Гражданский кодекс часть 1

В Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики из Усть-Джегутинской межрайонной прокуратуры поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2021 года Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства о противодействия коррупции. В ходе проверки в адрес главы в адрес главы администрации Красногорского сельского поселения 02.08.2021 направлено требование за (номер обезличен) о предоставлении информации с приложением документов о порядке сообщения муниципальными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации; о количестве полученных должностными лицами на официальных мероприятия за период с 2018 по настоящее время подарков, с указанием мероприятия, даты получения, представителя государственного учреждения, вручившего подарок, а также наименования подарка, приуроченного к официальному мероприятию, и решения, принятого по подарку; - о количестве врученных подарков на официальных мероприятиях с приведением вышеуказанных обстоятельств, с приложением документов, подтверждающих приобретение подарка. Срок предоставления информациями 18.08.2021. В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (абз. 1 ч. 1 ст. 21); прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов, материалов, статистический и иных сведений (ст. 22); требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ст. 6); прокуратуры городов и районов возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров (ст. 16).

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП, выражается в умышленном неисполнении требований прокурора.

В соответствии со ст. 2.2 КРФоАП административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, в действиях должностного лица - главы администрации Красногорского сельского поселения ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Дата и время совершения административного правонарушение 19.08.2021.

Место совершения административного правонарушения - (адрес обезличен )

В ходе проверки обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину должностного лица, не установлено.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается материалами дела, при этом не просил отложить судебное заседание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2021 года, в котором изложены вышеприведенные обстоятельства допущенного нарушения и его существо, изложенные выше;

- объяснениями ФИО1, согласно которым требование прокурора в администрацию Красногорского сельского поселения поступали, но, однако в связи с отсутствием на работе ввиду отпуска и большим объемом работы в установленные сроки не исполнены требования от 02.08.2021 (номер обезличен), 13.08.2021 (номер обезличен);

- решением о проведении проверки (номер обезличен) от 2 августа 2021 года с целью исполнения законодательства РФ;

- запросом (номер обезличен) от 13.08.2021 о необходимости предоставления информации в срок до 20 августа 2021 года уволенных из муниципальной службы в течение 4 лет;

- решением (номер обезличен) от 17 октября 2017 года о назначении на должность главы администрации Красногорского сельского поселения ФИО1;

- поручение о проведении проверки (номер обезличен) от 12.08.2021 о проведении проверки в ходе которой необходимо истребовать материалы о порядке сообщения муниципальными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации; о количестве полученных должностными лицами на официальных мероприятия за период с 2018 по настоящее время подарков, с указанием мероприятия, даты получения, представителя государственного учреждения, вручившего подарок, а также наименования подарка, приуроченного к официальному мероприятию, и решения, принятого по подарку; - о количестве врученных подарков на официальных мероприятиях с приведением вышеуказанных обстоятельств, с приложением документов, подтверждающих приобретение подарка.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами по делу и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное наказание должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, судом принимаются во внимание нормы ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая вышеуказанное, суд считает возможным назначить ФИО1 предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - главу администрации Красногорского сельского поселения ФИО1 , (дата обезличена) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит внесению по следующим реквизитам: УФК по КЧР (прокуратура Карачаево-Черкесской Республики), счет получателя 03100643000000017900, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 090101001, ОКТМО 91701000, расчетный счет <***>, Отделение - НБ Карачаево-Черкесской Республики // УФК по КЧР г. Черкесск, БИК 019133001, КБК 41511601201019000140, счет 40102810245370000078.

Согласно части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись А.Х. Каракетова

На 05 октября 2021 года определение в законную силу не вступило

А.Х. Каракетова