Дело № 5-798/19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ногинск Московской области 02 августа 2019 года
Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,
с участием должностного лица - старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО1,
при секретаре Конновой Е.В.,
рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (123308, <адрес>, стр.1; ИНН <***>, КПП 773401001, ОГРН <***>, ОКПО 69597891, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ),
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>») совершило несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
«ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ДСВ РОУД» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №; место нахождения: 107370, <адрес>, стр. 14, этаж 3, комната 22; ИНН <***>) от имени и по поручению декларанта - ООО «<данные изъяты>» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№/ТБ-13-Д в Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (<адрес>) посредством электронного декларирования по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ) № на товары различного наименования, в количестве 92 товаров, стоимостью 119283,74 Евро.
Данный товар прибыл в регион деятельности Каширского таможенного поста МОТ в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № IM/01/DE, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (Россия) и компанией «LAMODA GMBH FROM WH HAPY DUTY» (Польша), на транспортном средстве с регистрационным номером LLU30715 по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № T-1915-A3Z-1OT ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы №/SS19 от ДД.ММ.ГГГГ, № GLS1904-13105 от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила компания «TRANSPORT KRAJOWY MIEDZYNARODOWY Piotr Klopotek» (Польша).
Среди прочего в ДТ № был заявлен к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40), товар № «юбки женские, швейные, из синтетических нитей, в количестве 70 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6204530000, стоимостью 968,8 Евро, весом брутто/нетто 23,86 кг / 22,4 кг, страна происхождения Украина.
Согласно гр. 8, 9, 14, ДТ № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО «КУПИШУЗ».
Из предъявленных товаросопроводительных документов установлено, что товар № <адрес>60/190419/0116755 произведен в Республики Украина.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№» введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению к Постановлению.
Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ товар «юбки женские, швейные, из синтетических нитей», код ТН ВЭД ЕАЭС 6204530000, включен в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.
В связи с тем, что страной происхождения заявленного товара № в ДТ № является Украина, данные обстоятельства указывают на нарушение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№».
Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ».
Законный представитель ООО «<данные изъяты> будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, не настаивал на рассмотрении дела с его участием, представив суду письменные возражения, а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Вина ООО «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора <адрес> таможенного поста ЦЭД МОТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ДСВ РОУД» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №; место нахождения: 107370, <адрес>, стр. 14, этаж 3, комната 22; ИНН <***>) от имени и по поручению декларанта - ООО «<данные изъяты>» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№/ТБ-13-Д в Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (<адрес>) посредством электронного декларирования по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ) № на товары различного наименования, в количестве 92 товаров, стоимостью 119283,74 Евро.Данный товар прибыл в регион деятельности Каширского таможенного поста МОТ в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № IM/01/DE, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (Россия) и компанией «LAMODA GMBH FROM WH HAPY DUTY» (Польша), на транспортном средстве с регистрационным номером LLU30715 по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № T-1915-A3Z-1OT ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы №/SS19 от ДД.ММ.ГГГГ, № GLS1904-13105 от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила компания «TRANSPORT KRAJOWY MIEDZYNARODOWY Piotr Klopotek» (Польша). В ДТ № был заявлен к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40), товар № «юбки женские, швейные, из синтетических нитей, в количестве 70 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6204530000, стоимостью 968,8 Евро, весом брутто/нетто 23,86 кг / 22,4 кг, страна происхождения Украина. В связи с тем, что заявленный товар № в ДТ № изготовлен на территории Украины, данные обстоятельствауказывают на нарушение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№»(л.д. 8-10);
- копией декларации на товары №, из которой следует, что к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40), заявлен товар № «юбки женские, швейные, из синтетических нитей, в количестве 70 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6204530000, стоимостью 968,8 Евро, весом брутто/нетто 23,86 кг / 22,4 кг, страна происхождения Украина (л.д. 23-24);
- копией импортного контракта № IM/01/DE от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем ООО «<данные изъяты>» и продавцом фирмой Гламстайл Сентрал + Истерн Юроуп ГмбХ + Ко. КГ о приобретении товаров (л.д. 25-30);
- копиями товаросопроводительных документов, сертификатов качества и соответствия (л.д.31-120);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д.138-151);
- протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным таможенным инспектором Каширского таможенного поста <адрес> таможни ФИО3 о наложении ареста на товар, являющийся предметом административного правонарушения:«юбки женские, состав 95% Полиэстер, 5% Эластан. Маркировка: «TopShop/TopManLimited, (TM) TopShop» на изделие нанесена маркировка с указанием размера, торговой марки, страны происхождения - UA - Украина. Артикул: 27А16QGLD - 30 шт., артикул: 27А16QIVR - 40 шт. (л.д. 130-132);
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
«ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ДСВ РОУД» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №; место нахождения: 107370, <адрес>, Открытое ш, <адрес>, стр. 14, этаж 3, комната 22; ИНН <***>) от имени и по поручению декларанта - ООО «<данные изъяты>» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№/ТБ-13-Д в Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (<адрес>) посредством электронного декларирования по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ) № на товары различного наименования, в количестве 92 товаров, стоимостью 119283,74 Евро.
Данный товар прибыл в регион деятельности Каширского таможенного поста МОТ в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № IM/01/DE, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (Россия) и компанией «LAMODA GMBH FROM WH HAPY DUTY» (Польша), на транспортном средстве с регистрационным номером LLU30715 по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № T-1915-A3Z-1OT ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы №/SS19 от ДД.ММ.ГГГГ, № GLS1904-13105 от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила компания «TRANSPORT KRAJOWY MIEDZYNARODOWY Piotr Klopotek» (Польша).
Среди прочего в ДТ № был заявлен к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40), товар № «юбки женские, швейные, из синтетических нитей, в количестве 70 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6204530000, стоимостью 968,8 Евро, весом брутто/нетто 23,86 кг / 22,4 кг, страна происхождения Украина.
Согласно гр. 8, 9, 14, ДТ № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО «КУПИШУЗ».
Из предъявленных товаросопроводительных документов установлено, что товар № <адрес>60/190419/0116755 произведен в Республики Украина.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№» введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению к Постановлению.
Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ товар «юбки женские, швейные, из синтетических нитей», код ТН ВЭД ЕАЭС 6204530000, включен в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.
В связи с тем, что страной происхождения заявленного товара № в ДТ № является Украина, данные обстоятельства указывают на нарушение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№».
Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты> установлены достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором <адрес> таможенного поста (ЦЭД) МОТ ФИО2 возбуждено дело об АП № в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 16.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 27.14 КоАП РФ должностным лицом Каширского таможенного поста МОТ ФИО3 наложен арест на товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП. Товар помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Объединенная таможенно-логистическая компания» (142000, <адрес>Б).
ДД.ММ.ГГГГ получена информация, представленная ИФНС России из базы открытых и общедоступных сведений ЕГРЮЛ ФНС России из которой следует, что ООО «КУПИШУЗ» организация действующая, располагается по адресу: 123308, <адрес>, стр.1. В качестве лица, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, т.е. от ООО «<данные изъяты> выступает генеральный директор ФИО4. Уставной капитал ООО «<данные изъяты>» составляет 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в ОАР МОТ поступила служебная записка ОТО и ЭК МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№ из которой следует, что товар № «юбки женские, швейные, из синтетических нитей, в количестве 70 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6204530000, стоимостью 968,8 Евро, весом брутто/нетто 23,86 кг/22,4 кг, страна происхождения Украина, задекларированный в ДТ № по своему классификационному коду соотносится с товарами, поименованными в перечне запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№».
ООО «КУПИШУЗ» (123308, <адрес>, стр.1) ДД.ММ.ГГГГ не соблюден установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) запрет на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара №, сведения о котором заявлены в ДТ № на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) МОТ (115404, Москва, <адрес>), о чем ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД ОАР МОТ ФИО1 составлен протокол об АП №» (л.д. 188-194).
Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» под импортом товара подразумевается ввоз товара в РФ без обязательства об обратном вывозе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию, понимается - фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.
Таким образом, понятие ввоза товаров в Российскую Федерацию не ограничивается только фактическим перемещением данных товаров через Государственную границу Российской Федерации, а включает в себя и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, в т.ч. и декларирование этих товаров.
На основании ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, подтверждается путем представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.
В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенноедекларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товар, в данном случае ООО «КУПИШУЗ».
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявленной таможенной процедуре. При этом в соответствии с пп.7 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларировании товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено таможенным кодексом ЕАЭС. (ст. 134 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст.135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются - соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенную процедуру обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы о соблюдении запретов и ограничений.
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится при условии соблюдения лицами условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру.
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАСЭ при таможенном декларировании и иных случаях.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№», во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Ввести запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению.
Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ товар «юбки женские, швейные, из синтетических нитей», код ТН ВЭД ЕАЭС 6204530000, включен в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.
Диспозицией ст. 16.3 КоАП РФ определена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Перед подачей ДТ № и вступая в таможенные правоотношения, декларант ООО «<данные изъяты>», заключив внешнеторговый контракт с нерезидентом, взял на себя ответственность, в том числе за соблюдение действующего законодательства РФ, должен был проявить все меры заботливости и осмотрительности, в том числе, проверить, не распространяется ли в отношении фактически ввезённого товара запреты. Декларант, выяснив тот факт, что товар запрещен к ввозу на территорию РФ, мог заявить процедуру реэкспорта, тем самым, не нарушил бы установленный запрет на ввоз товаров на территорию РФ и предотвратил бы правовые последствия, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с положениями КоАП РФ.
В соответствии пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «КУПИШУЗ» как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными к открытых источниках к изучению, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.
Таким образом, при осуществлении таможенного декларирования товара на территорию РФ декларант ООО «<данные изъяты>» на момент подачи ДТ не проявил должную степень предусмотрительности относительно соблюдения запретов, установленных в отношении данного товара. При данных обстоятельствах несоблюдение при ввозе товаров в РФ установленного запрета можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.
Противоправность поведения декларанта ООО «КУПИШУЗ» выражено в совершении действий, направленных на таможенное декларирование в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления товаров группы ЕТН ВЭД ЕАЭС 6204, ввоз которого в РФ запрещен на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№».
Вина ООО «КУПИШУЗ» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.
Довод юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в письменных возражениях, о том, что в момент ввоза товара на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, запрет, предусмотренный Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не действовал в отношении данных категорий товаров. Таким образом, товар был ввезен на территорию РФ правомерно, основан на субъективном толковании заявителем приведенных выше нормативных положений,поскольку понятие ввоза товаров в Российскую Федерацию не ограничивается только фактическим перемещением данных товаров через Государственную границу Российской Федерации, а включает в себя и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, в т.ч. и декларирование этих товаров.
Судья считает, что действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ, поскольку оно совершило несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты> судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенногоООО «КУПИШУЗ» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ООО «<данные изъяты> следует назначить в виде административного штрафа в его минимальном размере без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-132) главным государственным таможенным инспектором Каширского таможенного поста <адрес> таможни ФИО3 наложен арест на товар, являющийся предметом административного правонарушения: «юбки женские, состав 95% Полиэстер, 5% Эластан. Маркировка: «TopShop/TopManLimited, (TM) TopShop» на изделие нанесена маркировка с указанием размера, торговой марки, страны происхождения - UA - Украина. Артикул: 27А16QGLD - 30 шт., артикул: 27А16QIVR - 40 шт., который передан на ответственное хранение СВХ «ОТЛК» по адресу: <адрес> «Б».
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ указанные товары подлежат возвращению «Lamoda» GmbH (Charlottenstr. 4, Berlin, 10969, Germany).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Арест, наложенный на товар: «юбки женские, состав 95% Полиэстер, 5% Эластан. Маркировка: «TopShop/TopManLimited, (TM) TopShop» на изделие нанесена маркировка с указанием размера, торговой марки, страны происхождения - UA - Украина. Артикул: 27А16QGLD - 30 шт., артикул: 27А16QIVR - 40 шт. - отменить.
Товар: «юбки женские, состав 95% Полиэстер, 5% Эластан. Маркировка: «TopShop/TopManLimited, (TM) TopShop» на изделие нанесена маркировка с указанием размера, торговой марки, страны происхождения - UA - Украина. Артикул: 27А16QGLD - 30 шт., артикул: 27А16QIVR - 40 шт., находящийся на ответственном хранении СВХ «ОТЛК» по адресу: <адрес> «Б», возвратить по принадлежности «Lamoda» GmbH (Charlottenstr. 4, Berlin, 10969, Germany).
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В силу положений ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Банк получателя: Операционный департамент Банка России по <адрес> 701
Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № для <адрес> таможни
ИНН: <***>
КПП: 773001001
Счет: 40№
КБК: 15№
БИК: 044501002
ОКТМО: 45328000
УИН: 15№
<адрес> таможни (поле 107 платежного поручения): 10013000
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья