Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фалалеев а.в., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в прокуратуру <адрес> из Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> поступили обращение и материалы проверки о наличии признаков экстремистской деятельности в выступлениях организаторов и участников проведенного ДД.ММ.ГГГГ митинга в поддержку акции «Казаки на Москву».

По данному факту прокуратурой <адрес> проведена проверка, по результатам которой прокурором <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина фалалеев а.в.

Данное административное дело поступило в Краснооктябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В судебном заседании фалалеев а.в. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что действительно выступал ДД.ММ.ГГГГ на митинге, проведенном с целью реализации прав репрессивного народа казаков на политическую, территориальную и культурную реабилитацию, в поддержку акции «Казаки на Москву», на митинге им была зачитана резолюция, подготовленная активистами национального казачьего движения, однако его высказывания в ходе выступления не были направлены на возбуждение ненависти либо вражды по признакам национальности, происхождения или принадлежности к какой-либо социальной группе.

Старший помощник прокурора <адрес> Лихобабин Д.А. в судебном заседании полагал необходимым привлечь фалалеев а.в. к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2753, экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности (пункт 5 Стратегии).

Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии (пункт 13 Стратегии).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности отнесены, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (абзацы четвертый и пятый пункта 1 статьи 1).

В статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 16 мин. в администрацию Волгограда поступило уведомление фалалеев а.в. о проведении ДД.ММ.ГГГГг. митинга в поддержку общероссийской акции «Казаки на Москву» с целью реализации прав репрессированного народа казаков на политическую, территориальную, культурную реабилитацию, возмещение ущерба в соответствии с Федеральными законами «О реабилитации репрессированных народов», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сбор участников запланирован на верхней террасе Набережной 62-й Армии на площадке у памятника российскому казачеству. Время проведения публичного мероприятия определено с 10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. Предполагаемое количество участников - 200 человек.

ДД.ММ.ГГГГфалалеев а.в. вручено мотивированное письмо Управления по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. №КВсГО-1339и об отказе в согласовании шествия и предложение о переносе митинга в специально отведенное для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера место (площадь Металлургов в <адрес>).

Относительно данного предложения организатор выразил свое согласие.

ДД.ММ.ГГГГфалалеев а.в. УМВД России по <адрес> вручено информационное письмо, содержащее предупреждение об ответственности за осуществление экстремистской деятельности.

Как следует из справки консультанта отдела по взаимодействию с правоохранительными органами управления по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГг., в указанное время на площади Металлургов в <адрес> перед зданием ГБУК «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера» по адресу: пр. им. В.И. Ленина, <адрес>, заявленный фалалеев а.в. митинг состоялся. В публичном мероприятии приняли участие 30 человек, которые держали флаги сине-желто-красного цвета.

В судебном заседании по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были допрошены свидетели, которые являлись непосредственными участниками митинга ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что состоит в приятельских отношениях с фалалеев а.в. При проведении митинга ДД.ММ.ГГГГфалалеев а.в. была зачитана резолюция в защиту интересов казачества. В ходе митинга фалалеев а.в. не призывал к насильственным действиям по свержению государственного строя.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что является членом «Движения восстановленных станиц». В ходе проведения митинга фалалеев а.в. была оглашена резолюция в защиту интересов казачества, которая была единогласно принята участниками митинга. Призывы к осуществлению каких-либо насильственных действий фалалеев а.в. не высказывались.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что состоит в дружеских отношениях с фалалеев а.в., является членом движения за возрождение качества, состоит в реестровом казачьем обществе, принимал участие в митинге ДД.ММ.ГГГГ, который организовывал фалалеев а.в. Призывы к осуществлению каких-либо насильственных действий фалалеев а.в. не высказывались.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что состоит в дружеских отношениях с фалалеев а.в., принимал участие в митинге ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял видеозапись митинга. Призывы к возбуждению ненависти и вражды по отношению к представителям власти в ходе митинга не высказывались.

При просмотре в ходе судебного заседания видеозаписи митинга, размещенной как на видеохостинге, предоставляющем пользователям услуги хранения, доставки и показа видео YouTube по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=j31UPGyK060, так и в социальной сети «ВКонтакте» на стене группы «Движение Восстановленных Станиц» по адресу: https://vk.com/clubl42643357, продолжительностью 1 час 4 мин. и 23 сек., свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что зачитывающий подготовленную активистами национального казачьего движения резолюцию мужчина является фалалеев а.в. Факт оглашения резолюции в ходе митинга не оспаривался и самим фалалеев а.в.

Видеозапись представляет собой фиксацию митинга, «посвященного поддержке целей и задач, которые поставили перед собой узники, политические узники, представители казачьего народа – Александр ФИО9 и ФИО5, беззаконно захваченные и лишенные свободы», что и сообщается фалалеев а.в. участникам митинга.

Далее фалалеев а.в. указывает: «Мы с вами сейчас становимся свидетелями ползучего антиконституционного государственного переворота, совершаемого властями <адрес>. Вот, где настоящий сепаратизм. Вот, где лица, деятельность которых направлена на развал великого государства России…. Это подтверждает существующее положение, с которыми столкнулись наши братья – казаки на территории Кубани. Беспредел, который устроили региональные власти, задерживая не только организаторов публичного шествия «Казаки на Москву» ФИО9 и ФИО5, но и преследуя активистов национального казачьего движения».

Затем фалалеев а.в. переходит от властей <адрес> к властным структурам на федеральном уровне: «Мы находимся в условиях дискриминируемого меньшинства. Это показывает не только политика, которую осуществляют власти <адрес>. Это показывают, в том числе и те решения, которые были приняты федеральными органами, такими как Росстандарт. Мы с вами знаем, что Росстандартом нарушена Конституция Российской Федерации, нарушено законодательство Российской Федерации об информационных ресурсах… Одним росчерком пера министерская с… выбросила наш народ из официальных данных статистики. Это государственное преступление. Это геноцид, продолжение политики геноцида в отношении нашего народа… Мы сталкиваемся с вами с прямой дискриминацией и прямым продолжением политики геноцида в виде незаконных действий властей, исполнительной власти и сросшейся с ними силовых, так сказать, органов».

В ходе просмотра видеозаписи установлено, что в промежутке времени с 37 мин. 10 сек. по 50 мин. 54 сек. фалалеев а.в. зачитывает фрагмент текста резолюции, который представляет собой требования создателей резолюции к властям Российской Федерации: «Основная задача, которую мы ставим перед участниками этого совещания, принять и разработать меры для остановки административного беспредела, акции устрашения и продолжение политики геноцида репрессивного казачьего народа в России».

Во время выступления фалалеев а.в. указывает, что «в июне 2019 г. нападение, клевета ФИО6 и ФИО7, а также «стражей порядка» зам командира взвода ОБППСП № по <адрес> мл. лейтенанта ФИО8, сотрудника полиции инспектора Поцебай, которые совместно с травести из реестра участвовали в фабрикации обвинения в отношении ФИО9»; а также предлагает «уволить с должности и отдать под суд виде-губернатора <адрес> Долуду-организатора акций устрашения и продолжения политики геноцида репрессированного казачьего народа <адрес>. Долуда является руководителем реестровой некоммерческой организации, посредством которой краевые власти осуществляют дискриминацию казачьего народа и противодействуют реализации федерального и регионального законов о реабилитации репрессированных народов казаков»; «квалификационным коллегиям рассмотреть вопрос о лишении статуса судьи Ленинского районного суда <адрес> Ситникова В.Е., который в июне 2019 г. принял заведомо неправосудное решение, на основании которого Александр ФИО9 был арестован и отправлен в Усть-Лабинскую колонию <адрес>, также содействовать отмене незаконных приговоров в отношении казаков, наших братьев ФИО9 и ФИО5».

На основании отношения заместителя начальника подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ научно-образовательным центром «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» Южного федерального университета (далее – НОЦ «ЦСЭ им. К.Ф. Буринского ЮФУ) было выполнено психолого-лингвистическое экспертное исследование видеозаписи под названием «Движение восстановленных станиц. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ. Митинг в поддержку акции «Казаки на Москву», общей продолжительностью 1 ч. 4 мин. 23 сек.

Согласно заключению о результатах экспертного исследования №/И от ДД.ММ.ГГГГ в представленном на исследование материале имеются лингвистические признаки возбуждения розни (вражды и ненависти) по отношению к группе лиц – представители власти Российской Федерации, в том числе <адрес> и <адрес>, Ростандарт, правоохранительные органы и суды <адрес>.

Экспертное исследование проведено компетентными экспертами, имеющими требуемое образование и стаж работы по специальности. Все материалы, необходимые для экспертного исследования, были исследованы экспертами. В заключении содержатся мотивированные выводы относительно вопросов, поставленных перед экспертами для исследования. Оснований не доверять выводам экспертного исследования, а также оснований для назначения и проведения дополнительной экспертизы, не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в ходе выступления на публичном мероприятии – митинге ДД.ММ.ГГГГ со стороны фалалеев а.в. имели место действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды к представителям определенных социальных групп.

Вина фалалеев а.в. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма управления по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, копией информационного письма УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предупреждении об ответственности за осуществление экстремистской деятельности, копией справки о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, видеозаписью под названием «Движение восстановленных станиц. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ. Митинг в поддержку акции «Казаки на Москву», общей продолжительностью 1 ч. 4 мин. 23 сек., заключением №/И от ДД.ММ.ГГГГ о результатах экспертного исследования, выполненного НОЦ «ЦСЭ им. К.Ф. Буринского ЮФУ, показаниями фалалеев а.в., показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом исследованных доказательств по делу судья приходит к выводу о том, что деяние фалалеев а.в. подлежит квалификации по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы фалалеев а.в. о том, что действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, в ходе проведения митинга ДД.ММ.ГГГГг. им не совершались, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

При этом показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 о том, что призывы к осуществлению каких-либо насильственных действий фалалеев а.в. в ходе проведения митинга ДД.ММ.ГГГГ не высказывались, не опровергают выводов о наличии оснований для привлечения фалалеев а.в. к административной ответственности по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении указанные в показаниях свидетелей действия фалалеев а.в. не вменялись.

Показания свидетеля ФИО4 о том, что призывы к возбуждению ненависти и вражды по отношению к представителям определенной социальной группы в ходе митинга фалалеев а.в. не высказывались, носят субъективный характер и опровергаются заключением №/И от ДД.ММ.ГГГГг. о результатах экспертного исследования, выполненного НОЦ «ЦСЭ им. К.Ф. Буринского ЮФУ, не доверять выводам которого у судьи оснований не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает наличие у фалалеев а.в. на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности виновного, приведенных смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить фалалеев а.в. наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 20.3.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать фалалеев а.в., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить фалалеев а.в., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344301001, ОКТМО 18701000, банк получателя: отделение Волгоград, <адрес>, расчетный счет 40№, БИК 041806001, КБК 41№, назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись Л.В. Данковцева

Справка

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июня 2020 г.

Мотивированное постановление изготовлено 05 июня 2020 г.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья подпись Л.В. Данковцева