Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица фирмы перевозчика - ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек), <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- **.**.2015 (постановление вступило в законную силу **.**.2015) по ст.16.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей (штраф уплачен **.**.2015),

- **.**.2015 (постановление вступило в законную силу **.**.2015) по ст.16.6 ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей (штраф уплачен **.**.2015),

УСТАНОВИЛ:

**.**.2016 в 21 час 22 минуты на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (таможенный орган Российской Федерации (Таможенного союза), расположенный по адресу: д.У, Гв, Пр, , на въезд в РФ прибыло транспортное средство, регистрационный номер *** под управлением водителя Ш.Я. с товаром: «сушильная установка для сырья для завода по производству плит ДСП в частично разобранном виде - радиальный вентилятор сушилки (частичная поставка) (страна происхождения - Германия)», на основании товаросопроводительных документов: CMR: VEN-04 от **.**.2016; INVOICE: VEN-04 от **.**.2016, PACKING LIST: VEN-04 от **.**.2016, для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Перевозка осуществлялась фирмой перевозчиком: ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек).

Отправителем товара являлось: В..

Получатель товара: I.

В результате таможенного досмотра (АТД №), проведенного в порядке ст.116 Таможенного кодекса Таможенного союза, было установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства перевозится товар общим весом брутто 5110 кг., что на 1330 кг. больше, чем заявлено в ТСД, а также товар сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно - Гидравлическая жидкость (согласно маркировке) в пластиковой емкости черного цвета с пластиковой крышкой красного цвета. На емкости имеется маркировка на иностранном и русском языке «Shell Tellus S2 V Extended Temperature Range Hydraulic Fluid 68 Гидравлическая жидкость с расширенным диапазоном рабочих температур Net Contents: 20.0L Made in/Packed in: Europe.

**.**.2016 в порядке ст.27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара: «Гидравлическая жидкость (согласно маркировке) в пластиковой емкости черного цвета с пластиковой крышкой красного цвета. На емкости имеется маркировка на иностранном и русском языке «Shell Tellus S2 V Extended Temperature Range Hydraulic Fluid 68 Гидравлическая жидкость с расширенным диапазоном рабочих температур Net Contents: 20.0L Made in/Packed in: Europe», общее количество товара – 1 шт., общее количество грузовых мест – часть грузового места, общий вес брутто товара – 18,4 кг. согласно протоколу изъятия вещей и документов передан на ответственное хранение на склад ООО «Л.» (По, Пр, д.У., С.)).

Какие-либо изменения (в части несоответствия наименования, количества грузовых мест, веса брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы: CMR: VEN-04 от **.**.2016; INVOICE: VEN-04 от **.**.2016, PACKING LIST: VEN-04 от **.**.2016, перевозчиком внесены не были.

Таким образом, в таможенные органы фирмой перевозчиком ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) были представлены товаросопроводительные документы: CMR: VEN-04 от **.**.2016; INVOICE: VEN-04 от **.**.2016, PACKING LIST: VEN-04 от **.**.2016, содержащие недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении фирмы перевозчика ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

Представитель фирмы – перевозчика юридического лица ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия законного представителя юридического лица.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Просила привлечь фирму-перевозчика ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, прихожу к следующему.

В соответствии с п.21 ст.4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товара через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

В силу ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В Постановлении Конституционного суда РФ № 7-П от 27.04.2001 года указано о том, что представленное субъекту таможенных правоотношений (в том числе перевозчику) правомочие доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами (грузоотправителем) имеющихся перед ними обязательств, с тем, чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично-правовых (таможенных) обязанностей.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

**.**.2016 представителем фирмы перевозчика – ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) водителем Ш.Я., при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, на вышеуказанном транспортном средстве, таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара.

Объективных обстоятельств, препятствующих фирме-перевозчику ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина фирмы перевозчика юридического лица ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) в совершении инкриминируемого административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: CMR: VEN-04 от **.**.2016 /л.д.6/; INVOICE: VEN-04 от **.**.2016 /л.д.7/, PACKING LIST: VEN-04 от **.**.2016 /л.д.8/, актом таможенного досмотра № /л.д.19-20/, протоколом изъятия от **.**.2016 /л.д.42-45/, актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2016 /л.д.46/, протоколом опроса свидетеля от **.**.2016 /л.д.47-49/, протоколом по делу об АП № от **.**.2016 /л.д.82-93/.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, то есть сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

При этом, фирма-перевозчик ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек), имея реальную возможность, не воспользовалась своим правом проконтролировать достоверность сведений о грузе при приёме и погрузке товара в транспортное средство и не внесла изменения в транспортные (перевозочные) документы в части сведений о наименовании и весе брутто товара перемещаемого перевозчиком, либо не сделало соответствующие оговорки в транспортных документах, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости юридического лица ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) о соблюдении требований таможенного законодательства.

Нарушений норм международного права, а также действующего законодательства Российской Федерации при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств по делу, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) ранее привлекалось к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является отягчающим обстоятельством по делу.

В связи с вышеизложенным, суд полагает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ минимальный штраф для юридического лица предусмотрен в размере пятьдесят тысяч рублей, в связи с чем, законных оснований для применения при назначении наказания в виде административного штрафа по данному делу юридическому лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ у суда не имеется.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.4.1 - 4.3, ч.3 ст.16.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения.

Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2016, хранить при материалах дела об административном правонарушении.

По вступлении постановления в законную силу товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: «гидравлическая жидкость (согласно маркировке) в пластиковой емкости черного цвета с пластиковой крышкой красного цвета. На емкости имеется маркировка на иностранном и русском языках «Shell Tellus S2 V Extended Temperature Range Hydraulic Fluid 68-Гидравлическая жидкость с расширительным диапазоном рабочих температур Net Contents: 20.0L Made in/Packed in: Europe», находящиеся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Л.» (По, Пр, Гв,), вернуть юридическому лицу ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек).

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа и издержек:

Штраф и издержки: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>

БИК:044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180, ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000.

УИН штрафа 15310102090000720163.

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об АП №5-980/2016 для Псковской таможни (штраф и издержки).

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить юридическому лицу ROTRANS Przedsiebiorstwo Transportowo-Handlowe Tadeusz Pawel Rojek, (РОТРАНС ПРЗЕДСИЕБИОРСТВО ФИО1 Рожек), что согласно требований статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб.14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении шестидесятидневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях **.**.2016 и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья В.В. Постобаев