Гражданский кодекс часть 1

ООО «Полярная ночь», расположенное по адресу: ХМАО – Югра, <...> строение 7/2, на основании определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от (дата) не представило в трехдневный срок до (дата) со дня получения определения (дата), в Департамент экономического развития ХМАО-Югры сведения, необходимые для всестороннего и объективного рассмотрения дела № от (дата), а именно копии документов, подтверждающих возврат алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся на объектах по адресам: (адрес)

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении правонарушения признал частично, пояснив, что алкогольная продукция была изъята сотрудниками полиции, в связи с чем сведения не были представлены. При этом факт не предоставления информации по определению об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, не отрицает, просит производство по делу прекратить по малозначительности.

Судья, выслушав представителя ООО «Полярная ночь», считает, что вина ООО «Полярная ночь» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от (дата) в отношении ООО «Полярная ночь» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ;

- определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, необходимых для всестороннего и объективного рассмотрения дела № от (дата), а именно копии документов, подтверждающих возврат алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся на объектах по адресам: (адрес), в трехдневный срок со дня получения определения;

- копией уведомления, отчетом об отслеживании отправления, из которых следует, что ООО «Полярная ночь» копию определения от (дата) об истребовании сведений по делу об административном правонарушении получило (дата);

- лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №РПА0002472 от (дата), сроком действия с (дата) до (дата);

- сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Полярная ночь»;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), согласно которому, ООО «Полярная ночь», расположенное по адресу: ХМАО – Югра, <...> строение 7/2, на основании определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от (дата) не представило в трехдневный срок до (дата) со дня получения определения (дата), в Департамент экономического развития ХМАО-Югры сведения, необходимые для всестороннего и объективного рассмотрения дела № от (дата).

Оснований не доверять совокупности приведенных доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем, судья признает собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения в рассматриваемом случае составляет умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ООО «Полярная ночь», на основании определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от (дата) не представило в трехдневный срок до (дата) со дня получения определения (дата), в Департамент экономического развития ХМАО-Югры сведения, необходимые для всестороннего и объективного рассмотрения дела № от (дата).

При этом, истребуемые должностным лицом Департамента экономического развития ХМАО-Югры у юридического лица сведения, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, запрошены в предусмотренной законом форме компетентным должностным лицом и исключительно относящиеся к выявленным в ходе проведения внеплановой выездной проверки признакам события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Истребование сведений у ООО «Полярная ночь» не нарушает права и гарантии общества.

Таким образом, непредставление ООО «Полярная ночь» истребуемых сведений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы под всеми зависящими от юридического лица мерами

по соблюдению требований законодательства понимаются такие его действия, которые предшествуют совершению административного правонарушения и свидетельствуют о стремлении юридического лица исполнить возложенные на него обязанности и не допустить совершения административного правонарушения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него необходимые, своевременные и достаточные меры по соблюдению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалах дела не представлены.

Действия ООО «Полярная ночь» судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Довод общества о наличии оснований применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом суда, при наличии обстоятельств, установленных данной статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

По смыслу закона при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и применяется только в исключительных случаях с учетом обстоятельств конкретного совершенного лицом деяния.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, т.е. факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставится в зависимость от наличия наступивших последствий или угрозы наступления таких последствий.

Таким образом, с учетом существа и характера совершенного правонарушения, указанные выше обстоятельства не позволяют сделать вывод о возможности применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, судья назначает ООО «Полярная ночь» наказание в виде административного штрафа.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Полярная ночь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска, получатель: УФК по ХМАО-Югре (Депэкономики Югры л/с <***>) ИНН/КПП <***>/860101001 БИК 047162000 ОКТМО 71874000 КБК 60011601173010007140 УИН 0319323200000000002740079

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев