Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МКС», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

29.06.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «МКС» составлен протокол № 10714000-444/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с представлением при декларировании товаров №№ 7, 12, 13, 14, 15, 43, 44, 45, 51 по ДТ № 10714040/100518/0012682 недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «МСК», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО « МСК».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из материалов дела установлено, что 10.05.2018 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни директором ООО «МКС» Наумкиным Е.В., действующим на основании приказа № 1 от 13.12.2016, была подана ДТ № 10714040/100518/0012682, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: изделия хозяйственно-бытового назначения, ввезенным в порт Восточный РФ из п. Нингбо (КНР) на борту контейнеровоза «Maersk Warsaw» в контейнерe TGHU3121580 по коносаменту № MCPU582011950 от 20.04.2018г., инвойсу № GM-109 от 11.02.2018г., контракту № GM-151118 от 18.11.2015г.; заявленная таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40)» на товар.

В данной ДТ, в том числе заявлены следующие товары:

Товар № 7 – бутылка пластиковая различных цветов с крышкой, для питья. Каждая штука уложена в тряпичный чехол. Страна производства Китай. Изготовитель Jiukoushan Nijy Co. LTD, вес брутто/нетто товара 20/18,2 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3923301090, таможенная стоимость 5166,54 руб.;

Товар № 12 – школьно-письменные принадлежности для детей и подростков – резинка (ластик) канцелярская, в наборах. Страна производства Китай. Изготовитель Shenzhen Shaоfeng Technology Co. LTD, вес брутто/нетто товара 4/3,6 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016920000, таможенная стоимость 703,15 руб.;

Товар № 13 – кошелек-монетница, изготовлен из ткани, с замком, различных цветов. Страна производства Китай. Изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, вес брутто/нетто товара 0,8/0,7 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202329000, таможенная стоимость 453,65 руб.;

Товар № 14 – пенал для карандашей и ручек, детский, с застежкой на молнии, материал изготовления – ПВХ. Страна производства Китай. Изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, вес брутто/нетто товара 14,5/13,15 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202921900, таможенная стоимость 5801,02 руб.;

Товар № 15 – пенал для карандашей и ручек, детский, с застежкой на молнии и карабином для ношения. Страна производства Китай. Изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, вес брутто/нетто товара 7,6/6,75 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202929800, таможенная стоимость 2997,85 руб.;

Товар № 43 – стул складной, на металлическом каркасе, сидении и спинка изготовлены из ткани. Страна производства Китай. Изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, вес брутто/нетто товара 23,7/22,7 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401790009, таможенная стоимость 5005,87 руб.;

Товар № 44 – качели садовые металлические, сидении и спинка изготовлены из ткани. Страна производства Китай. Изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, вес брутто/нетто товара 196,9/183,7 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401790009, таможенная стоимость 40510,09 руб.;

Товар № 45 – светильники светодиодные электрические, работающие от сети, изготовлены из полимерных материалов, настольные, необычного вида. Страна производства Китай. Изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, вес брутто/нетто товара 127,7/116,7 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405204004, таможенная стоимость 25748,28 руб.;

Товар № 51 – набор разноцветных мелков. Страна производства Китай. Изготовитель Shenzhen Shaofeng Technology Co. LTD, вес брутто/нетто товара 6,7/6,2 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405204004, таможенная стоимость 982,90 руб.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларация на товары, поданная ООО «МКС», была принята и задекларирована таможенном органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «МКС», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

Согласно ст. 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 указанной статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные,ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, и радиационные требования.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС также определено, что под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 7 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдением мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенном Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдением таких мер. В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.п. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.06.2016 в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Пунктом 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9) к договору о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) установлено, что ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Союза, осуществляется в порядке, утвержденном Комиссией.

Пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которых устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 установлено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, если сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством – членов Таможенного союза установлены обязательные требования:

б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 319»;

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно п. 3 Положения № 294 к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательных требований, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров), в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (п. 4 Положения № 294).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 № 47 продукция «упаковка полимерная (оболочки, пленки, ящики, бочки, барабаны, канистры, фляги, банки, тубы, бутылки, флаконы, пакеты, мешки, контейнеры, лотки, коробки, стаканчики, пеналы), кроме бывшей в употреблении (для пищевой, сельскохозяйственной и парфюмерно-косметической продукции, продукции промышленного и бытового назначения, включая продукцию легкой промышленности и игрушки), коды ЕТН ВЭД ЕАЭС: из 391710, из 3919, из 3920, из 3921, из 3923100000, из 3923210000, из 392329, из 392330, из 3923900000» включена в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 № 47). Подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям технического регламента ТР ТС 005/2011 носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия (п. 2 ст. 7 ТР ТС 005/2011).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 № 28 продукция:

- «школьно-письменные принадлежности: канцелярские товары (ручки, маркеры, линейки, карандаши, резинки канцелярские, тетради, дневники, кисти и другие аналогичные изделия, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков, коды ЕНТ ВЭД ЕАЭС: 3926100000, 416920000, из 4817300000, из 4820, из 4823904000, из 8214100000, из 901720, из 9017801000, из 960330, из 9608, из 9609»;

- «кожгалантерейные изделия: портфели, ранцы ученические, рюкзаки, сумки для детей дошкольного и школьного возраста, перчатки, рукавицы, ремни поясные и изделия мелкой кожгалантереи, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков, коды ЕНТ ВЭД ЕАЭС: из 4202, из 4203, из 6216000000, из 6217, из 911390000» включена в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2001), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2011 № 797. Подтверждение соответствия продукции «кожгалантерейные изделия, школьно-письменные принадлежности» требованиям ТР ТС 007/2011 осуществляется в форме декларирования соответствия и проводится с использованием схемы 1д или 2д (принятие декларации о соответствии продукции требованиям ТР ТС 007/2011 на основании собственных доказательств, срок действия декларации – не более 3 лет).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 № 228, продукция «изделия кожгалантерейные: сумки, чемоданы, портфели, рюкзаки, саквояжи, портпледы, футляры, папки и другие аналогичные изделия (кроме специальных, защитных, ведомственных), код ЕТН ВЭД ЕАЭС из 4202 (кроме кода ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202125001)» включена в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09.12.2011. В соответствии со ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Декларирование соответствия по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется для следующих групп продукции: одежда и изделия 2-го и 3-го слоев; полотна трикотажные; ткани и материалы бельевые, одежные, полотенечные; одежда и изделия из кожи и меха; чулочно-носочные изделия 2-го слоя; головные уборы; обувь, кроме обуви валяной; ковровые покрытия и изделия машинного способа производства.

Подтверждение соответствия продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента в форме сертификации проводится по схемам сертификации, приведенным в таблице 2 ТР ТС 017/2011, для следующих групп продукции: изделия бельевые, корсетные, купальные и аналогичные изделия; постельное белье; чулочно-носочные изделия первого слоя.

Декларирование по схемам 1д, 2д осуществляется для продукции, не включенной в группу продукции, подлежащей декларированию соответствия по схемам 3д, 4д, 6д, и в группу продукции, подлежащей сертификации.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.03.2014 № 44 продукция:

- «мебель бытовая и для общественных помещений по функциональному назначению: стулья, кресла, банкетки, табуреты, скамьи, пуфы, диваны, кушетки, тахты, кресла-кровати, диван-кровати, код ЕТН ВЭД ЕАЭС: 940130000, 9401400000, 9401520000, 9401530000, 9401590000, 9401610000, 9401690000, 9401710009, 9401790009, 9401800009», включена в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 32. Мебель бытовая и мебель для общественных помещений, перечень которой содержится в приложении 1 к ТР ТС 025/2012, подлежит декларированию соответствия по схемам, предусмотренном в приложении 5 ТР ТС 025/2012, за исключением мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для дошкольных учреждений, которая подлежит обязательной сертификации соответствия по схемам, предусмотренным в приложении 4 ТР ТС 025/2012. В соответствии со ст. 3 ТР ТС 025/2012 под мебельной продукцией (мебель) понимается «совокупность стационарных или перемещаемых изделий для обстановки жилых и общественных помещений, а также других зон пребывания человека». Под мебелью для общественных помещений понимается «мебель для обустройства (обстановки) предприятий и учреждений с учетом характера их деятельности и специфики функциональных процессов».

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 продукция «электрические аппараты и приборы бытового назначения: оборудование световое и источники света – светильники общего назначения, коды ЕТН ВЭД ЕАЭС: 9405102109, 9405104002, 9405104003, 9405104008, 9405105009, 9405109109, 9405109802, 9405109808, 9405201109, 9405204004, 9405204008, 9405205009, 9405209109, 9405209909, 9405401009, 9405403109, 9405403509, 9405403909, 9405409109, 9405409509, 9405409908» включена в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768. Низковольтное оборудование, включенное в указанный Перечень, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации (схемы 1с, 3с. 4с).

Также в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2 продукция «электрические аппараты и приборы бытового назначения: оборудование световое и источники света – светильники общего назначения, коды ЕТН ВЭД ЕАЭС: 9405102109, 9405104002, 9405104003, 9405104008, 9405105009, 9405109109, 9405109802, 9405109808, 9405201109, 9405204004, 9405204008, 9405205009, 9405209109, 9405209909, 9405401009, 9405403109, 9405403509, 9405403909, 9405409109, 9405409509, 9405409908» включена в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879. Технические средства, включенные в указанный Перечень, подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации (схемы 1с, 3с. 4с).

Подпунктом 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенном декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Пунктом 3 ст. 108 ТК ЕАЭС определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 – 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Вместе с тем, в ДТ № 10714040/100518/0012682 заявлен товар № 7, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3923301090, упаковка полимерная для продукции промышленно-бытового назначения: бутылка пластиковая с крышкой, не для пищевых и парфюмерных продуктов, объемом 0,42 л, упаковано в полимерный материал, картонную коробку: всего 200шт/2мест, изготовитель Jiukoushan Nijy Co. LTD, товарный знак: Jiukoushan Nijy Co. LTD. В товаросопроводительных документах (инвойс № GM-109 от 11.02.2018г., дополнительном соглашении № GM-109 от 11.02.2018 к контракту № GM-151118 от 18.11.2015г.) заявлен изготовитель Jiukoushan Nijy Co. LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.АВ71.В.48166 от 02.02.2018, выданная на продукцию «Упаковка полимерная для продукции промышленного и бытового назначения: коробки, контейнеры, бутылки, флаконы, банки, маркировка «Jiukoushan Nijy Co. LTD», изготовитель «Jiukoushan Nijy Co. LTD».

Однако, согласно акту таможенного досмотра № 10714040/190518/001332 фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар «бутылка пластиковая различных цветов с крышкой, для питья. Каждая штука уложена в тряпичный чехол, маркировка на чехле: Dont Touch This Is My Bottle. Маркировка на товаре: My Bottle. Made in China. Товар уложен в картонную коробку (гр. место), всего 200шт/2мест. На грузовых местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товаре и товаре маркировка ЕАС отсутствует. Информации об изготовителе не обнаружено».

В связи с выявлением несоответствия в маркировках продукции, предъявленную в таможенный орган Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.АВ71.В.48166 от 02.02.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 12, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016920000, школьно-письменные принадлежности для детей и подростков: резинка (ластик) канцелярская, в наборах по 2 шт., всего 200компл/1мест, упаковано в картонную коробку, изготовитель: Shenzhen Shaоfeng Technology Co. LTD, товарный знак: Shenzhen Shaоfeng Technology. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Shenzhen Shaоfeng Technology Co. LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.10706 от 04.05.2018, выданная на продукцию «школьно-письменные принадлежности для детей и подростков: резинка (ластик) канцелярская, маркировка: «Shenzhen Shaоfeng Technology», изготовитель «Shenzhen Shaоfeng Technology Co. LTD».

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: школьно-письменные принадлежности - резинка (ластик) канцелярская, в наборах по 2 шт., всего 200компл/1мест. Набор уложен в полимерную упаковку, затем по 48 наборов уложены в картонную пачку и уложены в грузовое место – картонную коробку в полимерном мешке. Маркировка на полимерной упаковке: Luohe Songyea Stationery Co. LTD, Made in China, Songyea R, Иероглифы. 48.3D. ER-6166. На гр. Местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует».

В связи с выявлением несоответствия в маркировках продукции, предъявленную в таможенный орган Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.10706 от 04.05.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 13, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202329000, изделия кожгалантерейные для взрослых: кошелек-монетница из ткани, различных цветов и размеров. Всего 30шт/1место, упаковано в полимерный материал и картонную коробку, изготовитель: Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, товарный знак: Ninge. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09221 от 12.04.2018, выданная на продукцию «изделия кожгалантерейные для взрослых с верхом из кожи, полимерных и текстильных материалов: кошельки, футляры для очков, торговая марка «Ninge», изготовитель «Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD».

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «изделия кожгалантерейные: кошелек-монетница, изготовлен из ткани, с замком, различных цветов. Всего 30шт/1место, упакованы в полимерный прозрачный пакет и уложены навалом в грузовое место – картонную коробку в полимерном мешке. На части товара имеются графические изображения медведя, елки; надпись: Handmade. На гр. местах имеется маркировка ЕАС. Информации об изготовителе, о стране происхождения товара не обнаружено».

В связи с отсутствием на товаре идентификационных признаков товара, заявленных в Декларации о соответствии (марка «Ninge», изготовитель «Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD») Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09221 от 12.04.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 14, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202921900, изделия кожгалантерейные для детей: пенал для карандашей и ручек, материал изготовления – ПВХ, различных цветов и размеров. Всего 279шт/5мест, упаковано в картонную коробку, изготовитель: Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, товарный знак: «Ninge». В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09222 от 12.04.2018, выданная на продукцию «изделия кожгалантерейные для детей с лицевой поверхностью из полимерных и текстильных материалов: пеналы, торговая марка: «Ninge», изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co LTD.

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «изделия кожгалантерейные: пенал для карандашей и ручек, детский, с застежкой на молнии, материал изготовления – ПВХ. Всего 279шт/5мест. Каждая штука уложена в полимерную (блистерную) упаковку, затем уложены в гр. места, - картонные коробки в полимерном мешке. На товаре имеется графическое изображение медведя на льдине и надпись The Iceberg. На грузовых местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует.

В связи с отсутствием на товаре идентификационных признаков товара, заявленных в Декларации о соответствии (марка «Ninge», изготовитель «Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD») Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09222 от 12.04.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 15, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202929800, изделия кожгалантерейные для детей: пенал для карандашей и ручек, материал изготовления – ткань (парусина), различных цветов и размеров, упаковано в полимерный материал и картонную коробку. Всего 78шт/3мест, изготовитель: Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, товарный знак: Ninge. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09222 от 12.04.2018, выданная на продукцию «изделия кожгалантерейные для детей с лицевой поверхностью из полимерных и текстильных материалов: пеналы, торговая марка: «Ninge», изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co LTD.

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «изделия кожгалантерейные: пенал для карандашей и ручек, детский, с застежкой на молнии и карабином для ношения. Каждая штука уложена в полимерную (блистерную) упаковку, затем уложены в гр. места, - картонные коробки в полимерном мешке. Всего 78шт/3мест, материал изготовления – ткань. Маркировка на товаре: Furmai Family. Маркировка на упаковке: Furmai Family. Иероглифы. SMF-0977. Hangzhou Family Scriptum Co LTD. На грузовых местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует. Информации о стране происхождения не обнаружено».

В связи с выявлением несоответствия в маркировках и в изготовителях продукции, предъявленную в таможенный орган Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09222 от 12.04.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 43, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401790009, стул складной, на металлическом каркасе, сидении и спинка изготовлены из ткани (полиэстер), всего 5шт/1мест, упаковано в полимерный материал и картонную коробку, изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, товарный знак: Foshan City Xin Yaan Furniture Company Limited. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.АЖ16.В.03977 от 07.08.2017, выданная на продукцию «мебель для сидения и лежания бытовая для взрослых: стулья (в том числе стулья барные), кресла (в том числе подвесные, кресла-реклайнеры), банкетки, кресла-качалки, табуреты, скамьи (в том числе скамьи-качели), пуфы, диваны (в том числе диваны-реклайнеры), кушетки, софы, тахты, оттоманки, шезлонги, лежаки, кресла-кровати, диван-кровати, маркировка «Foshan City Xin Yaan Furniture Company Limited», изготовитель «Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD».

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «стул складной, на металлическом каркасе, сидении и спинка изготовлены из ткани, всего 5шт/1место – картонная коробка, уложены в полимерных пакетах. На гр. местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует. Информации о стране происхождения не обнаружено».

В связи с отсутствием на товаре идентификационных признаков товара, заявленных в Декларации о соответствии (маркировка «Foshan City Xin Yaan Furniture Company Limited», изготовитель «Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD») Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.09222 от 12.04.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 44, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401790009, качеля садовая металлическая, сидение и спинка изготовлены из ткани (полиэстер), всего 7компл/7мест, в разобранном виде, для удобства транспортировки разукомплектовано, упаковано в полимерный материал, картонную коробку, изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, товарный знак: Foshan City Xin Yaan Furniture Company Limited. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.АЖ16.В.03977 от 07.08.2017, выданная на продукцию «мебель для сидения и лежания бытовая для взрослых: стулья (в том числе стулья барные), кресла (в том числе подвесные, кресла-реклайнеры), банкетки, кресла-качалки, табуреты, скамьи (в том числе скамьи-качели), пуфы, диваны (в том числе диваны-реклайнеры), кушетки, софы, тахты, оттоманки, шезлонги, лежаки, кресла-кровати, диван-кровати, маркировка «Foshan City Xin Yaan Furniture Company Limited», изготовитель «Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD».

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «качели садовые металлические, сидение и спинка изготовлены из ткани, всего 7компл/7мест, в разобранном виде, уложены в картонную коробку. На гр. местах имеется маркировка ЕАС, Art no TX4003A. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует. Информации об изготовителе, стране происхождения не обнаружено».

Товар № 45, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405204004, светильники светодиодные электрические, изготовлены из полимерных материалов, настольные, в разобранном виде для удобства транспортировки, всего 278компл/11мест, упаковано в полимерный материал, картонную коробку, изготовитель Zhongshan Zuodeng Lighting and Electrical Co. LTD, товарный знак: Zuodeng Lighting. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Zhongshan Zuodeng Lighting and Electrical Co. LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлен сертификат соответствия требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» № ТС RU.С-CN.АЛ16.В.27339 от 07.08.2017, выданный на продукцию «оборудование световое бытового назначения: светильники стационарные и переносные, серия (тип) «Zuodeng Lighting», изготовитель Zhongshan Zuodeng Lighting and Electrical Co. LTD».

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «светильники светодиодные электрические, работающие от сети, изготовлены из полимерных материалов, настольные, необычного вида, всего 278шт/11 мест. Каждая штука уложена в индивидуальную картонную коробку и уложены в гр. места – картонные коробки. Маркировка на товаре San Xing, Madao Cheng Gong. Маркировка на упаковке Plasma Light, Made in China. На гр. местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует. Информации об изготовителе товара не обнаружено».

В связи с отсутствием на товаре идентификационных признаков товара, заявленных в Сертификате соответствия (серия (тип) «Zuodeng Lighting», изготовитель Zhongshan Zuodeng Lighting and Electrical Co. LTD»), Сертификат о соответствии № ТС RU.С-CN.АЛ16.В.27339 от 07.08.2017 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Товар № 51, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405204004, школьно-письменные принадлежности: набор масляных разноцветных мелков (пастель) по 12 шт. в пластиковой упаковке, всего 20компл/1мест, упаковано в полимерный материал и картонную коробку, изготовитель: Shenzhen Shaofeng Technology Co LTD, товарный знак: Shenzhen Shaofeng Technology. В товаросопроводительных документах заявлен изготовитель Shenzhen Shaofeng Technology Co LTD. При подаче ДТ в таможенный орган представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.10707 от 04.05.2018, выданная на продукцию «школьно-письменные принадлежности: набор масляных мелков (пастель), маркировка «Shenzhen Shaofeng Technology», изготовитель: Shenzhen Shaofeng Technology Co LTD.

Согласно АТД фактически на территорию ЕАЭС ввезен товар: «школьно-письменные принадлежности: набор разноцветных мелков по 12 шт. в пластиковой упаковке, всего 20компл/1мест (картонная коробка в полимерном мешке). Маркировка на пластиковой упаковке: Sunset Glow, Clitter Watercolor Pastel. China. Item No ZM 302. Hangzhon Zaomu Gift Limited Co LTD. Маркировка на товаре Zaomo. На гр. местах имеется маркировка ЕАС. На упаковке товара и товаре маркировка ЕАС отсутствует. На товаре есть маркировка «Not for children under 3 years» (не для детей младше 3-х лет)».

В связи с выявлением несоответствия в маркировках и в изготовителе продукции, предъявленную в таможенный орган Декларацию о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.10707 от 04.05.2018 невозможно отнести к фактически ввезенному товару.

Также из АТД следует, что на грузовых местах, всех указанных выше товаров, нанесена маркировка ЕАС неустановленного формата.Более того, ст. 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) установлено, что маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в целях облегчения сбора и повторного использования упаковки. Маркировка должна быть прочной, стойкой к истиранию и долговечной. Маркировка, необходимая для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), должна быть нанесена непосредственно на упаковку и (или) сопроводительную документацию. В случае отсутствия на упаковке соответствующей маркировки изготовитель продукции, который упаковывает данную продукцию в упаковку, должен нанести на ярлык (этикетку) маркировку, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка. В соответствии с сопроводительной документацией на упаковку.

Маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3 к ТР ТС 005/2011 и должна содержать символы в соответствии с Приложением 4 к ТР ТС 005/2011.

Информация об упаковке (укупорочных средствах), должна быть приведена в сопроводительных документах и содержать: наименование упаковки (укупорочных средств); информацию о назначении упаковки (укупорочных средств); условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; способ обработки (для многооборотной упаковки); наименование и местонахождение изготовителя (производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)).

Информация должна быть изложена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (ах) государства (в)-члена(ов) Таможенного союза.

Статьей 3 ТР ТС 005/2011 установлено, что упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные ТР ТС 005/2011, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства). Упаковка (укупорочные средства), соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к обращению на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 ТР ТС 005/2011 перед выпуском в обращение на таможенной территории Таможенного союза упаковка (укупорочные средства) должна быть подвергнуты процедуре подтверждения соответствия требованиям настоящего технического регламента. Подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия. Принятие декларации о соответствии включает в себя в том числе: принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Статья 8 ТР ТС 005/2011 предусматривает, что упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям ТР ТС 005/2011 и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 ТР ТС 005/2011, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, который проставляется в сопроводительной документации. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером перед размещением продукции на рынке. Упаковка (укупорочные средства) маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии со ст. 9 ТР ТС 005/2011 государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение упаковки (укупорочных средств) на таможенной территории Таможенного союза, а также изъятие с рынка упаковки (укупорочных средств), не соответствующих требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства).

Также ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) установлено, что продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Статьей 9 ТР ТС 007/2011 установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

В соответствии со ст. 13 ТР ТС 007/2011 продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

Статьей 14 ТР ТС 007/2011 установлено, что государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение продукции для детей и подростков на таможенной территории государств-членов Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции для детей и подростков, не соответствующей требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Статьей 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) установлено, что продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническими регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Статьей 9 ТР ТС 017/2011 предусмотрено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать: наименованием материала верха; модель; указания по эксплуатации (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со ст. 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Статьей 13 ТР ТС 017/2011 регламентировано, что при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящемся в обращение без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства-члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия требованиям данного технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Изготовитель, продавец, импортер, либо уполномоченное лицо, размещающее мебель на рынке, обязаны обеспечить соответствие мебельной продукции требованиям указанного технического регламента, указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а также предъявить заинтересованными лицам (по их требованиям), в том числе при размещении продукции под таможенный режим, документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (декларацию о соответствии или сертификат соответствия или их копии).

Единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза маркируется мебельная продукция в случае ее соответствия требованиям указанного технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пунктом 7.1 ст. 5 ТР ТС 025/2012 установлено, что информация для потребителя предоставляется в виде маркировки, инструкции по эксплуатации и инструкции по сборке с в случае, если мебель поставляется в разобранном виде. Каждое изделие мебели, реализуемое на территории государства-члена Таможенного союза, должно иметь маркировку на русском языке и, при наличии соответствующих требований в его законодательстве, - на его государственном языке. Торговое наименование продукции, поставляемой из стран, расположенных не на единой территории Таможенного союза, а также наименование фирмы изготовителя могут быть выполнены буквами латинского алфавита. Маркировка должна быть выполнена печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленных к изделию мебели, поставляемому в собранном виде. Изделия мебели, поставляемые в разобранном виде, могут не иметь маркировки с обозначением изделия и даты изготовления. В этом случае обозначение изделия проставляется изготовителем или продавцом во время продажи изделия мебели или во время его сборки у пользователя. Дата выпуска должна быть указана на упаковке (упаковках). Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку. Допускается наносить маркировку несмываемой краской, штемпелеванием, выжиганием, продавливанием, а также проставлять отдельные реквизиты ярлыка специальным штампом.

Согласно п. 7.2 ст. 5 ТР ТС 025/2012 маркировка должна быть четкой и содержать: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и место нахождения изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.

Мебельная продукция сопровождается инструкцией, устанавливающей правила и условия безопасной эксплуатации, в том числе информацию, содержащуюся в пункте 6 статьи 5 технического регламента ТР ТС 025/2012, и иные дополнительные сведения.

Статьей 7 ТР ТС 025/2012 определено, что мебельная продукция, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 указанного технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение единого знака обращения продукции на рыке государств-членов Таможенного союза на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится также на прилагаемых к мебельной продукции сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое изображение в течение всего срока службы мебели. Для изделий мебели сборно-разборной или универсально-сборной конструкции, поставляемых в разобранном виде, допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза только на их упаковку и прилагаемые к ним сопроводительные документы.

Статьей 5 ТР ТС 004/2011 установлено, что наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку. Если сведения, указанные выше, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых в данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку. Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте. Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, указанную выше; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (пользования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установления требования к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию доя связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способа определения года изготовления. Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов) Таможенного союза. Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях.

Статьей 8 ТР ТС 004/2011 установлено, что низковольтное оборудование, соответствующее требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза и прошедшее подтверждение соответствия согласно статье 7 ТР ТС 004/2011, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым законом обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском низковольтного оборудования в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу низковольтного оборудования любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы низковольтного оборудования, а также наносится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза только на упаковку и в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, если его невозможно нанести на низковольтное оборудование Низковольтное оборудование маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза при его соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

В соответствии со ст. 5 ТР ТС 020/2011 наименование и (или) обозначение технического средства (тип, марка, модель – при наличии), его основные параметры и характеристики, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено техническое средство, должны быть нанесены на техническое средство и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства (тип, марка, модель – при наличии) должны быть также нанесены на упаковку. Если сведения, приведенные выше, невозможно нанести на техническое средство, то они могут указываться только в прилагаемых к данному техническому средству эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии) должны быть нанесены на упаковку. Маркировка технического средства должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на техническое средство в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте. Эксплуатационные документы к техническому средству должны содержать: информацию, перечисленную выше; информацию о назначении технического средства; характеристики и параметры; правила и условия монтажа технического средства, его подключения к электрической сети и другим техническим средствам, пуска, регулирования и введения в эксплуатацию, если выполнение указанных правил и условий является необходимым для обеспечения соответствия технического средства требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза; сведения об ограничениях в использовании технического средства с учетом его предназначения для работы в жилых, коммерческих и производственных зонах; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости – установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности технического средства; наименование и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления технического средства и (или) информацию о месте нанесения и способнее определения года изготовления. Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов) Таможенного союза. Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект технического средства не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.

В соответствии со ст. 8 ТР ТС 020/2011 техническое средство, соответствующее требованиям по электромагнитной совместимости ТР ТС 020/2011 и прошедшее процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 ТР ТС 020/2011, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском технического средства в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждое техническое средство любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы технического средства, а также приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза только на упаковку технического средства и в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, если иное невозможно нанести непосредственно на техническое средство. Техническое средство маркируется единым законом обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза при его соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется, и предусматривающих нанесение данного знака.

Решением Комиссии Таможенного союза № 71 от 15.07.2011 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» установлено, что Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза). Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза. Место нанесение единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Евразийского экономического союза техническом регламенте Таможенного союза).

Вместе с тем, в результате таможенного досмотра фактически установлено отсутствие на товарах маркировки, предусмотренной требованиями ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и нанесенной в соответствии с указанными техническими регламентами Таможенного союза на русском языке, а также единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, фактически ввезенный товар №№ 7, 12, 13, 14, 15, 43, 44, 45, 51 не соответствует требованиям, установленными Техническими регламентами Таможенного союза ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011. В то время, как сертификат соответствия и декларация о соответствии выданы на товары, соответствующие требованиям технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ООО «МКС» при декларировании товаров №№ 7, 12, 13, 14, 15, 43, 44, 45, 51 в ДТ № 10714040/100518/0012682, указало в графе 44 ДТ номера сертификата соответствия и деклараций о соответствии, и предоставило указанные разрешительные документы, которые явились недействительными, так как данный сертификат соответствия и декларации о соответствии не относятся к фактически ввезенному товару.

Следовательно, в действиях ООО «МКС» содержится состав административного правонарушения, выразившегося в предоставлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «МКС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/100518/0012682; коносаментом № MCPU582011950 от 20.04.2018г., инвойсом № GM-109 от 11.02.2018г., контрактом № GM-151118 от 18.11.2015г.; АТД № 10714040/190518/001332; сертификатом соответствия № ТС RU.С-CN.АЛ16.В.27339 от 07.08.2017; декларациями о соответствии декларация о соответствии ЕАЭС № RU.Д-CN.РЦ01.В.10707 от 04.05.2018, № RU.Д-CN.АВЖ16.В.03977 от 07.08.2018, № RU.Д-CN.ПЦ01.В.09222 от 12.04.2018; № RU.Д-CN.ПЦ01.В.09221 от 12.04.2018; № RU.Д-CN.ПЦ01.В.10706 от 04.05.2018; № RU.Д-CN.АВ71.В.48166 от 02.02.2018; письмом ООО «МКС»; протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из характера предпринимательской деятельности, осуществляемой самостоятельно на свой риск и под свою ответственность, юридическое лицо обязано проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могут быть квалифицированы как противоправные. Необходимость исполнения той или миной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «МКС» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящемся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В этой связи до подачи в т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни ДТ № 10714040/100518/0012682 ООО «МКС» могло провести осмотр товара, ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в ходе которого обнаружить, что разрешительные документы, представленные при декларировании товара, невозможно отнести к фактически обнаруженному товару №№ 7, 12, 13, 14, 15, 43, 44, 45, 51. Более того, ООО «МКС» могло обнаружить отсутствие на товарах маркировки, предусмотренной требованиями ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и нанесенной в соответствии с указанными техническими регламентами Таможенного союза на русском языке, а также единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС. После чего ООО «МКС» могло воздержаться от совершения действий, направленных на выпуск товаров в свободное обращение, а именно воздержаться от подачи декларации на товары с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и предоставлению в таможенный орган документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «МКС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ – характер допущенных ООО «МКС» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МКС» обстоятельств.

С учётом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «МКС» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.05.2018 и акту приёма-передачи имущества от 31.05.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «МКС», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) 7730176610 ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) 45328000 – ОКТМО Федеральной таможенной службы России;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000444181.

Изъятый товар: бутылка пластиковая различных цветов с крышкой, для питья. Страна производства Китай. Изготовитель Jiukoushan Nijy Co. LTD, Китай, общее количество 2 грузовых места (картонных коробок); школьно-письменные принадлежности – резинка (ластик) канцелярская, в наборах. Страна производства Китай. Изготовитель Shenzhen Shaоfeng Technology Co. LTD, Китай. Общее количество 1 грузовое место (картонная коробка); № 13 – кошелек-монетница, изготовлен из ткани, с замком, различных цветов. Страна производства Китай. Изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, Китай. Общее количество 1 грузовое место (картонная коробка); № 14 – пенал для карандашей и ручек, детский, с застежкой на молнии, материал изготовления – ПВХ. Страна производства Китай. Изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, Китай. Общее количество 5 грузовых мест (картонных коробок); № 15 – пенал для карандашей и ручек, детский, с застежкой на молнии и карабином для ношения. Страна производства Китай. Изготовитель Yiwu Tianyang Stationery Co. LTD, Китай. Общее количество 3 грузовых места (картонных коробок); № 43 – стул складной, на металлическом каркасе, сидении и спинка изготовлены из ткани. Страна производства Китай. Изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, Китай. Общее количество 1 грузовое место (картонная коробка); № 44 – качели садовые металлические, сидении и спинка изготовлены из ткани. Страна производства Китай. Изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, Китай. Общее количество 7 грузовых мест (картонных коробок); № 45 – светильники светодиодные электрические, работающие от сети, изготовлены из полимерных материалов, настольные, необычного вида. Страна производства Китай. Изготовитель Foshan Jiachushijia Furniture Co. LTD, Китай. Общее количество 11 грузовых мест (картонных коробок); № 51 – набор разноцветных мелков. Страна производства Китай. Изготовитель Shenzhen Shaofeng Technology Co. LTD, Китай. Общее количество 1 грузовое место (картонная коробка) – возвратить ООО «МКС».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.