Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Анинго» (ООО «Анинго) по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Анинго» совершило административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

10.06.2020 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Анинго» (далее – ООО «Анинго») и компанией «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» (Бразилия) заключен контракт № в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товары на условиях FOB VITORIA, согласно ИНКОТЕРМС-2010, товары производства по ценам, указанным в коммерческих счетах к настоящему контракту, которые являются неотъемлемой частью контракта. Стоимость поставки (партии товара), то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар, указывается в коммерческом инвойсе на каждую поставку (партию товара) и включается в общую сумму исполнения контракта.

24.08.2020 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «Сена», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: <адрес>, был выгружен, в том числе контейнер № c товаром «Изделия из камня: слябы из гранита; плиты из гранита», в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 26557 кг., весом нетто – 26010,3 кг. Отправительтовара – «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» Бразилия. Получатель товара – ООО «Анинго», <адрес>

25.08.2020 г. на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО «Анинго» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о следующих товарах, находящихся в контейнере №:

Товар №: «Изделия из камня: слябы из гранита, полированные, для отделочных и строительных работ», всего 333,241 м2, 62 шт. слябов упакованы в 8 дерев.связок. Производитель - «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» Бразилия; товарный знак – отсутствует, Марка: NEW VENETIAN GOLD.

Товар №: «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», всего - 0,3 м2, плиты упакованы в 1 карт.коробку – 0,3 м2. Производитель - «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» Бразилия; товарный знак – отсутствует, Марка: NEW VENETIAN GOLD.

На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс № от 02.07.2020, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «Анинго» поставляется товар «Изделия из камня: слябы из гранита, полированные, для отделочных и строительных работ», «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», при этом товарной единицей измерения является 1 квадратный метр площади товара, поскольку цена товара установлена за 1 м2. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать 1 м2. товара.

28.08.2020 в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 70390, ПР 1900 (АТД №) товара №, находящегося в контейнере №, было установлено превышение по площади товара № 2, а именно:

По товару № 2: «плиты с одной полированной поверхностью, габаритными размерами 15см*15см, толщиной 2см, предположительно из гранита», в количестве 20 шт., 1 грузовое место, весом брутто 30,3 кг., нетто 23,4 кг., общей площадью 0,45 м2, что больше чем заявлено в ДТ № на 0,15 м2.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО1 просил признать юридическое лицо ООО «Анинго» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель юридического лица ООО «Анинго» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 10.06.2020 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Анинго» (далее – ООО «Анинго») и компанией «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» (Бразилия) заключен контракт №, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товары на условиях FOB VITORIA, согласно ИНКОТЕРМС-2010, товары производства по ценам, указанным в коммерческих счетах к настоящему контракту, которые являются неотъемлемой частью контракта. Стоимость поставки (партии товара), то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар, указывается в коммерческом инвойсе на каждую поставку (партию товара) и включается в общую сумму исполнения контракта.

Товар № 1: «Изделия из камня: слябы из гранита, полированные, для отделочных и строительных работ», всего 333,241 м2, 62 шт. слябов упакованы в 8 дерев.связок. Производитель - «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» Бразилия; товарный знак – отсутствует, Марка: NEW VENETIAN GOLD.

Товар № 2: «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», всего - 0,3 м2, плиты упакованы в 1 карт.коробку – 0,3 м2. Производитель - «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» Бразилия; товарный знак – отсутствует, Марка: NEW VENETIAN GOLD.

28.08.2020 в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР №, ПР 1900 (АТД №) товара №, находящегося в контейнере №, было установлено превышение по площади товара №, а именно:

По товару №: «плиты с одной полированной поверхностью, габаритными размерами 15см*15см, толщиной 2см, предположительно из гранита», в количестве 20 шт., 1 грузовое место, весом брутто 30,3 кг., нетто 23,4 кг., общей площадью 0,45 м2, что больше чем заявлено в ДТ № на 0,15 м2.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган руководителем отдела таможенного оформления ООО «Анинго». Таким образом, субъектом ответственности является таможенный представитель ООО «Анинго».

Таможенным представителем - ООО «Анинго» при декларировании товаров в ДТ №, нарушены требования ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара № 2: «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель, подавший декларацию на товары в таможенный орган, в данном случае таким лицом является декларант ООО «Анинго», поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Вина ООО «Анинго» выражается в форме неосторожности в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия в части недекларирования по установленной форме товаров по ДТ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, у ООО «Анинго», как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Анинго»перед подачей в таможенный орган декларации на товары №, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в том числе сведений о качественных и количественных характеристиках товаров, мог воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществить предварительные операции в отношении указанных товаров, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления его точных количественных характеристик, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ООО «Анинго» выполнены не были.

Также, Общество, как отправитель товаров по ДТ №, должно было обладать полной информацией о декларируемых товарах, могло и должно было принять исчерпывающие меры, направленные на заявление достоверной и документально подтвержденной информации о качественных и количественных характеристиках декларируемых товаров.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Анинго» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ООО «Анинго» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно – о его виновности.

Факт совершения ООО «Анинго» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеэкономическим контрактом № 10.06.2020 г., заключенным междуООО «Анинго» (Россия) и компанией «DECOLORES MARMORES E GRANITOS DO BRASIL LTDA» (Бразилия), во исполнение которого товар «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ»перемещался через таможенную границу ЕАЭС в адрес получателя товаров ООО «Анинго»;

- ДТ №, согласно которой ООО «Анинго»при декларировании товаров, нарушены требования ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2;

- инвойсом № от 02.07.2020 г., в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «Анинго» поставляется товар«Изделия из камня: слябы из гранита; плиты из гранита», при этом товарной единицей измерения является м2, поскольку цена товара установлена за м2 товара;

- актом таможенного досмотра №, согласно которого должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено превышение по площади товара № 2, а именно: - по товару № 2: «плиты с одной полированной поверхностью, габаритными размерами 15см*15см толщиной 2см, предположительно из гранита», в количестве 20 шт., 1 грузовое место, весом брутто 30,3 кг., нетто 23,4 кг., общей площадью 0,45 м2, что больше чем заявлено в ДТ № на 0,15 м2;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.09.2020 г., согласно которого установлено, что в контейнере, находящемся в собственности АО «Новорослесэкспорт» № товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно, «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2;

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.09.2020 г., согласно которого установлено, что в контейнере в контейнере, находящемся в собственности АО «Новорослесэкспорт» № GVTU5057697находится товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно, «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2, применена мера обеспечения в виде изъятия;

- актом приема-передачи товаров от 03.09.2020 г., согласно которого установлено, что в контейнере в контейнере, находящемся в собственности АО «Новорослесэкспорт» № товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно, «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2, помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни;

- протоколом о взятии проб и образцов от 03.09.2020 г., согласно которого от предмета административного правонарушения по делу об АП №, отобраны образцы;

-Заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № (г. Новороссийск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 06.10.2020 г., свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № – «Изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2, по состоянию цен на 25.08.2020 г., составила 899,94 руб.

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающим административную ответственность, по данному делу также не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Анинго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения:

- изделия из камня: плиты из гранита полированные, для отделочных и строительных работ», габаритными размерами 15см*15см*2см, площадью - 0.15 м2, рыночная стоимость - 899,94 рублей, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 03.09.2020г., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <адрес> передать Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска подпись С.М.Пупынина