Гражданский кодекс часть 1

Судья Люберецкого городского суда Московской области Федунова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сеа Гранд», №, адрес регистрации: 140008, Дачный <адрес>, станция Овражки, <адрес>, помещение 12, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 14 часов 30 минут на основании распоряжения №. сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области, проведена проверка на территории производственно-складских помещений, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в ходе которой, выявлена гражданка Республики Узбекистан д, ДД.ММ.ГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента с территорией действия <адрес>, чем нарушила требования п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ООО «Сеа Гранд» факт административного правонарушения подтвердил, однако оспаривал умысел административного правонарушения, пояснив, что действительно в ООО «Сеа Гранд» осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих 4 иностранных гражданина, с данными гражданами заключен трудовой договор в устной форме, заработная плата сдельная, однако не знал, что патент по <адрес> не дает право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность в Московской области.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КРФоАП указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно требований ч. 1 ст. 13 указанного закона, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1,4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований установленного порядка участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации и их трудоустройства, и в частности п. 4, п. 4.2, ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. ООО «Сеа Гранд» ДД.ММ.ГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, р.<адрес>, гражданку Р. Узбекистан д, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранного гражданина либо патента действующего в Российской Федерации на территории Московской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Сеа Гранд» находится на налоговом учете в качестве юридического лица.

Вина юридического лица ООО «Сеа Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- распоряжением Начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области № Р-43 от 13.02.2019г. о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан на территории по адресу: <адрес>, р.<адрес>;

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГ и фототаблицей к нему, из которого следует, что в ходе осмотра отдельно стоящего одноэтажного здания в 150 метрах от здания кафе по адресу: <адрес>, р.<адрес>, были выявлены 4 иностранных гражданина: д, д, д, д, осуществлявшие трудовую деятельность в ООО «Сеа Гранд» в качестве подсобных рабочих по разделу морепродуктов. Все выявленные иностранных граждане осуществляют трудовую деятельность, без разрешения на работу патента. Также, установлено, что гражданка Р. Узбекистан: д находится на территории РФ с нарушением режима пребывания выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока;

- письменными объяснениями д, из которых следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ работает в должности подсобной рабочей, без патента на территории действия Московской области в ООО «Сеа Гранд» по адресу: <адрес>, р.<адрес>. На работу ее принимало руководство ООО «Сеа Гранд», которое для выполнения работ предоставило ей рабочее место, необходимый инвентарь и спецодежду. Заработная плата выплачивается сдельно, в зависимости от качества и объема выполненных работ;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Сеа Гранд» д, из которых следует, что ООО «Сеа Гранд» с 2009 года осуществляет фасовку морепродуктов по адресу: <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения заключенного между д и ООО «Сеа Гранд». В ООО «Сеа Гранд» осуществляют трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих граждане <адрес>д, д, д, д, с которыми заключен трудовой договор в устной форме, заработная плата сдельная, зависящая от объема выполненных работ. Не знал, что патент по <адрес> не дает право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность в Московской области;

- рапортом инспектора ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области д о том, что 13.02.2019г. в 14 часов 30 минут сотрудниками проведена проверка на территории производственно-складских помещений, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с целью реализации обязанностей полиции, выявлена гражданка Р. Узбекистан д, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина. Таким образом, установлено, что ООО «Сеа Гранд» ДД.ММ.ГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, р.<адрес>, гражданку д, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранного гражданина.

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГ здания нежилого значения, общей площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, заключенного между д и ООО «Сеа Гранд»;

- выпиской из ЕГРИП ООО «Сеа Гранд», копиями свидетельств о государственной регистрации ООО «Сеа Гранд» как юридического лица и о постановке его на налоговый учет;

- протоколом об административном правонарушении №

Исследовав в заседании представленные доказательства, судья считает вину юридического лица ООО «Сеа Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникнуть как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, установление факта допуска иностранного гражданина к работе по адресу <адрес>, р.<адрес>, уже достаточно для вывода о наличии трудовых отношений между ними.

Согласно имеющемуся в материалах дела распоряжению, объектом проверки являлось не деятельность ООО «Сеа Гранд», а место пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по результатам которой выявлено нарушение обществом миграционного законодательства, в связи с чем, в отношении ООО «Сеа Гранд» проводилась проверка.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст.1 Федерального Закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения данного Федерального закона при проведении проверки нарушения миграционного законодательства не применяются, поскольку не являются предметом предпринимательской деятельности общества.

Учитывая характер правонарушения, данные об обществе, материалы дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 18.15 ч. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «Сеа Гранд», юридический адрес: №, адрес регистрации: <адрес>, 140008, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Сеа Гранд», по адресу <адрес>, р.<адрес>, сроком на 14 суток (с момента фактического приостановления деятельности).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Федунова