Гражданский кодекс часть 1

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 ч. 00 мин., ИП ФИО1 (№), являющийся правообладателем зданий торговых центров, расположенных по адресам: <адрес>,
<адрес>, а также ответственным за обеспечение пожарной безопасности в силу закона (в соответствии со ст. 38 69-ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества), допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ», не выполнил в установленные сроки (срок устранения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ) пункты с п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п.7, п.8., п.9, п.10, п.12, п.13, п.15, п.16, п.17, п.19, п.20, п.21, с п.24 по п.30, п.32,п.33, п.34, п.36, с п.39 по п.43 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, врученного для исполнения главным государственным инспектором Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2, выявленное в ходе внепланового мероприятия по надзору, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2, а именно: ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР, 2-х этажный, площадь -1351 кв.м. по адресу: РБ, МР <адрес>,
<адрес>, дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ: п.1. На 2 этаже на путях эвакуации (коридор) расположены металлические колонны и двутавры несущих конструкций здания, которые сужают эвакуационные проходы по коридору и составляют менее 2 м., фактически у колонны 85 см., и у места расположения двутавра 1,40 м.; п.2. Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Документация, подтверждающая техническое обслуживание системы АПС и СОУЭ не представлены; п.3 Руководителем организации не обеспечено проведение проверок работоспособности исправность источников внутреннего противопожарного водопровода с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, в системе внутреннего водоснабжения отсутствует вода; п.4. К торговому комплексу II степени огнестойкости с южной стороны фасада здания пристроено одноэтажное здание (магазин «Океан») IV степени огнестойкости (несущие конструкции выполнены из сборного металлического каркаса без применения огнезащиты) без соблюдения противопожарных расстояний между зданиями. Разрешительные документы на строительство, а также сертификаты на материалы из которых возведено помещение не представлены; п.5. Пути эвакуации в фойе у запасного выхода с первого этажа загромождены стеллажами, шкафом; п.7.На 1 этаже здания имеющийся план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТДД.ММ.ГГГГ-2009; п.8. Запор на двери эвакуационного выхода с помещения магазина одежды ИП ФИО3 на 2 этаже не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа; п.9. Руководителем не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Акт проверки не представлен; п.10. В пределах марша лестницы на 2 этаж, имеются ступени с различной высотой ступени (высота ступеней лестницы от 14 до 18 см); п. 12. В торговом павильоне ИП ФИО5 на 2 этаже здания монтаж пожарных извещателей выполнен с нарушением требований НПБ 88-2001* и технической документации (извещатели установлены на расстоянии менее 0,5 м от светильника освещения, электропроводки на 220 В); п.13. На 2 этаже подсобное помещение не оборудовано дымовыми пожарными извещателями; п.15.Ширина 2 –го эвакуационного выхода в свету из торговых помещений ЗАО «Магнит» на 1 этаже здания, менее 1,2 м., фактическая ширина составляет 0,90 м.; п.16. На территории торгового центра по периметру здания, допущена (организована) стоянка автомобилей на расстоянии 2-4 м от самого здания, что не соответствует установленному расстоянию не менее 3,5 м. и не обеспечивает беспрепятственную расстановку пожарной техники; п.17. В помещениях арендуемых магазином «Магнит» на 1 этаже здания, смонтирована отдельно от остальных помещений торгового центра система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, что в случае сработки АПС и СОУЭ не позволит сформировать команду на управление системы СОУЭ по всему зданию торгового центра, а также иного инженерного оборудования, при этом здание является единым пожарным отсеком; п.19.Ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах магазина ИП «ФИО3» расположенных на 2 этаже здания выполнены менее чем 1,4 м (фактическая ширина проходов составляет от 0,7 до 1 м) при торговой площади до 100 м2; п.20. Транспаранты и баннеры, размещенные на фасаде здания, выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности; п.21. Противопожарное расстояние между торговым центром (II, С0) и отдельно стоящим павильоном (Фрукты) (IV, С1) составляет менее 8 м., (фактическое расстояние 6,40 м); п.24. Ширина эвакуационного выхода в свету из торговых помещений ИП ФИО4 на 1 этаже здания, менее 1,2 м., фактическая ширина составляет 0,64 м.; п.25. Руководителем не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (подтверждающая документация о проведении тренировок по эвакуации в период проверки не представлена); п.26. При имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от одного точечного дымового пожарного извещателя установленного в торговом зале у торгового зала «Сувениры» на втором этаже, на приемно-контрольное устройство поступил сигнал. На приборе сработала световая и звуковая сигнализация. Аппаратура системы АПС сформировала команду на управление системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. В зальном помещении через оповещатели произведено звуковое оповещение. Уровень звука в торговом зале в бутике (бывшее арендуемое помещение ИП ФИО8) составило 60 дБА, в бутике (ИП ФИО6) составил 56 дБА, и в бутике (ИП ФИО7) 69 дБА, что менее требуемого 75 дБА; ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР, 2-х этажный, площадь -1448 кв.м. по адресу: РБ, МР <адрес>, дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ: п.27. Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Документация, подтверждающая техническое обслуживание системы АПС и СОУЭ не представлены; п.28. Руководителем организации не обеспечено проведение проверок работоспособности исправность источников внутреннего противопожарного водопровода с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, в системе внутреннего водоснабжения отсутствует вода; п.29.Запор на двери эвакуационного выхода с помещения магазина DNS на 2 этаже не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа; п.30.Транспаранты и баннеры, размещенные на фасаде здания, выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности; п.32. Под лестничной клеткой на 1 этаже допускается устройство подсобного помещения; п.33.Руководителем не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Акт проверки не представлен; п.34. На территории торгового центра по периметру здания, допущена (организована) стоянка автомобилей на расстоянии 2-4 м от самого здания, что не соответствует установленному расстоянию не менее 3,5 м. и не обеспечивает беспрепятственную расстановку пожарной техники; п.36. В помещениях арендуемых магазином «Пятерочка» на 1 этаже здания, DNS на 2 этаже смонтирована отдельно от остальных помещений торгового центра система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, что в случае сработки АПС и СОУЭ не позволит сформировать команду на управление системы СОУЭ по всему зданию торгового центра, а также иного инженерного оборудования, при этом здание является единым пожарным отсеком; п.39. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «DNS на 2 этаже выполнены менее чем 1,4 м (фактическая ширина проходов составляет от 0,8 до 1 м) при торговой площади до 100 м2; п.40. Руководителем не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (подтверждающая документация о проведении тренировок по эвакуации в период проверки не представлена); п.41. При имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от одного точечного дымового пожарного извещателя установленного в магазине «Мир», сигнал на приемно-контрольный прибор поступил. На приборе сработала световая и звуковая сигнализация. Аппаратура системы АПС сформировала команду на управление системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Через оповещатели СОУЭ произведено звуковое оповещение. Значение уровня звука постоянного шума вместе с сигналом СОУЭ на расстоянии 3 метров от оповещателя составил 69 дБА, а в наиболее удаленных точках составил 50 дБА (в зале магазина «Мир» ИП ФИО9), что менее требуемого 75 дБА; п.42. При имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от двух точечных дымовых пожарных извещателей установленных в магазине «ДНС» на втором этаже торгового центра, сигнал на приемно-контрольное устройство поступил. Система оповещения и управления эвакуацией не сформировала команду на управление системой СОУЭ; п.43 При имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от одного точечного дымового пожарного извещателя установленного в помещении магазина «Пятерочка», сигнал на приемно-контрольное устройство поступил. На приборе сработала световая и звуковая сигнализация. Аппаратура системы АПС сформировала команду на управление СОУЭ только на 1 этаже. Значение уровня звука постоянного шума вместе с сигналом СОУЭ в наиболее удаленном месте торгового зала магазина «Пятерочка» (отдел бакалея и кондитерские изделия) составил 69 дБА, что менее требуемого 75 дБА.

ИП ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, главный Государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Кармаскалинского и <адрес>ов РБ по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона N69-ФЗ).

Согласно статье 20 Закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

Вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в установленные сроки (срок устранения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ) пункты с п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п.7, п.8., п.9, п.10, п.12, п.13, п.15, п.16, п.17, п.19, п.20, п.21, с п.24 по п.30, п.32,п.33, п.34, п.36, с п.39 по п.43 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № (Р) от
ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № (Р) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности доказательства, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 40000 рублей.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате в полном объеме путем зачисления по следующим реквизитам – получатель: УФК по Республике Башкортостан (главное управление МЧС России по РБ), КПП 027801001, ИНН <***>, к/с 03100643000000010100 в Отделении- Национального банка Республика Башкортостан,

БИК 018073401, ОКТМО 80605446, ОКПО 08928753, ОКФС 12, код налога: 17711601191010005140.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение10 дней через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья Р.Р.Ахметов