Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3, <...>

установил:

ФИО3 совершила умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Кореновского района в ходе проведения проверки земельного и градостроительного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <...>, <...> в адрес главы администрации Кореновского городского поселения Кореновского района Ш. за исх. № <...> направлен запрос о предоставлении информации о фактическом использовании земельного участка с кадастровым номером 23:12:0601044:65, сведения о выданных разрешениях на строительство, о решениях о продлении таких разрешений, документов, послуживших основанием их выдачи, а также копи документов, послуживших основанием для формирования и предоставлении указанного участка в пользование, аренду либо собственность.

В том числе, с отдельным предоставлением информацию о проводимых проверках целевого использования указанного земельного участка в рамках муниципального контроля, сведения о поступивших обращениях граждан отношении указанного земельного участка и его собственника (владельца, арендатора), материалов проверки доводов и ответов на них (при наличии). Указанные документы и информация ожидались согласно указанному запросу в прокуратуре района <...> г.. В соответствии с книгой учета документов, отправленных с нарочным прокуратуры района, запрос о предоставлении вышеуказанной информации документов получен нарочно специалистом Л.<...> г.. Вместе с тем в нарушение установленного срока информация об исполнении запроса предоставлена в прокуратуру района только <...> (исх. № <...> от <...> г.), что подтверждается входящими регистрационными данными прокуратуры района вх. № <...> от <...> г..

В соответствии с полученной информацией исполнение настоящего запроса поручено начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3, которая умышленно не выполнила требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представила запрашиваемую информацию на основании запроса от <...> г. за исх. № <...> в установленные сроки.

В судебное заседание правонарушитель –должностное лицо ФИО3 не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом-повесткой.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района просил признать должностное лицо - начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Судья, выслушав помощника прокурора Кореновского района, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района на имя главы Ш., <...> г. за исх. № <...>, направлен запрос о предоставлении информации о фактическом использовании земельного участка с кадастровым номером 23:12:0601044:65, сведения о выданных разрешениях на строительство, о решениях, о продлении таких разрешений, документов, послуживших основанием их выдачи, а также копий документов, послуживших основанием для формирования и предоставлении указанного участка в пользование, аренду либо собственность, а также с отдельным предоставлением информацию о проводимых проверках целевого использования указанного земельного участка в рамках муниципального контроля, сведения о поступивших обращениях граждан отношении указанного земельного участка и его собственника (владельца, арендатора), материалов проверки доводов и ответов на них (при наличии), который был получен нарочно специалистом Л. - <...>.

Согласно запроса прокуратуры, срок исполнения был установлен до <...>.

Однако, информация об исполнении запроса предоставлена в прокуратуру района только <...> (исх. <...>-С от <...>).

Материалами дела установлено, что исполнение запроса прокуратуры Кореновского района от <...>, поручено начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе распоряжением главы администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от <...> № <...> о назначении ФИО3 начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района с <...>; должностной инструкцией; запросом прокуратуры Кореновского района от <...>, направленным в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района <...>, в котором указан срок исполнения запроса; копиями книги учета документов, отправляемых нарочным прокуратурой <...>; копией ответа администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от <...> за исх. <...>, объяснениями ФИО3, согласно которым ФИО3 не отрицает факт несвоевременного предоставления информации по запросу прокурату Кореновского района.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В настоящем случае, имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у ответственного за исполнение запроса- ФИО3 имелась возможность для соблюдения требований прокуратуры Кореновского района, за нарушение которых ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, судья полагает признать наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить должностному лицу – начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 230901001, УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края, л/с <***>); КС 0310064300000001180 Южное ГУ Банка России г. Краснодар//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ЕКС 40102810945370000010, БИК 010349101, ОКТМО 03701000.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко