Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ) по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «ЛИПЦ» совершило административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

17.04.2020 между ПАО «Муссон» (г. Севастополь) и компанией «HONGKONGINFULLCOMMERCIALLIMITED» (Гонконг) заключен контракт №, в соответствии с которым продавец продаёт, а покупатель покупает товар – «системы контроля доступа (турникеты и калитки), пляжную мебель».

08.09.2016 между ПАО «Муссон» и ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению №.

12.08.2020 в порт Новороссийск прибыл т/х «YIGITCAN A», на борту которого, в том числе находились контейнеры № с товаром – «уличная мебель».

12.08.2020 вышеуказанные контейнеры № с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

13.08.2020 менеджером по таможенным операциям ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») ФИО2, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») задекларирован товар, находящийся в контейнерах №:

Товар № 1 – «1) мебель уличная из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия): «бунгало» (пляжный теневой навес с кроватью). предназначено для отдыха лёжа. цвет белый, габаритный размер: диаметр 180 см, высота 200 см, кровать круглая (размер спального места d 1580 мм). в комплектацию входят: навесная конструкция, кровать, аксессуары из текстильного материала (матрас диаметром 158 см -1 шт, подушки: 6 шт р -р 50*50 см, 2шт р-р 40*40 см). Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY Тов.знак отсутствует, Артикул А5029. Кол-во 4 шт. (796); цвет белый, габаритный размер: 220х120 см, высота 210 см, кровать овальная (размер спального места 1200х570 мм). в комплектацию входят: навесная конструкция, кровать, аксессуары из текстильного материала (матрас размером 120х57 см -1шт, подушки: 3 шт. р -р 50*50 см). Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY Тов.знак отсутствует, АртикулА3055 Кол-во 5 шт. (796); цвет коричневый, габаритный размер: диаметр 180 см, высота 200 см, кровать круглая (размер спального места d 1760 мм), в комплектацию входят: навесная конструкция, кровать, аксессуары из текстильного материала (матрас диаметром 176 см -1шт, подушки: 5 шт. р-р 50*50 см, 3 шт р-р 40*40 см). Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY Тов.знак отсутствует, АртикулА3032 Кол-во 10 шт.» в количестве 48 грузовых мест, весом брутто 950,000 кг., весом нетто 938,000 кг.

- Товар № 2 – «1) мебель уличная из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия),чёрного цвета: сундук – 4 шт., с крышкой, на ножках, хозяйственно-бытового назначения.: Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY Тов.знак отсутствует, Артикул СВ212 Размеры 1.2 м (006) x 0.56 м (006) x 0.68 м (006) Кол-во 4 шт.» в количестве 4 грузовых места, весом брутто 60,000 кг., весом нетто 59,000 кг.

- Товар № 3 – «1) мебель уличная из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия), белого цвета: стол сервировочный – 6 шт., со стеклянной столешницей и двумя полками для посуды, на ножках.: Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул СВ211 Размеры 1 м (006) x 0.45 м (006) x 0.7 м (006) Кол-во 6 шт.» в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 60,000 кг.. весом нетто 57,000 кг.

- Товар № 4 – «1) мебель уличная из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия),коричневого цвета: комод – 3 шт., двухдверный, на ножках, для посуды.: Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул СВ05 Размеры 1 м (006) x 0.5 м (006) x 0.8 м (006) Кол-во 3 шт.» в количестве 3 грузовых места, весом брутто 43,500 кг., весом нетто 42,750 кг.

- Товар № 5 – «1) комплекты уличной мебели из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия), коричневого цвета, не обитые: стол и 4 стула - 5 комплектов (в комплекте: стол круглый со стеклянной столешницей -1 шт., стул - 4 шт.). размер стула 58х60х80 см, размер стола диаметр 70 см, высота 72 см. предназначен для отдыха сидя.: Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А837 Кол-во 5 шт.» в количестве 30 грузовых мест, весом брутто 275,000 кг., весом нетто 272,500 кг.

- Товар № 6 - «1) комплекты уличной мебели из искусственного ротанга белого цвета (из полимерного материала), с металлическим каркасом (их алюминия), не обитые: угловой диван и стол - 3 комплекта (в комплекте: угловой диван – 1 шт., стол со стеклянной столешницей – 1 шт.).диван состоит из 4-х частей, размерами: 140х83х70 см-2 части,83х83х40 см-1 часть,83х86х70 см - 1 часть. размер стола: 100х85х68 см. в комплект входят из текстильного материала (синтетическая ткань): подушки для сидения (2 шт. р-р 126х70 см, 1 шт. р-р 70х70 см, 1 шт. р-р 60х70 см), подушки (2 шт. р-р 126х40 см, 1 шт. р-р 70х40 см, 1 шт. р-р 60х40 см, 2 шт. р-р 45х45 см).предназначен для отдыха сидя. Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А823 Кол-во 3 шт. (796)» в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 197,000 кг., весом нетто 182,000 кг.

- Товар № 7 – «1) комплекты уличной мебели из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия), цвет белый/коричневый, не обитые: стол, диван, два кресла - 2 комплекта. (в комплекте: стол – 1 шт., диван двухместный-1 шт., кресло – 2 шт.). размер кресла 110х85х70 см, размер дивана 180х85х70 см, размер стола 120х65х30 см. в комплект входят аксессуары из текстильного материала (синтетической ткани): подушки для сидения (4 шт. р-р 81х69 см), подушки (2 шт. р-р 140х70 см, 8 шт. р-р 50х50 см).предназначен для отдыха сидя. Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А701 Кол-во 2 шт. (796)» в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 130,000 кг., весом нетто 125,000 кг.

- Товар № 8 – «1) комплекты уличной мебели из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия), белого цвета, не обитые: кресло, два стула, два стола - 6 комплектов. (в комплекте: двухместное кресло - 1 шт., кресло-2 шт., журнальный стол со стеклянной столешницей - 1 шт., маленький столик со стеклянной столешницей – 1 шт.). размер кресла 70х65х80 см, размер двухместного кресла 112х65х80 см, размер журнального стола 100х50х60 см, размер маленького столика 45х45х50 см. в комплект входят аксессуары из текстильного материала (синтетическая ткань): подушки для сидения (1 шт. р-р 120х63 см, 2 шт. р-р 60х60 см), подушки (1 шт. р-р 120х42 см, 2 шт. р-р 60х42 см).предназначен для отдыха сидя. Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А726 Кол-во 6 шт. (796)» в количестве 30 грузовых мест, весом брутто 180,000 кг., весом нетто 179,000 кг.

- Товар № 9 – «1) зонт пляжный солнцезащитный, купол из синтетической ткани, каркас из алюминия, диаметр купола 3 м, стержень складной, из алюминия, высота 2.3 м; устанавливается над лежаками.: Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А335/1 Кол-во 15 шт. (796)» в количестве 30 грузовых мест, весом брутто 225,000 кг., весом нетто 223,000 кг.

- Товар № 10 – «1) комплекты уличной мебели из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия), чёрного цвета, не обитые: два лежака - 13 комплектов. (в комплекте лежак с подголовником, регулируемым по высоте - 2 шт.). габаритный размер одного лежака 130х200х32 см (размер спального места 1300х2000 мм). в комплект входят аксессуары из текстильного материала (синтетическая ткань): матрас – 2 шт. р-р 200*116 см предназначен для отдыха лёжа. Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А335 Кол-во 13 шт. (796)» в количестве 13 грузовых мест. Весом брутто 390,000 кг., весом нетто 381,000 кг.

- Товар № 11 – «1) комплекты уличной мебели из искусственного ротанга (из полимерного материала) с металлическим каркасом (из алюминия), тёмно-серого цвета, не обитые: круглый диван и стол - 4 комплекта (в комплекте: диван круглый – 1 шт., стол-1 шт.).диван состоит из 6-ти частей, размер дивана: 115/190х70х70 см, диаметр 3 м, размер подлокотника 70х40х60 см, размер круглого стола: диаметр 80 см, высота 40 см. в комплект входят аксессуары из текстильного материала (синтетическая ткань): подушки для сидения (4 шт. р-р 176х80 см), подушки (8 шт. р-р 95х35 см).предназначен для отдыха сидя. Производитель FOSHAN SHUNHUANG OUTDOOR FURNITURE FACTORY. Тов.знак отсутствует, Артикул А718 Кол-во 4 шт. (796)» в количестве 28 грузовых мест, весом брутто 280,000 кг.. весом нетто 272,000 кг.

21.08.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах № (АТД №), должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «Мангуст» ФИО4, установлено, что фактически в указанных контейнерах, кроме товара, заявленного в ДТ №, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены, а именно: 2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС». Вес пустой упаковки составил 0,785 кг. Всего по товару, не заявленному в ДТ №, – 2 стула в 1 грузовом месте, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО1 просил признать юридическое лицо ООО «ЛИПЦ» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «ЛИПЦ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 17.04.2020 между ПАО «Муссон» (г. Севастополь) и компанией «HONGKONGINFULLCOMMERCIALLIMITED» (Гонконг) заключен контракт №, в соответствии с которым продавец продаёт, а покупатель покупает товар – «системы контроля доступа (турникеты и калитки), пляжную мебель».

08.09.2016 между ПАО «Муссон» и ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению №

21.08.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах № (АТД №), должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «Мангуст» ФИО4, установлено, что фактически в указанных контейнерах, кроме товара, заявленного в ДТ № 10317120/130820/0069228, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены, а именно: 2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС». Вес пустой упаковки составил 0,785 кг. Всего по товару, не заявленному в ДТ №, – 2 стула в 1 грузовом месте, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган менеджером по таможенным операциям ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») ФИО2

Таким образом, таможенным представителем – ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара – «2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС» в количестве: 2 стула в 1 грузовом месте, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является таможенный представитель – ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ»), поскольку именно им была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах № №

Вина таможенного представителя ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: таможенным представителем ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») перед подачей в таможенный орган декларации на товары №, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС, осуществить более тщательные предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр с потоварным пересчетом товаров с целью установления достоверности сведений об их количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия таможенным представителем ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») выполнены не были, что привело к недекларированию товара – «2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС» в количестве 2 стула, 1 грузовое место, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг.по декларации на товары №, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ»), включенному в Реестр таможенных представителей, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе, должно быть известно об установленных таможенных законодательством нормах, регламентирующих порядок декларирования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ЛИПЦ» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ООО «ЛИПЦ» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно – о его виновности.

Факт совершения ООО «ЛИПЦ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом №, заключенным 17.04.2020 между ПАО «Муссон» (г. Севастополь) и компанией «HONGKONG INFULL COMMERCIAL LIMIYED» (Гонконг), во исполнение которого товар, находящийся в контейнерах №, перемещался через таможенную территорию ЕАЭС в адрес получателя товара – ПАО «Муссон»;

- договором на оказание услуг по таможенному оформлению №, заключенным 08.09.2016 между ПАО «Муссон» и ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ»), предметом которого, в том числе является совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых заказчиком через таможенную границу, представление его интересов в таможенных органах и оказание консультационных услуг в связи с таможенным оформлением товаров;

- ДО-1 №, согласно которой 12.08.2020 контейнеры № с товаром – «уличная мебель», прибывшие в порт Новороссийск 12.08.2020 на т/х «YIGITCAN A» в адрес ПАО «Муссон», выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП»;

- декларацией на товары №, в соответствии с которой ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления представлен товар, прибывший в порт Новороссийск 12.08.2020 на т/х «YIGITCAN A» в контейнерах №;

- актом таможенного досмотра (АТД) №, в соответствии с которым установлено, что 21.08.2020 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №, должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «Мангуст» ФИО4, установлено, что фактически в указанных контейнерах, кроме товара, заявленного в ДТ № 10317120/130820/0069228, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены, а именно: 2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС». Всего по товару, не заявленному в ДТ №, – 2 стула в 1 грузовом месте, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.09.2020, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 04.09.2020, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 04.09.2020, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП – «2 стула» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг., осмотрен, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;

- заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 22.09.2020 №, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП №, - ««2 стула» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг., по состоянию цен на 13.08.2020, составляет 13814,28 (тринадцать тысяч восемьсот четырнадцать рублей двадцать восемь копеек) рублей;

- приобщенным к материалам дела письменным объяснениям законного представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, – генерального директора ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») ФИО5 (письмо от 09.09.2019 исх. №), в соответствии с которым сведения в таможенной декларации были заявлены ООО «ЛИПЦ» в точном соответствии с данными, представленными декларантом. Предварительный осмотр груза до подачи декларации ООО «ЛИПЦ» не поручался. По информации декларанта незадекларированные стулья декларант не покупал и в контейнере они оказались по ошибке отправителя. Таможенное оформление данного товара декларантом не планируется. В этой связи ООО «ЛИПЦ» не знало о наличии данных товаров в поставке. Принимая во внимание практику таможенных органов привлечения в таких случаях таможенных представителей, ООО «ЛИПЦ» признает вину в совершении правонарушения. Ознакомлены с определением о назначении товароведческой экспертизы по делу об АП № и не имеют возражений по ее назначению в ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Права, предусмотренные ст. 26.4 КоАП РФ разъяснены и понятны;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО«Мангуст» Г.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина России серии № выдан отделением в Южном округе г. Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске 26.11.2011, который по существу дела пояснил, что в ООО «Мангуст» в должности экспедитора он работает с 27.03.2017 года. В круг его должностных обязанностей входит: выступать в качестве представителя грузополучателя, участие при проведении таможенного досмотра, предъявление товара к досмотру, расписываться в акте таможенного досмотра/осмотра. Проводить предварительные операции (предварительный осмотр, предварительное взвешивание и пр.) до подачи ДТ в отношении товаров, прибывших в адрес клиентов ООО «Мангуст». Также он уполномочен осуществлять действия в отношении товара, перечисленные в доверенности, выданной на его имя директором ООО «Мангуст» от 10.12.2019 №. Таможенный досмотр товара, находящегося в контейнерах № проведен в период: начало таможенного досмотра – 17 августа 2020 в 09 час. 53 мин., окончание таможенного досмотра – 21 августа 2020 в 13 час. 00 мин. Время написания акта и вручения ему копии акта таможенного досмотра: 21 августа 2020 в 14 час. 35 мин. В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнерах № находится товар, кроме товара, заявленного в ДТ №, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены, а именно: 2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС». Всего по товару, не заявленному в ДТ №, – 2 стула в 1 грузовом месте, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг. Замечания или возражения по ходу проведения таможенного досмотра товара, находящегося в вышеуказанных контейнерах, при проведении таможенного досмотра от него не поступали. Представителями ООО «Мангуст» операции по предварительному осмотру товаров, находящихся в контейнерах №, перед подачей ДТ №, в целях установления точного наименования и количества товара, находящегося в данных контейнерах, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о товаре, не проводились. Такого поручения ему ни от кого не поступало;

- протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской В.А.Н.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный окру, зарегистрированного по адресу: <адрес>, удостоверение ГС № выдано Новороссийской таможней, действительно до 18.10.2022, который по существу дела пояснил, что он работает в ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни с 27.11.2008. В должности главного государственного таможенного инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни состоит с мая 2017 года. В его должностные обязанности входит проведение таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности Новороссийской таможни. 12.08.2020 в порт Новороссийск прибыл т/х «YIGITCAN A», на борту которого, в том числе находились контейнеры № с товаром – «уличная мебель». 12.08.2020 вышеуказанные контейнеры № с товаром выгружены с бортасудна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №. 13.08.2020 менеджером по таможенным операциям ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») ФИО2, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ООО «ЛИПЦ») задекларирован товар, находящийся в контейнерах №. 13.08.2020 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО6 было выписано поручение на досмотр № 10317110/130820/004456 вышеуказанного товара, находящегося в контейнерах № Досмотр должен был быть осуществлен в объеме 100 %, с целью идентификации товара, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах. 21.08.2020, в соответствии с данным поручением на проведение таможенного досмотра, им был проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнерах №. Таможенный досмотр был осуществлен в присутствии представителя грузополучателя – экспедитора ООО «Мангуст» ФИО4 Копии документов, подтверждающих полномочия ФИО4 были ему представлены перед началом таможенного досмотра (договор на ТЭО от 15.11.2017 №, договор на ТЭО от 01.10.2014 №, доверенность ООО «Мангуст» от 10.12.2019 №). По результатам таможенного досмотра им был составлен акт таможенного досмотра № 10317110/210820/004456, в котором ФИО4, в подтверждение отраженных в АТД сведений, поставил его подписи. В результате проведенного таможенного досмотра им, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – ФИО4, было установлено, что фактически в контейнерах № кроме товара, заявленного в ДТ №, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены, а именно: 2 стула в 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС». Вес пустой упаковки составил 0,785 кг. Всего по товару, не заявленному в ДТ №, – 2 стула в 1 грузовом месте, весом брутто 9,66 кг., весом нетто 8,875 кг. Таможенный досмотр проводился в присутствии представителя лица, уполномоченного в отношении товара, - ФИО4 Результаты проведенного таможенного досмотра (наименование и количество товара, установленное при проведении таможенного досмотра) фиксировались с помощью фотоаппарата и подтверждаются фотографиями, приобщенными к акту таможенного досмотра. По окончанию таможенного досмотра им составлен акт таможенного досмотра №, второй экземпляр которого вручен экспедитору ФИО4 21.08.2020 в 14 час. 35 мин., что подтверждается его подписью. Замечаний или возражений по ходу проведения таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №, от ФИО4 не поступало. Результаты проведенного таможенного досмотры были направлены в ОАР таможни для рассмотрения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях декларанта состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающим административную ответственность, по данному делу является совершение однородного правонарушения в течении одного года.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «ЛИПЦ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения:

- «2 стула» в количестве 2 шт., на 1 грузовом месте. На грузовом месте имеются маркировки: «Стол и 4 стула А837 / Наименование производителя: FoshanShunhuangOutdoorrFurnitureFactory / Адрес производителя: LecongTownLiangjiaoIndustrialZone, ShundeDistrict, FoshanCity, GuangzhouProvince, China / Дата изготовления: 1 мая 2020г. / Срок службы: не ограничен / Гарантийный срок: 1 год / Торговая марка: SHUNHUANG (шуньхуан) / Страна происхождения: Китай / Состав: алюминий + искусственный ротанг / Наименование и адрес импортера: ПАО «Муссон» 299053, РФ, <...> / ЕАС», находящийся в камере хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <...> передать – Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска подпись С.М.Пупынина