Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, пребывающего в <адрес>, трудоустроенного подсобным рабочим в ООО «<данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника не нуждающегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

21.09.2018 в 15 часов 40 минут в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по г. Твери по адресу: <адрес>, доставлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 27.06.2018 до 21.09.2018 ФИО1 нелегально пребывал на территории г. Твери, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

Согласно сведениям ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2018, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>, сроком до 25.06.2018, 11.05.2018 оформил патент на право осуществления трудовой деятельности. Согласно сведениям Автоматизированной системы аналитической отчётности Государственной информационной системы миграционного учета сведения об оплате за патент (налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа) 10.05.2018, 09.06.2018, 08.07.2018. 06.09.2018 отсутствуют, 09.07.2018 оплачено 52 руб. Согласно сведениям УФНС России по Тверской области от ФИО1 09.07.2018 поступил авансовый платеж в сумме 52 руб. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (90 суток) истек 26.06.2018.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2018 с целью работы, получил патент на работу Лично оплату патента не производил, поручал оплату патента своему знакомому ФИО4, поскольку не знал, как осуществлять платеж. В настоящее время он проживает на строительном объекте. В России родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, вся семья проживает в <данные изъяты>. Отметил, что при оформлении патента при указании даты его рождения допущена техническая ошибка.

Из объяснений свидетеля ФИО3 следует, что он является бригадиром подсобных рабочих и маляров ООО «<данные изъяты>», ФИО1 является работником данной организации. По месту работу может охарактеризовать указанное лицо, как ответственного добросовестного работника. По просьбе указанного лица он приобрел ему билет эконом-класса в авиакассе на <адрес> до <данные изъяты> на 29.09.2018, тариф билета невозвратный.

Заслушав объяснения ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи, в силу которого размер фиксированных авансовых платежей, указанный в п. 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье – региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из представленных документов усматривается, что оплата фиксированных платежей в установленном ст. 227.1 НК РФ размере ФИО1 не вносилась, следовательно, срок действия патента прекратился.

Виновность ФИО1, помимо признания им своей вины, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2018 № 008699/804, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями ИБД «Регион», копией миграционной карты, копией паспорта иностранного гражданина, копией патента, протоколом об административном задержании, сведениями Автоматизированной системы аналитической отчётности Государственной информационной системы миграционного учета, сообщением УВМ УМВД России по Тверской области от 20.09.2018, сообщением УФНС России по Тверской области от 20.09.2018 № 13-15/03477.

По мнению суда, к объяснениям ФИО1 в судебном заседании о том, что все платежи за патент осуществлял его знакомый, следует отнестись критически, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам. Данные объяснения вызваны, по мнению суда, стремлением избежать ответственности за содеянное.

Именно на ФИО1 лежит обязанность правильно и своевременно уплачивать налог на доходы, полученные от осуществления деятельности на основании патента.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена и подтверждена материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание период нарушения режима пребывания в Российской Федерации, сведения о том, что в настоящее время ФИО1 намерен выехать с территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть назначено ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Препятствий для применения в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН 1№, вид платежа: штраф по статье … КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Дёмина

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 5-806/2018 Заволжского районного суда гор. Твери. Копия выдана (направлена) 22.09.2018.

Судья

Н.В. Дёмина