Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-821/2012 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Лидер», юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20, ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 15 октября в течение 20 рабочих дней 2012 года в отношении ООО «Центр Лидер» в соответствии с приказом Департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, решением прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

В ходе проведения проверки ООО «Центр Лидер» по адресу: <адрес> (учебные классы) выявлены нарушения:

1) в нарушение подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ООО «Центр Лидер» отсутствуют следующая учебно-методическая документация, предусмотренная перечнем учебных материалов и технических средств обучения для подготовки водителей транспортного средства категории «В» (Приложение к Примерной программе подготовки водителей транспортного средства категории «В», утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 №636): рабочая программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная руководителем образовательного учреждения, методические рекомендации по организации образовательного процесса, утвержденные руководителем образовательного учреждения, материалы для проведения промежуточной аттестации обучающихся, утвержденные руководителем образовательного учреждения;

2) в нарушение подпункта «в» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, в ООО «Центр Лидер» отсутствуют следующие учебная, учебно-методическая литература и средства обучения для подготовки водителей транспортного средства категории «В» (Приложение к Примерной программе предмета «Первая помощь» (для учебной группы с количеством обучающихся 16 человек) Примерной программы подготовки водителей транспортного средства категории «В», утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 № 636): рабочая программа подготовки водителей транспортных средств категории «В»,

- оборудование: тренажер – манекен взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности) с выносным электрическим контролером для отработки приемов сердечно-легочной реанимации, тренажер – манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации, тренажер – манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, расходный материал для тренажеров (запасные лицевые маски, запасные «дыхательные пути», пленки с клапаном для проведения искусственной вентиляции легких), мотоциклетный шлем;

- расходные материалы: аптечка первой помощи (автомобильная), табельные средства для оказания первой помощи: устройства для проведения искусственной вентиляции легких: лицевые маски с клапаном различных моделей, средства для временной остановки кровотечения – жгуты, средства иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины), перевязочные средства (бинты, салфетки, лейкопластырь);

- подручные материалы, имитирующие носилочные средства, средства для остановки кровотечения, перевязочные средства, иммобилизирующие средства;

3) в нарушение подпункта «д» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, в ООО «Центр Лидер» выявлено следующие несоблюдение требований к организации образовательного процесса:

- отсутствуют индивидуальные планы практических заданий по обучению вождению автомобиля (задание 9, контрольное задание №4 части 12 Примерной программы подготовки водителей транспортного средства категории «В», утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 № 636);

- не обеспечено функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования (подпункт 24 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.192 № 3266-1).

Законный представитель ООО «Центр Лидер» ФИО3 в судебном заседании с допущенными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что все нарушения устранены, просил не приостанавливать деятельность.

Главный специалист отдела лицензирования, и государственной аккредитации образовательных организаций департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, суду пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении совершены ООО « Центр Лидер» по адресам: <адрес> (учебные классы), юридическому лицу было выдано предписание об устранении допущенных нарушений, на сегодняшний день в ходе проверки установлено, что все нарушения устранены. Ранее ООО «Центр Лидер» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Центр Лидер» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и ч.3 ст.19.20 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается как показаниями законного представителя ООО «Центр Лидер», данных в судебном заседании, а также материалами дела:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно объяснений законного представителя ООО «Центр Лидер» - ФИО3, занесенных им в протокол следует, что нарушение допущено в связи с тем, что не учли положение новой программы подготовки водителей категории «В». Права ему разъяснены, копию протокола получил, объяснения им даны, таким образом права юридического лица не нарушены;

копией постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ;

копией положения о департаменте по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ;

копией распоряжения №-рп от ДД.ММ.ГГГГ;

копией приказа о назначении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

копией распоряжением №-п от ДД.ММ.ГГГГ;

копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией устава ООО «Центр Лидер»;

копией решения о создании ООО «Центр Лидер» № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией приказа о приеме ФИО3 на работу от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ООО «Центр Лидер» совершено административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что допущенные нарушения устранены, суд считает целесообразным назначить ООО «Центр Лидер» наказание в виде штрафа, соответствии со ст.4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание: по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ ООО «Центр Лидер» окончательно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Законному представителю ООО «Центр Лидер» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья:

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: Департамент по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области

ИНН: <***>; КПП: 720301001; расчетный счет: <***>; Наименование банка получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень с/сч 04672Р08590; БИК: 047102001; Код бюджетной классификации: 16211690020020000140; Код ОКАТО: 71401000000; наименование платежа: административный штраф за нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.