Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившие из УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника отдела по Кингисеппскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО4 составила протокол об административном правонарушении АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, и из указанного протокола следовало, что 05 декабря 2018 года в 11 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории строительной площадки, расположенной по адресу: <...> в пределах земельных участков: 47:20:0903001:36, 47:20:0903001:37, 47:20:0903001:38, расположенной около дома 16 по ул. Строителей в г. Кингисепп, по уборке строительного мусора, не имея права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга, на территории которого ему выдан патент, в нарушение п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявил, пояснив, что свою вину в совершении указанного административного правонарушения он не признает, трудовой деятельностью на момент проверки он не занимался, находился в гостях у своего отца, работавшего на территории указанной выше строительной площадки подсобным рабочим.

Пояснил также, что его отец ФИО5- гражданин <данные изъяты> работает в РФ по несколько месяцев, патент или разрешение на работу которому в РФ, не требуются, согласно договора о Европейском экономическом союзе, к которому в 2014 г. присоединилась <адрес>.

Он (ФИО1) приехал в гости к своему отцу.

Указал, что в его национальном паспорте гражданина <данные изъяты> имеется ошибка в фамилии, поскольку фамилия его родителей- ФИО12, а не О-вы, и данное обстоятельство подтверждается имеющимися у него копиями паспортов его отца и матери, а также копией его свидетельства о рождении.

Выслушав мнения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины во вменяемом ему правонарушении, суд находит доказанной и установленной его вину - протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен надлежащим должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей, копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ в отношение ФИО1, патентом на имя ФИО1 с территорией действия – Санкт-Петербург, рапортом ст. инсектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по г. С.-Пб. и ЛО ФИО6, зафиксировавшим факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве подсобного рабочего на территории строительной площадки по указанному выше адресу в рабочей одежде по уборке строительного мусора, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18); иными имеющимися в деле доказательствами.

Согласно патенту серии №, выданного на имя ФИО1, установлено, что территорией действия патента является Санкт-Петербург.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившийся в осуществление им трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Ленинградской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая административное наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем,, суд приходит к выводу о не назначении ФИО1, обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда, такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно представленным суду копиям документов- свидетельства о рождении ФИО7, фамилия которого в национальном паспорте гражданина <данные изъяты>- ФИО1, и как пояснил ФИО1 - с ошибкой в его национальном паспорте гражданина <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о его рождении, родителями которого указаны ФИО5- гражданин <данные изъяты> и ФИО7 – гражданка <данные изъяты>; при этом, ФИО5- гражданин <данные изъяты> на длительные периоды времени проживает и работает в РФ, патент или разрешение на работу которому в РФ, не требуются, согласно договора о Европейском экономическом союзе, к которому присоединилась <адрес> 29.05.2014 г., ратифицированному 13.07.2015 ФЗ№ 219, в связи с чем, с учетом положений указанной выше Конвенции, в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1. на уважение семейной жизни, тем самым, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере - 5000 (Пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

получатель: УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

налоговый орган: ИНН <***>

КПП 784101001

ОКТМО 41621101

счет получателя платежа № 40101810200000010022,

наименование банка: отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское),

БИК 044106001,

наименование платежа - административный штраф,

код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН 18891479990426150335.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья___________________ Аржаненко Т.Л.