Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от 24 января 2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курс» (адрес место нахождения: 670013, <...>, ИНН <***>, КПП 03201001, ОГРН <***>, дата и место регистрации – 05.12.2018, МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.01.2019, категория субъекта – Микропредприятие, директор – ФИО1, далее – ООО «Курс»), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15.12.2019 года на Читинский таможенный пост по электронной форме подана декларация на товары. Товар заявлен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Таможенной декларации присвоен регистрационный № (далее - ДТ).

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ, к таможенному оформлению представлены товары № 1-10, в том числе:

- товар № 3 - оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина 2 шт. и тестораскаточная машина 1шт.

Частью данного товара является тестомесильная машина, мощность которой 1,25 квт, производительность 120 кг/ч, масса замешиваемой пробы 20 кг., напряжение 220 в, габаритные размеры 920*800*480мм оборудование предназначено для смешивания и взбивания пищевых продуктов. Производитель <данные изъяты>. Марка <данные изъяты>.

Тестомесительная машина имеет три насадки: венчик (для взбивания яиц, кремов, муссов, суфле и жидкого теста), крюк (для вымешивания теста) и лопатку (для приготовления тортов, бисквитов, мучных кондитерских изделий), ёмкость для замеса теста, серийные заводские номера отсутствуют.

Товары заявлены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Получателем товаров, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ООО «Курс».

Согласно гр. 54 ДТ декларирование товара осуществлено генеральным директором ООО «Курс» ФИО1

При подаче ДТ в гр. 44 указана информация о документе, подтверждающем соблюдение запретов и ограничений по товару № 3 «оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина и тестораскаточная машина» декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 с 26.12.2018 по 25.12.2019, зарегистрированная органом по сертификации Испытательной лабораторией ООО МИК-ЛАБ рег. номер органа: РОСС RU.31508.04ИЕЧ0.ИЛ.003, подтверждающие соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823.

Такой товар как «тестомесильная машина» включена в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823.

В ходе осуществления документального контроля сведений, заявленных в ДТ №, в рамках выявленного профиля риска назначен таможенный досмотр товара, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товара, зарегистрированный под номером 10719110/211219/001333.

По результатам таможенного досмотра товаров установлено, что фактически, к таможенному контролю представлены товары в том числе: Тестомесильная машина: 2) Изделие машина сложной формы с Г-образным корпусом, на котором имеются кнопки управления, с одной стороны корпуса расположена емкость, в комплекте 3 насадки (предположительно венчик, крюк, лопатка), электропровод. Всего 1 изделие. Изделие упаковано пленкой и помещено в деревянную обрешетку. На изделии наклеен ярлык: «ЕАС Оборудование технологическое для мясной промышленности: мясорубки марка <данные изъяты> Изготовитель: <данные изъяты> Адрес: No. 2 Dawei Road Wenzhou Zhejiang China 325006 Китай Импортер: ООО «Курс» Адрес: 670013 Россия <...> соответствует требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Всего 3 грузовых места. При фактическом взвешивании 3 мест вес брутто составил - 418,0кг. Вес тары - 62,0кг. Вес нетто определен расчетным способом - 356,0кг (418,0-62,0=356,0).

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлено, что на одной тестомесительной машине, представителем, обладающим полномочиями в отношении товара была предоставлена маркировка, которая не позволяет идентифицировать данную продукцию. В связи с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, данный товар выделен под № 11 в ДТ №.

Такой товар как «оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина», попадает под действие технических регламентов: «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 г. №879.

В соответствии со статьей 9 ТР ТС 010/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на каждую единицу товара любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Статьей 5 ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» установлены требование к нанесению маркировки согласно которым, данные о техническом средстве (наименование технического средства тип, марка, модель, основные параметры, характеристики, наименование изготовителя) должны быть указаны на маркировке.

Согласно п.3 ст.5 ТР ТС 020/2011, маркировка технического средства должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на техническое средство в доступном для осмотра месте.

Таким образом, на товар №11 «Тестомесильная машина» нанесена маркировка, которая не позволяет идентифицировать товар с представленной в гр.44 ДТ декларацией соответствия № ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 с 26.12.2018 по 25.12.2019.

Из этого следует, что ООО «Курс» при таможенном декларировании товара № 11 «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. » в ДТ № представил недействительный документ, который послужил основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений. Ответственность за несоблюдение установленных требований предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Курс» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину во вменяемом правонарушении признала в полном объеме, просила в качестве наказание применить конфискацию предмета административного правонарушения без наложения штрафа.

Представитель Читинской таможни ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила аналогичное вышеизложенному, полагала, что в действиях ООО «Курс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, вина Общества в допущенном нарушении полностью подтверждается полученными в результате административного расследования материалами дела, против назначения наказания в виде конфискации предмета АП без штрафа не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Курс» составлен протокол об административном правонарушении № от 24 января 2020 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенную процедуру с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно части 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме или в письменной форме в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган в случаях, предусмотренных, предусмотренных настоящим кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (статья 84 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о соблюдении ограничений (подпункт 7); сведения о производителе товаров (подпункт 4); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса (подпункт 9).

Соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС является одним из условий выпуска товара (статья 135 ТК ЕАЭС).

Подпунктом «а» пункта 2 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее – Решение от 25.12.2012 № 294) определено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования.

Пунктом 4 Решения от 25.12.2012 № 294, установлено, что документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры, в том числе выпуска для внутреннего потребления.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС при декларировании товаров представляются следующие основные документы: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; и иные документы.

Статья 128 ТК ЕАЭС устанавливает, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п.1 ст. 204 настоящего Кодекса.

Из вышесказанного следует, что ООО «Курс» при подаче таможенной декларации на ввезенный товар № 11 «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина», подпадает под действие Технических регламентов Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» должно было предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Евразийского экономического союза, а именно декларацию о соответствии.

При подаче ДТ № в гр.44 товара № 11, ООО «Курс» заявлены сведения о декларации соответствии ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 от 26.12.2019.

В ходе таможенного оформления и фактического контроля выяснилось, что указанные сведения о наименовании и описании товара в декларации о соответствии, не соответствуют сведениям указанным на маркировке предоставленного к досмотру товара «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. » в ДТ №.

В адрес декларанта с помощью программного обеспечения «АИСТ М» направлен запрос о предоставлении документа, подтверждающий соблюдение запретов и (или) ограничений на декларируемый товар «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. » в ДТ №. Получен ответ о том, что допущена ошибка при нанесении маркировки товара.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений на декларируемый товар № 11 «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. » в ДТ № ООО «Курс» была представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 от 26.12.2019 недействительная, то есть не относящаяся к данному товару.

Из примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ следует, что для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из вышесказанного следует, что в действиях ООО «Курс усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ – представление недействительных документов, которые послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Предметом административного правонарушения является товар № 11 ДТ «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. »

Применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия. Товар «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. » в количестве 1шт. изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от 15.01.2020 г., и помещен в камеру хранения вещественных доказательств №6 в Читинской таможне (пг. Забайкальск, мкр. МАПП Забайкальск, здание №22/23 расположенного на территории МАПП Забайкальск) актом приема-передачи от 15.01.2020 г.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в предоставлении ООО «Курс» недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант, а именно ООО «Курс».

В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Курс» является ФИО1

В ходе производства по делу об АП в адрес ООО «Курс» направлено уведомление по делу об административном правонарушении № (исх. от 10.01.2020 № 48-02-07/00011), содержащее основания для возбуждения дела об АП по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ и законному представителю Общества предложено явиться в Читинский таможенный пост Читинской таможни (<...> каб. ОАР) для дачи объяснений по существу дела, в случае невозможности прибыть, направить в адрес Читинского таможенного поста Читинской таможни письменные объяснения по поставленным в уведомлении, вопросам. В указанном письме законному представителю разъяснены его процессуальные права, как законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, регламентированные статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ.

Для ознакомления с материалами дела, дачи пояснений и участия в составлении протокола по делу об АП, руководитель ООО «Курс» в Читинскую таможню не прибыл. 17.01.2019 в Читинский таможенный пост поступил ответ ООО «Курс» от 17.01.2020.

Согласно представленным объяснениям, полученным от директора ООО «Курс», ДТ № была оформлена директором ООО «Курс» ФИО1, о том, что декларируемый товар «№11 - оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина 1шт» ДТ № подпадает под действие технических регламентов ТР ТС 010/2011,ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 ему было известно, основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений послужило ошибочно наклеенная маркировка продавцом на товар. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, признает. Результаты досмотра не оспаривает. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, признает.

Опрошенные в качестве свидетелей государственный таможенный инспектор отдела досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск С.А.В., присутствующий при проведении таможенного досмотра представитель ООО «Курс» Р.А.В. подтвердили сведения, отраженные в акте таможенного досмотра №. От представителя ООО «Курс» Р.А.В. какие-либо возражения, замечания, ходатайства относительно порядка проведения таможенного досмотра и результатов таможенного досмотра, не поступали. Кроме того, Р.А.В. пояснил, что осмотреть и провести просчет мест, установить количество товаров, а также какие именно товары и в каком количестве прибыли на территорию РФ до момента подачи таможенной декларации и до назначения таможенного досмотра руководителем ООО «Курс» ему не поручалось.

Согласно полученной информации ОТН, ПТиТО от 25.12.2019 №19-16/2256, «№11 - оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина 1шт» ДТ №, подпадает по действие технических регламентов (ТР ТС 004/2011, ТР ТС 010/2011, ТР ТС 020/2011). Сведения о товаре указанные в разрешительном документе, представленном в качестве основания для соблюдения установленных запретов и ограничений (ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 от 26.12.2019) невозможно сопоставить с данными фактического контроля.

Таким образом, по результатам административного расследования по делу об АП № установлено, что ООО «Курс» при декларировании товара №11 в ДТ № представлен товар «Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.. », маркировку которого идентифицировать с указанной в гр.44 ДТ декларацией соответствия ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 от 26.12.2019 не представляется возможным, что противоречит целям вышеуказанных технических регламентов (ТР ТС 004/2011, ТР ТС 010/2011, ТР ТС 020/2011), предназначенных, в том числе, для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения и безопасности, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины лиц (в данном случае – юридического лица), установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что данное понятие определяется через три основные составляющие:

наличие обязанности (долженствования), которую лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично–правовой характер;

наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности;

неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность ООО «Курс» как лица, ответственного за полное и достоверное декларирование товара, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции России, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно–таможенных обязанностей, которые являясь по характеру публично – правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско–обязательственных частно-правовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда России (постановление от 27.04.2001г. № 7-П). Наличие указанных обязанностей у ООО «Курс» установлено в процессе производства по делу.

Вступая в таможенные правоотношения, занимаясь ввозом на таможенную территорию ЕАЭС и оформлением иностранных товаров, Общество должно осуществлять контроль за достоверностью заявляемых в таможенной декларации сведений, должно знать об установленных таможенным законодательством требованиях, должно предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в предоставлении ООО «Курс» при таможенном декларировании, товара с несоответствующей маркировкой, что в свою очередь не позволяет соотнести данный товар требованиям заявленным в ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». А значит, заявленная в гр.44 ДТ декларация о соответствии не позволяет установить соблюдение требований вышеуказанных ТР ТС, что могло послужить основанием для не применения установленных таможенным законодательством ЕАЭС запретов и ограничений.

Таким образом, по результатам административного расследования следует вывод, что ООО «Курс» формально подошло к декларированию товаров, полагаясь лишь на товаросопроводительные документы, представленные отправителем товаров. Работники декларанта, ответственные за таможенное оформление, должным образом не проверяли фактическое наименование товаров на предмет соответствия представленным товаросопроводительным документам, хотя в силу положений ТК ЕАЭС были наделены таким правом.

Таким образом, у Общества имелась правовая возможность реализовать надлежащее исполнение своих обязанностей, возлагаемых на него, как на декларанта.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда России от 27.04.2001г. № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Обстоятельств с подобной характеристикой (т.е. - обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «Курс») материалами административного дела не установлено и Обществом в ходе административного расследования не представлено.

Поскольку в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то с субъективной стороны у ООО «Курс» имелись все возможности, используя свои права и реализуя обязанности соблюсти установленные действующим законодательством требования при декларировании товара по указанной ЭД.

Исходя из того, что порядок ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, их таможенного декларирования является общедоступным, следует, что у ООО «Курс» имелась возможность для исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Предоставление деклараций о соответствии при дальнейшем декларировании товаров не свидетельствует об исполнении Обществом всех установленных законодательством требований по соблюдению установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а подтверждает, что у ООО «Курс» имелась возможность получения и представления требуемого документа при подаче ЭД, т.е. выполнить все установленные требования по соблюдению запретов и ограничений.

ООО «Курс» при подаче декларации на товары имело право обратиться в таможенный орган за получением консультации, однако Общество вышеуказанное право не реализовало.

Если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей нет и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП России в действиях ООО «Курс» усматривается вина в совершении данного административного правонарушения.

Вина ООО «Курс» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью доказана в процессе производства по делу об АП и подтверждается документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ: копией ДТ №, копиями товаросопроводительных документов, декларацией соответствия ЕАЭС N RU Д-CN.ЫЖ01.В.08382/18 от 26.12.2019, актом таможенного досмотра №, пояснениями ФИО1, информацией ОТН ПТ И ТО (служебная записка от 25.12.2019 №19-16/2256) и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Курс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ, при составлении протокола об АП рассмотрены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность:

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность ООО «Курс», в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В процессе производства по делу товар изымался, наложен арест (помещен в камеру хранения вещественных доказательств №6 в Читинской таможне (пг. Забайкальск, мкр. МАПП Забайкальск, здание №22/23 расположенного на территории МАПП Забайкальск)), издержек нет.

Место совершения правонарушения - Читинский таможенный пост Читинской таможни (<...>).

Датой совершения указанного административного правонарушения является дата регистрации таможенным органом ДТ № – 15.12.2019.

Дата истечения срока давности привлечения к административной ответственности – 15.12.2021 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Курс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товар: Оборудование для хлебопекарной промышленности: тестомесильная машина.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.В. Петров