Гражданский кодекс часть 1

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Селицкая М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 5 города Новошахтинска, расположенная по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области проверочных мероприятий в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа № 5 города Новошахтинска было выявлено правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований ил условий специального разрешения (лицензии), а именно в данном учреждении работают лица чей образовательный ценз не соответствует требованиям, предъявляемым законом к занимаемым ими должностям. Так, с 01.09.2009 г.по настоящее время в должности «учитель ИЗО» (в 2011 г.дополнительно - «учитель физкультуры» ) на основании дополнительных соглашений №.... от 01.09.2009 г., №.... от 01.09.2010 г., №.... от 01.10.2010 г., №.... от01.06.2011 г., №.... от 01.09.2011 г., №.... от .. .. .. к трудовому договору от 01.09.2006 г. в порядке совмещения работает Л. (К.) А.Н., имеющая высшее профессиональное образование по специальности «Социальная работа» согласно диплому серии .....,регистрационный №.... от 11.07.2009 г., выданному ГОУ ВПО «.....». Документы, подтверждающие наличие у Л.А.Н. дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении отсутствуют. Л.А.Н.исполняет должностные обязанности учителя с сентября 2009г., т.е. после получения образовательным учреждением лицензии серии ...№...., регистрационный №...., выданной министерством общего и профессионального образования Ростовской области, в период действия лицензии серии ....№...., регистрационный №.... от 24.03.2011 г., переоформленной Ростобрнадзором в связи с изменением наименования образовательного учреждения на основании приказа Ростобрнадзора от 24.03.2011 г. №...., лицензии серии ....№...., регистрационный №.... от 11.10.2012г., переоформленной Ростобрнадзором в связи с изменением наименования образовательного учреждения и дополнением сведениями о новых дополнительных образовательных программах (приказ от 11.10.2012 г. №....).

С 01.09.2012 г. на должность «учитель начальных классов» принята (трудовой договор №.... от 01.09.2012 г.) Б. (С.) Т.В., которая согласно справке ФГОУ ВПО «....» от 02.10. 2012г. обучается на 5 курсе заочного отделения факультета лингвистики и словесности. Документы, подтверждающие наличие у Б.Т.В. высшего профессионального, среднего профессионального либо дополнительного профессионального образования по направлениям «Образование и педагогика» и (или) деятельности в образовательном учреждении отсутствуют.

На основании трудового договора №.... от 01.09.2012 г. на педагогическую работу по должности «педагог дополнительного образования» по совместительству принята С.Т.С., имеющая в соответствии с дипломом серии ...., регистрационный №.... от 02.07.2001, выданном ....., высшее профессиональное образование по специальности «Экономика и управление на предприятии» (сфера быта и услуг)» Согласно записям в журнале учета работы педагога дополнительного образования в объединении (секции, клубе, кружке) на 2012-2013 учебный год С.Т.С. проводит занятия в кружке хореографической направленности. Документы, подтверждающие наличие у педагога дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика» отсутствуют. Б. (С.) Т.В.и С.Т.С. приняты на работу с 01.09.2012 г., т.е.до получения лицензии серии .....№...., регистрационный №.... от 11.10.2012 г. Аттестацию на соответствие занимаемой должности на соответствие первой или высшей квалификационной категории вышеназванные педагогические работники не проходили.

Прием на работу лиц, не имеющих специальной подготовки, допускается в порядке исключения по рекомендации аттестационной комиссии образовательного учреждения, которое в отношении вышеназванных работников отсутствует.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа №.... города Новошахтинска ФИО1, вину признала полностью и пояснил, что меры по устранению нарушений применяются, так на момент осуществления проверки С.Т.В.проходила курсы повышения квалификации в ГБОУ ДПО РО «Ростовский .....» по программе «Педагогика и методика начального образования» с 17.09.2012 г., о чем 08.12.2012 г. получила свидетельство. Л.А.Н. также прошла краткосрочные курсы повышения квалификации с 12.11.2012 г.по 24.11.2012 г. в том же учреждении, что и С.Т.В. по проблеме «Творчески проект как условие реализации творческих способностей учащихся в системе школьного художественного образования»,а опыт работы С.Т.С., по её мнению, позволил принять её на работу в образовательное учреждение. Просит строго не наказывать, и учесть, что допущенные нарушения вызваны отсутствием достойного кадрового резерва педагогических работников.

Выслушав пояснения ФИО1 проверив и изучив материалы дела, судья находит, что вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 5 города Новошахтинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), подтверждается материалами дела:

- актом проверки Ростобрнадзора от 16.11.2012 г. №....;

- лицензией серии ....№...., регистрационный №.... от 14.05.2008 г. с приложением №....;

- приказом Ростобрнадзора о переоформлении лицензии МОУ «ООШ № 5» от 24.03.2011 г. №....;

- лицензией серии ....№....,регистрационный №.... от 24.03.2011 г. с приложением №....;

- приказом Ростобрнадзора о переоформлении лицензии МБОУ ООШ № 5 от 11.10.2012 г. №....;

- лицензией серии ....№....,регистрационный №.... от 11.10.2012 г. с приложением №....;

- трудовым договором от 01.09.2006 г., заключенным с Л. (К.) А.Н. и дополнительными соглашениями к нему №.... от 01.09.2009 г., №.... от 01.09.2010 г., №.... от 01.10.2010 г., №.... от01.06.2011 г., №.... от 01.09.2011 г., №.... от 01.09.2012 г.;

- дипломом регистрационный №.... от .. .. .., выданным ГОУ ВПО «Южно.....»;

- трудовым договором №....от 01.09.2012 г., заключенным с Б. (С.) Т.В.;

- справкой ФГОУ ВПО «....» от 02.10. 2012г.;

- трудовым договором №.... от 01.09.2012 г., заключенным с С. (М.) Т.С..;

- дипломом серии ...., регистрационный №.... от 02.07.2001, выданном Южно....., высшее профессиональное образование по специальности «Экономика и управление на предприятии» (сфера быта и услуг)»;

- протоколом об административном правонарушении от 16.11.2012 г.

Суд полагает квалификацию действий юридического лица правильной, поскольку несоответствие образовательного ценза педагогического работника установленным требованиям является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельного с соответствии с п.9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277, действовавшего в период приема Л.А.Н..и С.Т.В., пп. «а» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушения, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 19.20, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 5 города Новошахтинска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН ..., КПП ...., получатель УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, р/с ...., БИК ...., ОКАТО ..., КБК .....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья