Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЮНИВЕРСАЛ» (далее – ООО «ЮНИВЕРСАЛ»), ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, г. Москва, Варшавское шоссе д.33 ком.12

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2020 года в Морской порт Усть-Луга по коносаменту № CII0142202 от 20.08.2020 в контейнере FCIU8235059 прибыл товар «<данные изъяты>», всего 440 мест, общим весом брутто – 6061,5 кг. По прибытии, 10.10.2020 по отчету о принятии товара на хранение № от 10.10.2020г. вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «УЛКТ», Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни (188471, Ленинградская область, Кингисеппский район, Усть-Лужское сельское поселение, Морской торговый порт 73 строение 70 В).

23.10.2020г. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни декларантом ООО «ЮНИВЕРСАЛ» в лице генерального директора ФИО2, была подана, посредством электронного декларирования, таможенная декларация на товар (ДТ) № для помещения под таможенную процедуру «импорт 40» товаров – «<данные изъяты>».

В соответствии с профилем риска по поручению на таможенный досмотр № был назначен таможенный досмотр товара. При растарке контейнера было выявлено повреждение части товара путем намокания и поражения плесенью с связи с наличием сквозных отверстий в контейнере, а также отсутствие 2 шт. товара – <данные изъяты> и 13 шт. товара – <данные изъяты>

Согласно акту экспертизы № от 11.11.2020, составленного «<данные изъяты>» изделия (товар) в количестве 143 единицы имеют недопустимые повреждения с потерей товарного вида, что не соответствует нормативно-технической документации.

12.11.2020г. при осуществлении санитарно-карантинного контроля указанных товаров сотрудниками Роспортебнадзора было выписано Уведомление № от 12.11.2020г. о запрете ввоза части товара в количестве 120 единиц.

Уничтожение части упаковки товаров привело к изменению количества грузовых мест, а именно его увеличение с 440 до 584 и уменьшение веса брутто с 6061,5кг. до 5492,35 кг. о чем составлен акт №б/н от 19.11.2020г.

Товары в количестве 441 грузового места весом брутто 5359,14кг. были выпущены для внутреннего пользования по ДТ №.

10.02.2021г. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни декларантом ООО «Юниверсал» была подана ДТ № для помещения оставшейся части товаров в количестве 143 грузовых мест весом брутто 133,21 кг. под таможенную процедуру ИМПОРТ 93 (уничтожение), однако 11.02.2021г. в 18ч. 53 мин. сотрудниками Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Балтийской таможни было принято решение об отказе в выпуске товаров в соотв. с п.п.1, п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС (несоблюдение условий помещения товара под таможенную процедуру - ст 249 ТК ЕАЭС) несоблюдение запретов и ограничений.

Таким образом выпуск товаров в количестве 143 грузовых мест, прибывших на территорию ЕАЭС в контейнере FCIU8235059 до настоящего времени не произведен, разрешение таможенного органа на убытие данных товаров с таможенной территории Союза в отношении них не получено, а так же товары не находятся в оформлении по таможенным декларациям, зарегистрированным таможенным органом до истечения срока временного хранения по которым по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров.

Документы, представленные для помещения товаров, прибывших на территорию ЕАЭС в контейнере FCIU8235059, на временное хранение были зарегистрированы таможенным органом 10.10.2020г., таким образом, срок временного хранения исчисляется с 11.10.2020г. и истек 10.02.2020г.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты>) в количестве 143 шт., общим весом 99,0 кг, изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от 03.03.2021 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Кингисеппской таможне 03.03.2021.

Своими действиями общество с ограниченной ответственностью «ЮНИВЕРСАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 полагал, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подтверждают несоблюдение ООО «ЮНИВЕРСАЛ» сроков временного хранения товаров.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ликвидатор ООО «ЮНИВЕРСАЛ» ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, представил письменные объяснения по делу. Согласно которому, Общество предпринимало меры к вывозу товара для возврата поставщику, и для получения разрешения таможенного органа на уничтожение товара.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.16 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, признается нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с нормами ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

Согласно ч.1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В силу ч.1, 2 ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Для помещения товаров на временное хранение, в соответствии с ч.1 ст. 100 ТК ЕАЭС, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

В силу ч.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 10.10.2020 года в Морской порт Усть-Луга по коносаменту № CII0142202 от 20.08.2020 в контейнере FCIU8235059 прибыл товар «<данные изъяты>», всего 440 мест, общим весом брутто – 6061,5 кг. По прибытии, 10.10.2020 по отчету о принятии товара на хранение № от 10.10.2020г. вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «УЛКТ», Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни.

Согласно акту экспертизы № от 11.11.2020, составленного <данные изъяты>» изделия (товар) в количестве 143 единицы имеют недопустимые повреждения с потерей товарного вида, что не соответствует нормативно-технической документации.

Объяснения с приложением, представленные законным представителем Общества в обоснование позиции, не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что Обществом представлены документы по иной ДТ №, не имеющей отношение к данному производству.

Вина ООО «ЮНИВЕРСАЛ» совершении административного правонарушения подтверждается:

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.02.2021;

- копией протокола об изъятии вещей и документов на них от 03.03.2021 г.;

- копией отчета № от 10.10.2020 о принятии товаров на хранение;

- копией ДТ №;

- копией АТД № от 27.10.2020.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1). Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2).

При назначении наказания административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность юридического лица, в соответствии с положениями ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д200).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно требованиям ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЮНИВЕРСАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей, с уплатой штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств 40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000083219 с конфискацией предмета административного правонарушения - <данные изъяты>», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 03 марта 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова