ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-949/13 от 20.12.2013 Подольского городского суда (Московская область)

                                                                                                                              Адм. дело 5-949\13

                                                                                                                 №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Подольск М.О.                                                                                     20 декабря 2013 года

       Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТБ Лоджистик» (<адрес>) ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

           В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТБ Лоджистик» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      ООО «ТБ Лоджистик», являясь таможенным представителем, при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения об их описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Киевского таможенного поста Московской областной таможни (МОТ) П возбудил дело об административном правонарушении (АП) № в отношении ООО «ТБ-Лоджистик» (109263 <адрес> по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней в адрес ООО "ЭРМИТАЖ" (<адрес>) по книжке МДП №DX71902214; CMR № 0470397; инвойсу №13HZU0107-MOS/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № BH6717BH1221XO направлен товар: «мебель, предметы интерьера зеркала» в количестве 447 грузовых мест, весом брутто 10886кг общей стоимостью 26349,00 долларов США.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, являлась транспортная компания Astreva (Украина <адрес>В UKR/066/10729).

Согласно направляющему штампу Брянской таможни указанный товар, направленный под таможенным контролем, на СВХ ООО «Премьер Финанс» (зона деятельности Киевского таможенного поста Московской областной таможни). Срок доставки до 18.03.2013.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Киевского таможенного поста Московской областной таможни на СВХ ООО «Премьер Финанс»прибыло указанное транспортное средство № BH6717BH1221XO.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТБ-Лоджистик» (<адрес>) на основании договора № 12/02725-М от ДД.ММ.ГГГГ подана ДТ № на товар: «мебель, предметы интерьера, зеркала» в количестве 447 грузовых мест, весом брутто 10886кг общей стоимостью 26349,00 долларов США., прибывший по товаросопроводительным документам по книжке МДП №DX71902214; CMR № 0470397; инвойсу №13HZU0107-MOS/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № BH6717BH1221XO.При этом код товара заявлен-9401610000.

В результате таможенного досмотра товара (АТД № 10130200/220213/000344), в помещении СВХ ООО «Премьер Финанс» в части товара № 1: зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки обнаружен товар, не задекларированный в ДТ № 10130200/190213/0002828, а именно:

- тумбы с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерев, TM «Сarvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт. в картонных коробках. Общий вес без индивидуальной упаковки 328,5кг; общий вес с индивидуальной упаковкой 366кг.

ДД.ММ.ГГГГ товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра АТД № и не заявленный в ДТ № помещен на СВХ ООО «Премьер-Финанс».

На основании результатов таможенного досмотра Киевского таможенного поста <адрес> таможни АТД № вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого часть товара № зеркало напольное- арт. АN-М12-DМС-115 шт., классифицирована как комплект мебели в деревянной для жилых комнат в разобранном виде-трюмо \состоит из зеркала в деревянной раме и тумбы с выдвижным ящиком подлежащая классификации по коду ТН ВЭД ТС 9403601009.

В связи с чем ООО «ТБ Лоджистик» ДД.ММ.ГГГГ письмом \вх. №58-1655обратилось на Киевский таможенный пост с просьбой о внесении изменений в ДТ 10130200/190213/0002828, дополненной товаром № в отношении которого вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от ДД.ММ.ГГГГ № 10130000-18-16\000035.

В результате изменения классификационного кода товара в связи с недостоверным \неполнымописанием, рассчитана сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ 10130200/190213/0002828, которая составила 3785,9 рублей.

Частью 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся наименование, описание и классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно ст.189 ТК ТСдекларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

           Таким образом, таможенный представитель ООО «ТБ-Лоджистик» при декларировании вышеуказанного товара заявило недостоверные сведения в описании части товара № ДТ № 10130200/190213/0002828, что повлекло за собой изменение классификационного кода по ЕТН ВЭД ТС и занижение размера таможенных пошлин и налогов на общую сумму 3785,09руб.

                            В суд зак. представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В ходе административного расследования дела зак. представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «ТБ-Лоджистик» М вину ООО «ТБ-Лоджистик» в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, пояснив, что договор № 12/02725-М от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ООО «ТБ-Лоджистик» и ООО «Эрмитаж» на предоставление услуг по таможенному декларированию. Груз, прибывший ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля на Киевский таможенный пост по товаросопроводительным документам: книжке МДП №DX71902214; CMR № 0470397; инвойсу №13HZU0107-MOS/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № BH6717BH1221XO ООО «ТБ-Лоджистик» предварительно не досматривался. Данные в ДТ № заявлены исходя из вышеуказанных товаросопроводительных документов. Товар выявленный в ходе таможенного досмотра АТД № и арестованный по данному делу, а именно: тумбы с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерев, TM «Сarvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт., в картонных коробках, являются составляющей товара № ДТ № зеркала напольные. Данные обстоятельства подтверждаются также и письмом производителя ZhongchangFenghuaTradingCo., LTD.

В ходе административного расследования защитник ООО «ТБ-Лоджистик» вину ООО «ТБ-Лоджистик» в совершении вышеуказанного правонарушения также не признал, ссылаясь на то, что в действиях ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Так, считает, что в действиях ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК»отсутствовал факт недостоверного декларирования, а именно описания товара,
указанного в 31 графе ДТ № 10130200/190213/0002828, так как считает, что сведения внесены таможенным представителем полно и достоверно в соответствии с требованиям норм закона. Товар был задекларирован под № по ДТ № как «Зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки. Зеркало напольное, материал древесина лиственных пород +МДФ + натуральный шпон вишни лакированный, размер 800*430*2050, в разобранном виде, мод. ANGELINA, APT. AN-M12-DMC, всего 15 шт. Изготовитель: «ZHONGSHANG FENGHUA TRADING CO. LTD», Китай. Товарный знак: CARVELLI. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 940361009. Вес брутто 675 кг, вес нетто 630 кг.

В соответствии с п. 1 ст. 183 ТК ТС вместе с таможенной декларацией таможенному органу были представлены все необходимые документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Основными документами для декларирования указанного товара согласно графе <адрес>00/190213/02828 послужили:

1..Внешнеторговый контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 11FH200, согласно п.п. 1.1, 1.3,которого Продавец продает, а Покупатель покупает следующие виды товаров: мебель и комплектующие к мебели. Наименование, количество, цена и общая стоимость товара указывается в Приложении к контракту по каждой поставке, которое является неотъемлемой частью данного Контракта.

2.Приложение от ДД.ММ.ГГГГ № к внешнеторговому контракту от
ДД.ММ.ГГГГ № 11FH200, согласно пункту 12 которого Продавец продает, а Покупатель покупает товар «Зеркало напольное, модель ANGELINA, артикул AN-M12-DMC, количество 15 штук, цена за единицу изделия 142,00 доллара США, цена за 15 штук 2 130,00 долларов США».

3.Инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № 13HZU0107-MOS/3, выставленным продавцом в
адрес покупателя товара. 12 пункт инвойса содержит также информацию о товаре: Серия ANGELINA, артикул AN-M12-DMC, описание груза - Зеркало напольное, материал -Древесина лиственных пород+МДФ+натуральный шпон вишни лакированный, размер -800*430*2050, вариант поставки - в разобранном виде, количество - 15 шт., количество мест (упаковок) - 30 шт., и далее вес нетто, брутто, цена за единицу изделия и общая цена, исходя из количества изделий.

       4.Упаковочный лист содержит такую же подробную информацию о ввезенном на таможенную территорию таможенного союза товаре: Серия ANGELINA, артикул AN-M12-DMC, описание груза - Зеркало напольное, материал - Древесина лиственных пород+МДФ+натуральный шпон вишни лакированный, размер - 800*430*2050, вариант поставки - в разобранном виде, количество - 15 шт., количество мест (упаковок) - 30 шт., и далее вес нетто, брутто, а также код ТН ВЭД ТС - 7009920000.

5.Прайс-лист продавца: по которому к продаже предлагалось Зеркало напольное, серия ANGELINA, артикул AN-M12-DMC по цене 142 доллара США за изделие.

6.Экспортная декларация Китая, из которой следует, что на экспорт
поставляются именно зеркала (пункт 10).        

Дополнительно таможенному органу было представлено письмо компании ZHONGSHANGFENGHUATRADINGCO. LTD от 26.02.2013, в котором продавец разъясняет, что изделие Зеркало напольное AN-M12-DMC представляет собой зеркало в деревянной раме, закрытой фанерным листом с обратной стороны, и подставкой под раму

в виде тумбочки с выдвижным ящиком.

        Правильность описания товара, по мнению защитника, подтверждается актом досмотра № 10130200/220213/000344, в котором спорный товар описан досмотровым инспектором таможни как комплект арт. AN-M12-DMC, состоящий из 2-х частей (зеркало в раме из массива дерева + тумба с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерева), упакованные в индивидуальные картонные упаковки, всего 30 мест. К акту таможенного досмотра приобщены фотографии (рисунки №№ 35, 37, 38), также свидетельствующие, что товар представляет собой напольное зеркало в разобранном виде. Об этом свидетельствует, как маркировка товара (рисунок 35), так и фотографии изделия в натуре (рисунки 37, 38).

        Считает, что ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» достоверно задекларировало сведения о товаре № в 31 графе ДТ № №

         Также считает, что заявление недостоверного (по мнению <адрес> таможни) кода товара согласно ТН ВЭД ТС в ДТ№ 10130200/190213/000282,8 не сопряженное с неверным описанием товара в 31 графе, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

         Согласно разъяснениям в постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Аналогичная правовая позиция изложена в письме ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N18- 12/04655 «О привлечении лиц к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП России», согласно которой при решении вопроса о возбуждении дел об АП, связанных с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС либо о таможенной стоимости товаров, таможенным органам необходимо руководствоваться позицией, в соответствии с которой, само по себе заявление неверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС либо о таможенной стоимости товаров не образует АП, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, за исключением случаев, если это сопряжено с указанием недостоверных сведений о товарах или сведений, на основании которых определена их таможенная стоимость, либо представлением недействительных документов.

        ДД.ММ.ГГГГ Московской областной таможней было принято решение о классификации товара № в соответствии с ТН ВЭД ТС, части спорного товара присвоен код 9403 60 100 9 «Мебель деревянная для столовых и жилых комнат, прочая».

Как следует из упомянутого решения о классификации, Московская областная таможня классифицировала не весь спорный товар в другой подсубпозиции, а разделила единый товар и классифицировала только нижнюю его часть, что подтверждается пунктом 2 графы 9 решения о классификации товаров № 10130000-18-16/000035, а также графой 7, в котором указано, что классификации подлежит комплект мебели деревянной для жилых комнат - трюмо.

При этом Московской областной таможней не отрицается, что товар является единым изделием, только в разобранном виде. Из графы 5 решения о классификации четко следует, что товар представляет собой комплект мебели деревянной для жилых комнат в разобранном виде - трюмо (состоит из зеркала в деревянной раме и тумбы с выдвижным ящиком) арт. AN- М12-ОМС,изготовитель «ZHONGSHANG FENGHUA TRADING CO. LTD», Китай.

При этом считает, что Московской областной таможней при классификации товара были нарушены:

1. Правило интерпретации ТН ВЭД № (а), согласно которому любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

        Т.е., вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза").

2. Правило интерпретации ТН ВЭД № 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

            А именно, Московской областной таможней был проигнорирован пп. «б» п. 1 Примечания к Группе 94 ТН ВЭД ТС, устанавливающее прямой запрет на включение в товарную группу зеркал, предназначенных для установки на пол или землю. Указанным пунктом предусмотрено, что напольные зеркала классифицируются в товарной позиции

7009.

Поскольку, по мнению защиты, в действиях Общества отсутствует событие административного г правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, просит производство по делу об административном правонарушении № прекратить.

В суде защитник ООО «ТБ-Лоджистик» - Я также вину ООО «ТБ-Лоджистик» в совершении вышеуказанного правонарушения не признала, ссылаясь на то, что в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, поскольку:

частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 Кодекса).

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза (пункт 2 статьи 180 Кодекса).

Согласно пункту 29 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в 31 графе таможенной декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. В частности под номером 1 указываются:

наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

      По мнению защиты, по настоящему делу      об     административном      правонарушении отсутствовал факт недостоверного декларирования, а именно описания товара, указанного в 31 графе ДТ № 10130200/190213/0002828, так как сведения внесены таможенным представителем полно и достоверно в соответствии с требованиями упомянутых норм закона, а именно:

Спорный товар был задекларирован под № по ДТ № как «Зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки. Зеркало напольное, материал древесина лиственных пород +МДФ + натуральный шпон вишни лакированный, размер 800*430*2050, в разобранном виде, мод. ANGELINA, APT. AN-M12-DMC, всего 15 шт. Изготовитель: «ZHONGSHANG FENGHUA TRADING CO. LTD», Китай. Товарный знак: CARVELLI. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 940361009. Вес брутто 675 кг, вес нетто 630 кг. В соответствии с п. 1 ст. 183 ТК ТС вместе с таможенной декларацией таможенному органу были представлены все необходимые документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Основными документами для декларирования указанного товара согласно графе <адрес>00/190213/02828 послужили:

1.Внешнеторговый контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 11FH200, согласно п.п. 1.1, 1.3
которого Продавец продает, а Покупатель покупает следующие виды товаров: мебель и комплектующие к мебели. Наименование, количество, цена и общая стоимость товара указывается в Приложении к контракту по каждой поставке, которое является неотъемлемой частью данного Контракта.

       2.Приложение от ДД.ММ.ГГГГ № к внешнеторговому контракту от ДД.ММ.ГГГГ №
11FH200, согласно пункту 12 которого Продавец продает, а Покупатель покупает товар «Зеркало напольное, модель ANGELINA, артикул AN-M12-DMC, количество 15 штук, цена за единицу изделия 142,00 доллара США, цена за 15 штук - 2 130,00 долларов США».

3.Инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № 13HZU0107-MOS/3, выставленным продавцом в адрес
покупателя товара. 12 пункт инвойса содержит также информацию о товаре: Серия ANGELINA,артикул AN-M12-DMC, описание груза - Зеркало напольное, материал - Древесина лиственных пород+МДФ+натуральный шпон вишни лакированный, размер - 800*430*2050, вариант поставки - в разобранном виде, количество - 15 шт., количество мест (упаковок) - 30 шт., и далее вес нетто, брутто, цена за единицу изделия и общая цена, исходя из количества изделий.

      4.Упаковочный лист содержит такую же подробную информацию о ввезенном на
таможенную территорию таможенного союза товаре: Серия ANGELINA, артикул AN-M12- DMC, описание груза - Зеркало напольное, материал - Древесина лиственных пород+МДФ+натуральный шпон вишни лакированный, размер - 800*430*2050, вариант поставки - в разобранном виде, количество - 15 шт., количество мест (упаковок) - 30 шт., и далее вес нетто, брутто, а также код ТН ВЭД ТС - 7009920000.

    5. Прайс-лист продавца: по которому к продаже предлагалось Зеркало напольное,
серия ANGELINA, артикул AN-M12-DMC по цене 142 доллара США за изделие.

      6.Экспортная декларация Китая, из которой следует, что на экспорт поставляются
именно зеркала (пункт 10).

       Дополнительно таможенному органу было представлено письмо компании ZHONGSHANGFENGHUATRADINGCO. LTD от 26.02.2013, в котором продавец разъясняет, что изделие Зеркало напольное AN-M12-DMC представляет собой зеркало в деревянной раме, закрытой фанерным листом с обратной стороны, и подставкой под раму в виде тумбочки с выдвижным ящиком.

        Правильность описания товара, по мнению защиты, подтверждается актом досмотра № 10130200/220213/000344, в котором спорный товар описан досмотровым инспектором таможни как комплект арт. AN-M12-DMC, состоящий из 2-х частей (зеркало в раме из массива дерева + тумба с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерева), упакованные в индивидуальные картонные упаковки, всего 30 мест. К акту таможенного досмотра приобщены фотографии (рисунки №№ 35, 37, 38), также свидетельствующие о том, что товар представляет собой напольное зеркало в разобранном виде. Об этом свидетельствует, как маркировка товара (рисунок 35), так и фотографии изделия в натуре (рисунки 37, 38).Все представленные документы, по мнению защиты, свидетельствуют о том, что на таможенную территорию таможенного союза в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № 11FH200 ввезены напольные зеркала, что, в свою очередь свидетельствуют о том, что ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» достоверно задекларировало сведения о товаре № в 31 графе ДТ № 10130200/190213/0002828.

    Также, про мнению защиты, заявление недостоверного (по мнению <адрес> таможни) кода товара согласно ТН ВЭД ТС в ДТ № 10130200/190213/0002828, не сопряженное с неверным описанием товара в 31 графе, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2КоАПРФ.

     Как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция изложена в письме ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-12/04655 «О привлечении лиц к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП России», согласно которой при решении вопроса о возбуждении дел об АП, связанных с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС либо о таможенной стоимости товаров, таможенным органам необходимо руководствоваться позицией, в соответствии с которой, само по себе заявление неверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС либо о таможенной стоимости товаров не образует АП, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, за исключением случаев, если это сопряжено с указанием недостоверных сведений о товарах или сведений, на основании которых определена их таможенная стоимость, либо представлением недействительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ Московской областной таможней было принято решение о классификации товара № в соответствии с ТН ВЭД ТС, части товара № присвоен код 9403 60 100 9 «Мебель деревянная для столовых и жилых комнат, прочая».

При этом Московской областной таможней не отрицается, что товар является единым изделием, только в разобранном виде. Из графы 5 решения о классификации четко следует, что товар представляет собой комплект мебели деревянной для жилых комнат в разобранном виде -трюмо (состоит из зеркала в деревянной раме и тумбы с выдвижным ящиком) арт. AN-M12-ЭМСизготовитель «ZHONGSHANGFENGHUATRADINGCO. LTD», Китай.

Считает, что Московской областной таможней при классификации товара были нарушены: 1. Правило интерпретации ТН ВЭД № (а), согласно которому любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.Вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза").

2.Правило интерпретации ТН ВЭД № 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное

Считает, что Московской областной таможней был проигнорирован пп. «б» п. 1 Примечания к Группе 94 ТН ВЭД ТС, устанавливающее прямой запрет на включение в товарную группу зеркал, предназначенных для установки на пол или землю. Указанным пунктом предусмотрено, что напольные зеркала классифицируются в товарной позиции 7009.

Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России отДД.ММ.ГГГГ № на разрешение эксперта был поставлен вопрос об определении свободной рыночной стоимости товара - тумбы с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерева, ТМ Carvelli, арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480 в количестве 15 шт.

Используя различные методы экспертных исследований, эксперт сделал однозначный вывод, что определить свободную рыночную стоимость представленного для оценки товара не представляется возможным в связи с отсутствием ценовой информации на данный товар на рынке Российской Федерации.

В обоснование своего вывода эксперт указал: «В результате осмотра, анализа представленных на исследование документов установлено, что тумба с выдвижным ящиком и зеркало в деревянной раме представляют собой комплект мебели из двух предметов - «зеркало напольное» в разобранном виде, упакованное в две коробки в целях сохранения целостности изделия при транспортировке...

Комплект деревянной мебели в разобранном виде представляет собой «напольное зеркало или тумбу с зеркалом», предназначенное для убранства комнат, спален и прихожих».

В заключении таможенный эксперт сделал вывод, что рыночная стоимость может быть определена для комплекта товара - «Зеркала напольного, размером 800*430*2050 мм», в собранном виде в количестве 15 штук».

В связи с чем, по мнению защиты, данное доказательство свидетельствует о достоверном описании товара таможенным представителем в 31 графе декларации на товары.

Кроме того, товар № «Зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки, всего 15 штук.» был выпущен Московской областной таможней для внутреннего потребления еще ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп «Выпуск разрешен» на декларации на товары с пометкой «Согласовано с ОЛР МОТ» \отдел административных расследований Московской областной таможни.\par       Согласно ст. 218 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 195 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» выпуск товаров осуществляется таможенными органами только при соблюдении всех условий, установленных законом. По мнению зашиты, разрешив выпуск товаров для внутреннего потребления, Московская областная таможня официально признала, что спорный товар задекларирован полностью и достоверно. При этом Московской областной таможней арест с товаров снят не был. Тем самым, по мнению защиты, таможней нарушена статья 199 ТК ТС, устанавливающая запрет на выпуск товаров, на который наложен арест.

          Судья, исследовав представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, считает, что вина ООО «ТБ-Лоджистик» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

             К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

             Так, факт совершения ООО «ТБ-Лоджистик» вышеуказанного правонарушения подтверждается объяснениями свидетелей и другими представленными доказательствами.

Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор ОТД Киевского таможенного поста <адрес> таможни П пояснил, что в его должностные обязанности входит фактический контроль, осмотр \досмотртоваров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и прибывающих в зону деятельности Киевского таможенного поста.

ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней в адрес ООО "ЭРМИТАЖ" (№) по книжке МДП №DX71902214; CMR № 0470397; инвойсу №13HZU0107-MOS/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № ВН6717ВН1221ХО направлен товар: «мебель» в количестве 447 грузовых мест, весом брутто 10886 кг. общей стоимостью 26349,00 долларов США.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, являлась транспортная компания Astreva (Украина <адрес> UKR/066/10729).

Согласно направляющему штампу Брянской таможни указанный товар, направленный под таможенным контролем, на СВХ ООО «Премьер Финанс» (зона деятельности Киевского таможенного поста Московской областной таможни). Срок доставки до 22.01.2013.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Киевского таможенного поста Московской областной таможни на СВХ ООО «Премьер Финанс» прибыло указанное транспортное средство № ВН6717ВН1221ХО.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТБ Лоджистик» (<адрес>) на основании договора № 12/02725-М от ДД.ММ.ГГГГ подана ДТ № на товар «мебель» в количестве 447 грузовых мест, весом брутто 10886кг общей стоимостью 26349,00 долларов США., прибывший по товаросопроводительным документам по книжке МДП" №DX71902214; CMR № 0470397; инвойсу №13HZU0107-MOS/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № ВН6717ВН1221ХО.

В результате таможенного досмотра товара (АТД № 10130200/220213/000344), в помещении СВХ ООО «Премьер Финанс» в части товара № 1: зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки обнаружен товар, не задекларированный в ДТ № 10130200/190213/02828, а именно:

- тумба с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерев, ТМ «Carvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт. в картонных коробках. Вес без индивидуальной упаковки 328,5кг; вес с индивидуальной упаковкой 366кг.

ДД.ММ.ГГГГ товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра АТД 10130200/220213/000344 и не заявленный в ДТ № помещен на СВХ Ц ООО «Премьер-Финанс».

Фактическое декларирование товаров по ДТ № 10130200/190213/02828, на Киевском таможенном посту МОТ, осуществлял специалист по таможенным операциям ООО «ТД Лоджистик» З (паспорт серия <...>).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, а ст. 180 ТК ТС: декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

           В связи с чем считает, что в действиях таможенного представителя ООО «ТД Лоджистик», действующего на основании договора № 12/02725-М от ДД.ММ.ГГГГ     были установлены достаточные     данные,     указывающие     на     наличие     события     административного правонарушения \л.д. 171-172 т.1\par            Кроме того вина ООО «ТБ-Лоджистик» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также следующими представленными письменными доказательствами:Том 1 -служебной запиской начальника Киевского таможенного поста Ж по факту административного правонарушения, совершенного ООО «ТБ-Лоджистик» - л.д. 6-7,

-докладной запиской ГГТИ ОТД Коивского таможенного поста П по факту административного правонарушения, совершенного ООО «ТБ-Лоджистик» - л.д. 8,

-протоколом об аресте товара, обнаруженного в ходе таможенного досмотра АТД № и не заявленный в ДТ № - л.д. 9-11,

-актом приема передачи имущества на ответственное хранение - л.д. 12,

-копией ДТ № с приложением - л.д. 13-57,

-заявлениемООО «ТБ-Лоджистик» о продлении таможенного досмотра - л.д. 58,

-уставными и учредительными документами ООО«ТБ-Лоджистик»-л.д. 110-168,

-копией паспорта М - л.д. 189-190,

-копией приказа о назначении ФИО1 генеральным директором ООО «ТБ-Лоджистик» - л.д. 192,

-письмом ООО «ТБ Лоджистик» ДД.ММ.ГГГГ №58-16\855 согласно которому ООО «ТБ Лоджистик» обратилось на Киевский таможенный пост с просьбой о внесении изменений в ДТ 10130200/190213/0002828 - л.д. 202,

-письмом ООО «Эрмитаж» о комплектации изделия с приложением - л.д. 193-225,

- копией акта таможенного досмотра с фотофиксацией - л.д. 226-233,

-копией решения о классификации товара - л.д. 200, в соответствии с ТН ВЭД от ДД.ММ.ГГГГ № 10130000-18-16\000035, согласно которого часть товара № зеркало напольное - арт. АN-М12-DМС-115 шт., классифицирована как комплект мебели в деревянной для жилых комнат в разобранном виде-трюмо \состоит из зеркала в деревянной раме и тумбы с выдвижным ящиком подлежащая классификации по коду ТН ВЭД ТС 9403601009.

-заключением товароведческой экспертизы \л.д. 248-251 т.1 согласно которому, в результате осмотра товара, анализа представленных на исследование документов, установлено, что товар бнаруженный в ходе таможенного досмотра АТД 10130200/220213/000344 и не заявленный в ДТ № 10130200/190213/02828 а именно: тумба с выдвижным ящиком и зеркало в деревянной раме представляют собой комплект мебели из двух предметов. Определить свободную рыночную стоимость товара-тумба с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерева ТМ «Carvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт. в картонных коробках. Вес без индивидуальной упаковки 328,5кг; вес с индивидуальной упаковкой 366кг., не представляется возможным в связи с отсутствием ценовой информации на данный товар на рынке Российской Федерации.

Общая рыночная стоимость комплекта товара-зеркала напольного, размером 800х430х2050 мм», в собранном виде, в количестве 15 штук, представленного в свободной продаже на товарном рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 497 391 руб.

-служебной запиской ВРИО начальника Киевского таможенного поста и расчетом неуплаты таможенных платежей по ДТ№ 10130200/190213/0002828-л.д. 295-296,согласно которой общая сумма неуплаты таможенных пошлин и налогов по ДТ № составляет 3785 руб.09 коп.

-свидетельством 0346\01 о включении ООО «ТБ Лоджистик» в реестр таможенных представителей - л.д. 32 т.1

-копией договора между ООО «Эрмитаж» и ООО «ТБ Лоджистик» от ДД.ММ.ГГГГ № 12/02725-М-л.д. 103-109 т.1,

-копией доверенности З № от 20.12.2012., \л.д.26 т.1

Том 2

-протоколом об административном правонарушении - л.д. 34-44

          Не доверять совокупности вышеизложенных доказательств у судьи оснований не имеется.

        Как следует из вышеперечисленных доказательств, а именно таможенной декларации с товаро-сопроводительными документами ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТБ-Лоджистик» (<адрес>) на основании договора № 12/02725-М от ДД.ММ.ГГГГ подана ДТ № на товар: «мебель, предметы интерьера, зеркала» в количестве 447 грузовых мест, весом брутто 10886кг общей стоимостью 26349,00 долларов США., прибывший по товаросопроводительным документам по книжке МДП №DX71902214; CMR № 0470397; инвойсу №13HZU0107-MOS/3 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № BH6717BH1221XO. В соответствии с графами 8,9,<адрес>00/190213/02828 в качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование выступало ООО «ЭРМИТАЖ» (111024 <адрес>Б. стр.1, офис 4 ИНН<***>; КПП772201001; ОГРН<***>).

Согласно графе <адрес>00/190213/0002828 декларирование от имени ООО «ЭРМИТАЖ» осуществлял специалист по таможенным операциям ООО «ТБ-Лоджистик» \включено в реестр таможенных представителей в соответствии со свидетельством 03461З, действующая в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № 12/02725-М и на основании доверенности № от 20.12.2012., \л.д.2632, 103--109т.1\par В результате таможенного досмотра товара (АТД № 10130200/220213/000344), в помещении СВХ ООО «Премьер Финанс» в части товара № 1: зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки обнаружен товар, не задекларированный в ДТ №10130200/190213/0002828, а именно:

- тумбы с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерев, TM «Сarvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт. в картонных коробках. Общий вес без индивидуальной упаковки 328,5кг; общий вес с индивидуальной упаковкой 366кг.

При этом, как следует из вышеуказанной ТД 10130200/190213/0002828 при таможенном декларировании вышеуказанного товара представителем ООО «ТБ Лоджистик» был заявлен код товара -9401610000.

Согласно материалам административного расследования, на основании результатов таможенного досмотра Киевского таможенного поста <адрес> таможни АТД № вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от ДД.ММ.ГГГГ № 10130000-18-16\000035, в соответствии с которым часть товара № зеркало напольное- арт. АN-М12-DМС-115 шт., классифицирована как комплект мебели в деревянной для жилых комнат в разобранном виде-трюмо \состоит из зеркала в деревянной раме и тумбы с выдвижным ящиком подлежащая классификации по коду ТН ВЭД ТС 9403601009..д. 200 т.1\par На основании изложенного, ООО «ТБ Лоджистик» ДД.ММ.ГГГГ письмом \вх. №58-1655обратилось на Киевский таможенный пост с просьбой о внесении изменений в ДТ 10130200/190213/0002828, дополненной товаром № в отношении которого вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от ДД.ММ.ГГГГ № 10130000-18-16\000035..д. 202 т.1\par           В результате изменения классификационного кода товара в связи с недостоверным \неполнымописанием, рассчитана сумма неуплаченных таможенных платежей, которая составила 3785,9 рублей., что в свою очередь подтверждается служебной запиской ВРИО начальника Киевского таможенного поста, расчетом неуплаты таможенных платежей по вышеуказанной ДТ, а также копией решения о классификации товаров .д. 295-296 т.1

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся наименование, описание и классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

На основании ч.ч. 1, 2, 3 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии статьи ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.       

Учитывая положения ст. 187 ТК ТС, декларант имел реальную возможность осмотреть с участием экспертов товар до подачи ДТ, что позволило бы достоверно его задекларировать. Также у общества имелась реальная возможность в соответствии с положениями ст.ст. 53, 54 ТК ТС, обратиться в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения.

При этом, как установлено в ходе проведения административного расследования, ООО «ТБ-Лоджитик» не осматривало товар, а также не обращалось в таможенный орган за получением предварительного решения по классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, подлежащего декларированию до помещения под таможенную процедуру ИМ 40 (выпуск для внутреннего потребления).

Согласно ст.189 ТК ТСдекларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, ООО «ТБ-Лоджистик» заявило недостоверные сведения в описании части товара № ДТ № 10130200/190213/0002828, что повлекло за собой изменение классификационного кода по ЕТН ВЭД ТС и занижение размера таможенных пошлин и налогов на общую сумму 3785,09руб.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо, выступающее в качестве декларанта - ООО «ТБ-Лоджистик», совершившее таможенную операцию для выпуска товаров, находящихся под таможенным контролем.

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларировать товары. В данном случае обязанность декларирования возлагалась на ООО «ТБ-Лоджистик». Выступив в качестве декларанта ООО «ТБ-Лоджистик» возложило на себя права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 187, 188 ТК ТС в том числе, представлять в таможенный орган сведения об описании товаров и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС декларируемых товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в представлении недостоверных сведений об описании товаров в графе 31 ТД и заявлении недостоверного классификационного кода ЕТН ВЭД ТС, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.        

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «ТБ-Лоджистик». Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ООО «ТБ-Лоджистик» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким оборазом, таможенный представитель ООО «ТБ-Лоджистик» выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.

Таким образом, судья считает, что вина ООО «ТБ-Лоджистик» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

Действия ООО «ТБ-Лоджистик» судья считает необходимым квалифицировать ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ как заявление таможенным представителем при таможенном декларировании недостоверных сведения об описании товара, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.            

При этом не признание своей вины в совершении вышеуказанного правонарушения зак. представителем ООО «ТБ-Лоджистик», ссылку зак. представителя и защитника на то, что в действиях ООО «ТБ Лоджистик» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в действиях ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК»отсутствовал факт недостоверного декларирования, а именно описания товара, указанного в 31 графе ДТ № 10130200/190213/0002828,

-судья считает несостоятельной, поскольку вина ООО «ТБ-Лоджистик» подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, согласующихся и дополняющих друг друга, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

        Ссылку защиты на то, что поскольку незадекларированный по мнению таможенных органов товар в виде тумб с выдвижным ящиком и столешницей и зеркала представляют собой комплект мебели из двух предметов, что, в свою очередь подтверждается и заключением товароведческой экспертизы, проведенной ЦЭКТУ ФТС России, в связи с чем считает, что таможенным представителем был верно описан товар при таможенном декларировании,

- судья считает несостоятельной, поскольку факт комплектности вышеуказанного товара лишь подтверждает факт неверного описания таможенным представителем указанного товара, не указавшего в ДТ данные о комплектности товара, подлежащего таможенному декларированию.

       Ссылку защиты на то, что заявление недостоверного (по мнению Московской областной таможни) кода товара согласно ТН ВЭД ТС в ДТ№ 10130200/190213/000282,8 не сопряженное с неверным описанием товара в 31 графе, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем в действиях ООО «ТБ Лоджистик» отсутствует состав административного правонарушения,

-судья также считает несостоятельной, поскольку факт недостоверного описания товара представителем ООО «ТБ Лоджистик» при декларировании вышеуказанного товара, послуживший основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, в соответствии с Таможенным Кодекса ТС образует состав преступления, предусмотренный ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ. Данный факт также подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств. При этом, согласно положению ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело реальную возможность привлечь экспертов для уточнения сведения о декларируемых товарах, а также в соответствии с положениями ст. 54 ТК ТС обратится в таможенный орган с заявлением о принятии предварительного классификационного решения. Однако, указанные меры обществом приняты не были.             

      Ссылку защиты на неверную классификацию товара Московской областной таможней

-судья также считает несостоятельной, поскольку данное решение о классификации товара № в соответствии с ТН ВЭД ТС, принятие которого является пререгативой таможенных органов, до настоящего времени никем не отменено, и как установлено в судебном заседании ООО «ТБ-Лоджистик» не воспользовалось своим правом оспаривания данного решения о классификации товара в судебном порядке путем подачи заявления в Арбитражный суд.

Ссылку защиты на допущение <адрес> таможней нарушения закона, в связи с выпуском товара № 5«Зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки, всего 15 штук.», для внутреннего потребления ДД.ММ.ГГГГ, на который, по мнению защиты, был наложен арест, и что, по мнению защиты, в свою очередь, также является доказательством отсутствия в действиях ООО «ТБ Лоджистик» события вышеуказанного административного правонарушения,

- судья также считает несостоятельной, поскольку, согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей \л.д. 9-11т.1 арест был наложен лишь на товар -« тумбы с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерев, TM «Сarvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт. в картонных коробках, общий вес без индивидуальной упаковки 328,5кг; общий вес с индивидуальной упаковкой 366кг.», обнаруженный в ходе таможенного досмотра АТД № и не заявленный в ДТ № 10130200/190213/0002828, который до настоящего времени находится на ответственном хранении СВХ ООО «Премьер Финанс».    

При этом, согласно представленной защитником в суд в обоснование своих доводов электронной декларации, под № 5, по данной декларации был выпущен иной товар - «зеркала стеклянные в деревянных рамах, для жилых комнат, без рисунка и тонировки, всего 15 штук».

            Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.                 Согласно служебной записке <адрес> таможни б\н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБ Лоджистик» к административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, не привлекалось.

            Обстоятельств, отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) ответственность ООО «ТБ Лоджистик» за административное правонарушение судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим (ст.4.2 КоАП РФ) ответственность ООО «ТБ Лоджистик» за административное правонарушение, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

           Учитывая наличие смягчающего ответственность ООО «ТБ Лоджистик» обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание ООО «ТБ Лоджистик» в виде штрафа, но без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

          Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ТБ Лоджистик» (<адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в виде однократной суммы подлежащих уплате таможенных платежей, т.е. в сумме 3785 \трех тысяч семиста восьмидесяти пятирублей 09 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № №

           Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № №,а именно:

-« тумбы с выдвижным ящиком и столешницей из массива дерев, TM «Сarvelli» арт. AN-M12-DMC, размер 860*490*480см. в количестве 15шт. в картонных коробках, общий вес без индивидуальной упаковки 328,5кг; общий вес с индивидуальной упаковкой 366кг.», обнаруженный в ходе таможенного досмотра АТД № и не заявленный в ДТ № 10130200/190213/0002828, находящиеся на ответственном хранении СВХ ООО «Премьер Финанс» \зона деятельности Киевского таможенного поста Московской областной таможниМосковская область, г. Московский, промзона, ЗТК- возвратить собственнику - ООО "ЭРМИТАЖ" <адрес>\.

              Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России); ИНН - <***>; КПП - 773001001; банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, <...>; БИК - 044583001; ОКАТО - 45268595000; счет получателя № 40101810400000010153; КБК 15311604000010000140; с обязательным указанием назначения платежа - «Московская областная таможня, код таможни 10130000, «штраф по делу об административном правонарушении № 10130000 - 105/2013».

           Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                                                        Н.Д. Гуськова