Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженки <...>, гражданки Российской Федерации, <...>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

установил:

29 марта 2021 года УУП и ПДН МО МВД России «Мценский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение заключается в том, что 4 декабря 2020 года в 17 часов 23 минуты по адресу: <адрес> из жилого помещения осуществила розничную продажу Х. Е.А. одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «<...>» традиционный продукт зерновое сырье, укупоренной полимерной пробкой белого цвета за 100 рублей, чем нарушила Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного ей административного правонарушения признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ОУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» Ф. Н.В., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, прихожу к следующему.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 статьи 26 поименованного Закона запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона с нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Из материалов дела следует, что 4 декабря 2020 года в 17 часов 23 минуты по адресу: <адрес> из жилого помещения ФИО1 осуществила розничную продажу Х. Е.А. одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «<...>» традиционный продукт зерновое сырье, укупоренной полимерной пробкой белого цвета за 100 рублей.

Должностными лицами МО МВД России «Мценский» составлен протокол осмотра помещения <адрес>, из которого усматривается, что при осмотре названного помещения должностными лицом ФИО1 добровольно выдана одна бутылка с этикеткой «<...>» объемом 0,5.

По результатам проведенной экспертизы установлено, что представленные жидкости в 2 стеклянных бутылках объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «<...>» традиционный продукт зерновое сырье являются спиртосодержащими, крепостью 32 % об., содержащими в своем составе микропримеси: ацетальдегид -0,3 мг/дм3, этилацетат – 2,5 мг/дм3, метанол - 0,020 % об. Соответствующие выводы приведены в заключение от 18 декабря 2020 года №, проведенном экспертами ЭКЦ УМВД России по Орловской области.

Постановлением следователя Мценского МСО СУ СК России по Орловской области от 26 марта 2021 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту незаконной реализации алкогольной продукции на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждается представленными доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении 57 ОР №882065 от 29 марта 2021 года; рапортом оперуполномоченного OУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» Ф. Н.В. об обнаружении им признаков административного правонарушения; сообщением УУП МО МВД России «Мценский» Ш. В.И. о реализации алкогольной продукции ФИО1 по адресу: <адрес>; актом проведения проверочной закупки с участием сотрудников ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» от 4 декабря 2020 года; актом добровольной сдачи от 4 декабря 2020 года; актом осмотра и передачи денежных средств; письменными объяснениями свидетеля Х. Е.А. полученными в соответствии с требованиями закона, в которых указала, что 4 декабря 2020 года она участвовала в ОРМ «проверочная закупка». По адресу: <адрес> она приобрела бутылку спиртосодержащей жидкости с этикеткой «<...>». Данную бутылку она сдала сотрудникам полиции и иными материалами дела.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства установлено, что совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу нахожу признание лицом своей вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, не истек.

Оснований для применения при назначении наказания положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлено на охрану здоровья граждан, соответственно нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи данной продукции и здоровья населения.

Часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, является пенсионером, проживает одна, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, согласно ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области от 27 января 2021 года, содержание массовых концентраций уксусного альдегида (ацетальдегид), этилацетата, метанола соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по исследованным показателям, то есть реализованная жидкость не несла реальной опасности жизни и здоровью человека, нахожу возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, в размере не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 000 рублей.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 поименованного Кодекса вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на спиртосодержащую продукцию в стеклянных бутылках с этикеткой «<...>» традиционный продукт зерновое сырье, объемом 0,5 л. в количестве 2 штуки.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных реализованная и обнаруженная 4 декабря 2020 года в ходе осмотра помещения спиртосодержащая продукция в стеклянных бутылках с этикеткой «<...>» традиционный продукт зерновое сырье, объемом 0,5 л. в количестве 2 штуки подлежит изъятию и уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Мценский» по Орловской области; ИНН №, КПП №; номер расчетного счета получателя платежа: № наименование банка получателя платежа: Отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел; БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН: №.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в стеклянных бутылках с этикеткой «<...>» традиционный продукт зерновое сырье, объемом 0,5 л. в количестве 2 штуки уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Волкова