Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием представителя ООО «Арктик СПГ 2» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арктик СПГ 2», ИНН [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты], юридический адрес: , адрес для корреспонденции: ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арктик СПГ 2» трижды нарушило правила производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Правонарушения выявлены в ходе одной контрольной (надзорной) проверки и были совершены при следующих обстоятельствах.

04.03.2022 года в 14 часов 50 минут и 17 часов 47 минут на электронный адрес отдела фитосанитарного надзора по Республике Коми и Мурманской области Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора (далее Отдел) Е-mail: fitogranica51@yandex.ru с электронного адреса Мурманской таможни: mt_mtp@sztu.customs.gov.ru поступило письмо за подписью начальника Мурманского таможенного поста Мурманской таможни № 45-20/0224 от 04.03.2022 года с приложением копий международных перевозочных документов (CMR) № 9380 от 03.02.2022 и № 45-20/0224 от 04.03.2022, № LS09145-2 от 23.02.2022, № GK-29.01/GE20.2.1 от 02.02.2022, из которых следовало, что 14.02.2022 в 12 часов 14 минут из Турции на автотранспортном средстве регистрационный номер № 31RAY29/31RAY30, 28.02.2022 в 23 часа 30 минут из Литвы (происхождением Франция) на автотранспортном средстве регистрационный номер № MDS982/JG968 и 02.02.2022 в 11 часов 43 минуты из Турции на автотранспортном средстве регистрационный номер № 990Р626/99ZE626, в постоянную зону таможенного контроля склада временного хранения общества с ограниченной ответсвенностью «Таможенно-Логистический Терминал», расположенную по адресу: <...>, поступили товары из Турции, размещенные на 7 деревянных катушках, из Литвы, размещенные на 19 деревянных катушках, из Турции, размещенные на 8 деревянных поддонах, которые являются древесным упаковочным материалом и относятся к подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, получателем которых являлся ООО «Арктик СПГ 2». При этом, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и п. 3 Приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 ООО «Арктик СПГ 2», находящееся по юридическому адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Славянский, д. 9, каб. 117, со дня доставки вышеуказанного товара, в однодневный срок не направило в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору извещение о доставке подкарантинной продукции.

В судебное заседание должностное лицо административного органа не явилось, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

В судебном заседании представитель ООО «Арктик СПГ 2» ФИО1 просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

До рассмотрения дела, представитель ООО «Арктик СПГ 2» также направил в суд объяснение, в котором, давая собственную оценку обстоятельствам дела, просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 10.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинной продукцией являются растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме.

Согласно п. 3 Порядка Заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку).

Факты совершения ООО «Арктик СПГ 2» вышеуказанных административных правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении № 06/М-59/2022, № 06/М-63/2022 и 06/М-61/2022 от 31.03.2022г., запросами в Мурманскую таможню № 06/М-4022 от 03.03.2022, письмами Мурманского таможенного поста Мурманской таможни от 04.03.2022г. № 45-20/0224, с приложениями копии международного перевозочного документа (CMR) № 9380 от 14.02.2022г., (CMR) № LS09145-2 от 23.02.2022г., № GK-29.01/GE20.2.1 от 02.02.2022г.

Собранные по делу доказательства, вопреки доводам представителя Общества являются допустимыми и подтверждают обстоятельства, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Протоколы об административном правонарушении составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельства событий правонарушений соответствуют обстоятельствам дела и квалификации деяний.

Согласно материалам по каждому делу, должностным лицом надзирающего органа в одно время выявлены три самостоятельных административных правонарушения с различными событиями противоправных деяний.

Федеральным законом от 23.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу в случае, если постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом установленных обстоятельств каждого дела, принимая во внимание вышеприведенные нормы закона, вышеуказанные деяния юридического лица ООО «Арктик СПГ 2» должны быть квалифицированы как совершение одного административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ - нарушение правил перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением судьи от 09.06.2021г.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Ссылка представителя Общества на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной, поскольку исключительных обстоятельств, воспрепятствовавших надлежащим образом выполнить установленную законом обязанность, установлено не было, а обстоятельства дела, свидетельствуют об угрозе возможности наступления потенциальной опасности и на существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Арктик СПГ 2», ИНН [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты], юридический адрес: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Мурманской области (Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора)

ИНН: <***>

КПП:100101001

Лицевой счет: <***>

Наименование банка: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск

БИК: 014705901

Единый казначейский счет: 40102810745370000041

Номер казначейского счета: 03100643000000014900

ОКТМО: 47701000

КБК: 08111601101010003140

Наименование платежа: Штраф (ст. 10.3 КоАП РФ), Протоколы № 06/М-59/2022, 06/М-61/2022 и № 06/М-63/2022 от 31.03.2022г. (за нарушение Закона «О карантине растений»)

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения, через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья О.А. Котельникова