Гражданский кодекс часть 1

С участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н. А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, уроженки, проживающую по адресу , зарегистрированную к административной ответственности не привлекавшаяся,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2022 в результате оперативно-служебной деятельности ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области установлен, выявлен и задокументирован размещенный пользователем социальной сети «» с ник-неймом «К.А.», при помощи электронной страницы URL-адрес: «» под публикацией сообщества «» по электронному адресу «» от 19.02.2021, содержащей следующую фразу: «», доступной неограниченному числу пользователей, комментарий с признаками экстремизма.

В частности, к указанной публикации, среди прочих комментариев, 21.02.2022 пользователем социальной сети «» «К.А.» («») размещен комментарий со следующим содержанием: «» URL-адрес: «».

Далее пользователь «» прокомментировал в ответ «», далее следуют комментарии «

Страницы данных ресурсов () доступны для просмотра всем зарегистрированным пользователям социальной сети «». Указанная публикация была переслана 37 раз другим пользователям социальной сети «ВКонтакте», просмотрело 7200 человек, прокомментирована 90 раз. Таким образом, имеется публичность материалов, размещаемых в данном сообществе.

В результате проведенного ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области лингвистического исследования № от 01.03.2022 текстового высказывания пользователя социальной сети » «К.А.» («») под публикацией содержащей следующую фразу «» (интернет-страница ), установлено, что в представленном высказывании выявлена негативная оценка группы лиц, объединенной по признаку происхождения, использование в качестве номинации группы лиц, объединённой по признаку происхождения, слова, имеющих отрицательную коннотацию, грубо-просторечную стилистическую характеристику, отличающихся речевой небрежностью и обладающих грубой экспрессией, и характеризующихся как бранное, служит средством выражения негативной оценки объектов речи.

Страница в социальной сети «» привязана к абонентскому номеру телефона №, который зарегистрирован на А.О.В.. Доступ к личной странице в социальной сети «» ФИО1 осуществляет посредством своего мобильного телефона «BQ».

Проверкой установлено, что пользователь ФИО1, обращаясь к широкому кругу лиц, в период времени с 21.02.2022 по 28.04.2022 в сети Интернет, являясь единственным пользователем страницы социальной сети «», путем размещения доступной неограниченному кругу пользователей сети Интернет вышеуказанную публикацию совершила действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину признала в содеянном раскаялась, так же показала, что она не работает, поскольку у нее на иждивении находятся трое малолетних детей, с мужем так же снимают квартиру, за которую платят аренду.

Помощник Сальского городского прокурора Суворов Н.А. полагал возможным признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, или вражду.

Статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определены возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.Статьей 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие ст. 20.3.1 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ.

Вина ФИО1 подтверждается актом ОРМ «исследование предметов и документов» от 22.02.2022, справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области № от 01.03.2022, объяснением ФИО1 и нахожу вину доказанной.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, имущественное положение, нахождение на иждивении троих малолетних детей, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание, выше изложенное и применительно положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, которое будет соответствовать совершенному деянию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, уроженку, проживающую по адресу , зарегистрированную признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (л.сч. 04581785550) ИНН <***>, КПП 616401001, НК\С 03100643000000015800 Отделение Ростов-на-Дону, Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, ЕК\С 40 102 810 845 370 000 050, ОКТМО 60701000 КБК 32211609010010000140

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит приобщению к материалам дела об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья Г.М. Дорогокупец