Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда Сидельников Максим Владимирович, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № капитана

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с высшим образованием, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, состоящего в должности помощника начальника связи,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, лишённый права управления транспортными средствами, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - ПДД РФ), ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в районе <адрес><адрес> осуществлял движение на автомобиле «GreatWall».

Названный протокол содержит указание на разъяснение ФИО2 прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, а также собственноручную подпись ФИО2 об ознакомлении с данным протоколом и запись в графе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: «согласен».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГФИО2 свою вину в совершении вменённого ему правонарушения не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи он был лишён права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. В ноябре 2018 года на сайте ГАИ СССР в <адрес> им было заказано и получено водительское удостоверение, которое он и предъявил ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 считает, что данное водительское удостоверение предоставляет ему право на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации и он предоставил сотрудникам ГИБДД документ, подтверждающий данное его право.

ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, о чём ФИО2 был надлежащим образом извещён, кроме того ему лично, под роспись, была вручена судебная повестка, однако в судебное заседание он не прибыл, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснения, приведённые в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО2.

Согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГШныров в связи с лишением права управления транспортными средствами был отстранён от управления автомобилем «GreatWall».

В соответствии с протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «GreatWall» было задержано и передано для транспортировки на специализированную стоянку.

Из рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> стершего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе несения службы совместно с инспектором ДПС ФИО4 в 19 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> был остановлен автомобиль «GreatWall» под управлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в ходе проверки документов предоставил водительское удостоверение СССР, свидетельство о регистрации и паспорт гражданина СССР.

Копией протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что при производстве личного досмотра у ФИО2 были изъяты водительское удостоверение СССР 052 ААА 000067 и свидетельство о регистрации транспортного средства СССР 052 С№.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением и выписке из модуля Запросы ФИС ГИБДД М ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ГУВД <адрес> получил водительское удостоверение <адрес> категории А, В, С (замена в связи с утратой) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой инспектора по ИАЗ группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> подтверждается, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с копией постановления мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Из справки начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и его ответа на запрос военного суда следует, что:

- постановлением мирового судьи Судебного участка № Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев;

- водительское удостоверение <адрес>ФИО2 сдал ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>;

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере тридцати тысяч рублей оплачен ФИО2 частично, в размере одного рубля, ДД.ММ.ГГГГ;

- срок лишения ФИО2 права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи Судебного участка № Богородского судебного района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ не окончен;

- после лишения права управления транспортными средствами по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 водительское удостоверение не получал.

Из справки инспектора по ИАЗ группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> усматривается, что административный штраф в размере 30000 рублей, наложенный на ФИО2 в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был оплачен им частично ДД.ММ.ГГГГ в сумме один рубль.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч. ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Так, п. п. 2, 3, 6 и 9 Правил предусмотрено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишённое права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

Проверка проводится путём сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

Возврат водительского удостоверения лицу, лишённому права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишённому права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путём выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О допуске к управлению транспортными средствами».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, в силу ст. ст. 26.2, 26.11, 29.7, 29.10 КоАП РФ, устанавливаются при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершённое лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Административная ответственность по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, квалифицируется по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по постановлению мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Водительское удостоверение <адрес>ФИО2 сдал в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, срок лишения его права управления транспортными средствами был окончен ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов административного дела и пояснений ФИО2 следует, что в установленном законами Российской Федерации порядке, он водительского удостоверения не получал, с заявлением в подразделение Госавтоинспекции не обращался, проверку знания Правил дорожного движения не проходил, после окончания срока лишения права управления транспортными средствами и на момент совершения административного правонарушения имел неоплаченный штраф, а срок действия сданного им в органы ГИБДД водительского удостоверения <адрес> истёк.

При таких данных, прихожу к выводу, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 являлся водителем, не имеющим права управления транспортным средством, а его действия надлежало квалифицировать по ч.1 ст. 12.7 КоАП.

Санкция ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов, а санкция ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В п. 20 разъяснений, приведённых в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Таким образом, поскольку при переквалификации положение ФИО2 не ухудшается, прихожу к выводу, что его действия, связанные с управлением автомобилем «GreatWall», не имея при этом права управления транспортными средствами, квалифицированные инспектором ДПС по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершённого им административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, признаю повторное совершение им однородного административного правонарушения, имеющего единый родовой объект посягательства (административные правонарушения в области дорожного движения), поскольку он уже подвергался административному наказанию, по которому не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в связи с чем, исходя из целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, не считаю возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 32.2 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, на основании которой наложить на него административный штраф в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит взысканию на счёт ОМВД России по <адрес>: Наименование платежа - административный штраф; получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД РФ по <адрес>); Расчётный счёт: 40№ в ГРК ГУ БР; ИНН: <***>; КПП: 524501001; ОКАТО: 22607101; ОКТМО: 22607101; КБК: 18№; БИК: 042202001; УИН: 18№.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате им административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Сидельников

Копия верна

Судья военного суда М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО5