Гражданский кодекс часть 1

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>Кода Р.Н., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Кода Р.Н.ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут на МАПП <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ, товар, подлежащий таможенному декларированию: топливо печное бытовое объемом 448,63 литра, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 20 часов 40 минут в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны РФ прибыл легковой автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2, под управлением гражданина <данные изъяты>Кода Р.Н. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ При устном опросе сотрудником <данные изъяты> таможенного поста Кода Р.Н. заявил, что товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ., было обнаружено 2 (два) топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них. Общий объем жидкости, принадлежащий Кода Р.Н. составил примерно составил около 440 литров, вес брутто - 432 кг., вес нетто - 376 кг.

Заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что вышеуказанный товар является: топливо печное бытовое при температуре окружающей среды +7°С составляет 448,63 литра. В результате проведенных исследований израсходовано 2 л.

Рыночная стоимость товара, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>.

Заключением исследовательского отдела <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля марки <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две ёмкости сложной конструкции. В конструкции автомобиля марки <данные изъяты>, заводом - изготовителем не предусмотрены топливные баки, изготовленные кустарным способом. Заводом - изготовителем в конструкции автомобиля марки <данные изъяты>, предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 литра.

По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кода Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Кода Р.Н. извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении его рассмотрения не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Кода Р.Н. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).

П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 362 ТК ТС топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, утверждённым Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством определён перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Так, к таким товарам относятся товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза физическими лицами, в отношении которых законодательством государств - членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины (Информация Минэкономразвития о вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2015). При этом, к отдельным видам таких товаров Соглашением установлены исключения, в т.ч. для топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования и в отдельной ёмкости, но не более 10 литров.

Подпункт 3 п. 2 ст. 8 Соглашения, предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Таможенное декларирование топлива, превышающего вышеназванное количество (10 л.) и вывозимого с таможенной территории Таможенного союза, производится в общем порядке.

В соответствии с Приложением № 1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» топливо, за исключением находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве более 10 л, находящегося в отдельной емкости, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.

Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Из изложенного следует, что товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза гражданином <данные изъяты>ФИО32 не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.

В ходе производства по делу Кода Р.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут, он на автомобиле <данные изъяты>, выехал из <адрес> и направился в <адрес> в гости к своим друзьям. На вышеуказанном автомобиле заводом изготовителем установлено 2 топливных бака, общий объем 450 л. На момент пересечения границы в топливных баках находилось около 30 л. топлива. На обратном пути он заехал на автозаправочную станцию <данные изъяты> расположенную при выезде из <адрес> и заправил около 450 л. дизельного топлива. Данное топливо, он заправил для личных целей. После прибытия в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни около 20 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ и прохождения транспортного контроля в пункте пропуска он направился в служебное помещение таможни. Во время подачи документов сотрудником таможни был провел устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по поводу перемещения в автомобиле товаров и предметов, которые запрещены или ограничены к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в топливных баках автомобиля находится около 440 л. дизельного топлива, которое он не продекларировал в письменной форме. Свою вину по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д. 48-51, 78-79).

Свидетель ФИО1, <данные изъяты>, при производстве административного расследования показал, что в 20 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> таможенного поста со стороны РФ прибыл легковой автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2, под управлением гражданина <данные изъяты>Кода Р.Н. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля было обнаружено 2 топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них, объёмом около 440 литров, вес брутто - 432 кг., вес нетто - 376 кг. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная жидкость, представленная на экспертизу является: топливо печное бытовое, объемом при температуре окружающей среды +7° С 448,63 л. По экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две ёмкости сложной конструкции. В конструкции автомобиля <данные изъяты>, заводом - изготовителем не предусмотрены топливные баки, изготовленные кустарным способом. Заводом - изготовителем в конструкции автомобиля <данные изъяты>, предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 литра. Факт совершения Кода Р.Н. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара топливо объёмом 448,63 л, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил (л.д. 80-81).

Свидетель ФИО3, <данные изъяты>, при производстве административного расследования показал (л.д. 82-83), что в 20 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> таможенного поста со стороны РФ прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2, под управлением гражданина <данные изъяты>Кода Р.Н. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля было обнаружено 2 топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них, объёмом около 440 литров, вес брутто - 432 кг., вес нетто - 376 кг. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная жидкость, представленная на экспертизу является: топливо печное бытовое, объемом при температуре окружающей среды +7° С 448,63 л. По экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две ёмкости сложной конструкции. В конструкции автомобиля <данные изъяты>, заводом - изготовителем не предусмотрены топливные баки, изготовленные кустарным способом. Заводом - изготовителем в конструкции автомобиля <данные изъяты>, предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 литра. Факт совершения Кода Р.Н. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара топливо объёмом 448,63 л, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил.

Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.

Несоблюдение Кода Р.Н. требований о декларировании перемещаемого им через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Помимо изложенного, вина Кода Р.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом осмотра (л.д.7-8), протоколом изъятия (л.д. 9-10), актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28), актом отбора проб и образцов (л.д. 29-30, 31-32), заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 38-40), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 75-77), согласно которой рыночная стоимость изъятого топлива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Кода Р.Н., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина Кода Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у Кода Р.Н. была возможность при выезде с таможенной территории Таможенного Союза продекларировать вышеуказанный товар, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Кода Р.Н. не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия Кода Р.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Установлено наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ: раскаяние в содеянном.

Кода Р.Н. ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде конфискации товара на сумму <данные изъяты> рублей - постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кода Р.Н.ДД.ММ.ГГГГ повторно совершил однородное административное правонарушение, то есть совершил административное правонарушение в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Исходя из характера и обстоятельств совершённого Кода Р.Н. административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, её отягчающих, а также в целях предупреждения совершения Кода Р.Н. новых правонарушений, учитывая, что Кода Р.Н.<данные изъяты>, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты>Кода Р.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - топливо печное бытовое объемом 446,63 литра, находящееся на хранении <данные изъяты>, путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко