Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении № в отношении перевозчика - OOO «КАVКAZ-TRANS», юридический адрес: 368546, РФ, <адрес>, ул. 4-я линия 48, ИНН <***>, по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Перевозчик - OOO «КАVКAZ-TRANS» при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации не выполнил возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ через Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни из Российской Федерации на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве - марки «Вольво» (рег. № К607СВ/05РУС п/прицеп рег. №АВ0099/05РУС) под управлением водителя перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS» ФИО2, перемещен товар - запасные части для транспортных средств в ассортименте

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке данного транспортного средства помимо заявленного в товаросопроводительных документах, обнаружен незаявленный товар, одним из которых являлся товар - «шины пневматические резиновые для легковых а/м по внешнему виду бывшие в эксплуатации», в количестве - 84 шт.,

Согласно заключению специалиста № от 27.03.2018г. товар - шины пневматические для легкового транспорта разных наименований, являются бывшими в употреблении, соответствуют требованиям раздела 2.3 «Требования к шинам и колесам» приложение № [5], следовательно, являются пригодными для дальнейшей эксплуатации по основному назначению.

Согласно ответу ОТНПТ и ТО таможн, в части запретов и ограничений в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № указанный товар попадает в перечень 2.3 «Опасные отходы»: помещение товаров под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом - члена Евразийского экономического союза, если это товары, попадающие в Перечень опасных отходов (шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении). Положение о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ№.

17.05.2019г. по данному факту в отношении перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS» возбуждено дело об АП № по ст.16.3 КоАП РФ.

Товар - шины пневматические резиновые для легковых автомобилей, в количестве 84 шт., являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств МТП ДТ.

При рассмотрении данного административного дела представитель Дагестанской таможни - ст. уполномоченный по ОВД ОАР таможни ФИО3 подтвердил в суде факт вывозе перевозчиком - ООО «КАVКAZ-TRANS» товаров с таможенной территории Российской Федерации без выполнения возложенной на него обязанности по соблюдению установленных запретов и ограничений. Просит назначить наказание согласно ст.16.2 КоАП РФ.

Директор транспортной компании - ООО «КАVКAZ-TRANS» в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия связи с невозможностью явки в суд, товар, изъятый по делу, просит конфисковать, штраф не назначать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Дагестанской таможни, оценив изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о виновности перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с Положение о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ№. - «Вывоз и (или) вывоз опасных отходов осуществляется при наличии лицензий, оформленный в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорту и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решение Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ№, или заключения (разрешительного документа), сставленного по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ№.

В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласования заявлений о выдаче лицензии и оформление других разрешительных документов на вывоз и вывоз отходов, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами государств - членов Евразийского экономического союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Как следует из пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории таможенного Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза

В соответствии со ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» мерами регулировании, затрагивающими внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если эти меры необходимы для обеспечения обороны и безопасности.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьи 16.3 КоАП РФ является перевозчик.

Правонарушение, предусмотренного статьи 16.3 КоАП РФ, считается оконченным с момента ввоза товара на территорию Российской Федерации.

Таким образом, перевозчик - ООО «КАVКAZ-TRANS», при вывозе с таможенной территории РФ обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Вина перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается, следующими материалами дела, исследованными в суде: копией определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS»; копиями товаротранспортных документов - (декларация на товары №, товаротранспортная накладная CMR 147430, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ); копией акта таможенного досмотра товара №; копией акта таможенного досмотра товара №; копией протокола изъятия товара от 12.02.2019г.; копией протокола изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта за № от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской ОТНПТиТО Дагестанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТД Дагестанской таможни ФИО4, в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2019г. и другими материалами дела об АП.

Согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS» по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и в соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика - ООО «КАVКAZ-TRANS» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара - шины пневматические резиновые для легковых автомобилей, в количестве 84 шт., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Агабалаева