Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу <.........>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в порт Находка (РФ) из порта Йокогама (Япония) на т/х <.........> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 были ввезены товары иностранного производства: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 2 шт.; по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 были ввезены товары иностранного производства: колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 2 шт.

Документы для помещения на временное хранение указанного товара были зарегистрированы таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, на момент начала исчисления сроков временного хранения данных товаров, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, получателями данного товара в соответствии с коносаментами являлись ФИО1 и ФИО3, следовательно, каждый из них должен был принимать меры по таможенному оформлению или выпуску товара, прибывшего в его адрес.

Указанный выше товар был помещён в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Дальневосточный судомеханический завод» (ПЗТК ЗАО «ДВСМЗ») в соответствии с приказом Находкинской таможни от 17.02.2011 года № 129 «О создании постоянной зоны таможенного контроля» ЗАО «ДВСМЗ», для дальнейшего таможенного оформления в установленный Таможенным законодательством таможенного союза срок, о чём свидетельствуют документы отчётности по форме ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленные в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни ЗАО «ДВСМЗ».

Срок временного хранения вышеуказанных товаров истекал ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в нерабочий день. В соответствии с п. 6 ст. 5 ТК ТС, если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок временного хранения данных товаров истёк ДД.ММ.ГГГГ года. До истечения срока временного хранения ни ФИО3, ни ФИО1 не приняли достаточных мер по таможенному оформлению или выпуску товара: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 4 шт., находящегося в ПЗТК ЗАО «ДВСМЗ».

После истечения срока временного хранения товара, а именно ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни поступило заявление ФИО3 о том, что товар: колёса автомобильные R15 – 2 шт., прибывший в соответствии с коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ на т/х <.........> им не приобретался и в его адрес был направлен ошибочно. Так же. ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни поступило заявление ФИО1 с просьбой разрешить сделать переадресацию товара: колёса автомобильные R15 2 шт., прибывшего в адрес ФИО3, так как данный товар он приобрёл в Японии и на имя ФИО3 он был отправлен ошибочно, что подтверждается письмом ООО <.........> № от ДД.ММ.ГГГГ в приложении к которому находится исправленный коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, фактическим получателем товара являлся ФИО1, на которого была возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование товаров и совершать иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру, так как он имел право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Вместе с тем до истечения срока временного хранения - ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 не принял достаточных мер по таможенному оформлению или выпуску товара: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении, R15 – 2 шт., прибывшего непосредственно в его адрес, а так же товара: колёса автомобильные, бывшие в употреблении, R15 – 2 шт., фактическим получателем которого он является, в связи с чем на момент истечения срока временного хранения товар не был выпущен в соответствии с определённой таможенной процедурой, а также с ним не были совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Поскольку на момент истечения срока временного хранения – ДД.ММ.ГГГГ года, товар: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 4 шт., не был помещён ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС, по данному факту ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № за нарушение срока временного хранения товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что вину признаёт, раскаивается, административный проступок совершил впервые, обязался немедленно по окончанию рассмотрения дела произвести оплату всех необходимых таможенных платежей.

Представитель Находкинской таможни в судебное заседание также не явился, о дне рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя Находкинской таможни.

Суд, исследовав письменные доказательства, а именно копию коносамента № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в адрес ФИО1 был ввезён товар: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении, R15 – 2 шт.; копию коносамента <.........> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в адрес ФИО3 был ввезён товар иностранного производства: колёса автомобильные, бывшие в употреблении, R15 – 2 шт.; копию письма генерального директора ООО <.........> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому при изготовлении грузовых документов на т/х <.........>, рейс 29, прибывшего в порт Находка ДД.ММ.ГГГГ года, а именно в коносаментах № в японском порту погрузки Йокогама были допущены ошибки в графах «Получатель», а также приложение к данному письму, подтверждающее внесение изменений в коносаменты; копию журнала регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от ДД.ММ.ГГГГ года; копии отчётов по форме ДО1 № и № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение в ПЗТК ЗАО «ДВСМЗ», согласно которым были приняты на хранение товары, прибывшие по коносаментам № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, а/м б/у <.........> №, в а/м 2 шт. колёса б/у R15, 2 автоколёса б/у R15, к а/м <.........> №; копию уведомления № о том, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок временного хранения товаров, ввезённых по транспортному документу коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 с приложением списка товаров: а/м б/у <.........> №, в а/м 2 шт. колёса б/у R15, 2 автоколёса б/у R15, полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года; копию акта об истечении срока временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ года; копии протоколов задержания товаров и документов на них Серии № и Серии № от ДД.ММ.ГГГГ года; копию актов таможенного осмотра № и № от ДД.ММ.ГГГГ года; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому были изъяты автомобиль б/у <.........> №, двигатель № – 1 шт., колёса ходовые из сплавов лёгких металлов б/у с установленными резиновыми пневматическими б/у (глубина протектора 3-4 мм) размеры 195/65R15, торговая марка TOYO – 2 шт., колёса ходовые из сплавов лёгких металлов б/у с установленными резиновыми пневматическими б/у (глубина протектора 3-4 мм) размеры 195/65R15, торговая марка TOYO – 2 шт.; копию заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, поступившего в Находкинскую таможню ДД.ММ.ГГГГ года, согласно штампу входящей корреспонденции, согласно которому он просит разрешения сделать переадресацию товара, прибывшего на т/х <.........> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно автоколёс R15 – 2 шт., который приобретался им, но был ошибочно отправлен на имя ФИО3, а также копию заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому автомобильные колёса R15 – 2 шт. прибыли в его адрес по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно, оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров, нашла своё подтверждение.

На основании ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещённые под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

В силу п. 12 Приказа ФТС России № 715 от 06.04.2011 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчётности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», вступившим в силу 11.07.2011 года, со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В нарушение ст.ст. 167, 170 ТК ТС срок временного хранения товаров, прибывших в адрес ФИО1, превысил срок временного хранения (два месяца).

По истечении срока временного хранения товара, а именно ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни поступили заявление ФИО3 и заявление ФИО1 о том, что колёса автомобильные R15 - 2 шт., прибыли в адрес ФИО3 ошибочно, ФИО1 просил сделать переадресацию товара на его имя, так как ФИО3 указанные колёса не приобретались и в его адрес были направлены ошибочно.

Поскольку получателем товаров, прибывших на т/х <.........> по коносаментам № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, фактически являлся ФИО1, на него была возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование товаров и совершать иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру, так как он имел право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Однако, с заявлением о продлении срока временного хранения товара, прибывшего на т/х <.........> по коносаментам № и № от ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО1, ни ФИО3 в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни не обращались, после истечения срока временного хранения товара – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 не принял достаточных мер по таможенному оформлению или выпуску товара: автомобиля <.........> №, бывшего в употреблении, колёс автомобильных, бывших в употреблении R15 – 2 шт., прибывшего непосредственно в его адрес, а так же товара: колёс автомобильных, бывших в употреблении, R15 – 2 шт., получателем которого в коносаменте № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан ФИО3

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ. Вместе с тем, получателем товара – ФИО1 в течение срока временного хранения товара не были приняты все надлежащие меры по его таможенному оформлению или выпуску, а также по продлению срока временного хранения отправленного в его адрес товара, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определённым таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

В случае отсутствия по каким-либо причинам возможности произвести таможенное оформление ввезённого товара, ФИО1 мог оформить данный товар по таможенной процедуре «реэкспорт» или «отказ в пользу государства», поскольку оформление товара по указанным таможенным процедурам происходит без уплаты таможенных платежей и пошлин. Для обеспечения выполнения возложенных на ФИО1 законодательством обязанностей, он должен был проявить должную степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, что ФИО1 не выполнил, и его бездействие повлекло совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

С учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, которым является товар: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 2 шт., прибывшие по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ года; колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 2 шт., прибывшие по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ года, находящийся на хранении в ПЗТК ООО «Сенк-ДВ».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу <.........>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар: автомобиль <.........> №, бывший в употреблении, колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 2 шт., прибывшие по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ года; колёса автомобильные, бывшие в употреблении R15 – 2 шт., прибывшие по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ года, находящийся на хранении в ПЗТК ООО «Сенк-ДВ», по вступлению постановления в законную силу вернуть законному владельцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП - 773001001, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 «Штрафы»; код Находкинской таможни 10714000.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Я.А. Римский