Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина РФ, холостого, трудоспособного, без определенных занятий, проживающего по адресу: <.........>,

установил:

ДД.ММ.ГГ. в 16 часов 51 минут гражданин ФИО1, в закрытые для охоты на дикого кабана сроки, не имея документов на право добычи данного вида охотничьего животного, находился на территории охотничьих угодий <.........> городской общественной организации охотников и рыболовов в районе ключа Большая Поселковая (GPS N 43°15.091( Е 133° 15.019') с охотничьим ружьём МР-155 калибра 12x76, № и продукцией охоты - мясом дикого кабана, которую он совместно с гражданами ФИО2, ФИО3, ФИО4, имевшими при себе охотничье оружие, первично переработали, разделили между собой и транспортировали на автомашине марки «Тойота Сурф», регистрационный знак №.

Своими действиями ФИО1 нарушил пп. «г» п. 3.2, п. 4 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГ.№; пунктов 2.1, 7.1 Параметров осуществления охоты на территории <.........>, утвержденных Постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. N 67-пг (ред. от ДД.ММ.ГГ.).

В судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГ. в 14 часов 30 минут и ДД.ММ.ГГ. в 10 часов 30 минут ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебное извещение получено лично.

Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения административного дела ФИО1 не заявлялось, данных о невозможности явки в суд не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Должностное лицо отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира <.........> Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира <.........> специалист-эксперт ФИО6, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, предоставил расчет ущерба нанесенного незаконной добычей 1 особи уссурийского кабана, который составляет 90 000 рублей, а также пояснил, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужили сведения, указанные в акте, составленном производственным охотничьим инспектором <.........> городской общественной организации охотников и рыболовов ФИО7, сведениями с диска с видеофайлами, от ДД.ММ.ГГ. о наличии признаков правонарушения, а также показания самого ФИО1 и находившихся с тем лиц. В ходе административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГ.ФИО1 совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 находились в охотничьих угодьях с орудиями охоты и продукцией охоты, без соответствующих разрешительных документов на добычу охотничьих ресурсов, в соответствии с п. 3.2 Правил охоты, в сроки, когда охота на данный вид охотничьего ресурса запрещена, что свидетельствует о совершении правонарушения по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Считает, что виновному следует назначить более строгое, чем штраф, наказание.

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, выслушав должностное лицо специалиста-эксперта ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. Такие действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в случае, если они не содержат признаков преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте).

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Охотничье хозяйство представляет собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с Законом об охоте и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты (ст. 1 Закона об охоте).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч. 3 ст. 23 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 1.8 Правил охоты предусмотрено, что документами, удостоверяющими право граждан на охоту, являются:охотничий билет с отметкой специальной комиссии о прохождении испытаний по настоящим Правилам охоты, технике безопасности на охоте и безопасному обращению с охотничьим оружием, продленный в установленном порядке;

именная разовая лицензия (в случае, если изъятие объектов животного мира из среды обитания без лицензии запрещено), путевка (разрешение) установленного образца на добычу (изъятие) охотничьих животных или специальное разрешение, выдаваемое уполномоченным государственным органом.

Охота без надлежащего на то разрешения и охота в запрещенных местах являются признаками незаконной охоты (п. 13.3 Правил охоты).

Согласно п.п. «г» п. 3.2 Правил охоты, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе, в том числе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об охоте.

Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных, или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению. В случае, если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без отметки о добыче на его оборотной стороне (п. 4 Правил охоты).

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которыми в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 этого же Федерального закона, а также иные параметры осуществления охоты.

Одним из таких ограничений является определение сроков охоты (п. 5 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 209-ФЗ).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 33 приведенного Федерального закона полномочие Российской Федерации по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 209-ФЗ на основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ.№-пг (ред. от ДД.ММ.ГГ.) утверждены виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории <.........>, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Согласно п. 2.1. II раздела «Параметры осуществления охоты на копытных животных» - охота на кабана (все половозрастные группы) осуществляется: в общедоступных охотничьих угодьях в период с 1 ноября по 15 января; в закрепленных охотничьих угодьях в период с 1 июля по 30 сентября и в период с 1 ноября по 15 января. Охота на кабана с 1 июля по 30 сентября разрешается с вышек (засидок), на кормовых полях или подкормочных площадках.

В силу п. 7.1. раздела VII «Иные параметры осуществления охоты», при обнаружении раненых, травмированных, больных и павших животных, а также их частей (рога (за исключением сброшенных), шкура, мясо) запрещается их самовольная добыча, разделывание, перемещение (транспортировка, вынос).

В силу части 2 статьи 57 Закона № 209-ФЗ в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. в 16 часов 51 минут гражданин ФИО1 находился в охотугодьях <.........> ГОООиР, район ключа Большая Поселковая (GPS N 43°15.091( Е 133°15.019') с оружием МР-155 калибра 12x76, №, в группе с гражданами ФИО3, ФИО2, ФИО4, не имеющих документов на право охоты (разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путёвки). В автомобиле марки «Тойота Сурф», регистрационный знак № 25RUS, обнаружено четыре рюкзака с мясом кабана и пакет с головой кабана, при этом охота на кабана в этот период запрещена.

Таким образом, нахождение ДД.ММ.ГГ.ФИО1 в охотничьих угодьях с орудиями охоты и продукцией охоты, без соответствующих разрешительных документов на добычу охотничьих ресурсов, в соответствии с п. 3.2 Правил охоты, в сроки, когда охота на данный вид охотничьего ресурса запрещена, свидетельствует о нарушении указанным лицом пп «г» п. 3.2, п. 4 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГ.№; пунктов 2.1, 7.1 Постановления <.........> от ДД.ММ.ГГ. N 67-пг (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории <.........>".

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения и его виновность подтверждены следующими доказательствами: актом № от ДД.ММ.ГГ. о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, составленным производственным охотничьим инспектором Партизанской городской общественной организации охотников и рыболовов ФИО7, с объяснениями ФИО1, содержанием диска с видеофайлами, распоряжением председателя правления ПГОООиР от ДД.ММ.ГГ.№, объяснениями охотинспектора ПГОООиР ФИО7, ФИО8 и иных лиц, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., который составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно расчету от ДД.ММ.ГГ., представленному суду должностным лицом ФИО6, ущерб от нанесенного незаконной добычей 1 особи уссурийского кабана на территории Партизанского муниципального района <.........>, составляет 90 000 рублей.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, - характер совершенного ФИО1 правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, данные о личности правонарушителя, материальное положение ФИО1

Судом также учитывается отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, суд полагает назначить ФИО1 за совершение указанного правонарушения наказание в виде лишения права осуществлять охоту. Оснований для назначения максимального срока данного вида наказания суд не усматривает.

По мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом будет способствовать достижению целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 10 (десять) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.