Гражданский кодекс часть 1

защитника – адвоката адвокатского кабинета Краснодарской краевой коллегии адвокатов Петрова А.Г., представившего удостоверение № 5964 и ордер № 043243,

представителя потерпевшего Заика А.Г.,

при секретаре Казанцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Рябова В.И., <данные изъяты>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый Рябов В.И. совершил нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иного объекта лицом, ответственным за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Рябов В.И., являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации - заместителем генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Технологии Краор» (юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Воронежская, 47), на которого приказом № 3 генерального директора Общества от 29.12.2017 года возложены обязанности генерального директора Общества в период с 04.01.2018 года по 24.05.2018 года, использовал свои полномочия вопреки интересам ООО «Технологии Краор» при следующих обстоятельствах. 21.11.2014 года в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края зарегистрирована лицензия на право пользования недрами № сроком до 21.11.2034 года, которая выдана ООО «Технологии Краор» в лице генерального директора Е.А. с целевым назначением и видами работ - «геологическое изучение, разведка и добыча песчано - гравийной смеси на Школьненском <адрес>». Согласно п. 9 раздела 4.1 условий пользования недрами владелец лицензии предотвращает загрязнение недр при проведении всех видов работ. 20.02.2018 года между ООО «Технологии Краор» и администрацией муниципального образования Белореченский район заключен договор аренды земельного участка № № согласно которому ООО «Технологии Краор» передается в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного использования. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 42 указанного закона при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. На основании ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности: обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 8 ч. 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Согласно ст. 78 Земельного Кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. В соответствии с п.п. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии со ст. 23.2 указанного закона разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых.

Согласно разделу № 2 Устава ООО «Технологии Краор», целью деятельности Общества является получение прибыли от реализации продукции, работ и услуг, а также другой деятельности, не запрещенной законодательством. Лицензируемые виды деятельности Общество осуществляет при наличии лицензии, полученной в установленном порядке. При этом, Рябов В.И., исполняя в соответствии с приказом № 3 от 29.12.2017 обязанности генерального директора ООО «Технологии Краор», в период времени с 20.02.2018 по 18.05.2018 (более точные дата и время следствием не установлено), находясь на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в карьере по добыче ГПС ООО «Технологии Краор», достоверно зная о необходимости изменения категории земель с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли промышленности», умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность собственных действий, давал незаконные распоряжения персоналу ООО «Технологии Краор» размещать на территории указанного земельного участка специальную грузовую технику - экскаваторы и грузовые автомобили и осуществлять добычу полезных ископаемых - гравийно-песчаной смеси на указанном земельном участке, при этом, допустил перекрытие плодородного слоя почвы и загрязнение почв путем складирования и размещения на территории земельного участка отходов и нефтепродуктов 4 и 5 классов опасности.

Своими умышленными преступными действиями Рябов В.И., нарушая правила охраны окружающей среды, причинил ущерб почвам, посредством загрязнения почв нефтепродуктами, который является тяжким и невосполнимым, согласно заключению судебной комплексной экологической экспертизы ООО «Научно-Исследовательского Центра Независимых Экспертиз» № 100 от 27 июля 2019 года, в размере 1 460 160 рублей. В результате действий Рябова В.И. и возглавляемого им ООО «Технологии Краор» была разрушена естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, в границах указанного земельного участка, в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией, почве, как компоненту природной среды был причинен существенный вред.

Так как в создавшихся условиях качество окружающей среды делает невозможным устойчивое функционирование естественных экологических систем, соответственно, окружающая среда не является благоприятной, чем нарушается установленное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Таким образом, Рябовым В.И. были нарушены правила охраны окружающей среды, выразившиеся в производстве работ и эксплуатации иного объекта, что повлекло наступление тяжких последствий, выразившихся в причинении вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, на сумму 1 460 160 рублей.

В судебном заседании подсудимый Рябов В.И. частично признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему в вину деяния, в содеянном раскаивается, от дачи показания отказался, воспользовавшись правом, предусмотренном ст. 51 Конституции РФ. Показал суду, что вину свою признает частично, так им несвоевременно были подготовлены документы по переводу земли из одной категории в другую.

Кроме частичного признания подсудимым своей вины в совершенном преступлении, его вина в инкриминируемом ему в вину деянии, подтверждается следующими доказательствами по делу.

Оглашенными в судебном заседании, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 276 УПК РФ, показаниями подсудимого Рябова В.И., который, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, в качестве подозреваемого, с участием защитника, показал следующее.

29 мая 2018 года по решению учредителей ООО «Технология «Краор» он был назначен на должность генерального директора. Предприятие первоначально создавалось для переработки инертных материалов. Для этих целей в Белореченском районе был взят в аренду участок на южной окраине с. Школьного, получена лицензия на пользование недрами с целевым назначением – геологическое изучение, разведка и добыча ГПС. Были проведана геологическая разведка, составлен техпроект развития. Планировался перевод земли из сельскохозяйственного назначения в промышленный, который при наличии лицензии, выполнения условий лицензии, позволил официально добывать гравийно-песчаную смесь. Администрация района получила заявление о переводе земли еще до его прихода, перевод земель осуществлен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию «Площадки производственных предприятий 3 класса вредности и ниже различного профиля». Добыча ГПС на арендованном участке земли осуществлялась с февраля 2018 года, точного числа не помнит, по 18 мая 2018 года, пока деятельность не была остановлена сотрудниками правоохранительных органов. Он понимает, что добыча велась незаконно, но ему известно, что Министерство природных ресурсов Краснодарского края направляло письма о том, что по условиям лицензии необходимо выработать 200 тыс. кубических метров полезного ископаемого, иначе лицензия может быть отозвана. В настоящее время перевод земли из сельскохозяйственного назначения в земли промышленности осуществлен (т. 3 л.д. 7-11).

Оглашенными в судебном заседании, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 276 УПК РФ, показаниями подсудимого Рябова В.И., который, будучи допрошенным в ходе предварительного следствия, в качестве обвиняемого, с участием защитника, показал следующее.

Свою вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ, он признает полностью, в содеянном раскаивается. Он полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого. Всю ответственность за работу ООО «Технологии «Краор» в указанный период времени нес он и им отдавались распоряжения работникам. В настоящее время земли переведены в категорию земель промышленности, в связи с чем, вся деятельность предприятия осуществляется в полном соответствии с законодательством (т. 3 л.д. 59-61).

Показаниями представителя потерпевшего А.Г., которая в судебном заседании показала следующее.

Предприятие ООО «Технологии «Краор» 20.02.2018 года заключило с администрацией МО Белореченского района договор аренды земельного участка <адрес>. Данное предприятие занимается добычей ГПС и имеет лицензию, при этом, земельный участок на момент заключения договора аренды относился к землям сельскохозяйственного назначения. Вид земельного участка не менялся и до мая 2018 года использовался данным предприятием для добычи природных ресурсов. Была проведена проверка, в результате которой был выявлен факт того, что на землях сельскохозяйственного назначения проводится добыча ГПС. Насколько ей известно, со стороны предприятия приняты меры по переводу данного земельного участка в земли промышленности. Первоначально, согласно данных кадастрового паспорта земельных участков с кадастровым номером № по категории земель относился к землям поселений, по виду разрешенного использования – земли сельскохозяйственного использования. На основании этих данных и был заключен договор аренды земельного участка с ООО «Технологии Краор» на 3 года. В 2018 года по окончанию срока действия данного договора был перезаключен новый договор также с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного использования. Затем в 2016 году хозяйствующие субъекты обратились в администрацию Школьненского сельского поселения о внесении изменений в генеральный план. 19.05.2016 года были проведены общественные слушания по данному вопросу. 05.10.2016 года решением совета МО Белореченский район № 334 были внесены изменения в генеральный план Школьненского сельского поселения. На основании генерального плана решением совета МО Белореченский район от 25.11.2016 года № 354 внесены изменения в правила землепользования и застройки и градостроительный регламент. В соответствии с данными изменениями земельного участка с кадастровым номером №, он стал являться проектируемой производственной территорией. Для изменения вида разрешения вида использования в соответствии с ФЗ от 21.12.2004 года № 172 о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую требовалось заявление арендатора. Заявление от предприятия поступило в администрацию района 21.05.2018 года, было рассмотрено и 23.05.2018 года, вынесено постановление об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка. С учетом данного постановления были внесены изменения в договор аренды. Согласно изменений, арендуемая земля стала относиться к площадке производственного предприятия 3 класса вредности и ниже различного профиля. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № разделен на три земельных участка с кадастровым номером №№, №

Показаниями свидетеля С.С., который в судебном заседании показал следующее.

Он является индивидуальным предпринимателем и занимается грузоперевозками инертных материалов. В его собственности находится автомобиль КАМАЗ. Кто-то из его друзей сообщил ему о том, что на ООО «Технологии «Краор» требуется автомобиль КАМАЗ для перевозки ГПС. Всеми вопросами по грузоперевозкам занимался его водитель Дряхлов. Был заключен договор найма с ООО «Технологии «Краор». Его автомобиль работал на ООО «Технологии «Краор» с апреля по май месяц 2018 года. Д.С. в день делал примерно от 2 до 5 рейсов. Оплата за услуги производилась своевременно, по безналичному расчету.

Погрузка ГПС производилась в с. Школьное Белореченского района

Показаниями свидетеля А.С., который в судебном заседании показал следующее.

В 2018 году, в теплое время года, он присутствовал, как представитель администрации Белореченского района, в с<адрес> на карьере предприятия ООО «Технологии Краор» по время проведения мероприятий сотрудниками ФСБ. Кадастровый номер земельного участка он не помнит, на сегодняшний день этот земельный участок разделили и его кадастровый номер заканчивается на 182. По приезду туда он увидел технику, груженную ГПС, экскаватор стоял с поломанной гусеницей, маркшейдер уже проводил замеры отработанной территории. Ранее руководство предприятия было проинформировано о том, что прежде, чем начинать какие-либо работы необходимо подготовить все необходимые для этого документы. Осенью 2017 года были жалобы жителей с. Школьное о том, что уже ведутся работы, они выезжали туда комиссионно, совместно с представителями администрации Школьненского сельского поселения и архитектуры. На момент их выезда никаких работ на данном земельном участке не велись, стояла техника, будка со сторожем и проезд был перекрыт, водоем уже был, но кем он вырыт, ему было не известно. Было написано информационное письмо руководству данного предприятия, как вести работы по добыче ГПС, так как они знали о том, что у данной организации есть лицензия на добычу ГПС, и указали в письме, что необходимо, прежде, чем начать работы привести земельный участок, а именно вид разрешенного использования в соответствии с той деятельностью, которую они хотят там проводить. Разрешенное использование на тот момент времени у данного земельного участка было для сельхозпроизводства. Согласно информации из Росреестра, данный земельный участок находился в категории - земли населенных пунктов для сельхозпроизводства. Когда он участвовал в мероприятиях, проводимых сотрудниками ФСБ в 2018 году, он просто присутствовал при замерах, все документы составлял сотрудник ФСБ. После этого он ознакомился и расписался. Площадь этого земельного участка первоначально составляла 65 га, деятельность предприятия велась примерно на площади размером 5 га. На данный момент ему известно, что земельный участок поделен на два земельных участка и переведен в земли промышленного производства.

Показаниями свидетеля Б.А., который в судебном заседании показал следующее.

В 2018 году он работал недалеко от с. Школьное Белореченского района по договору найма с ООО «Технологии «Краор» от 25.10.2016 года. Согласно своей трудовой деятельности, он являлся контролером, занимался записью в журнал государственного регистрационного знака машин, которые приезжают на территорию ООО «Технологии «Краор» и отмечал их, когда они выезжают с территории ООО «Технологии «Краор». Тоннаж он не записывал, его записывали при выгрузке. На тот момент времени его руководителем являлся Рябов В.И. Его график работы был таким: сутки через трое, работало четыре человека посменно, с передачей журнала регистрации автомобилей. Добыча ГПС осуществлялась непосредственно в карьере на земельном участке ООО «Технологии «Краор». Был котлован, снята вскрыша плодородного слоя. Погрузка ГПС осуществлялась экскаватором, в смену было от 10 до 60 рейсов автомобилей. Рябов В.И. давал указания по охране территории и погрузке автомобилей ГПС.

Показаниями свидетеля В.И., который в судебном заседании показал следующее.

С июля 2017 года он работал недалеко от <адрес> по договору найма с ООО «Технологии «Краор». В его обязанности входило охранять технику, а именно экскаватор, грузовые машины. У него было рабочее место - вагончик. Ранее в его полномочия, когда возили ГПС, также входил его учет. Учитывали груженные ГПС машины, записывали их государственный регистрационный номер, фамилию водителя, тоннаж. ГПС грузили с озера экскаватором на участке, где они находились. Рябов В.И. указаний по погрузке автомобилей ему не давал.

Оглашенными в судебном заседании, в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, (в связи с противоречиями показаний, данных в ходе предварительного расследования, с показания данными в судебном заседании в части полномочий подсудимого по даче указаний по погрузке ГПС) показаниями свидетеля В.И., который, будучи допрошенным в ходе предварительного расследования в качестве свидетеля, показал следующее.

Он работает с июля 2017 года охранником карьера ООО «Технологии Краор» в <адрес>. В его обязанности входит охрана территории карьера, пропуск грузовых автомобилей на территорию карьера, осуществление весового контроля и запись данных о загрузке автомобилей. Указание о пропуске автомобилей и об объемах загрузки дает директор ООО «Технологии Краор» Рябов В.И. Насколько ему известно, деятельность карьера легальная, однако, никаких документов и юридические основания он никогда не проверял. Куда поставляется ГПС, ему неизвестно (т. 3 л.д. 14-15).

В судебном заседании свидетель В.И. полностью поддержал свои показания, данные им в ходе предварительного расследования в качестве свидетеля, и настаивал на них.

Показаниями свидетеля Д.С., который в судебном заседании показал следующее.

Подсудимый был его руководителем на предприятии ООО «Технологии «Краор». Он был трудоустроен в организацию «ТрансАльянс», у которой экскаватор, на котором он работал, арендовало ООО «Технологии «Краор» по договору аренды и платило ему заработную плату. Здесь он работал с апреля по 19 мая 2018 года. Непосредственно указания на проведение работ в карьере ему давал Рябов В.И., он приезжал и указывал участок, где работать. Он осуществлял погрузку ГПС непосредственно на транспортное средство.

Показаниями свидетеля С.М., которая в судебном заседании показала следующее.

С 2014 года она оказывала юридические консультации ООО «Технологии «Краор». Ранее генеральным директором ООО «Технологии Краор» являлась Е.А., а затем генеральным директором ООО «Технологии Краор» был назначен Рябов В.И. ООО «Технологии Краор» занималось добычей ГПС. В 2014 года предприятие получило лицензию и они стали приводить все документы в соответствии с требованиями законодательства. Добыча ГПС осуществлялась в районе <адрес>, южная часть земельного участка. После получения предприятием лицензии на добычу ГПС, они обратились в администрацию района для получения земельного участка в аренду, прошли аукцион, земельный участок был с целевым использованием для сельскохозяйственной деятельности. После этого они начали приводить документы в соответствие, согласовали технические условия с администрацией по рекультивации земель, уточнили границы и начали перевод земель из сельскохозяйственных в производственные. В 2015 году были поданы документы, прошли публичные слушания, и в 2016 году было принято решение о внесении изменений в генеральный план. Она не знает, осуществлялись ли на этом земельном участке до его перевода какие-либо работы. В полномочия подсудимого входило управление деятельностью предприятия. Лично она с заявлением в администрацию района об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращалась. В администрацию района с заявлением о внесении изменений целевого назначения земельного участка в договор аренды они обратились в мае 2018 года, после чего целевое назначение было изменено. При проведении проверки в отношении ООО «Технологии Краор» сотрудниками ФСБ, она присутствовала 30.05.2018 года, также принимала участие в отборе проб почвы.

Показаниями свидетеля Е.А., которая в судебном заседании показала следующее.

Она являлась генеральным директором ООО «Технологии «Краор» до декабря 2017 года, затем ушла в декретный отпуск. Подсудимый Рябов В.И. пришел на ее место. ООО «Технологии «Краор» создавалось для переработки инертных материалов. Предприятие с 2014 года имеет лицензию на добычу ГПС. Предприятию в аренду был представлен земельный участок в <адрес>. Целевое назначение земельного участка на момент заключения договора аренды от 2015 года - для сельскохозяйственного назначения. Когда они получили земельный участок в аренду и узнали, что он относится к землям сельскохозяйственного назначения, в 2015 году они подали заявление на перевод данного земельного участка для производственных целей. Примерно в 2016 году по этому вопросу были проведены публичные слушания, и Школьненской сельской администрацией было принято решение перевести данный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в земли производственного назначения. Они сделали заявку в администрацию Белореченского района, откуда получили ответ о том, что действительно в генеральный план внесены данные изменения и на этом успокоились. Изменения в договор аренды земельного участка не вносились. Когда начались работы по добыче ГПС, она уже не работала. Подсудимый связался с ней весной 2018 года, когда началась проверка, и сказал, что нужно подтверждение о том, что данная земля находится в использовании для производственных зон. Она посоветовала ему поднять документы из архива. Окончательный перевод используемого ООО «Технологии «Краор» для добычи ГПС земельного участка произошел 23.05.2018 года.

Показаниями специалиста А.П., который в судебном заседании показал следующее. Проверка предприятия ООО «Технологии «Краор» началась 18.05.2018 года (был первый выезд). Он был привлечен в качестве специалиста сотрудниками ФСБ. Она выехали на территорию <адрес> на земельный участок, на котором производилась добыча ГПС. Земельный участок принадлежал ООО «Технологии «Краор» кадастровый номер заканчивается на 135. Выехав на территорию ООО «Технологии «Краор», они зафиксировали добычу ГПС, где экскаватор совершал погрузку ГПС на грузовые машины КАМАЗ, также был вагончик, сторож, конусы, карьер обводнен, видны были вскрышные работы, складирование вскрышного грунта с правой стороны объезда, то есть карьер работал не первый день. Осматривался земельный участок площадью около 60 га, категории земель – земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, находился в аренде ООО «Технологии «КРАОР» на основании договора аренды заключенного с администрацией Белореченского района. Видно было, что участок используется не по целевому назначению. Выработка карьера была примерно около 3га. Материалы проверки оформляли специалисты Белпроектнедра, маркшейдер, они же производили замеры площадей, конусов, устанавливали точки координат техники, границы координат, выборки, лицензионного участка. На опубликованном официальном сайте Министерства природных ресурсов выяснили, что у предприятия имеется лицензия на добычу ГПС. Во время второго выезда - 30.05.2018 года было выявлено много масляных пятен, отходы 3 и 4 класса опасности, покрышки, розлив нефтепродуктов, выявлена яма, в которую складировался мусор ТБО. Также были вызваны специалисты, которые замеряли степень загрязнения и негативного влияния на окружающую среду и почву. При данной проверке присутствовали директор ООО «Технологии «Краор» Рябов В.И, эколог А.П. и юрист С.М., 2 специалиста ФГПУ «ЦЛАТИ по ЮФО». Он участвовал в отборах проб специалистом ФГПУ «ЦЛАТИ по ЮФО», составлялись протоколы отбора проб, где все участники расписались. По результатам представленных материалов, данных лабораторий исследования ФГПУ «ЦЛАТИ по ЮФО» протоколов испытаний и маркшейдерской организацией был определен ущерб, согласно методики. Расчет производился им по методике с применением формулы по определению причиненного ущерба. В ходе сельскохозяйственной деятельности данное предприятие производило вскрышные работы, данный объем, они складировали на своей территории, так как категория земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, то есть эта земля, предполагалась для выращивания сельхозкультур. Тем самым отходы 5 класса опасности образовались при произведении вскрышных работ и складировались на земли сельскохозяйственного назначения, тем самым нарушили ее качество. 22 846 320 рублей - это установленная им сумма, причиненного вреда почве, а 2 021 760 рублей - это ущерб от загрязнения почв нефтепродуктами. Лицензия на добычу ГПС у данного предприятия имелась, но данном земельном участке разработка недр запрещена, так как в лицензии было прописано использовать земельный участок по целевому назначению, то есть до начала работ надо было перевести земельный участок в земли производственного использования. Окончательным документом для перевода земельного участка в другое назначение является постановление главы администрации Белореченского района о переводе земельного участка, которого на момент проверки не было. Кроме того, в договор аренды земельного участка также необходимо вносить изменения - указать вид целевого использования, согласовать проект рекультивации с администрацией Белореченского района до начала работ на земельном участке. В первую очередь администрация Белореченского района передала земельный участок для сельскохозяйственного использования, земля предполагалась только в рамках этого использования, но был нарушен плодородный слой на данном земельном участке, который сняли и переместили. В дальнейшем использовать этот земельный участок для сельскохозяйственной деятельности невозможно. Когда рассчитывалась сумма ущерба бралась площадь перекрытия земельного участка площадь перекрытия, где складировался плодородный слой. На период проверки земельного участка вид его использования - земли населенного пункта для сельскохозяйственного использования. Всего проверка по данному вопросу проводилась с 18.05.2018 года по 02.07.2018 года. Он составлял справку по представленным ему документам сотрудниками ФСБ. Справка готовились по мере представления документов. На момент выезда и фиксации нарушений перевода земельного участка в промышленные земли не было.

Протоколом осмотра места происшествия от 18.05.2018 года, согласно которому осмотрена территория карьера ООО «Технологии Краор», расположенная по адресу: <адрес> кадастровый номер №. При осмотре места происшествия был зафиксирован факт добычи песчано-гравийной смеси, на территории находилась строительная техника – экскаватор и грузовые автомобили (т. 1 л.д. 11-17).

Информацией об обследовании хозяйствующего субъекта ООО «Технологии Краор» на предмет соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от 2 июля 2019 года, а также фототаблицей к данной информации, предоставленной ведущим специалистом-экспертом межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея А.П. по результатам проверки, произведенной в период времени с 18 мая 2018 года по 02.07.2018 года, согласно которой были установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды со стороны директора ООО «Технологии Краор» Рябова В.И., а также определен ущерб, причиненный окружающей среды, указанные в постановлении органа предварительного расследования о привлечении Рябова В.И. в качестве обвиняемого по ст. 246 УК РФ по настоящему делу (т. 1 л.д. 179-196, 197-221).

Протоколом осмотра документов от 05.09.2018 года, согласно которому осмотрены:

устав ООО «Технологиии Краор», согласно которому ООО «Технологиии Краор» учреждено по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Воронежская, 47. Основными видами деятельности Общества являются оптовая торговля автотранспортными средствами и запасными частями к ним;

итоговый протокол проведения аукциона на предоставление права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийной смеси на <адрес> от 19.09.2014 года, согласно которому победителем аукциона признано ООО «Технологии Краор»;

сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> от 20.12.2016 года. Сведения подготовлены специалистами администрации МО Белореченский район для ООО «Технологии Краор». Категории земель – земли населенных пунктов. Основными видами функциональных зон на земельном участке являются зоны интенсивного градостроительного освоения, зоны сельскохозяйственного использования территории, зоны ограниченного хозяйственного использования;

письмо генерального директора ООО «Технологии Краор» Рябова В.И. в адрес главы администрации МО Белореченский район Д.А. об изменении категории земель с «сельскохозяйственного назначения» на «площадки производственного предприятия 3 класса вредности и ниже, различного профиля»;

положительное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза» от 26.06.2015 года по проекту «геологическое изучение и разведка Школьненского сельского участка песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края. Согласно заключению утверждены виды и объемы работ, рекомендуемых к утверждению;

выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, согласно которой категории земель – земли населенных пунктов;

лицензия на пользование недрами КРД 80325 ТР, выданная Министерством природных ресурсов Краснодарского края ООО «технологии Краор» 21.11.2014 сроком до 21.11.2034. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 4 условий пользования недрами, прилагаемых к лицензии, владелец лицензии обязан обеспечить предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;

договор аренды земельного участка № от 03.02.2015 года, согласно которому между ООО «Технологии Краор» и администрацией МО Белореченский район был заключен указанный договор аренды земельного участка площадью 650 000 кв.м.;

договор аренды земельного участка № от 20.02.2018 года, согласно которому между ООО «Технологии Краор» и администрацией МО Белореченский район был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 650 000 кв.м. для сельскохозяйственного использования;

ордер на право производства земляных работ № 28 от 21.06.2016 года, согласно которому администрация Школьненского сельского поселения выдает ордер ООО «Технологии Краор» на снятие растительного слоя под добычу ГПС на площади 15 000 кв. м.;

заключение № экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых от 19.11.2015 года, согласно которому рассчитаны кубические метры полезных ископаемых;

технический проект разработки и рекультивации Школьненского участка ПНС в Белореченском районе от 23.03.2016 года, выполненный ООО «Белпроектнедра», в котором содержатся основные требования и показатели к разработке и добыче ГПС ООО «Технологии Краор»;

технический проект производства маркшейдерских работ при открытом способе разработки Школьненского участка ГПС в Белореченском районе ООО «Технологиии Краор» от 07.09.2015 года, выполненный ООО «Белпроектнедра», в котором содержатся основные требования и показатели к разработке и добыче ГПС ООО «Технологии Краор»;

проект горного отвода в уточненных границах для добычи ГПС Школьненского месторождения в Белореченском районе для ООО «Технологии Краор», в котором содержатся основные требования и показатели к разработке и добыче ГПС ООО «Технологии Краор»;

два журнала учета транспортных средств и ГПС, добытого в течение дня, а также учета работы машиниста экскаватора;

договоры купли-продажи ГПС и оказанию услуг между ООО «Технологии Краор» и другими контрагентами (т. 2 л.д. 1-4, 5-225).

Данные документы свидетельствуют об осуществлении ООО «Технологии Краор» хозяйственной деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного использования.

Заключением судебной комплексной экологической экспертизы ООО «Научно-Исследовательского Центра Независимых Экспертиз» № от 27 июля 2019 года, согласно которому, в связи с тем, что ООО «Технологии Краор» получен ордер № 28 от 21.06.2016 года на право производства земляных работ на территории сельского поселения (снятие растительного слоя под добычу ГПС), работы велись по проектным решениям, действия по снятию плодородного слоя земли до материнской породы являются законными. Перекрытие плодородного слоя не установлено.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель на собственников земельных участков, а также их арендаторов, землепользователей, землевладельцев возлагаются определенные обязанности. В частности, указанные лица обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Почва относится к легкоразрушаемым и практически невосполнимым видам природных ресурсов. Загрязнение почв химическими веществами (в том числе нефтепродуктами) является существенным для окружающей среды. Ликвидировать последствия загрязнения почв нефтепродуктами возможно посредством работ по рекультивации, однако восстановить до естественного природного состояния невозможно, поэтому последствия загрязнения почв нефтепродуктами являются тяжкими и невосполнимыми.

Размер ущерба почвам от загрязнения нефтепродуктами на 18 мая 2018 года, то есть на момент обнаружения данного преступления, составил 1 460 160 (один миллион четыреста шестьдесят тысяч сто шестьдесят рублей 00 копеек). На 23 июля 2019 года такой ущерб составляет 1 123 200 рублей. Последствия загрязнения почв нефтепродуктами являются существенными и тяжкими.

Размер ущерба в результате снятия плодородного слоя рассчитать не представляется возможным.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности согласуются между собой, не противоречат друг другу, не оспорены сторонами, соответствуют требованиям относимости и допустимости и признаются судом достоверными доказательствами.

Доводы подсудимого о том, что он несвоевременно оформил необходимые документы о переводе земельного участка, на котором осуществлялась добыча ГПС, из категории земель для сельскохозяйственного использования в категорию земель для использования в промышленных целях, никаким образом не могут повлиять на квалификацию состава преступления, инкриминируемого в вину подсудимому, а также не могут свидетельствовать об отсутствии в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ.

Доводы защитника подсудимого о том, что вина его подзащитного в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ, является недоказанной и основана лишь на признательных показаниях самого подсудимого, не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу, поскольку данные доводы не соответствуют действительности и полностью опровергаются письменными и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Так, в судебном заседании было установлено, что, действительно, земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся ООО «Технологии Краор»» администрацией МО Белореченский район по договору аренды земельного участка категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Администрацией МО Белореченского района 05.12.2016 года были внесены изменения в Генеральный план Школьненского сельского поселения, согласно которых изменен вид разрешенного использования данного земельного участка – для производственных целей. Вместе с тем, работа по переводу земельного участка, была завершена лишь в августе 2018 года путем издания постановления администрации МО Белореченский район от 25.05.2018 года № 1080 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, после чего подписано дополнительное соглашение № С-1-2082 к договору аренды и сведения об измененном виде разрешенного использования земельного участка внесено в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем, согласно протокола осмотра места происшествия от 18.05.2018 года следует, что при осмотре территории карьера ООО «Технологии Краор», расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, с. Школьное, кадастровый номер № зафиксирован факт добычи песчано-гравийной смеси, на территории находилась строительная техника – экскаватор и грузовые автомобили. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 18 октября 2012 года N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под иными тяжкими последствиями применительно к статье 246 УК РФ следует понимать, в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат. Согласно проведенной по делу, по постановлению суда судебной экспертизе от 27.07.2019 года, установлено, что произошло разрушение почвенного покрова на производственной площадке, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> при этом, разрушение почвенного покрова на производственной площадке, является следствием реализации хозяйственной деятельности по добыче полезных ископаемых. Этой же экспертизой установлено, что последствия загрязнения почв нефтепродуктами являются существенными и тяжкими. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что между проведением Рябовым В.И. незаконных работ по добыче ГПС в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес> с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование и наступившими иными тяжкими последствиями, выразившимися в изменении первоначального состояния ландшафта, в уничтожении растительного и почвенного покрова, технологической деградацией, создании техногенного рельефа, разрушении отдельных почвенных генетических горизонтов, уничтожении и существенном снижении агрохимических характеристик плодородного слоя и т.д. имеется прямая причинно - следственная связь. При этом, при вынесении решения по настоящему делу, судом исключается размер ущерба, причиненный в результате снятия плодородного слоя, указанный в постановлении о привлечении Рябова В.И. к уголовной ответственности по ст. 246 УК РФ, поскольку, согласно выводам вышеуказанной судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела в суде, размер ущерба в результате снятия плодородного слоя рассчитать не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что деяние, совершенное подсудимым Рябовым В.И., правильно квалифицировано органом предварительного расследования, как преступление, предусмотренное ст. 246 УК РФ, - по признакам нарушения правил охраны окружающей среды при эксплуатации иного объекта лицом, ответственным за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия.

В связи с этим подсудимый Рябов В.И. подлежит наказанию за совершение вышеуказанного преступления.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного подсудимым преступления, отнесенного к категории преступлений средней тяжести, данные о личности подсудимого, не судимого, являющегося работающим пенсионером.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, в соответствии со ст. 61 УК РФ, судом признаются: частичное признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, пожилой возраст подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, фактические обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить подсудимому наказание, в пределах санкции статьи применяемого закона, с применением положений ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на разумный непродолжительный срок. Оснований для применения судом в отношении Рябова В.И. дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не имеется. В соответствии со статьей 73 УК РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, наличие установленных в судебном заседании совокупности обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания, назначенного судом наказания в виде лишения свободы, с установлением испытательного срока на весь срок условного осуждения и возложением на условно осужденного обязанностей, установленных судом.

Оснований для применения судом положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303-310 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Рябова В.И. виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 246 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на один год.

В соответствии со статьей 73 УК РФ, назначенное наказание Рябову В.И. в виде лишения свободы сроком на один год считать условным, с испытательным сроком на один год.

Возложить на условно осужденного Рябова В.И. исполнение определенных судом обязанностей: не выезжать за пределы административного района проживания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Контроль за поведением условно осужденного Рябовым В.И. возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

Вещественные доказательства по делу:

устав ООО «Технологиии Краор», итоговый протокол проведения аукциона на предоставление права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано - гравийной смеси на Школьненском участке от 19.09.2014 года, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> от 20.12.2016, письмо генерального директора ООО «Технологии Краор» Рябова В.И. в адрес главы администрации МО Белореченский район Д.А. об изменении категории земель с «сельскохозяйственного назначения» на «площадки производственного предприятия 3 класса вредности и ниже, различного профиля», положительное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза» от 26.06.2015 по проекту «геологическое изучение и разведка Школьненского сельского участка песчано-гравийной смеси в Белореченском районе Краснодарского края, выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, лицензия на пользование недрами №, выданная Министерством природных ресурсов Краснодарского края ООО «технологии Краор» 21.11.2014 года сроком до 21.11.2034 года, договор аренды земельного участка № № от 03.02.2015 года. договор аренды земельного участка № от 20.02.2018 года, ордер на право производства земляных работ № 28 от 21.06.2016, заключение № экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых от 19.11.2015 года, технический проект разработки и рекультивации Школьненского участка ПНС в Белореченском районе от 23.03.2016 года, выполненный ООО «Белпроектнедра», технический проект производства маркшейдерских работ при открытом способе разработки Школьненского участка ГПС в Белореченском районе ООО «Технологиии Краор» от 07.09.2015 года, проект горного отвода в уточненных границах для добычи ГПС Школьненского месторождения в Белореченском районе для ООО «Технологии Краор», два журнала учета транспортных средств и ГПС, - хранить в материалах уголовного дела № 1- 294/18.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в уголовной коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденному, содержащемуся под стражей, - в тот же срок со дня вручения копии приговора. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии или участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, если участие защитника невозможно из-за недостатка средств для оплаты услуг защитника, ему необходимо указать об этом в апелляционной жалобе. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе: в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, а в случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, осужденный вправе подать свои письменные возражения и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием систем видеоконференции, при этом должен заявить ходатайство об участии в суде апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы.

Судья А.С. Кириенко