Гражданский кодекс часть 1

Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Суздаловой Татьяны Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ольский район, <адрес>, председатель Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 час. в <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 16 специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее Управление) Кривозубовой Натальей Александровной было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (воспрепятствование законной деятельности должностного лица Управления по проведению проверок и уклонение от таких проверок, выразившееся в бездействии, повлекшее невозможность проведения проверки), совершенное председателем Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) вынесено распоряжение Управления от 15.05.2014 № 128-р «О проведении плановой документарной проверки Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка)». В адрес Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка)» был направлено уведомление о проведении проверки с 10.07.2014 по 06.08.2014 и мотивированный запрос N 49/04-20/1456 от 15 мая 2014 года начальника Управления о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, со сроком исполнения до 10 июля 2014 г. Данный запрос получен представителем Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка)» Суздаловой Т. Ф. 26 мая 2014 г. Однако в установленный срок Родовая община коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка)» не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения данной проверки. В связи, с чем в отношении председателя Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) Суздаловой Татьяны Федоровны был составлен протокол об административном правонарушении № 77 от 08.08.2014 года.

Председатель Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка)» Суздалова Татьяна Федоровна в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 77 от 08 августа 2014 года, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения; распоряжением начальника управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Докучаевой Е. А. от ДД.ММ.ГГГГ № 128-р «О проведении плановой документарной проверки Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка)» в период с 10.07.2014 по 06.08.2014; уведомление о проведении проверки N 49/04-20/1456 от 15 мая 2014 года начальника Управления, обязывающим Родовую общину коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) представить документы в срок до 10 июля 2014 года; копией почтового уведомлением о получении запроса от 15.05.2014 с подписью председателя Суздаловой Т. Ф. о получении 26.05.2014; телефонограммой № 154 от 16.07.2014 об извещении Суздаловой Т. Ф. о проведении плановой документарной проверки в отношении Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностными лицами юридического лица являются руководители и другие работники юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Материалами дела подтверждается, что Родовая община коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) является некоммерческой организацией и зарегистрирована 30.03.2009 за основным государственным регистрационным номером 1094900000250. Запись о внесении изменений в учредительные документы внесена в ЕГРЮЛ 21.02.2011. Из пункта 8.9 Устава некоммерческой организации и протокола учредительного собрания Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) следует, что председателем является Суздалова Татьяна Федоровна.

В силу ч. 3 ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП РФ субъекты административной ответственности за совершение правонарушений - юридические и должностные лица, причем привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по проведению проверок и уклонение от таких проверок, выразившееся в бездействии председателя Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) Суздаловой Т. Ф., повлекшее невозможность проведения проверки в период с 10.07.2014 по 06.08.2014 судом квалифицируется по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о привлечении Суздаловой Т. Ф. к административной ответственности за однородные правонарушения, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя Родовой общины коренного малочисленного народа «Аситкан» (Девушка) Суздалову Татьяну Федоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: с зачислением штрафа на счет УФК по Магаданской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадана, БИК 044442001, КБК 31811690040040000140, ИНН 4909099555, ОКТМО 44701000, р/с 40101810300000010001.

Разъяснить Суздаловой Т. Ф. обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы (прокурором протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись Е.С. Губренко

Копия верна:

Судья Е.С. Губренко