Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, временно пребывающего на территории Бодайбинского района Иркутской области по адресу: <адрес>, работающего в ООО «<данные изъяты>» рабочим по обслуживанию мест общего пользования, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности), не указанной в патенте, поскольку патент содержит сведения о профессии (специальности), при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего на пересечении улиц Мира и К. Либкнехта в районе магазина «Олимпия-Плаза» в г. Бодайбо Иркутской области, а именно: при помощи лома и лопаты чистил дорожное полотно, в нарушение ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Согласно патенту его профессия автослесарь. Был выявлен в ходе осуществления проверки 27.02.2018..

В судебном заседании ФИО1 факт административного нарушения признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2016 года с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Патент оформил в установленный законом срок по профессии – автослесарь, фактически работает в ООО «УК Город» рабочим по обслуживанию мест общего пользования, а именно дорожным рабочим, чистит улицы от снега, так как необходимо помочь организации. Патент по профессии – дорожного рабочего, рабочего по обслуживанию мест общего пользования на территории Иркутской области не оформлял.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения ФИО2, показания свидетелей Т., С. суд находит доказанной вину ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2018 г. УМВ № 023388 следует, что 27 февраля 2018 года в 10 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства в г. Бодайбо Иркутской области на перекрестке улиц Мира и К.Либкнехта, в районе магазина «Олимпия-Плаза», выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего, а именно: на момент проверки при помощи лома и лопаты чистил дорожное полотно. Гражданин республики Узбекистан ФИО1 имеет действительный патент 38 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, профессия автослесарь, однако в данном качестве трудовую деятельность не осуществляет. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве рабочего по обслуживанию мест общего пользования в ООО <данные изъяты> на основании трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ.. Патента, с указанием профессии – рабочего по обслуживанию мест общего пользования на территории Иркутской области не имеет, что является нарушением ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.

Факт нарушения, установленный вышеуказанным протоколом, ФИО1 в протоколе об административном правонарушении признал, не оспаривал в судебном заседании.

Допрошенная в качестве свидетеля – начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» Т изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения правонарушения подтвердила в полном объеме, пояснив, что 27.02.2018. в 10 часов 30 минут выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего, а именно при помощи лома и лопаты чистил дорожное полотно, тогда как, согласно действительному патенту, выданному 27.10.2017., должен осуществлять трудовую деятельность в качестве автослесаря, тем самым нарушил требование ч. 4.2 ст. 13 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

Свидетель С. пояснил, что является директором ООО «УК Город», предприятие занимается, в том числе, уборкой дорог, тротуаров в г. Бодайбо от снега. В 2017-2018 г.г выпало большое количество осадков, в связи, с чем, ему пришлось для очистки улиц привлечь иностранных граждан. В большей части это его вина и специалиста по кадрам, невнимательно изучили законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в связи с чем. и допущено нарушение работником требований закона. Просит не применять наказание в виде выдворения, поскольку работает ФИО3 хорошо, претензий к нему нет. Примут меры к переоформлению патента.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетелей согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

паспортом гражданина Узбекистан ФИО1 серии АВ №;

миграционной картой серии 5215 №, свидетельствующей о том, что ФИО1 прибыл на территорию России и срок его регистрации по месту пребывания составляет с 03.10.2016 г. по 27.04.2018.;

письменными объяснениями ФИО1 от 27.02.2018 г., согласно которым границу Российской Федерации пересек 03.10.2016. КПП Исилькуль в г. Бодайбо Иркутской области прибыл в октябре 2016 года с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Патент для осуществления трудовой деятельности оформил в установленный законом срок по профессии – автослесарь, фактически работает в ООО «<данные изъяты>» дорожным рабочим. В его обязанности входит уборка от снега улиц города. Патент по профессии – дорожный рабочий на территории Иркутской области не оформлял, планирует подать документы на переоформление, в связи со сменой специальности. В республике Узбекистан проживает его семья, на территории Российской Федерации родственников граждан РФ, а также своего недвижимого имущества не имеет. Он полностью признает свою вину и раскаивается.

досье иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 состоит на миграционном учете по месту пребывания сроком с 03.10.2016. по 27.04.2018.;

патентом серии 38 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление ФИО1 трудовой деятельности на территории РФ по специальности – автослесарь;

документом, подтверждающим владение ФИО1 русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;

трудовым договором №-тд от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1, согласно которого ФИО1 принимается на работу в должности рабочего по обслуживанию мест общего пользования с 09.02.2018. по 27.10.2018..

Доказательств, предусмотренных пунктом 1-8 абзаца 2 части 4 статьи 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории РФ без специального разрешения, ФИО1 суду не представил.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Судом установлено, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в разрешении на работу.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Определяя наказание, суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

На основании вышеизложенного, суд полагает целесообразным подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в пределах штрафных санкций, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание следующее.

Так, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится законно, ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Трудовую деятельность, не указанную в патенте осуществляет незначительное время, с 09 февраля 2018 года.

В связи с этим суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН - <***>; КПП – 380801001; код ОКТМО 25602101, расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области; БИК 042520001; КБК 18811640000016020140, назначение платежа «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: