Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранной компании «Emerald Invest LP», адрес регистрации: Сьют 7161, 6 ФИО1, ФИО4, Коунти Доун БТ34 2БЭКС, Северная Ирландия (SUITE 7161, 6 ST COLMAN’S PARK, NEWRY, COUNTY DOWN BT34 2BX, NORTHERN IRELAND),

установил:

26.04.2022 Находкинской таможней в отношении иностранной компании «Emerald Invest LP» составлен протокол № 10714000-064/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в связи с сообщением таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии 24.11.2021 т/х «Winner» на таможенную территорию ЕАС в порт Находка (РФ), находящийся в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни, путем представления недействительных документов.

Защитник иностранной компании «Emerald Invest LP», привлекаемой к административной ответственности, - адвокат ФИО2 в суде пояснил, что компания признает вину в совершении административного правонарушения в полном объеме, в содеянном раскаивается. Причиной, послужившей совершению данного правонарушения, является техническая ошибка. При производстве по делу компания способствовала таможенному органу расследованию. Товар, послуживший предметом административного правонарушения, является очень важным для компании. Просил назначить компании административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, без конфискации товаров, в связи с малозначительностью правонарушения и признания компанией своей вины.

Должностное лицо, составившее в отношении иностранной компании «Emerald Invest LP» протокол об административном правонарушении, - старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что иностранная компания сообщила таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, в связи с чем, в их действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав защитника иностранной компании, привлекаемой к административной ответственности, должностное лицо административного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Из материалов дела установлено, что на борту морского судна «Winner», прибывшего 24.11.2021 на таможенную территорию ЕАС в т/п Морской порт Находка (РФ) из порта Toyama (Япония), были ввезены иностранные товары.

Согласно коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535, WN0241538 - WN0241540, WN0241576 - WN0241578, WN0241611 - WN02415613, WN0241625 - WN0241627, WN0241630 - WN0241632, WN0241648 - WN0241650, WN0241651 - WN0241653, WN0241659 - WN0241661, WN0241645 - WN0241647 таможенному органу сообщены сведения о товарах, поименованных как кабины с рамой и двигателем, а также кузова с рамой и двигателем, а именно:

1) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241533 – кабина а/м б/у Mazda Titan, в количестве 1 место, вес брутто – 350 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241534 – рама а/м б/у, укомплектованная бортовым кузовом и манипулятором а/м б/у Mazda Titan № WGTAE-171284, в количестве 1 место, вес брутто – 800 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241535 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № TF, в количестве 1 место, вес брутто – 450 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

2) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241538 – кабина а/м б/у Toyota Dyna, в количестве 1 место, вес брутто – 350 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241539 – рама а/м б/у, укомплектованная рефрижераторной установкой а/м б/у Toyota Dyna № LY1220001137, в количестве 1 место, вес брутто – 1500 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241540 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № 5L, в количестве 1 место, вес брутто – 340 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

3) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241576 – кузов легкового автомобиля б/у без ДВС и ходовой части Nissan Safari № кузова/шасси FG161-405007, в количестве 1 место, вес брутто – 950 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241577 – рама а/м б/у в сборе Nissan Safari № кузова/шасси FG161-405007, в количестве 1 место, вес брутто – 700 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241578 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № PF, в количестве 1 место, вес брутто – 300 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

4) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241611 – кабина а/м б/у Isuzu ELF, в количестве 1 место, вес брутто – 350 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241612 – рама а/м б/у, укомплектованная самосвальным кузовом б/у Isuzu ELF № NKR81-7066031, в количестве 1 место, вес брутто – 1250 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241613 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № 5HL1, в количестве 1 место, вес брутто – 450 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

5) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241625 – кузов легкового автомобиля б/у без ДВС и ходовой части Toyota Land Cruiser Prado № кузова/шасси KZJ78-0032534, в количестве 1 место, вес брутто – 870 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241626 – рама а/м б/у в сборе Toyota Land Cruiser Prado № кузова/шасси KZJ78-0032534, в количестве 1 место, вес брутто – 700 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241627 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № 1KZ, в количестве 1 место, вес брутто – 400 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

6) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241630 – кузов легкового автомобиля б/у без ДВС и ходовой части Nissan Safari № кузова/шасси VRGY60-624724, в количестве 1 место, вес брутто – 870 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241631 – рама а/м б/у в сборе Nissan Safari № кузова/шасси VRGY60-624724, в количестве 1 место, вес брутто – 700 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241632 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № TD42, в количестве 1 место, вес брутто – 400 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

7) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241648 – кабина а/м б/у Toyota Toyace, в количестве 1 место, вес брутто – 350 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241649 – рама а/м б/у в сборе, укомплектованная борт кузовом а/м б/у Toyota Toyace № LY151-0006495, в количестве 1 место, вес брутто – 1000 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241650 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № 31, в количестве 1 место, вес брутто – 380 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

8) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241651 – кузов легкового автомобиля б/у без ДВС и ходовой части Toyota Land Cruiser Prado № кузова/шасси KZJ78-0040923, в количестве 1 место, вес брутто – 870 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241652 – рама а/м б/у в сборе Toyota Land Cruiser Prado № кузова/шасси KZJ78-0040923, в количестве 1 место, вес брутто – 700 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241653 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № 1KZ, в количестве 1 место, вес брутто – 400 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»;

9) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241659 – кабина а/м б/у Nissan Atlas, в количестве 1 место, вес брутто – 450 кг, получатель товара – ИП ФИО5; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241660 – рама а/м б/у в сборе с передним и задним мостами ходовой части на колесах без ДВС, с бортовым кузовом а/м б/у Nissan Atlas № P8F23-001351, в количестве 1 место, вес брутто – 1570 кг, получатель товара – ИП ФИО5; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241661 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № TD27, в количестве 1 место, вес брутто – 490 кг, получатель товара – ООО «Лита»;

10) по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241645 – кабина а/м б/у Isuzu, в количестве 1 место, вес брутто – 500 кг, получатель товара – ООО «Мотолайн»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241646 – рама а/м б/у в сборе, с установленным манипулятором а/м б/у Isuzu № CVR77A-7000012, в количестве 1 место, вес брутто – 8100 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис»; по коносаменту от 12.11.2021 № WN0241647 – ДВС в сборе с КПП а/м б/у № 6UZ1, в количестве 1 место, вес брутто – 700 кг, получатель товара – ООО «ДВ Сервис».

Товары, ввезенные на т/х «Winner», были выгружены и помещены на склад временного хранения ООО «Лесной терминал».

В период с 04.12.2021 по 08.12.2021 проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотр товаров, указанных в коносаментах, по результатам которого ввиду возникших предположений о том, что данные товары являются целыми грузовыми и легковыми автомобилями, были назначены таможенные экспертизы (решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10714060/101221/ДВ/500024 от 10.12.2021 и № 10714060/131221/ДВ/500027 от 13.12.2021).

По результатам проведенных таможенных экспертиз получены заключения таможенного эксперта № 12410007/0037667 от 29.12.2021 и № 12410007/0037911 от 13.01.2022, согласно которым, представленные для проведения таможенной экспертизы товары «рама автомобильная в сборе, кузов (кабина) автомобильный в сборе, двигатель автомобильный в сборе», прибывшие по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535, WN0241538 - WN0241540, WN0241576 - WN0241578, WN0241611 - WN02415613, WN0241625 - WN0241627, WN0241630 - WN0241632, WN0241648 - WN0241650, WN0241651 - WN0241653, WN0241659 - WN0241661, WN0241645 - WN0241647, являются бывшими в эксплуатации автомобилями, импортного производства:

1. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Mazda Titan, номер рамы WGTAE-171284, модель двигателя TF20, в частично разобранном виде;

2. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241538 - WN0241540 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Toyota Dyna, номер рамы LY122-0001137, модель двигателя 5L, в частично разобранном виде;

3. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241576 - WN0241578 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Nissan Safari, номер рамы FG161-405007, модель двигателя PF40, в частично разобранном виде;

4. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241611 - WN0241613 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Isuzu ELF, номер рамы NKR81-7066031, модель двигателя 4HL1, в частично разобранном виде;

5. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241625 - WN0241627 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ78-0032534, модель двигателя 1KZ, в частично разобранном виде;

6. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241630 - WN0241632 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Nissan Safari, номер рамы VRGY60-624724, модель двигателя TD42, в частично разобранном виде;

7. Согласно заключению таможенного эксперта от 29.12.2021№ 12410007/0037667 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241648 - WN0241650 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Toyota Toyace, номер рамы LY151-0006495, модель двигателя 3L, в частично разобранном виде;

8. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241651 - WN0241653 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ78-0040923, модель двигателя 1KZ, в частично разобранном виде;

9. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241659 - WN0241661 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Nissan Atlas, номер рамы P8F23-001351, модель двигателя TD27, в частично разобранном виде;

10. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.01.2022 № 12410007/0037911 фактически по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241645 - WN0241647 прибыл единый товар, 1 грузовое место «бывший в эксплуатации автомобиль, импортного производства, марки, модели: Isuzu Giga, номер рамы CVR77A-7000012, модель двигателя 6UZ1, в частично разобранном виде.

Факт того, что прибывший по коносаментам от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535, WN0241538 - WN0241540, WN0241576 - WN0241578, WN0241611 - WN02415613, WN0241625 - WN0241627, WN0241630 - WN0241632, WN0241648 - WN0241650, WN0241651 - WN0241653, WN0241659 - WN0241661, WN0241645 - WN0241647 товар является бывшими в эксплуатации автомобилями, также подтверждается фотографиями, приложенными к актам таможенного осмотра.

Таким образом, по результатам проведенного таможенного контроля и таможенных экспертиз товаров было установлено, что таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Союза на морском судне «Winner», а именно вместо автомобильных запчастей фактически на таможенную территорию прибыли бывшие в эксплуатации автомобили импортного производства.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС представляет собой ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС. При этом под ввозом понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3, 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Законодательством ЕАЭС на перевозчика как на лицо, фактически перемещающее товары и транспортные средства, возложена обязанность представления необходимых для проведения таможенного контроля сведений о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах и транспортных средствах.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах экипажа судна; судовой роли; списка пассажиров; транспортных (перевозочных) документов, если сведения о товаре не содержатся в декларации о грузе; документов, сопровождающих международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения, в том числе, о наименовании, общем количестве и описании товаров.

Поскольку ТК ЕАЭС в ст. 89 устанавливает требования о предоставлении таможенному органу документов при прибытии в пункт пропуска через таможенную границу или иное установленное место, представление документов, содержащих недостоверные сведения, на указанном этапе образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Перевозчик, которым в рассматриваемом случае, согласно коносаментам и сертификату № TG/PR/139-38512/803, является судовладелец т/х «Winner» - иностранная компания «Emerald Invest LP» предъявил в таможенный орган коносаменты от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535, WN0241538 - WN0241540, WN0241576 - WN0241578, WN0241611 - WN02415613, WN0241625 - WN0241627, WN0241630 - WN0241632, WN0241648 - WN0241650, WN0241651 - WN0241653, WN0241659 - WN0241661, WN0241645 - WN0241647, декларацию о грузе от 24.11.2021, генеральную декларацию от 24.11.2021 на приход т/х «Winner», в которых заявил недостоверные сведения о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, чем нарушил требования п. 2 ст. 89 ТК ЕАЭС.

Факт совершения иностранной компанией «Emerald Invest LP» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и её вина подтверждены следующими доказательствами: грузовой декларацией о грузе т/х «Winner», генеральной декларацией от 24.11.2021 на приход т/х «Winner», судовой ролью т/х «Winner», коносаментами от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535, WN0241538 - WN0241540, WN0241576 - WN0241578, WN0241611 - WN02415613, WN0241625 - WN0241627, WN0241630 - WN0241632, WN0241648 - WN0241650, WN0241651 - WN0241653, WN0241659 - WN0241661, WN0241645 - WN0241647, объяснением капитана т/х «Winner» ФИО6, сертификатом № TG/PR/139-38512/803, письмом иностранной компании «Emerald Invest LP», заключениями таможенного эксперта от 29.12.2021 № 12410007/0037667 и от 13.01.2022, актами таможенного осмотра №№ 10714060/081221/100386, 10714060/081221/100387, 10714060/041221/100374, 10714060/041221/100375, 10714060/081221/100384, 10714060/081221/100385, 10714060/081221/100380, 10714060/081221/100381, 10714060/081221/100382, 10714060/081221/100383, 10714060/041221/100366, 10714060/041221/100367, 10714060/041221/100371, 10714060/041221/100370, 10714060/041221/100368, 10714060/041221/100369, 10714060/041221/100372, 10714060/041221/100373, 10714060/041221/100377, 10714060/041221/100375, протоколом изъятия вещей и документов от 26.01.2022 и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях иностранной компании «Emerald Invest LP» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Учитывая требования ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Являясь лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, судовладелец т/х «Winner» - иностранная компания «Emerald Invest LP» обязана соблюдать требования, установленные таможенным законодательством, используя все предусмотренные законом права и средства.

Так, до вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор морской перевозки, вступает с отправителем (получателем) груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего исполнения в последующем этих обязанностей.

Поскольку указанные меры принимаются перевозчиком, действующим в рамках гражданско-правовых отношений, как правило, на этапе приема груза к перевозке, круг его правовых возможностей ограничен правилами, установленными международными договорами, регулирующими вопросы международных перевозок грузов, и законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее по тексту - КТМ РФ) в коносамент должны быть включены данные: о наименовании груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество.

Статья 145 КТК РФ предусматривает, что в случае, если в коносаменте содержатся данные, которые касаются наименования груза, его основных марок, числа мест или предметов, массы или количества груза и в отношении которых перевозчик или выдающее коносамент от его имени другое лицо знают или имеют достаточные основания считать, что такие данные не соответствуют фактически принятому грузу или погруженному грузу при выдаче бортового коносамента либо у перевозчика или другого такого лица не было разумной возможности проверить указанные данные, перевозчик или другое такое лицо должны внести в коносамент оговорку, конкретно указывающую на неточности, основания для предположений или отсутствие разумной возможности проверки указанных данных.

Данное положение также закреплено в ст. 16 Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 года.

Как следует из объяснений капитана т/х «Winner» ФИО6 товар, поименованный в коносаментах от 12.11.2021 №№ WN0241533 - WN0241535, WN0241538 - WN0241540, WN0241576 - WN0241578, WN0241611 - WN02415613, WN0241625 - WN0241627, WN0241630 - WN0241632, WN0241648 - WN0241650, WN0241651 - WN0241653, WN0241659 - WN0241661, WN0241645 - WN0241647 кабина, кузов, двигатель и рама был помещен для удобства транспортировки на борт судна совместно и таким образом, находится на борту т/х «Winner» в собранном состоянии и представлял собой автомобили, т.е. администрация т/х «Winner» имела возможность установить количество грузовых мест, перемещаемого товара, которое было значительно меньше и наименование товаров, и как следствие, указать сведения о них в грузовых документах судна.

Администрация т/х «Winner» в нарушение нормативно-правовых актов представила сведения в таможенный орган для принятия решения по таможенному оформлению, не выполнив своих обязанностей по проверке соответствия груза, находящегося на борту судна, сведениям, изложенным в транспортных (перевозочных) документах. Администрация т/х «Winner» не приняла мер по соблюдению законодательства Российской Федерации.

Доказательств, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля компании, в ходе производства по делу и рассмотрения дела судьей не установлено.

Собранные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что руководством иностранной компании «Emerald Invest LP» не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС на т/х «Winner».

Таким образом, иностранная компания «Emerald Invest LP» своими действиями (бездействием) совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных иностранной компании «Emerald Invest LP» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении иностранной компании.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность иностранной компании «Emerald Invest LP» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения иностранная компания «Emerald Invest LP» считалась привлеченной к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 26.04.2022 (л.д. 282).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить иностранной компании «Emerald Invest LP» наказание в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.01.2022 и акту приёма-передачи имущества от 26.01.2022, находится на ответственном хранении на складе ООО «Лесной терминал» (<...>), и подлежит возврату иностранной компании «Emerald Invest LP».

Арест на товар не налагался, издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать иностранную компанию «Emerald Invest LP», адрес регистрации: Сьют 7161, 6 ФИО1, ФИО4, Коунти Доун БТ34 2БЭКС, Северная Ирландия (SUITE 7161, 6 ST COLMAN’S PARK, NEWRY, COUNTY DOWN BT34 2BX, NORTHERN IRELAND) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - автомобили:

1. Mazda Titan, номер рамы WGTAE-171284, модель двигателя TF20, в частично разобранном виде, 1 штука;

2. Toyota Dyna, номер рамы LY122-0001137, модель двигателя 5L, в частично разобранном виде, 1 штука;

3. Nissan Safari, номер рамы FG161-405007, модель двигателя PF40, в частично разобранном виде, 1 штука;

4. Isuzu ELF, номер рамы NKR81-7066031, модель двигателя 4HL1, в частично разобранном виде, 1 штука;

5. Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ78-0032534, модель двигателя 1KZ, в частично разобранном виде, 1 штука;

6. Nissan Safari, номер рамы VRGY60-624724, модель двигателя TD42, в частично разобранном виде, 1 штука;

7. Toyota Toyace, номер рамы LY151-0006495, модель двигателя 3L, в частично разобранном виде, 1 штука;

8. Toyota Land Cruiser Prado, номер рамы KZJ78-0040923, модель двигателя 1KZ, в частично разобранном виде, 1 штука;

9. Nissan Atlas, номер рамы P8F23-001351, модель двигателя TD27, в частично разобранном виде, 1 штука;

10. Isuzu Giga, номер рамы CVR77A-7000012, модель двигателя 6UZ1, в частично разобранном виде, 1 штука, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Лесной терминал» по адресу: <...>, возвратить иностранной компании «Emerald Invest LP».

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС – 10000010).

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни 10714000, код платежа – 77, штраф по постановлению (дата и номер).

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000064222.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова