ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-980/2015 от 07.07.2015 Кировского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-980/2015 07 июля 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе

судьи Муравлевой О.В.,

при секретаре Покатиловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № ХХХ в отношении ООО «Мега-Софт», возбужденное Балтийской Таможней по ч. 3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХХХ года в Балтийскую таможню представителем ООО «Мега – Софт» была представлена декларация на товары № ХХХ.

Согласно сведениям, указанным в ДТ № ХХХ:

- отправитель товара: Компания ХХХ.

- получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Мега – Софт» (ХХХ, Санкт-Петербург, проспект ХХХ, д. ХХХ, корпус ХХ, ИНН ХХХ);

- товар № 1 «лобзик ручной электрический…», классифицируемые в товарной позиции ТНВЭД ХХХ.

В ходе таможенного контроля установлено, что данный товар по коду и описанию включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

В ходе таможенного контроля таможенным органом ООО «Мега – Софт» было выставлено требование о предоставлении документа, который может подтверждать соблюдение запретов и ограничений.

В ответ на выставленное требование, ХХ.ХХ.ХХХХгода ООО «Мега – Софт» был представлен сертификат соответствия ХХХ.

Представленный сертификат ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года распечатан на типографическом бланке строгой отчетности № ХХХ, изготовленном (согласно нижнему колонтитулу бланка) в ХХХХ году.

По результатам проведенного анализа установлено, что представленный сертификат № ХХХ, является не действительным так как данный сертификат соответствия не зарегистрирован в едином реестре сертификатов соответствия находящимся в ведении Федеральной службы по аккредитации.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в представлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, 19.02.2015 года должностным лицом ОТО и ЭК Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Мега-Софт» дела об административном правонарушении № ХХХ и проведении по нему административного расследования.

ХХХ года и.о. заместителя начальника Балтийской таможни принято решение о возможности выпуска товара, явившегося предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 199 ТК ТС, при условии соблюдения соответствующих запретов и ограничений.

ХХХ года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ (том 1 л.д. 137-146), дело передано в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения.

Представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный протокол в отношении ООО «Мега-Софт» поддержала, просила привлечь ООО «Мега-Софт» к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Пояснила, что на сегодняшний день товар выпущен в обращение. Экономического ущерба государству не нанесено.

Представитель ООО «Мега-Софт» - защитник Козлова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину ООО «Мега-Софт» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ признала, представила письменные объяснения (том 2 л.д. 13-14), пояснила, что согласно сообщенияООО «ХХХ»,органа по сертификации, выдавшего сертификат, сертификат выдан органом по сертификации «ХХХ» на бланке №ХХХ, срок действия с ХХ.ХХ.ХХХХ г. по ХХ.ХХ.ХХХХ года, заявителю «SHANGSHAI AMP IMP&EXP CO., LTD», по причине сбоя программы, при выпуске сертификата, бланк не был занесен в реестр. Указанный сертификат соответствия был получен от фирмы-производителя. Кроме того, декларант не наделен функцией контроля за органами сертификации и полномочиями по проверке сертификатов на подлинность, а оснований не доверять контрагенту и органу сертификации, подтвердившего его выдачу, у декларанта не было. Учитывая, что на данный товар ООО «Мега-Софт» получен новый сертификат соответствия RU ХХХ на товар №1, подтверждающий соблюдение всех запретов и ограничений и спорный товар выпущен по ДТ №ХХХ, таможенные платежи уплачены в полном объеме, учитывая характер совершенного правонарушения и отсутствие негативных последствий, просила применить ст. 2.9. КоАП РФ, прекратить производство по делу по малозначительности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Балтийской таможни, защитника ООО «Мега-Софт», полагает, что в действиях ООО «Мега-Софт» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ года в Балтийскую таможню представителем ООО «Мега – Софт» была представлена декларация на товары № ХХХ.

Согласно сведениям, указанным в ДТ № ХХХ:

- отправитель товара: Компания ХХХ.

- получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Мега – Софт» (ХХХ, Санкт-Петербург, проспект ХХХ, д. ХХХ, корпус ХХ, ИНН ХХХ);

- товар № 1 «лобзик ручной электрический…», классифицируемые в товарной позиции ТНВЭД ХХХ.

В ходе таможенного контроля установлено, что данный товар по коду и описанию включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В ходе таможенного контроля таможенным органом ООО «Мега – Софт» было выставлено требование о предоставлении документа, который может подтверждать соблюдение запретов и ограничений.

В ответ на выставленное требование, ХХ.ХХ.ХХХХгода ООО «Мега – Софт» был представлен сертификат соответствия ХХХ.

Представленный сертификат ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года распечатан на типографическом бланке строгой отчетности № ХХХ, изготовленном (согласно нижнему колонтитулу бланка) в ХХХХ году.

По результатам проведенного анализа установлено, что представленный сертификат № ХХХ, является не действительным так как данный сертификат соответствия не зарегистрирован в едином реестре сертификатов соответствия находящимся в ведении Федеральной службы по аккредитации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Согласно п.п.8 п.1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования.

В соответствии со статьями 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Положением продукция (товары), ввозимая (ввезенная) на таможенную территорию Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы полученные незаконным путём, документы содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

При декларировании ввозимых товаров по ДТ ХХХ организация должна была сообщить сведения и предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Представление документа, не имеющего юридической силы, могло повлечь за собой выпуск таких товаров с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в представлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, 19.02.2015 года должностным лицом ОТО и ЭК Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Мега-Софт» дела об административном правонарушении № ХХХ и проведении по нему административного расследования.

ХХХ года и.о. заместителя начальника Балтийской таможни принято решение о возможности выпуска товара, явившегося предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 199 ТК ТС, при условии соблюдения соответствующих запретов и ограничений.

ХХ.ХХ.ХХХХгода в ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № ХХХ в Балтийскую таможню поступили письменные объяснения генерального директора ООО «Мега – Софт» О.ого А.П. из содержания которых следует, что сделка по приобретению товара «лобзик ручной электрический» состоялась ХХ.ХХ.ХХХХ в офисе ООО «Мега-Софт». Декларация на товар «лобзик ручной электрический..» (ДТ № ХХХ) была заполнена, подписана и подана О. А.П. Сведения и информация вносились в таможенную декларацию на основании транспортных и товаросопроводительных документов предоставленных продавцом компанией «ХХХ». Сведения о том, что полученный от заявителя (Китай) документ (сертификат соответствия ХХХ), является недействительным, не имелись. Данное обстоятельство подтверждается также письмом органа сертификации ООО «ХХХ» исх. №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. Лицо, предоставляющее таможенному органу документ, влияющий на соблюдения запретов и ограничений, не знало о том, что документ (сертификат соответствия ХХХ) может быть признан недействительным. При предоставлении сертификата соответствия ХХХ таможенному органу предполагалось, что он является действительным документом, поскольку по информации, предоставленной органом сертификации, сертификат являлся подлинным документом, однако, по причине сбоя в программе данный бланк сертификата не был внесен в базу (письмо ООО «ХХХ» исх. №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г.). В настоящее время в распоряжении Общества (заявителя) имеется подтверждающий безопасность и качество ввезенного товара «лобзик ручной электрический..», сертификат соответствия ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ, товар выпущен по ДТ ХХХ. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП России генеральный директор ООО «Мега – Софт» О. А.П., не признал, так как считает, что Общество не наделено функциями контроля за органами сертификации и полномочиями по проверке сертификатов на подлинность, а оснований не доверять контрагенту (заявителю) и, следовательно, органу сертификации, у Общества не было.

ХХХ года в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, проведен опрос свидетеля, главного государственного таможенного инспектора ОТО и ЭК Балтийской таможни Ш. И.А. из показаний которого следует, ХХ.ХХ.ХХХХ 18:33 ООО «Мега – Софт» электронным сообщением для целей совершения таможенных операций подал на таможенный пост ДТ. Уполномоченным должностным лицом таможенного органа данная ДТ была принята к оформлению и в установленном порядке ДТ был присвоен регистрационный номер ХХХ. В 44 графе ДТ ХХХ по товару № 1 ООО «Мега – Софт» сообщило сведения о разрешительном документе № ХХХ. ХХ.ХХ.ХХХХ 18:36 ООО «Мега – Софт», в ответ на выставленное таможенным органом требование, электронным сообщением, предоставил формализованный вид сертификата соответствия ХХХ. По результатам проведенного таможенного контроля, сертификат соответствия был признан недействительным (не относящимся к товарам). Сертификат соответствия № ХХХ выдан заявителю ООО «ХХХ» на поставку партии ручного инструмента по контракту № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ и не может быть использован другой организацией для поставок по другому контракту. ХХ.ХХ.ХХХХ 21:02 электронным сообщением ООО «Мега – Софт» была представлена форма корректировки сведений в ДТ ХХХ, где ООО «Мега – Софт» сообщает сведения о разрешительном документе по товару № 1 № ХХХ. ХХ.ХХ.ХХХХ 16:07и ХХ.ХХ.ХХХХ 18:11 ООО «Мега – Софт», в ответ на выставленное уполномоченным должностным лицом таможенного поста требование, электронным сообщением, предоставил формализованный вид сертификата соответствия ХХХ, а также сообщил, что оригинал сертификата соответствия № ХХХ в бумажном виде представил на таможенный пост. По результатам проведенного анализа установлено, что представленный сертификат № ХХХ имеет признаки подделки и/или фальсификации. Представленный сертификат ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года распечатан на типографическом бланке строгой отчетности № ХХХ, изготовленном (согласно нижнему колонтитулу бланка) в ХХХ году. ХХ.ХХ.ХХХХ 19:18 представитель участника ВЭД, в ответ на выставленное таможенным органом требование, электронным сообщением, предоставил сканированный вид письма ООО «Мега-Софт». Согласно письму, организация не располагает иными документами, которые могли бы подтверждать соблюдение запретов и ограничений при декларировании товаров № 1. ХХ.ХХ.ХХХХ 20:29в выпуске товаров по ДТ № ХХХ было отказано.

Согласно служебной записке № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ поступившей из таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни следует, что при оформлении ДТ № ХХХ должностным лицом ОТО и ТК был запрошен у декларанта ООО «Мега-Софт» сертификат соответствия ХХХ заявленный в графе 44 ДТ. Оригинал сертификата ХХХ был предоставлен ХХ.ХХ.ХХХХ. После чего был направлен в отдел торговых ограничений и экспортного контроля Балтийской таможни. В последствии сертификат был возвращен на таможенный пост Лесной порт. С оригинала была воспроизведена копия, заверенная в установленном порядке, а оригинал сертификата был возвращен владельцу.

В ходе таможенного контроля было установлено, что в реестре сертификатов соответствия, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации ХХХ отсутствуют сведения о выданном сертификате соответствия ХХХ, в связи с этим, ХХ.ХХ.ХХХХ был направлен запрос в Управление Федеральной службы по аккредитации по СЗФО, с целью получения информации о выдачи и регистрации сертификата соответствия ХХХ органом по сертификации ООО «ХХХ».

ХХХ года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ (том 1 л.д. 137-146).

ХХ.ХХ.ХХХХ в Балтийскую таможню поступил ответ из Управления Федеральной службы по аккредитации по СЗФО (исх. от 30.03.2015 № СЗФО исх/ХХХ), согласно которому в соответствии с п.5.1.2.4 «Положения о Федеральной службе по аккредитации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХХХ № 845, Федеральная служба по аккредитации осуществляет полномочия по ведению единого реестра сертификатов соответствия. Сертификат соответствия ХХХ по состоянию на дату ответа отсутствует в Едином реестре.

ХХ.ХХ.ХХХХ в типографию ЗАО «ХХХ» было направлено определение об истребовании документов и сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно об изготовлении типографией бланка строгой отчетности ТР ХХХ, с указанием даты его изготовления и соглашений на основании которых изготавливался и выдавался бланк. На момент рассмотрения дела ответ из ЗАО «ХХХ» получен не был.

Характеризуя состав данного административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в представлении при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры в таможенный орган представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения, в том числе о соблюдении ограничений, о документах, представляемых в соответствии со ст.183 ТК ТС.

Пункт 5 ст.183 ТК ТС устанавливает, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товар «лобзик ручной электрический…» включен в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011). Обязательные требования к данному товары установлены техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (Решение Комиссии Таможенного союза от от 16 августа 2011 г. N 768 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования»). Настоящий технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 (далее Регламент) Настоящий распространяется на низковольтное оборудование, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (ст.1 п. 1 Регламента).

В соответствии со ст. 3 Регламента, низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС 004/2011), а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется.

В соответствии со ст. 7 Регламента перед выпуском в обращение на рынке низковольтное оборудование должно пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 004/2011). Низковольтное оборудование, включенное в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с техническим регламентом таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации.

С целью подтверждения соблюдения требований таможенного законодательства в области запретов и ограничений, декларант предоставил в таможенный орган сертификат соответствия ХХХ сроком действия с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, выданный ООО «ХХХ» на бланке строгой отчетности ТР ХХХ изготовленном (согласно нижнему колонтитулу бланка) в ХХХХ году.

В ходе проведения таможенного контроля, установлено, что представленный сертификат соответствия не может являться документом, подтверждающим безопасность ввозимого товара «лобзик ручной электрический…», так как в реестре сертификатов соответствия находящегося в ведении Федеральной службы по аккредитации сведения о сертификате соответствия ХХХ в установленном порядке не внесены..

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Как указано в ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «Мега-Софт» является получателем вышеуказанного товара, общество представило в таможенный орган ДТ № ХХХ, а так же сертификат соответствия ХХХ, являющийся недействительным документом.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Мега-Софт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо указать:

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за непредставление таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Таким образом, закрепленная законодательством таможенного союза ответственность декларанта, говорит о том, что декларант должен знать нормы законодательства Российской Федерации и Таможенного союза, в том числе в сфере сертификации, что в свою очередь позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения.

ООО «Мега-Софт» имело возможность обратиться к официальному сайту Федеральной службы по аккредитации ХХХ и узнать что данный сертификат соответствия не зарегистрирован в едином реестре сертификатов соответствия, кроме того, наличие на сертификате нижнего колонтитула свидетельствующего об изготовлении бланка в ХХХХ году, должно было послужить ООО «Мега-Софт» основанием для принятия мер направленных на проверку действительности данного сертификата соответствия.

При данных обстоятельствах, предоставление документов таможенному органу без принятия мер по проверке содержащихся в них сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мега-Софт» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.183 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Мега-Софт» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Мега-Софт» в совершении административного правонарушении.

Таким образом, деяние ООО «Мега-Софт», выразившееся в представлении при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, следует признать оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, а именно своевременное, полное представление необходимых документов и сведений.

Защитник ООО «Мега-Софт» в судебном заседании просила прекратить производство по делу по малозначительности, поскольку ООО «Мега-Софт» не обладая полномочиями по проверке подлинности сертификатов соответствия, сделало запрос в орган сертификации, получило ответ о действительности данного сертификата, оплатило все таможенные платежи и впоследствии сделало новый сертификат соответствия на товар, что свидетельствует о добросовестном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей и о принятии должных мер к предотвращению наступления негативных последствий, что в свою очередь, свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых правоотношений и о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, принимая во внимание, что действиями ООО «Мега-Софт» не нанесен экономический ущерб государству, суд считает, что имеются основания для признания административного правонарушения, совершенного ООО «Мега-Софт» малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что действиями ООО «Мега-Софт» не нанесен экономический ущерб государству, суд полагает возможным освободить ООО «Мега-Софт» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.16.2, ст.ст.25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мега-Софт» (ХХХ, Санкт-Петербург, проспект ХХХ, д. ХХХ, корпус ХХ, ИНН ХХХ, КПП ХХХ, ОГРН ХХХ, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ХХ.ХХ.ХХХХ года) освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении № ХХХ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мега-Софт», возбужденное Балтийской Таможней по ч. 3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ