Гражданский кодекс часть 1

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица - директора муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей в

о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В период с 10 по 12 ноября 2010 года по адресу: <...> на основании приказа департамента образования администрации Магаданской области от 01.11.2010 года № 682 была проведена выездная проверка соблюдения законодательства об образовании и исполнении предписания департамента образования от 26.01.2010 года № 221. В ходе проверки установлено, что средняя общеобразовательная школа пос. Ола вела образовательную деятельность по специальным (коррекционным) образовательным программам VII вида на I и II ступенях обучения при отсутствии этих программ в приложении к лицензии школы А № 230077 от 15.08.2007 года с 01.09.2010 года и осуществляет ее в настоящее время. Лицом, ответственным за реализацию образовательных программ в соответствии с Уставом учреждения является директор школы. В соответствии с пп. «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности отсутствие законного основания владения и пользования оснащенных зданий, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности является грубым нарушением лицензионных условий и требований. На момент проведения проверки школа данного свидетельства не имела.

В связи с грубым нарушением лицензионных условий и требований в отношении должностного лица - директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Участвующая при рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно свидетельств о государственной регистрации права школы на оперативное управление муниципальным недвижимым имуществом и бессрочное пользование земельным участком школа не имеет. При получении лицензии в 2007 году обязательное включение в перечень образовательных программ, по которым школа имеет право ведения образовательной деятельности и сведений о ведении деятельности по специальным (коррекционным) образовательным программам VII вида на I и II ступенях обучения не требовалось. Поэтому в лицензию они включены не были. После внесения изменений в 2009 году в законодательство об образовании, изменения в приложение № 1 не вносились, хотя документы подготовлены.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 13.11.2010 года;

- копией лицензии серия А № 230077 от 15.08.2007 года;

- копией приложения к лицензии А № 230077;

- копией приказа № 682 от 01.11.2010 года «О проведении внеплановой проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Ола»;

- копией акта проверки от 12.11.2010 года;

- копией приказа № 127 от 16.08.1993 года «О приеме на работу ФИО1

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)

В соответствии с пп. 1 п. 12 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 12. в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению указываются наименование и место нахождения образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;

На основании пп. «а» п. 27 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 лицензия имеет приложения, в которых указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования лицензиата, место его нахождения, перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности лицензиату, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;

В силу пп. «а, б» п. 8 указанного выше Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: а) ведение лицензиатом или заявление к лицензированию соискателем лицензии образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным для соответствующего типа образовательных учреждений или для научных организаций в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике"; б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, помещения для работы медицинских работников, питания обучающихся и воспитанников) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям.

Таким образом, с учетом исследованных материалов дела и приведенных выше норм законодательства РФ, ФИО1, как должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Постановлением губернатора Магаданской области № 117-па от 01.04.2009г., Департамент образования администрации Магаданской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, который в соответствии с переданными ему полномочиями осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования, расположенными на территории Магаданской области образовательными учреждениями.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 административное наказание в пределах санкции части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Департамент образования администрации Магаданской области, л/с <***>) расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 044442001, КБК 07711607000013000140, ОКАТО 44401000000

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Стахорская