Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Лоншаков Г.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы административного дела в отношении ПАО «МТС» (№), зарегистрированного в <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара из ФИО1 по Краснодарскому краю поступил административный материал в отношении ПАО «МТС» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки передающего радиотехнического объекта ПАО «МТС» базовой станции «№», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, заключающиеся в следующем: определенные инструментальным путем уровни электромагнитного излучения (уровни плотности потока энергии) в помещении <адрес> в городе Краснодаре от работы источников электромагнитного поля ПАО «МТС» (при выключенном оборудовании ПАО «Мегафон», ООО «Т2 Мобайл», ПАО «ВымпелКом») составили 12,4 мкВт/см2, что превышает предельно допустимый уровень 10 мкВт/см2, установленный п. 3.3 СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» и п. 6.4.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для населения. В результате определено, что источником создающим уровни ППЭ превышающие предельно допустимый уровень 10 мкВт/см2, являются источники электромагнитного излучения ПРТО БС «№», принадлежащие и эксплуатируемые ПАО «МТС» на здании находящимся, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в непосредственной близости к <адрес> в городе Краснодаре, то есть ПАО «МТС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 ПАО «МТС» в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

ФИО1 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что ПАО «МТС» совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

ПАО «МТС» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что подтверждается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, заявлением ФИО4, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений уровней электромагнитного поля №-ВП от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ,

Действия ПАО «МТС» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

На основании ст.11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ПАО «МТС», предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, в частности, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Поскольку осуществление деятельности ПАО «МТС» на ПРТО базовой станции «№» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, при установленных судом условиях создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновению неинфекционных заболеваний, неблагоприятное воздействие электромагнитного излучения ведет к нарушению сна, снижению слуховой чувствительности, ухудшению психического состояния человека, развитию или обострению гипертонической болезни, нарушению функции центральной нервной системы, утомлению, что может стать причиной возникновения инфарктов и инсультов.

Определяя срок приостановления деятельности, суд исходит из анализа представленных документов и считает необходимым назначить приостановление деятельности ПАО «МТС», осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, на 70 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3., 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «МТС» (№), зарегистрированного в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 70 (семьдесят) суток, приостановив деятельность на объекте ПРТО базовой станции «№» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский райсуд в течение 10 суток.

Судья