Гражданский кодекс часть 1

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно определению Таганского районного суда г. Москвы от 21.07.2023 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направлены по подсудности в Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Из протокола по делу об административном правонарушении №... от 30.03.2023 следует, что 26.10.2022 т/п Краснинский Смоленской таможни в зону деятельности Южного акцизного таможенного поста ЦАТ по транспортным документам: транзитной декларации №..., транспортной накладной CMR Б/Н от 25.09.2022, документу, подтверждающему таможенную стоимость № БН от 21.09.2022 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, направлен товар, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Литвы: Товар № 1 - А/М ... 2003 ГОДА ВЫПУСКА, VIN-№..., весом брутто 1329 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703239041, стоимостью 900 EUR; Товар № 2 КОЛЕСА С ДИСКАМИ Б/У(205/55 R16 BLIZZARD), весом брутто 64 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708709909, стоимостью 12 EUR.

Согласно сведениям в вышеуказанных документах отправителем данного товара является JSC MARIJAMPOLE CUSTOMS TERMINAL (LT, LITHUANIA, MARIJAMPOLE), перевозчиком - «CAR LOGISTICS» LTD (GE, 1416, GORI, MEJVRISKHEVI VILL 15TH STR. 45), получателем - ФИО1 (<адрес>). Согласно сведениям из пропуска в зону таможенного контроля ООО «Южные транспортные линии» №... от 31.10.2022 товары доставлены в зону таможенного контроля ЮАТП ЦАТ 31.10.2022 в 13 часов 10 минут.

31.10.2022 в 15 часов 56 минут должностными лицами таможенного поста зарегистрировано подтверждение о прибытии №.... Таможенная процедура таможенного транзита завершена 01.11.2022 в 11 часов 32 минуты.

На основании договора о предоставлении услуг временного хранения №...АТ от 31.10.2022 и документа отчета по форме ДО-1 №... от 01.11.2022, товары, прибывшие по ТД №..., помещены на склад временного хранения ООО «Южные транспортные линии» (свидетельство о включении в реестр СВХ №... от 02.05.2021, расположенный по адресу: 346910, <...>) 01.11.2022 в 17 часов 32 минуты. Срок хранения до 02.03.2023 включительно.

15.12.2022 товар № 1 из транзитной декларации №... - А/М ... 2003 ГОДА ВЫПУСКА, VIN-№..., находящийся на временном хранении на СВХ ООО «ЮТЛ», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №... от 02.12.2022 признан товаром Евразийского экономического союза и выдан собственнику.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Статьей 99 ТК ЕАЭС предусмотрено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В ходе осуществления контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на СВX ООО «Южные транспортные линии» в части соблюдения требований ст. 101 «Срок временного хранения товаров» ТК ЕАЭС 03.02.2023 гражданке ...ФИО1 (... г.р., место рождения: ...; паспорт ...№..., выдан: ... Миграционной службой Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, адрес регистрации: Донецкая <адрес>) было направлено уведомление о предстоящем истечении предельного хранения товаров: прицеп КОЛЕСА С ДИСКАМИ Б/У(205/55 R16), весом брутто 64 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708709909, стоимостью 12 EUR от 03.02.2023 №.../У.

В соответствии с подпунктом 1-3 пункта 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо:

- являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

- являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;

- имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Однако требования таможенного законодательства, установленные ТК ЕАЭС, ФИО1 выполнены не были. Срок временного хранения товара, помещенного на СВХ ООО «Южные транспортные линии» по форме ДО-1 от 01.11.2022 №..., истек 03.03.2023 о чем должностными лицами ЮАТП ЦАТ 03.03.2023 был составлен акт об истечении сроков хранения товаров №.../А.

В нарушение действующего таможенного законодательства, до истечения срока временного хранения (до 02.03.2023 включительно) в отношении товара: КОЛЕСА С ДИСКАМИ Б/У (205/55 R16), весом брутто 64 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708709909, стоимостью 12 EUR, гражданкой ДНР ФИО1 не была заявлена таможенная процедура выпуска в свободное обращение либо иная таможенная процедура.

Из заявления ФИО1 от 23.03.2023 на имя начальника ЮАТП ЦАТ следует, что |оформлять товар: КОЛЕСА С ДИСКАМИ Б/У(205/55 R16), весом брутто 64 кг, код ТН ВЭД 8708709909, стоимостью 12 EUR, она не собирается, просит составить протокол об АП без ее участия (л.д. 33).

30.03.2023 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.03.2023 (л.д. 34-36) и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Южные транспортные линии» (346910, <...>) по акту приема-передачи изъятых товаров на ответственное хранение на СВХ ООО «ЮТЛ» (л.д. 37).

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет факт нарушения срока временного хранения и выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер для совершения таможенных операций, необходимых для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товар не выпущен и не помещен ни под какую иную таможенную процедуру.

Субъектом ответственности за совершение указанного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру. В данном случае таким лицом является гражданка ДНР ФИО1.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основным признаком административного правонарушения является его противоправность. Противоправность означает, что такими действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами, Решениями Комиссии Таможенного союза.

Исходя из изложенного, на Южном акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни (<...>) установлено, что гражданка ДНР ФИО1 (... г.р., место рождения: ...; паспорт ...№..., выдан: ... Миграционной службой Министерства внутренних дел ..., адрес регистрации: <адрес>) 03.03.2023 нарушила срок временного хранения товара - КОЛЕСА С ДИСКАМИ Б/У(205/55 R16 BLIZZARD), весом брутто 64 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708709909, стоимостью 12 EUR, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Южные транспортные линии» (свидетельство о включении в реестр СВХ №... от 02.05.2021, расположенный по адресу: 346910, <...>) по форме ДО-1 от 01.11.2022 №....

Дата совершения правонарушения - 03.03.2023.

Время совершения административного правонарушения - 00 час. 01 мин.

Место выявления административного правонарушения - Южный акцизный таможенный пост ЦАТ (<...>).

В целях уведомления ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об AП в ее адрес Центральной Акцизной Таможней направлено письмо - уведомление (письмо ЮАТП ЦАТ от 03.03.2023 №...).

23.03.2023 ЮАТП ЦАТ получено письмо за подписью ФИО1 (письмо от 23.03.2023 б/н вх. ЮАТП ЦАТ от 23.03.2023 по реестру) о том, что она уведомлена о времени, дате и месте составления протокола об АП и просит составить его в ее отсутствие.

На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП России протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие гражданки ДНР ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась, об отложении судебного разбирательства суд не просила, об уважительной причине неявки не сообщила. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель ЮАТП ЦАТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ЮАТП ЦАТ.

Проверив и изучив материалы дела, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.е. в нарушении сроков временного хранения товаров, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... от 30.03.2023, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и являющимся надлежащим доказательством по делу; транзитной декларацией №... от 26.10.2022; транспортной накладной CMR Б/Н от 25.09.2022; подтверждением о прибытии транспортного средства №... от 31.10.2022; пропуском на въезд в ЗТК ООО «ЮТЛ» №... от 31.10.2022; рапортом об обнаружении признаков АП от 03.03.2023; копией уведомления ФИО1 от 03.03.2023; копией паспорта гражданки ДНР ФИО1 серии ...№...; договором оказания услуг СВХ №...АТ от 31.10.2022; отчетом №... от 01.11.2022 о принятии товаров на хранение; актом об истечении сроков временного хранения №.../А от 03.03.2023; письмом на имя ФИО1 от 23.03.2023; письменным заявлением ФИО1 от 23.03.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 30.03.2023; актом приема-передачи изъятых товаров на ответственное хранение на СВХ ООО «ЮТЛ» от 30.03.2023; справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1; поручением о производстве процессуальных действий от 15.05.2023; рапортом уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Донецкой таможни от 17.05.2023 о том, что установить местонахождение ФИО1, а также опросить и уведомить ФИО1 о рассмотрении дела об АП №... не представляется возможным, поскольку по месту ее регистрации находится квартира, внешне имеющая вид нежилой, опросить граждан, проживающих по близлежащим адресам, не удалось, двери квартир закрыты, на стук в двери никто не ответил; и другими материалами дела.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ее административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения - КОЛЕСА С ДИСКАМИ Б/У(205/55 R16 BLIZZARD), весом брутто 64 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708709909, стоимостью 12 EUR, изъятый 30.03.2023 и хранящийся на СВХ ООО «Южные транспортные линии», расположенный по адресу: 346910, <...>.

Исполнение постановления, вступившего в законную силу, в части конфискации товара, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ поручить органу, осуществившему изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения - Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни (346910, <...>).

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код таможенного органа – 10009000, назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № №....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Меликян