Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «<данные изъяты> юридический адрес: 684090, Камчатский край, <адрес> А, ОГРН <данные изъяты>, поставленного на учет в Межрайонной ИФНС № по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО «РПЗ «<данные изъяты>»), осуществляющее прибрежное рыболовство по разрешениям на добычу (вылов) №№, 412016020812, 412016020846, 41016020847, 41016020848, 41016020849 посредством рыбопромысловых судов МРС<данные изъяты>№, МРС-<данные изъяты>№, МРС-<данные изъяты>№, не подающим судовые суточные донесения (ССД), обязано было представить в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) на 5, 10, 20, 25 июня и июля 2016 года не позднее суток после указанных дат, но в полной мере обязательства свои не выполнило, предоставив данные сведения с задержкой, нарушив тем самым п.п. 9.4, 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№).

Законный представитель ООО «<данные изъяты>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что накануне вступления в законную силу изменений в п. 9.9 Правил рыболовства, сотрудник общества звонил в Управление Росрыболовства с целью получения консультации по срокам предоставления отчетов по освоению квот. Сотрудник управления предоставил им неверную информацию, а именно пояснил, что отчитываться за лимиты при осуществлении рыболовства судами <данные изъяты>-225 №, <данные изъяты>150 №, <данные изъяты>№ можно на 15 и последнее число месяца. Общество не снимает с себя ответственности за совершенное правонарушение, но просит суд учесть указанное обстоятельство как исключительное и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ООО «<данные изъяты>» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 9.9 Правил рыболовства капитан судна с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн, оборудованного ТСК: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при ее наличии), копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».

В силу п.п. 9.4, 29.3 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан): представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период: не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства судами, подающими ССД; на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими ССД.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при исследовании материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», имея в своем распоряжении действительные разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов №№, 412016020812, 412016020846, 41016020847, 41016020848, 41016020849 и осуществляя промысел во внутренних морских водах и территориальном море РФ в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне с использованием рыбопромысловых судов <данные изъяты> № 5004 с водоизмещением – 79,86 регистровых тонн, мощностью главного двигателя – 165 кВт, МРС-150 № 082 с водоизмещением – 61 регистровая тонна, мощностью главного двигателя – 151 кВт, <данные изъяты>150 № с водоизмещением – 61 регистровая тонна, мощностью главного двигателя – 110 кВт, не оборудованных техническими средствами контроля, не выполнило свою обязанность по своевременному предоставлению в органы Росрыболовства сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) за 5, 10, 20, ДД.ММ.ГГГГ и 5, 10, 20, ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 9.4, 29.3 Правил рыболовства. Указанные сведения в установленный законом РФ срок от общества поступили только на 15 и последнее число июня и июля 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РПЗ «<данные изъяты>» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования (л.д. 1-4).

Согласно рапорту начальника отдела аналитической работы и мониторинга водных биологических ресурсов Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешениям №№, 412016020812, 412016020846, 41016020847, 41016020848, 41016020849 по состоянию на 5, 10, 20, ДД.ММ.ГГГГ и 5, 10, 20, ДД.ММ.ГГГГ поступили в Управление ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РПЗ «<данные изъяты>» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 46-52).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ООО «РПЗ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление других видов рыболовства.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Факт совершения обществом правонарушения также не оспаривался и защитником при рассмотрении дела.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РПЗ «<данные изъяты>» является самостоятельным действующим юридическим лицом. Руководство деятельностью ООО «РПЗ «Сокра» осуществляет генеральный директор ФИО4 (л.д. 22-37).

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «РПЗ «<данные изъяты>», согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю выраженное при рассмотрении дела защитником признание юридическим лицом своей вины в содеянном, а также принятие мер по исполнению Правил рыболовства путем получения консультации о сроках предоставления сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов в связи с внесением Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 152 изменений в пункт 9.9 Правил рыболовства, в соответствии с новой редакцией которого капитан рыбопромыслового судна МРС – 225 № не обязан подавать судовые суточные донесения, а сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов должны предоставляться обществом в соответствии с п.п. 9.4, 29.3 Правил рыболовства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «РПЗ «<данные изъяты>», согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о том, что общество ранее в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ООО «РПЗ <данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

Вышеизложенные установленные по итогам рассмотрения дела обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствуют о совершении административного правонарушения по неосторожности.

Помимо этого, допущенное нарушение, не связано с сокрытием добытых водных биологических ресурсов и не является грубым нарушением действующих правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

С учетом содержания вышеприведенных правовых норм, принимая также во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитываемые при назначении административного наказания, полагаю, что по настоящему делу имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющие применить по делу положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «РПЗ «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 данного Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.<адрес>

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y000980).

ИНН <***>, КПП 410101001

Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

Счет получателя: №

БИК 043002001, КБК 18№.

ОКТМО 30701000