Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Курская строительная компания «Вектор» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью Курская строительная компания «Вектор» (далее по тексту - ООО КСК «Вектор»), ОГРН № от 14 сентября 2004 года, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

09 апреля 2019 года по результатам проведенного административного расследования, в ходе рассмотрения материалов проверки осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, было установлено, что гражданин Украины ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен (допущен) к выполнению работ в качестве каменщика, без патента, по адресу: <адрес> Гражданин Украины ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на производстве ООО КСК «Вектор», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с трудовым договором №№ от 28 марта 2017 года, заключенным между работодателем ООО КСК «Вектор» в лице ФИО1 и работником - гражданином Украины ФИО2 Допуская гражданина Украины ФИО2 к трудовой деятельности, работодатель, либо заказчик работ не предпринял все зависящие меры по соблюдению правил, норм и ограничений, предусмотренных действующим законодательством по недопущению административного правонарушения. Допуская вышеуказанного гражданина Украины к трудовой деятельности без патента, юридическое лицо ООО КСК «Вектор» нарушило ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО КСК «Вектор» - учредитель и генеральный директор ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что гражданин Украины ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО КСК «Вектор» на основании трудового договора от 28 марта 2017 года №№, заключенного между ним и ФИО3, в качестве каменщика. 25 февраля 2019 года у ФИО2, являющегося гражданином Украины, закончился срок разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, таким образом, с 26 февраля 2019 года ФИО2 утратил право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, о чем ему (ФИО1) стало известно с результате проведенной проверки, однако, ФИО2 продолжал работать в ООО КСК «Вектор» в должности каменщика. О том, что при заключении договора с ФИО3 необходимо было выяснить у него наличие разрешения на работу либо патента, ему не было известно. В содеянном раскаялся, просил назначить ООО КСК «Вектор» минимальное наказание.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п.1 ст.13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с чч.1,2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признавая их достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО КСК «Вектор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, помимо объяснений законного представителя юридического лица ФИО1, данных в судебном заседании и приведенных выше, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 07 мая 2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, ООО КСК «Вектор» привлекло к трудовой деятельности без патента для работы гражданина Украины ФИО2, который работал в ООО КСК «Вектор» в должности каменщика на основании трудового договора от 28 марта 2018 года № №, по адресу: <адрес> тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО КСК «Вектор» в лице генерального директора ФИО1 административного правонарушения также подтверждается:

- копией трудового договора №№ от 28 марта 2017 года, заключенного между ООО КСК «Вектор» в лице генерального директора ФИО1 с гражданином Украины ФИО2, который был принят на должность каменщика без патента;

-объяснениями ФИО2 от 05 апреля 2019 года, их которых следует, что он с марта 2017 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО КСК «Вектор» в должности каменщика на основании трудового договора; срок разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации у него истек 25 февраля 2019 года, в связи с чем 03 марта 2019 года он выехал за пределы Российской Федерации и вернулся обратно, трудовую деятельность не прекращал. О том, что он не должен работать после окончания срока разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, он не знал, кроме того, патент на работу на время оформления разрешения на временное проживание он не получал;

- копией паспортом гражданина Украины ФИО2;

- копией миграционной карты и результатами проверки, согласно которым срок разрешения на временное проживание иностранного гражданина ФИО2 истек 25 февраля 2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 13 марта 2019 года, согласно которой ФИО1 является учредителем и генеральным директором ООО КСК «Вектор»;

- решением единственного учредителя №1 ООО КСК «Вектор» о продлении полномочий генерального директора ФИО1 с 14 сентября 2018 года на три года.

В соответствии с Примечанием 1 к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 года №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов, а также объяснений законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – учредителя и генерального директора ООО КСК «Вектор» установлено противоправное привлечение к трудовой деятельности в виде фактического допуска гражданина Украины ФИО2 к выполнению работ в должности каменщика на основании трудового договора, без соответствующего разрешения.

Таким образом, совокупность имеющихся по делу доказательств суд считает достаточными для установления вины ООО КСК «Вектор» в инкриминируемом правонарушении.

Оснований для освобождения ООО КСК «Вектор» от административной ответственности не имеется, совершенное административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела не может быть признано судьей малозначительным.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, руководствуясь п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание законным представителем юридического лица своей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

В связи с чем, при назначении административного наказания юридическому лицу судья в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, все обстоятельства по делу, в связи с чем, считает возможным назначить юридическому лицу ООО КСК «Вектор» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушения», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Курская строительная компания «Вектор» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО КСК «Вектор», расположенного по адресу: <...>, на срок 14 (четырнадцать) суток, исчисляя срок с 07 мая 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А.Лунева