Уголовное дело № 1-10/2014 г.
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
гор. Могоча01 августа 2014 г.
Могочинский районный суд в составе: председательствующего судьи Олефировой М.А., при секретаре Кравченко А.Ю.,
с участием государственного обвинителя - заместителя Могочинского межрайонного прокурора Шпинева А.В.,
потерпевшей - представителя Администрации муниципального района «Могочинский район» Т. Е.В.,
подсудимого ФИО1,
его защитника - адвоката Палаты адвокатов Забайкальского края Куликова B.C., <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании, уголовное дело в отношении:
ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 УК РФ,
установил:
Подсудимый ФИО1 девять раз совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, то есть совершил преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 286 УК РФ. Преступления ФИО1 совершены при следующих обстоятельствах.
ФИО2 на основании решения избирательной комиссии городского поселения «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ избран на должность главы городского поселения «Амазарское», расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность главы поселения, то есть является главой органа местного самоуправления (далее - Глава).
В соответствии с ч. 1,2,3 ст.26 Устава ГП «Амазарское», принятого решением Совета городского поселения «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), Глава городского поселения «Амазарское» является высшим должностным лицом городского поселения «Амазарское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. На основании ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФИО1, как Глава поселения, наделенный полномочиями по решению вопроса местного значения, а именно ч.З ст. 26 Устава ГП «Амазарское», принятого решением Совета городского поселения «Амазарское», разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», утвержденного Председателем Совета городского поселения «Амазарское» ДД.ММ.ГГГГ г., представляет городского поселения «Амазарское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Амазарское»; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения; представлять на утверждение Совета ГП «Амазарское» проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов об изменениях и дополнениях в бюджет; осуществлять от имени поселения в соответствии с правовыми актами Совета ГП «Амазарское» полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения; формирует и организует работу администрации поселения; осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом ГП «Амазарское», решениями Совета ГП «Амазарское», то есть исполняет функции представителя власти, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, то есть является должностным лицом органа местного самоуправления.
ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1, с ООО «СибСтрой» заключен муниципальный контракт б/н (далее - Контракт) от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта сетей теплоснабжения котельной Братск в <адрес> на сумму 1 500 000 рублей. Согласно условиям ООО «СибСтрой» - подрядчик, обязалось выполнить капитальный ремонт сетей теплоснабжения котельной Братск в <адрес> при оплате 30 % от суммы контракта заказчиком - администрацией городского поселения «Амазарское» (450 000 рублей). Окончательный расчет за выполненные работы должен был осуществлен заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта приемки выполненных работ безналичным расчетом путем перечисления средств на расчетный счет подрядчика при предоставлении актов выполненных работ и выставления счета-фактуры, что согласно п. 2 Контракта и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Могочинское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, заведомо зная, что со стороны ООО «СибСтрой» Контракт не исполнен, с целью своевременного освоения выделенных бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить выделенные Комитетом по финансам администрации муниципального района «Могочинский район» бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения в сфере коммунального обслуживания и в связи с этим, последующей негативной оценки своей работы со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, осуществляющих финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «СибСтрой» по Контракту сумму аванса в размере 30 % (450 000 рублей) и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы аванса в размере 30 % (450 000 рублей) от Контракта, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход № от 20.10.2010, счет, выставленный подрядчиком заказчику, с копией муниципального контракта б/н от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по <адрес> для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «СибСтрой».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход №, на счет ООО «Сибстрой» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 450 000 рублей.
Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения муниципального контракта б/н от 30.06.2010, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «СибСтрой», согласно п.п.2.1, 2.3 которого, заказчик, оплачивает подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости контракта не позднее 5 банковских дней со дня подписания Контракта, а окончательный расчет за выполнение работы осуществляется заказчиком в течении 10 дней со дня подписания акта приемки выполненных работ безналичным расчетом путем перечисления средств на счет подрядчика при предоставлении актов выполненных работ и выставления счета-фактуры, зная, что капитальный ремонт сетей теплоснабжения котельной Братск в <адрес> выполнен не в полном объеме, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании проверить надлежащим образом объем выполненных подрядчиком указанных в Контракте работ, опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий со стороны руководства администрации муниципального района «<адрес>» и <адрес>, дачи им негативной оценки, на основании предоставленной подрядчиком счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ (по форме № на сумму 691 361 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2010, затем, принял решение перечислить на счет ООО «СибСтрой» по Контракту сумму в размере 691 361 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы в размере 691 361 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход № от 29.07.2010, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «СибСтрой».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход №, на счет ООО «Сибстрой» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в.размере 691 361 рублей.
Согласно заключению эксперта стоимость невыполненных работ ООО «СибСтрой» по муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ составила 712 865 рублей.
В результате действий ФИО1 по перечислению бюджетных средств, авансовых платежей подрядчику денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения крупного ущерба обществу и государству в сумме 712 865 рублей. При недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения, последняя не имела возможности самостоятельно провести ремонт сетей теплоснабжения, в связи с чем муниципальным образованием - администрацией городского поселения «Амазарское», в 2010 были направлены федеральные денежные средства, выделенные из средств бюджета РФ, пополняемого за счет налоговых поступлений от налогоплательщиков -граждан Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1, с ООО «Амазар» заключен договор № (далее - Договор) от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по устройству плит перекрытий каналов теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> на сумму 75 685 рублей. Согласно условиям ООО «Амазар» - Подрядчик, обязался выполнить заказчику работы по устройству плит перекрытий каналов теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес>, Заказчик на основании счета на оплату, выставленного Подрядчиком производит предоплату в размере 30 % от суммы Договора, а именно: 22 705 рублей 00 копеек, на расчетный счет Подрядчика. Оставшуюся сумму Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения работ в течении 5 банковских дней с момента подписания сторонами акта оказанных услуг и выставления счета-фактуры, что согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 Договора и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить выделенные Комитетом по финансам администрации муниципального района «Могочинский район» бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения в сфере коммунального обслуживания и в связи с этим, последующей негативной оценки своей работы со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, осуществляющих финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, действуя умышленно, вопреки интересам службы, на основании выставленного Подрядчиком счета № от 10.06.2011, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Договору сумму аванса в размере 30 % (22 705 рублей) и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы аванса в размере 30 % (22 705 рублей) от Договора, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход № от 28.06.2011, счета № от 10.06.2011, выставленный Подрядчиком Заказчику, был предоставлен в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход № 1519, на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислила федеральные денежные средства в размере 22 705 рублей.
Затем, реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения договора № от 11.01.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 которого, Заказчик, на основании счета на оплату, оплачивает Подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости Договора, а оставшуюся сумму Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения в течении 5 банковских дней с момента подписания сторонами акта выполненных и выставления счета-фактуры зная, что работы по устройству плит перекрытий каналов теплотрассы на участке от <адрес> на ул. почтовая до котельной «Братск» в <адрес> не выполнены, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании проверить надлежащим образом объем выполненных Подрядчиком указанных в Договоре работ, опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, дачи им негативной оценки, на основании предоставленной подрядчиком счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ (по форме № на сумму 52 980 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Договору сумму указанную в размере 52 980 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход о перечислении суммы в размере 52 980 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет-фактура № от 04.07.2011, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, счета-фактуры, акта выполненных работ на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 52 980 рублей платежным поручением № от 19.07.2011.
Согласно заключению эксперта стоимость невыполненных работ ООО «Амазар» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 75 685 рубля (100 %).
В результате действий ФИО1 по перечислению бюджетных средств, авансовых платежей подрядчику денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения крупного ущерба обществу и государству в сумме 75 685 рублей. При недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения, последняя не имела возможности самостоятельно провести ремонт сетей теплоснабжения, в связи с чем, муниципальным районом «Могочинский район», в 2011 были направлены федеральные денежные средства, выделенные из средств бюджета РФ, пополняемого за счет налоговых поступлений от налогоплательщиков - граждан Российской Федерации.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1, с ООО «Амазар» заключен договор № (далее - Договор) от ДД.ММ.ГГГГ на работы по демонтажу плит перекрытий каналов и разработке тепловой изоляции теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> на сумму 74 722 рублей. Согласно условиям ООО «Амазар» - Подрядчик, обязался выполнить Заказчику работы по демонтажу плит перекрытий каналов и разработке тепловой изоляции теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> Забайкальского, Заказчик на основании счета на оплату, выставленного Подрядчиком производит предоплату в размере 30 % от суммы Договора, а именно: 22 417 рублей 00 копеек, на расчетный счет Подрядчика. Оставшуюся сумму Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения работ в течении 5 банковских дней с момента подписания сторонами акта оказанных услуг и выставления счета-фактуры, что согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 Договора и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, в ДД.ММ.ГГГГ, точная дата следствием не установлена, ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить выделенные Комитетом по финансам администрации муниципального района «Могочинский район» бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения в сфере коммунального обслуживания и в связи с этим, последующей негативной оценки своей работы со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, осуществляющих финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, действуя умышленно, вопреки интересам службы, на основании выставленного подрядчиком счета № от 16.06.2011, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Договору сумму аванса в размере 30 % (22 417 рублей) и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы аванса в размере 30 % (22 417 рублей) от Договора, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход от 13.07.2011, счет № от 16.06.2011, выставленный Подрядчиком Заказчику, был предоставлен в отделение № 15
Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислила федеральные денежные средства в размере 22 417рублей.
Затем, реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> будучи осведомленным об условиях выполнения договора № от 15.01.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 которого, Заказчик, на основании счета на оплату, оплачивает Подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости Договора, а оставшуюся сумму Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения в течении 5 банковских дней с момента подписания сторонами акта выполненных и выставления счета-фактуры зная, что работы по демонтажу плит перекрытий каналов и разборке тепловой изоляции теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> не выполнены, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании проверить надлежащим образом объем выполненных Подрядчиком указанных в Договоре работ, опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, дачи им негативной оценки, на основании предоставленной подрядчиком счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ (по форме №) на сумму 52 305 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Договору сумму указанную в размере 52 305 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый о перечислении суммы в размере 52 305 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет-фактура № от 04.07.2011, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, счета-фактуры, акта выполненных работ на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 52 305 рублей платежным поручением № от 13.07.2011.
Согласно заключению эксперта стоимость невыполненных работ ООО «Амазар» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 74 722 рубля (100 %).
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению бюджетных средств, авансовых платежей подрядчику денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения ущерба обществу и государству в сумме 74 722 рублей. При недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения, последняя не имела возможности самостоятельно провести ремонт сетей теплоснабжения, в связи с чем муниципальным районом «Могочинский район», в 2011 были направлены федеральные денежные средства, выделенные из средств бюджета РФ, пополняемого за счет налоговых поступлений от налогоплательщиков - граждан Российской Федерации.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1, с ООО «Амазар» заключен договор № (далее - Договор) от ДД.ММ.ГГГГ на работы по изоляции трубопроводов теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> на сумму 99 593 рубля. Согласно условиям ООО «Амазар» - Подрядчик, обязался выполнить Заказчику работы по изоляции трубопроводов теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> Забайкальского, Заказчик на основании счета на оплату, выставленного Подрядчиком производит предоплату в размере 30 % от суммы Договора, а именно: 29 878 рублей 00 копеек, на расчетный счет Подрядчика. Оставшуюся сумму Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения работ в течение 5 банковских дней с момента подписания сторонами акта оказанных услуг и выставления счета-фактуры, что согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 Договора и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, в июне 2011 года, точная дата следствием не установлена, ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить выделенные Комитетом по финансам администрации муниципального района «Могочинский район» бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения в сфере коммунального обслуживания и в связи с этим, последующей негативной оценки своей работы со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, осуществляющих финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, действуя умышленно, вопреки интересам службы на основании выставленного подрядчиком счета № от 16.06.2011, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Договору сумму аванса в размере 30 % (29 878 рублей) и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход о перечислении суммы аванса в размере 30 % (29 878 рублей) от Договора, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет № от 16.06.2011, выставленный Подрядчиком Заказчику, был предоставлен в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислила федеральные денежные средства в размере 29 878 рублей.
Затем,реализуясвойпреступныйумысел,
ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения договора № от 20.01.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 которого, Заказчик, на основании счета на оплату, оплачивает Подрядчику аванс в размере 30 % от стоимости Договора, а оставшуюся сумму Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения в течении 5 банковских дней с момента подписания сторонами акта выполненных и выставления счета-фактуры зная, что работы изоляции трубопроводов теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> выполнены не в полном объеме, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании проверить надлежащим образом объем выполненных Подрядчиком указанных в Договоре работ, опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, дачи им негативной оценки, на основании предоставленной подрядчиком счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ (по форме № на сумму 69 715 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.0762011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Договору сумму указанную в размере 69 715 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» ФИО9 подготовить и подписать заявку на кассовый расход о перечислении суммы в размере 69 715 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет-фактура № от 04.07.2011, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, счета-фактуры, акта выполненных работ на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 69 715 рублей платежным поручением № от 14.07.2011.
Согласно заключению эксперта стоимость невыполненных работ ООО «Амазар» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 67 744 рублей.
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению бюджетных средств, авансовых платежей подрядчику денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения ущерба обществу и государству в сумме 67 744 рублей. При недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения, последняя не имела возможности самостоятельно провести ремонт сетей теплоснабжения, в связи с чем, муниципальным районом «Могочинский район», в 2011 г. были направлены федеральные денежные средства, выделенные из средств бюджета РФ, пополняемого за счет налоговых поступлений от налогоплательщиков - граждан Российской Федерации.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1, с ООО «Амазар» заключен муниципальный контракт № от (далее - Контракт) от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта теплотрассы на участке от <адрес> в <адрес> на сумму 250 000 рублей. Согласно условиям ООО «Амазар» - Подрядчик, обязалось выполнить капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> в <адрес> при безналичном расчете, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счет-фактуры и выставления счета на оплату, что согласно п.2 Контракта и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, в августе 2011г., точная дата следствием не установлена, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения муниципального контракта № от 24.06.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.1, 2.2 которого, заказчик, осуществляет безналичный расчет, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счет-фактуры и выставления счета на оплату, зная, что капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> не выполнен в полном объеме, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании проверить надлежащим образом объем выполненных подрядчиком указанных в Контракте работ, опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, дачи им негативной оценки, на основании предоставленной подрядчиком справки № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ (по форме №) на сумму 250 000 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислении ООО «Амазар», при предоставлении счета-фактуры № от 05.08.2011, 250 000 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход о перечислении суммы в размере 250 000 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет-фактура № от 05.08.2011, справка № от ДД.ММ.ГГГГ (№), акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (№) были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 250 000 рублей платежным поручением № от 19.08.2011.
Согласно заключению эксперта стоимость невыполненных работ ООО «Амазар» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 250 000 рублей.
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению бюджетных средств подрядчику денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения крупного ущерба обществу и государству в сумме 250 000 рублей. При недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения, последняя не имела возможности самостоятельно провести ремонт сетей теплоснабжения, в связи с чем муниципальным, образованием -администрацией городского поселения «Амазарское», в 2011 были направлены федеральные денежные средства, выделенные из средств бюджета РФ, пополняемого за счет налоговых поступлений от налогоплательщиков -граждан Российской Федерации.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1, с ООО «Амазар» заключен муниципальный контракт № от (далее - Контракт) от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта теплотрассы на участке от <адрес> в <адрес> на сумму 250 000 рублей. Согласно условиям ООО «Амазар» - Подрядчик, обязалось выполнить капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> в <адрес> при безналичном расчете, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме № счет-фактуры и выставления счета на оплату, что согласно п.2 Контракта и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, в августе 2011 г., точная дата следствием не установлена, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения муниципального контракта № от 25.06.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.1, 2.2 которого, заказчик, осуществляет безналичный расчет, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме №, счет-фактуры и выставления счета на оплату, зная, что капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск» в <адрес> выполнен не в полном объеме, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании проверить надлежащим образом объем выполненных подрядчиком указанных в Контракте работ, опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий со стороны руководства администрации муниципального района «Могочинский район» и Правительства Забайкальского края, дачи им негативной оценки, на основании предоставленной подрядчиком справки № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ (по форме КС-3) на сумму 250 ООО рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислении ООО «Амазар», при предоставлении счета-фактуры № от 05.08.2011, 250 000 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход о перечислении суммы в размере 250 000 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет-фактура № от 05.08.2011, справка № от ДД.ММ.ГГГГ (КС-3), акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2) были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 250 000 рублей платежным поручением № от 19.08.2011.
Согласно заключению эксперта стоимость невыполненных работ ООО «Амазар» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 189 577 рублей.
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению бюджетных средств подрядчику денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения ущерба обществу и государству в сумме 189 577 рублей. При недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения, последняя не имела возможности самостоятельно провести ремонт сетей теплоснабжения, в связи с чем муниципальным образованием - администрацией городского поселения «Амазарское», в 2011 были направлены федеральные денежные средства, выделенные из средств бюджета РФ, пополняемого за счет налоговых поступлений от налогоплательщиков -граждан Российской Федерации.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1 в целях участия в реализации ФЗ «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.07.2007, для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, на основании проведенного аукциона заключило с ООО «СибСтрой» муниципальный контракт № (далее - Контракт) от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектной документации на строительство объектов: «многоквартирных жилых домов в городском <адрес>» в соответствии с Контрактом и Техническим заданием на сумму 1 840 000 рублей. Согласно условиям ООО «СибСтрой» - Исполнитель, принял на себя обязательство разработать проектную документацию на строительство объектов: «многоквартирных жилых домов в городском поселении <адрес>» в соответствии с Контрактом и Техническим заданием при оплате 30 % от суммы контракта заказчиком -администрацией городского поселения «Амазарское» (552 000 рублей). Оставшуюся сумму Заказчик должен был перечислить на расчетный счет Исполнителя по факту выполненных работ в течение 5 месяцев с момента подписания Сторонами акта оказанных услуг и выставления счета-фактуры, что согласно п.2 Контракта и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, заведомо зная, что со стороны ООО «СибСтрой» Контракт не исполнен, с целью своевременного освоения муниципальных бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить муниципальные бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения, проживающих в аварийном и ветхом жилье и в связи с этим, последующей негативной оценки своей работы со стороны избирателей и Совета депутатов городского поселения «Амазарское», действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «СибСтрой» по Контракту сумму аванса в размере 30 % (552 000 рублей) и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы аванса в размере 30 % (552 000 рублей) от Контракта, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход № от 03.06.2011, счет № от 24.05.2011, выставленный Исполнителем Заказчику, копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «СибСтрой».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход №, счета № от 24.05.2011, выставленный Исполнителем Заказчику, копией муниципального контракта № от 23.05.2011, на счет ООО «Сибстрой» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила федеральные денежные средства в размере 552 000 рублей платежным поручением № от 03.06.2011.
Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> будучи осведомленным об условиях выполнения муниципального контракта № от 23.05.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «СибСтрой», согласно п.п.2.2.1, 2.2.2 которого, Заказчик, оплачивает Исполнителю аванс в размере 30 % от стоимости контракта, а оставшуюся сумму Заказчик должен был перечислить на расчетный счет Исполнителя по факту выполненных работ в течение 5 месяцев с момента подписания Сторонами акта оказанных услуг и выставления счета-фактуры, зная, что проектно-сметная документация, разработанная ООО «СибСтрой», не соответствует условиям Технического Задания Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям технических регламентов РФ, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, опасаясь возможного наступления для последующей негативной оценки своей работы со стороны избирателей и Совета депутатов городского поселения «Амазарское», на основании предоставленной подрядчиком счет-фактуры № от 12.07.2011, справки о стоимости работ (по форме №) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 288 000 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «СибСтрой» по Контракту сумму в размере 1 288 000 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - главному специалисту по составлению и исполнению бюджета городского поселения «Амазарское» Т. Е.В. подготовить и подписать заявку на кассовый расход о перечислении суммы в размере 1 288 000 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход, счет-фактура № от 12.07.2011, акт приемки выполненных работ от 12.07.2011, справки № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «СибСтрой».
ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленной заявки на кассовый расход, акта приемки выполненных работ от 12.07.2011, справки № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ООО «СибСтрой» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила муниципальные денежные средства в размере 1 288 000 рублей.
До настоящего времени проектно-сметная документация, разработанная ООО«СибСтрой» не составлена, не соответствует условиям Технического
Задания Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям
технических регламентов РФ.
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению муниципальных бюджетных средств, авансовых платежей Исполнителю денежных средств за невыполненные работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей <адрес>, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения особо крупного ущерба обществу и государству в сумме
1840 000 рублей, при недостаточности собственных средств в бюджете городского поселения условий возможности участвовать в программе, предусмотренной ФЗ «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.07.2007, для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1 на основании протокола о рассмотрении и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ № (№) был заключен с ООО «Амазар» муниципальный контракт № (далее - Контракт) от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес> на сумму 250 000 рублей. Согласно условиям ООО «Амазар» -Подрядчик, принял на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес> при безналичном расчете, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме №, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счет-фактуры и выставления счета на оплату, что согласно п.2.2 Контракта и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, заведомо зная, что со стороны ООО «Амазар» Контракт не исполнен в 2011, с целью своевременного освоения муниципальных бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить муниципальные бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения, в связи с этим, последующей негативной оценки своей работы со стороны избирателей и Совета депутатов городского поселения «Амазарское», действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Контракту сумму размере 250 000.
Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения муниципального контракта № от 24.09.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.2 которого, Заказчик, оплачивает безналичным расчетом, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме №, счет-фактуры и выставления счета на оплату, достоверно зная, что работы по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес> не выполнялись в 2011 году, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, опасаясь возможного наступления для последующей негативной оценки своей работы со стороны избирателей и Совета депутатов городского поселения «Амазарское», на основании предоставленной подрядчиком счет-фактуры № от 10.10.2011, справки о стоимости работ (по форме КС-3) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000 рублей, подписал акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (по форме №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Контракту сумму в размере 250 000 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - кассиру городского поселения «Амазарское» З. Е.Ю. подготовить и подписать заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы в размере 250 000 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход № от 18.10.2011, счет-фактура № от 10.10.2011, акт приемки выполненных работ № от 10.10.2011, справки о стоимости работ № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки на кассовый расход № от 18.10.2011, счет-фактура № от 10.10.2011, акт приемки выполненных работ № от 10.10.2011, справки о стоимости работ № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила муниципальные денежные средства в размере 250 000 рублей платежным поручением № от 18.10.2011.
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению муниципальных бюджетных средств, авансовых платежей Подрядчику денежных средств за невыполненные в 2011 работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей <адрес>, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения крупного ущерба обществу и государству в сумме 250 000 рублей.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Амазарское», в лице ФИО1 на основании протокола о рассмотрении и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ № (№) был заключен с ООО «Амазар» муниципальный контракт № (далее - Контракт) от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес> на сумму 250 000 рублей. Согласно условиям ООО «Амазар» -Подрядчик, принял на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес> при безналичном расчете, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме №, справки о стоимости выполненных работ по форме №, счет-фактуры и выставления счета на оплату, что согласно п.2.2. Контракта и ч.12 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № от 21.07.2005, является обязательным условием государственного контракта, подлежащим исполнению.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим функции муниципального контроля за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, заведомо зная, что со стороны ООО «Амазар» Контракт не исполнен в 2011, с целью своевременного освоения муниципальных бюджетных средств, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя деятельным, исполнительным главой органа местного самоуправления способного своевременно освоить муниципальные бюджетные средства, а также опасаясь возможного наступления для себя неблагоприятных последствий в виде жалоб и обращений жителей поселения, последующей негативной оценки своей работы со стороны избирателей и Совета депутатов городского поселения «Амазарское», действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Контракту сумму размере 250 000.
Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в администрации городского поселения «Амазарское», по адресу: <адрес> «а», будучи осведомленным об условиях выполнения муниципального контракта № от 24.09.2011, заключенного между администрацией городского поселения «Амазарское» и ООО «Амазар», согласно п.п.2.2 которого, Заказчик, оплачивает безналичным расчетом, поэтапно за фактически выполненные работы по мере поступления бюджетных средств, но не позднее 25.12.2011, после подписания Заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счет-фактуры и выставления счета на оплату, достоверно зная, что работы по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес> не выполнялись в 2011 году, вопреки интересам муниципальной службы, искажая цели и задачи возглавляемой им администрации по обеспечению надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных ст.27 Устава, разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», ч.ч.5,11,12 ст.9 ФЗ №94, ст.ст. 6, 37 и 158 Бюджетного Кодекса РФ, согласно которым он обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, действуя умышлено, опасаясь возможного наступления для последующей негативной оценки своей работы со стороны избирателей и Совета депутатов городского поселения «Амазарское», на основании предоставленной Подрядчиком счет-фактуры № от 10.10.2011, справки о стоимости работ (по форме № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000 рублей, подписал акт приемки выполненных работ
№ от ДД.ММ.ГГГГ (по форме КС-2) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.2011, затем, действуя умышленно, вопреки интересам службы, принял решение перечислить на счет ООО «Амазар» по Контракту сумму в размере 250 000 рублей и дал указание своему подчиненному работнику - кассиру городского поселения «Амазарское» З. Е.Ю. подготовить и подписать заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы в размере 250 000 рублей, после чего подписал заявку.
Затем, заявка на кассовый расход № от 18.10.2011, счет-фактура № от 10.10.2011, акт приемки выполненных работ № от 10.10.2011, справки о стоимости работ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в отделение № Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю для последующего перечисления указанной суммы на счет ООО «Амазар».
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки на кассовый расход № от 18.10.2011, счет-фактура № от 10.10.2011, акт приемки выполненных работ № от 10.10.2011, справки о стоимости работ № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ООО «Амазар» администрация городского поселения «Амазарское» перечислила муниципальные денежные средства в размере 250 000 рублей платежным поручением № от 18.10.2011.
В результате преступных действий ФИО1 по перечислению муниципальных бюджетных средств, авансовых платежей Подрядчику денежных средств за невыполненные в 2011 работы, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.34 Бюджетного кодекса РФ, рационального использования бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей <адрес>, что повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства в виде причинения крупного ущерба обществу и государству в сумме 250 000 рублей.
Подсудимый ФИО1 вину в совершении настоящих преступлений, при установленных судом обстоятельствах, не признал. По обстоятельствам дела пояснил следующее:
ДД.ММ.ГГГГ он был избран главой городского поселения «Амазарское», исполнял обязанности до ДД.ММ.ГГГГ. За период исполнения обязанностей, организовывал большое количество ремонтов теплотрасс, ремонт также проводился силами ООО «Амазар». В 2010 году им как главой поселения заключен муниципальный контракт с ООО «Сибстрой». Согласно контракту ООО «Сибстрой» обязался заменить трубы (утеплить, открасить), которые проходили от котельной к домам № 16, 14 по <адрес> в <адрес> и заменить задвижки в котельной, в колодцах и выполнить подходы к домам труб теплоснабжения. В период исполнения ремонтных работ по мере их выполнения, в кабинет приходил Варданян, приносил, счета-фактуры, и готовые справки и акты №, которые он подписывал. Он выезжал на место ремонта и проверял фактическое исполнение данной организацией ремонтных работ. Подписывал акт и перечислял ООО «Сибстрой» только после проверки фактического исполнения. Уверен, что все предусмотренные контрактом работы проведены. Работы Сибстрой выполнял от котельной до коллектора, от коллектора до дома Вокзальная, 14, от коллектора до дома Вокзальная, 16. Ремонтные работы от коллекторов до коллекторов не производились, т.к. там новые трубы. Ремонт теплотрассы к дому по <адрес> произведен ООО «Сибстрой» до проселочной улицы, проходящей между магазином и домом <адрес> в 2010 г.
Ошибочно в двух контрактах указаны участки от котельной к дому № по <адрес>, этот участок теплотрассы не ремонтировался, так как должно быть указано от котельной к дому № по <адрес>, перепутали адреса.
Также им заключались договоры с ООО «Амазар» на демонтаж и установку плит перекрытий, а так же ремонт теплотрассы. Считает, что все работы предусмотренные контрактами с ООО «СибСтрой» и ООО «Амазар» выполнены, деньги им перечислены обоснованно.
Работы проводились участками, несмотря на то, что контракты заключены на всю теплотрассу. Поскольку в штате администрации отсутствовал юрист, не придал значения необходимости указания в контракте конкретного участка, подлежащего ремонту. При проведении экспертизы он не присутствовал, в связи с чем, не мог показать те участки, которые ремонтировались.
Деньги на ремонт теплотрассы перечислялись из министерства территориального развития Забайкальского края, собственных денег поселения не было.
Так же пояснил, что для строительства новых многоквартирных домов им был заключен контракт на составление проектно-сметной документации с ООО «Сибстрой», так как именно эта фирма выиграла конкурс. На Совете по принятию бюджета внес в бюджет сумму около 2 млн. рублей на составление проекта для строительства жилых домов в <адрес>. С данной фирмой и ее директором Варданян, был ранее знаком с 2010 года, так как данная фирма выигрывала в <адрес> конкурс для капитального ремонта крыш и тепло-водоснабжения двух пятиэтажных домов. После конкурса ООО «Сибстрой» взяла на себя обязательства на составление проектно-сметной документации. С ООО «Сибстрой» в мае 2011 года заключили договор № 1. Сумма договора составила 1 840 000 рублей. После этого, согласно договора внесли на счет ООО «Сибстрой» 30% предоплаты. После этого ООО «Сибстрой» приступила к работе. Срок заключения составил один месяц, то есть за этот месяц они должны были предоставить данный проект. В течение месяца ООО «Сибстрой» исполнила свои обязательства и предоставила проектно-сметную документацию. Он ознакомился с проектно-сметной документацией, считает, что они соответствовали всем требованиям. После этого им было принято решение о передаче оставшейся суммы денег на счет ООО «Сибстрой» на общую сумму около 1200000 рублей, что было сделано в последующем.
В течение лета 2011 года Варданян предоставил проект д сметы дома, но дважды приходилось переделывать документы, необходимо было снизить стоимость квадратного метра.
Геологические изыскания ООО «Сибстрой» не проводились, был взят типовой проект для фундамента. Смета и проект не подписаны Сибстроем, т.к. они находились в постоянной доработке. В декабре его не переизбрали, поэтому не контролировал в дальнейшем как ООО «Сибстрой» исполнил обязанности по договору. Денежные средства по контракту им были перечислены, сразу после того, как Варданян предоставил смету и проект, а недостатки по ним выявлены были позднее, после перечисления денег. Считает, что сразу после получения сметы и проекта от Варданяна не мог установить, что они оставлены с недостатками и обеспечить их устранение до перечисления денег. В ФЗ-185 часто вносятся изменения, в связи с чем, проект дорабатывался согласно требованиям закона. Позднее ему стало известно, что после проведения изыскательных работ, было установлено, что типовые фундаменты проекта в настоящее время не подходят для строительства. При этом ООО «Сибстрой» взяла на себя обязательства доработать проектно-сметную документацию безвозмездно, чтобы подогнать его, согласно ФЗ-185.
Работа на участках дорог фактически проводилась в 2010 году, однако денежные средства в тот период отсутствовали. В 2011 г. контракты были заключены повторно, оплата произведена без фактически выполненных работ. Право требования по муниципальным контрактам за выполненные работы от 2010 года у администрации городского поселения «Амазарское» имеется, однако никто их не предъявлял.
Исковые требования по возмещению ущерба причиненного городскому поселению «Амазарское», муниципальному образованию «Могочинский район» не признает.
Анализируя показания подсудимого ФИО1, как и в целом позицию подсудимого относительно предъявленного ему обвинения, суд расценивает как способ защиты, направленный на избежание уголовной ответственности за содеянное, относится к ним критически, признавая их не соответствующими фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленных судом.
Несмотря на непризнание подсудимым своей вины в совершении умышленных преступлений, при установленных судом обстоятельствах, его виновность установлена судом с учетом совокупности исследованных и проанализированных доказательств, а именно показаний представителей потерпевших, свидетелей, и письменными доказательствами, исследованными судом.
Так, ФИО2 на основании решения избирательной комиссии городского поселения «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ избран на должность главы городского поселения «Амазарское», расположенного по адресу: <адрес> «а», и в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность главы поселения, то есть является главой органа местного самоуправления (т. 1 л.д. 81)
В соответствии с Уставом ГП «Амазарское», принятого решением Совета городского поселения «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №77, ДД.ММ.ГГГГ №101), в соответствии с ч. 1,2,3 ст. 26 Глава городского поселения «Амазарское» является высшим должностным лицом городского поселения «Амазарское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения «Амазарское» (далее - глава городского поселения) в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию городского поселения «Амазарское». Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета городского поселения и полномочия главы администрации городского поселения «Амазарское»; 3. Глава городского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: 1) представляет городского поселения «Амазарское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Амазарское»; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения
Разделом III типовой должностной инструкции Главы городского поселения «Амазарское», утвержденной Председателем Совета городского поселения «Амазарское» ДД.ММ.ГГГГ г., Глава городского поселения «Амазарское» представляет городское поселения «Амазарское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Амазарское»; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения; представлять на утверждение Совета ГП «Амазарское» проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов об изменениях и дополнениях в бюджет; осуществлять от имени поселения в соответствии с правовыми актами Совета ГП «Амазарское» полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения; формирует и организует работу администрации поселения; осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом ГП «Амазарское», решениями Совета ГП «Амазарское,» (т.1 л.д. 42-44)
При таком положении, судом достоверно установлено, что подсудимый ФИО1 на момент совершения преступления являлся должностным лицом, постоянно осуществляющий функции Главы городского поселения
«Амазарское»,выполняющиморганизационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции, наделенный полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, управлению и распоряжению денежными средствами, находящимися в ведении городского поселения «Амазарское».
Потерпевший - представитель Администрации городского поселения «Амазарское» С.А..Л. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ избран Главой городского поселения «Амазарское», до этого главой был ФИО3. При изучении имеющейся в администрации документации узнал, что в 2011 году администрация ГП «Амазарское» в лице бывшего главы администрации ФИО3 в целях участия в реализации ФЗ «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.07.2007 г для переселения граждан из аварийного ветхого жилья, на основании проведенного аукциона заключило с ООО «СибСтрой» в лице генерального директора Варданяна муниципальный контракт № на изготовление проектной документации на объект «Строительство многоквартирных жилых домов в <адрес> на сумму 1 840 000 рублей. По условиям муниципального контракта заказчик должен внести предоплату в размере 30% от суммы контракта, оставшуюся сумму исполнитель перечисляет на расчетный счет исполнителя. ФИО3 в 2011 году оплатил ООО «СибСтрой» цену контракта полностью. Когда С. А.Л. приступил к своим обязанностям, оказалось, что проектно-сметная документация не соответствует техническим требованиям, смета никем не утверждена, не прошла государственную экспертизу в министерстве регионального развития. В Министерстве регионального развития С. А.Л. сказали, что надо все переделать. С. А.Л. снова заключал договоры и повторно из федеральных средств оплачивал стоимость работ, в связи с чем, ущерб составил 1840 000 руб. В суд администрация ГП «Амазарское» с иском к ООО «СибСтрой» о возврате денежных средств не обращались, денежные средства с них не взыскивались.
Кроме того, от населения узнал, что теплотрасса от <адрес> до котельной «Братск» не ремонтировалась. Являясь жителем <адрес> не видел, что производился капитальный ремонт. Когда поднял документы, то увидел, что на капитальный ремонт были выделены 1500000 рублей, подрядчиком был ООО «Сибстрой». Акт приема выполненных работ был подписан заказчиком и подрядчиком, состава комиссии не было. Денежные средства перечислены ООО «Сибстрой» в полном объеме.
Из бюджета <адрес> в 2011 году на ремонт автомобильных дорог было выделено 500 000 рублей.
Потерпевшая - представитель Администрации муниципального района «Могочинский район» Т. Е.В. суду пояснила, что из средств бюджета Забайкальского края, а именно дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставленных Могочинскому району на основании рекомендаций Минтерразвития Забайкальского края на подготовку к отопительному сезону 2010-2011 г.г. городскому поселению «Амазарское» на капитальный ремонт было выделено 1500000 рублей, на подготовку к осеннее-зимнему сезону 2011-2012 г.г., а именно на замену и ремонт теплотрассы выделено 750 000 рублей.
Городским поселением «Амазарское» предоставлен отчет, который подтверждал, что выделенные денежные средства израсходованы на оплату выполненных работ по договорам на ремонт теплотрассы и ремонт сетей теплоснабжения. Акты выполненных работ были подписаны главой ГП «Амазарское» ФИО1
Дотации на сбалансированность с момента зачисления на счет бюджета поселения считаются доходной частью бюджетов поселений, в связи с чем, бюджету городского поселения «Амазарское» причинен ущерб.
Свидетель Т. Е.В. суду пояснила, что работала в администрации <адрес> в качестве специалиста в то время когда главой администрации ГП «Амазарское» был ФИО1 Пояснила, что все платежные поручения по Управлению Федерального казначейства (далее УФК) составляются на основании заявки на кассовый расход и перечисляются деньги получателю. Заявка на кассовый расход представляет с собой бухгалтерский платежный документ, на основании которого с приложенными к нему документами через УФК перечисляются деньги получателю. По-сути заявка на кассовый расходный ордер и платежное поручение являются одним и тем же документом, но только формы разные и заполняются по разному. Главным распорядителем бюджетных денег являлся ФИО3 - как глава ГП «Амазарское». Она выполняла его указания, перечисляла денежные средства.
В порядке ст.281 УПК РФ оглашены показания свидетеля Т. Е.В. данные ею на предварительном следствии, согласно которым Т. Е.В. на предварительном следствии пояснила, что по муниципальному контракту без номера от 30.06.2010, после заключения контракта с ООО «СибСтрой» на капитальный ремонт сетей теплоснабжения котельной Братск, подрядная организация ООО «СибСтрой» выставила счет № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении предоплаты в размере 30 % от стоимости контракта, а именно 450 000 рублей. После этого, ДД.ММ.ГГГГ Глава ГП «Амазарское» ФИО1 вынес постановление № о перечислении средств на капитальный ремонт теплотрассы, на основании распоряжения ФИО3, она ДД.ММ.ГГГГ составила заявку на кассовый расход № (в 2 экземплярах) и вместе со счетом, договором и электронным носителем отнесли в отдел № УФБ по Забайкальскому краю. На основании поданной заявки, денежные средства были перечислены на счет ООО «СибСтрой», открытой в филиале ОАО в г. Чите «Транскредит банка» со счета ГП «Амазарское». После этого, ФИО1 подписал часть акт выполненных работ за часть выполненных работ № от 20.07.2010. На основании выставленной счет-фактуры (выставляется при подписании акты выполненных работ) № от ДД.ММ.ГГГГ QOO «СибСтрой», по распоряжению ФИО3 она ДД.ММ.ГГГГ составила заявку на кассовый расход № на сумму 691361 рублей. Данная заявка была предоставлена отдел № УФБ по <адрес>. На основании поданной заявки, денежные средства были перечислены на счет ООО «СибСтрой», открытой в филиале ОАО в <адрес> «Транскредит банка» со счета ГП «Амазарское». Окончательный расчет по договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ был произведен 29.10.2010, после того как была подписан Голенковым акт приемки выполненных работ № от 20.10.2010, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ (выставляет порядная организация) в сумме 358 639 рублей. Заявку на кассовый расход подписывала ФИО4 - заместитель главы ГП «Амазарское» и заявку оформляла З.Е.Ю. - кассир, которая замещала в ее отсутствие. На основании поданной заявки, денежные средства были перечислены на счет ООО «СибСтрой», открытой в филиале ОАО в <адрес> «Транскредит банка» со счета ГП «Амазарское».
Свои показания Т. Е.В. подтвердила в полном объеме.
Свидетель З. Е.Ю., показания которой в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия поясняла, что по муниципальным контрактам № и № заявки на кассовый расход составляла на основании распоряжения ФИО1, так как ей были предоставлены акты приемки выполненных работ, счета-фактуры, справки о стоимости работ, на основании которых она и составила заявки, которые были переданы в УФК по Забайкальскому краю. На основании предоставленных документов УФК по Забайкальскому краю перевело денежные средства на счет ООО «Амазар» (л.д.201-204).
Свидетель М. В.Н. суду пояснила, что капитальный ремонт теплотрассы по <адрес> до котельной «Братск» в 2010-2011 году не проводился. Она проживает по <адрес> и всю теплотрассу видно из окон. Осенью плиты сняли и положили, но работы не велись, зимой плиты не вскрывали.
Свидетель Л. А.А. суду пояснила, что в 2010 году ООО «СибСтрой» производил ремонт теплотрассы от большого колодца до домов Вокзальная, 14, Вокзальная, 16. Ремонт теплотрассы ООО «СибСтрой» к домам Почтовая, 36, Клубная, 36 не производился ни в 2010, ни в другое время. Вообще ООО «СибСтрой» ремонтировал дома и теплотрассы и в целом работал в <адрес> только в 2010 году, а в 2011 году они переделывали крышку дома Вокзальная, 16. В 2011 ФИО5 как директор ООО «Амазар» заключил с администрацией ГП «Амазарское» в лице ФИО3 контракт на проведение ремонтных работ теплотрассы в <адрес>. По условиям договора ООО «Амазар» должен был заменить теплосети, изолировать и покрасить по <адрес> (второго колодца) до <адрес>, также заменить теплотрассу. Два договора по <адрес> заключено, так как там содержались разные виды работ, сначала демонтаж, затем установка теплотрассы. В договоре указано от котельной до <адрес>, чтобы было понятно, какие участки будут ремонтироваться. Ремонт производился согласно смете, в которой был предусмотрен метраж подлежащих замене труб. В течение полутора месяцев условия договоры были выполнены в полном объеме, были составлены сметы о выполнении работы и выставлены счета-фактуры. Стоимость ремонта теплотрассы по <адрес> составила
700 000 рублей, а ремонт по <адрес> - 250 000 руб., где ремонтировался участок до поворота теплотрассы. После, ФИО3 принял выполненные работы (по форме №), о выплате денежных средств, затем денежные средства были перечислены на счет ООО «Амазар».
Ремонтные работы автомобильной дороги были проведены в 2010 году, в 2011 были осуществлена оплата за проведенные работы ООО «Амазар» городским поселением «Амазарское» по муниципальным контрактам № и №, которые заключены также в 2011 году.
Свидетель Л. А.В. суду пояснил, что в 2010 году неофициально работал в ООО «СибСтрой», являлся бригадиром, осуществлял ремонт теплосетей от котельной Братск до подключенных домов. Ремонтные работы проводились в период с июля по сентябрь 2010 года. За этот период было выполнено следующее: замена теплотрассы на участке от колодца по <адрес> до самого дома, также от этого колодца до <адрес> ремонт теплотрассы от колодца возле <адрес> до самого дома. Были заменены задвижки во всех колодцах. В 2010 году ремонтом теплосетей в <адрес>, кроме его бригады никто не занимался.
Свидетель Г. В.В., показания которой в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия поясняла, что проживает по <адрес>. Ремонт теплотрассы от <адрес> в 2010 и 2011 годах не проводился. На теплотрассе постоянно случаются порывы, особенно в зимнее время.
Свидетель М. Н.С., показания которой в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия поясняла, что работает в магазине «Наташа», расположенной по <адрес> в <адрес>. Теплотрасса от <адрес> до котельной Братск, проходят рядом. В 2010 году на теплотрассе вскрывались несколько плит около <адрес>, существенные работы не производились. В 2011 году какие-либо работы на теплотрассе не производили.
Свидетель Р. Н.Л., показания которой в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия поясняла, что работает в магазине «Хозяюшка», расположенной рядом с теплотрассой около <адрес> в <адрес>. Капитальный ремонт теплотрассы в 2010-2011 годах не проводились. В 2011 году ремонтировался только колодец около <адрес>.
Свидетель Л. Е.А. показания которой в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия поясняла, что в 2010 в ГП «Амазарское» из краевого бюджета на ремонт теплосетей было выделено 1 500 000 рублей. В 2011 году на замену и ремонт теплотрассы из краевого бюджета в ГП «Амазарское» было выделено: 03.05.2011- 225,0 тыс.руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 274,5 тыс.руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 250,5 тыс.руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 250,0 тыс.руб. Главным распорядителем бюджетных средств являлся <адрес> «<адрес>» (т. 6 л.д. 228-229)
Свидетель К. В.Ю. суду пояснила, что работала бухгалтером в городском поселении «Амазарское». В 2012 году приезжали сотрудники правоохранительных органов, от которых узнала, что ФИО1, в 2010 заключил муниципальный контракт о выполнении строительных работ с «СибСтрой» о разработке проектно-сметной документации для строительства жилого дома на сумму 1 840 000 рублей. ФИО3 подписал акт приемки выполненных работ по форме №, после чего указанные деньги были перечислены на счет фирмы «СибСтрой», данные денежные средства были перечислены в полном объеме
Свидетель Ф. И.Н., показания которой в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия поясняла, что в администрации ГП «Амазарское» работала с ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 2010 по 2012 года работала заместителем главы ГП «Амазарское». В ее должностные обязанности входили составление различных документов, работа с кадрами, работа с советом. Глава ГП ФИО3 ведал финансовыми вопросами, формированием и исполнением бюджета. В октябре 2011 года вышла на работу из больничного и со слов Трач ей стало известно, что за выполнение проектно-сметной документации по программе переселения из ветхого и аварийного жилья ООО «СибСтрой» была оплачена сумма в размере 1 840 000 рублей. Со слов Трач известно, что ФИО3 подписал акт приемки выполненных работ и распорядился о перечислении средств. Сам документ отсутствовал. ФИО3 пояснил, что документ находится у Варданян и что он привезет их. В последствии Варданян привез документацию, на которой отсутствовали подписи разработчиков проекта, печати. До ее увольнения проектно-сметная документация не была предоставлена (л.д.49-51).
Свидетель Б. А.В., показания которого в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия пояснял, что в 2011 никаких ремонтных работ дороги по <адрес> не проводились.
Свидетель Д. А.А., показания которого в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия пояснял, что в сентябре-октябре 2011 года осуществлял погрузку щебня на большегрузные автомашины из карьеров.
Свидетель М. В.Н., показания которого в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия пояснял, что в 2011 году проходил службу в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» в должности государственного инспектора технического и дорожного надзора. В его обязанности входило осуществление контроля за исполнением предписаний выданных для устранения выявленных недостатков на автомобильных дорогах, в том числе и находящихся в ведении местных органов самоуправления. Так в августе 2011 года выдано предписание администрации городского поселения «Амазарское» о проведении ремонта участка дороги от моста через <адрес> до <адрес>. Данное предписание,было вручено и.о. главы администрации Ф. И.Н., а также директору ООО «Амазар» П. А.И. В дальнейшем совместно с инспектором ФИО6 приехал принимать результаты устранения недостатков. При осмотре указанного участка дороги было установлено, что никаких ремонтных работ не производились, недостатки не были устранены. В <адрес> ремонтные работы на данном участке дороги не проводились (л.д.34-35).
Свидетель А. Ф.Ф., показания которого в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия пояснял, что в ООО «Камдорстрой» работает с ДД.ММ.ГГГГ года. В период с 2008 по 2010 года, Камдорстрой строил федеральную трассу на территории <адрес> и <адрес>. Отсыпка дороги в 2010 году от <адрес> до моста через <адрес> была осуществлена их предприятием, но утверждать не может. Администрация городского поселения неоднократно обращалась с различными просьбами (выделить технику, грейдер и т.д.) (т. 6 л.д.52-55).
Свидетель Б. А.С. суду пояснил, что является депутатом ГП «Амазарское», что в 2011 году из бюджета на ремонт дороги были выделены денежные средства в размере 500 000 рублей.
Анализируя показания свидетелей обвинения, суд учитывает, что они пояснили лишь те обстоятельства, очевидцами которых они были, либо которые стали известны ряду свидетелей в связи с осуществлением трудовой деятельности, которые в своей совокупности, в целом не находятся в противоречии между собой, письменными доказательствами, и которые суд признает достоверными. Все свидетели перед допросами предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, неприязненных отношений к подсудимому ФИО1 не имеют, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости показаний вышеназванных свидетелей не имеется.
Свидетель П. А.И. суду пояснил, что в 2011 году как директор ООО «Амазар» заключил с администрацией ГП «Амазарское» в лице ФИО1 муниципальный контракт на проведение ремонтных работ теплотрассы в <адрес>. По условиям договора ООО «Амазар» была обязана заменить теплосети, изолировать и покрасить, замена должна была происходить по <адрес>, далее необходимо было от детского сада до школы № 102. В течении 1,5 месяцев условия договора были выполнены в полном объеме, после выполненной работы ФИО3 принял, составлены акты формы КС-2, КС-3, о выплате денежных средств, после чего денежные средства были перечислены на счет ООО «Амазар».
Муниципальные контракты № и № были заключены ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Амазар» и ГП «Амазарское» на ремонт автомобильной дороги. Фактически ремонтные работы были проведены в 2010 году силами ООО «Камдорстрой Амур». ФИО3 договаривался с ООО «Камдорстрой» о проведении ремонтных работ их силами. После этого, «Камдорстрой» выделили большегрузные машины, а погрузку грунта осуществляли за счет собственных средств.
Свидетель В. Т.Г., показания которого в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены, в ходе предварительного следствия пояснял, что ремонт теплотрассы был выполнен в 2010 году, принимал его ООО «Амазар».
Учитывая фактические обстоятельства дела, суд признает показания свидетеля П. А.И. о том, что работа была проведена в полном объеме, а так же показания свидетеля В. Т.Г. о том, что ремонт теплотрассы был проведен в 2010 г. опровергающимися вышеприведенными доказательствами, вследствие чего относится к ним критически, расценивая как желание свидетелей оградить подсудимого ФИО1 от уголовной ответственности за содеянное.
На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «Могочинский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «Могочинский район» на 2011 год», на подготовку к отопительному сезону городскому поселению «Амазарское» выделено 750,0 тыс.руб. из краевого бюджета на ремонт теплосетей. (Том №6 л.д. 188).
На основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «Могочинский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «Могочинский район» на 2011 год», на подготовку к отопительному сезону городскому поселению «Амазарское» выделено 250,0 тыс.руб. из краевого бюджета на ремонт теплосетей. (Том №6, л.д.193).
На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «Могочинский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «<адрес>» на 2010 год», согласно которому дотация на сбалансированность бюджета городского поселения «Амазарское» составила 1500тыс. рублей из краевого бюджета на ремонт теплосетей. (Том №6 л.д. 184-186).
Помимо перечисленных доказательств, доказательствами подтверждающими вину ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286 УК РФ по отдельным муниципальным контрактам и договорам являются следующие.
Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ по муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия муниципального контракта б/н от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 и ООО «СибСтрой» заключило контракт на выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения котельной «Братск» в <адрес>. (Том №1, л.д. 74-80)
Акт о приемке выполненных работ (форма №) № от ДД.ММ.ГГГГ за июль 2010, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №1, л.д.89-93)
Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ за август-сентябрь 2010, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №1, л.д.84-88)
Счет № от 06.07.2010, согласно которому 30 % от стоимости контракта составила 450 000 рублей. (Том №1, л.д. 101)
Справка о стоимости выполненных работ (форма № № от 22.10.2010, согласно которому работы и затраты включаемых в стоимость работ составила 1 500 000 рублей. (Том №1, л.д. 104).
Заявка на кассовый расход №, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 450 000 рублей - 30 % аванс на выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в котельной Братск по муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ.(Том№6, л.д. 176)
Заявка на кассовый расход №, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 691 361 рублей - оплата за выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в котельной Братск по муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ. (Том№6,л.д. 173)
<данные изъяты>
Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» договор на работы по устройству плит перекрытий каналов теплотрассы на участке т <адрес> в <адрес>. (Том №2, л.д. 62-64)
Акт о приемке выполненных работ (форма №) № от 04.07.2011, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №2, л.д.67-68).
Счет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 30 % от стоимости договора составила 22 705 рублей. (Том №2 л.д. 69)
Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость выполненных работ по договору № составила 75 685 рублей. (Том №2, л.д. 70)
Платежное поручение № от 29.06.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 22 705 рублей - 30% аванса по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на устройство плит перекрытий. (Том №6, л.д. 166).
Платежное поручение № от 19.07.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 52 980 рублей - окончательный расчет по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт теплотрассы. (Том №6, л.д. 165).
<данные изъяты>
Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия договора № от 15.01.2011, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» договор на работы по демонтажу плит перекрытий каналов теплотрассы на участке т <адрес> в <адрес>. (Том №2, л.д. 72-74).
Акт о приемке выполненных работ (№) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №2, л.д.77-78).
Счет-фактура 103 от 04.07.2011, согласно которому стоимость выполненных работ по договору № составила 74 722 рубля. (Том №2, л.д. 79).
Платежное поручение № от 13.07.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 22 417 рублей - 30% аванса по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на устройство плит перекрытий. (Том №6, л.д. 164).
Платежное поручение № от 13.07.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 52 305 рублей - окончательный расчет по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт теплотрассы. (Том №6, л.д. 163)
Заключение эксперта №003-СЭ-75 от 15.03.2013, стоимость не выполненных работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 74 722 рубля. (Том №5, л.д. 6-73 (29, 37))
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» договор на работы по изоляции трубопроводов теплотрассы на участке от <адрес>. (Том №2, л.д. 92-94).
Акт о приемке выполненных работ (форма №) № от 04.07.2011, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №2, л.д.77-78).
Счет-фактура № от 04.07.2011, согласно которому стоимость выполненных работ по договору № составила 74 722 рубля. (Том №, л.д. 79).
Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которомуадминистрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 29 878 рублей - 30% аванса по договору № на изоляцию трубопроводов теплотрассы. (Том №6, л.д. 162).
Платежное поручение № от 17.07.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 69 715 рублей - окончательный расчет по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на изоляцию трубопроводов теплотрассы. (Том №6, л.д. 161)
<данные изъяты>
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» контракт на работы ремонт теплотрассы на участке т <адрес> в <адрес>. (Том №2, л.д. 51-54).
Акт о приемке выполненных работ (форма № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №2, л.д.57-59).
Справка о стоимости выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость капитального ремонта теплотрассы по муниципальному контракту составила 250 000 рублей. (Том №2, л.д.60).
Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость выполненных работ по муниципальному контракту № составила 250 000 рублей. (Том №2, л.д. 61).
Платежное поручение № от 19.08.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по <адрес> перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 250 000 рублей - расчет по муниципальному контракту № от, ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск». (Том №6, л.д. 168).
<данные изъяты>
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.286 УК РФ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия муниципального контракта № от 25.06.2011, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» контракт на работы по капитальному ремонту теплотрассы на участке т <адрес>. (Том №2, л.д.80-83).
Акт о приемке выполненных работ (форма №) № от 05.08.2011, согласно которым ФИО1 приняты работы по ремонту теплотрассы. (Том №2, л.д.87-89).
Справка о стоимости выполненных работ № от 05.08.2011, согласно которому стоимость капитального ремонта теплотрассы по муниципальному контракту составила 250 000 рублей. (Том №2, л.д.90).
Счет-фактура 106 от 05.08.2011, согласно которому стоимость выполненных работ по муниципальному контракту № составила 250 000 рублей. (Том №2, л.д. 91)
Платежное поручение № от 19.08.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по <адрес> перечислило в адрес ООО «Амазар» денежные средства в размере 250 000 рублей - расчет по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск». (Том №6, л.д. 167).
<данные изъяты>
Кроме того, доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г., по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., по муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ является протокол осмотра места происшествия, от 07.11.2012, согласно которому осмотрены сети теплоснабжения котельной «Братск», котельной детского сада в <адрес>, согласно которому осмотрены участки от <данные изъяты> Осмотрены теплотрасса котельной детского сада, участок от ТК-2 до ТК-5 котельной детского сада. (Том №3, л.д. 164-169).
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г., является протокол осмотра места происшествия от 21.06.2012, согласно которому проведен осмотр теплотрассы в <адрес>, согласно прилагаемой схеме, установлено, что производственные работы производились в 2010 от ТК (колодец)-2 до узла управления <адрес>. (Том №1, л.д. 168-177).
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Муниципальный контракт № от 23.05.2011, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «СибСтрой» контракт на разработку проектной документации на строительство объектов многоквартирных жилых домов в городском поселении <адрес>. (Том №1, л.д. 31-34).
Счет № от 24.05.2011, согласно которому выставлен счет на сумму 552 000 рублей. (Том №1, л.д.37).
Акт о приемке выполненных работ (форма №) № от 12.07.2011, согласно которым ФИО1 приняты работы по разработке проектной документации на строительство объектов: «многоквартирных жилых домов в городском поселении <адрес>» стоимостью 1 840 000 рублей (Том №1, л.д.39).
Справка о стоимости выполненных работ № от 23.05.2011, согласно которому стоимость работы по разработке проектной документации на строительство объектов: «многоквартирных жилых домов в городском поселении <адрес>» составила 1 840 000 рублей (Том №1, л.д. 103).
Счет-фактура № от 12.07.2011, согласно которому стоимость выполненных работ по муниципальному контракту № составила 1 840 000 рублей. (Том №1, л.д. 38)
Платежное поручение № от 03.06.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 552 000 рублей - 30% аванса по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по разработке проектной документации на строительство многоквартирных домов в <адрес>. (Том №6, л.д. 69)
Платежное поручение № от 14.07.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 1 288 000 рублей - окончательный расчет по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по разработке проектной документации на строительство многоквартирных домов в <адрес> (Том №6, л.д. 170).
Акт от 19.04.2013, согласно которому сумма в 1 840 000 рублей оплачены необоснованно. (Том №7, л.д. 153).
Заключение эксперта №003-СЭ-75 от 15.03.2013, согласно которому проектно-сметная документация, разработанная ООО «СибСтрой» не составлена, не соответствует условиям Технического Задания Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям технических регламентов РФ. (Том № 5, л.д. 6-73 (33))
Кроме того, доказательством, подтверждающим обвинение ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2ст. 286 УК РФпо муниципальному контракту № от 25.06.2011г., по муниципальному контракту № 24.06.2011г., по договору № от 20.01.2011г., по договору № 11.01.2011г., по договору № 11.01.2011г., по муниципальному контракту б/н от 30.06.2010г., по муниципальному контракту № 23.05.2011является протокол осмотра предметов от 27.10.2012, согласно которому осмотрены: Альбом № размерами 34x61,5 см. (проектно-сметная документация); Сметная документация объекта 27-квартирного дома в <адрес> на 118 листах; Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ годы; уведомление на 1 листе, адресованное ООО «СибСтрой»; Протокол № рассмотрения заявок на участие в конкурсе на 3 листах; Опись документов, содержащихся в составе заявки на участие в конкурсе, выполненная на листе формата А4 на 58 листах; Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на листе формата А4 на 1 листе; Заявка на кассовый расход № на 1 листе, счет факту № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1 листе, акт о приемке выполненных работ на 3 листах; Локальный сметный расчет на капительный ремонт теплотрассы на 5 листах, счет-фактура 048 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, справка о стоимости выполненных работ и затрат на 2 листах, акт о приемке выполненных работ на 5 листах, заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, счет-фактура 021 от
г. на 1 листе, справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1 листе, акт о приемке выполненных работ за июль 2010 г. на 3 листах; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1 листе, акт о приемке выполненных работ за июль 2011 на 3 листах, заявка на кассовый расход № на 1 листе, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1 листе, акт о приемке выполненных работ за июль 2011 на 3 листах, заявка на кассовый расход № на 1 листе; Договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением локального сметного расчета на 5 листах, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением локального сметного расчета на 5 листах, заявка на кассовый расход № на 1 листе, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, счет № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе, акт о приемке выполненных работ за июнь 2011 на 4 листах, счет № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе. Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе; Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением локального сметного расчета на 7 листах, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением технического задания, акта выполненных работ, дефектного акта на 7 листах, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, извещение на 1 листе, извещение о проведении запроса котировок на 3 листах, журнал регистрации котировочных заявок от участников размещения государственного заказа на 2 листах, котировочные заявки № и № на 2 листах, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на 2 листах, уведомление на 1 листе, протокол № на 7 листах, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на 20 листах; Муниципальный контракт № от 26.10.2011, с приложением в виде локального сметного расчета, технического задания на 8 листах; Протокол № на 5листах, копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе, локальный сметный расчет на 2 листах, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, акт о приемке выполненных работ за июнь 2011 на 2 листах, счет № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, заявка на кассовый расход № на 1 листе, справка о стоимости выполненных работ и затрат на 1 листе, счет № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, признанные и приобщенные в качестве вещественных доказательств к уголовному делу. (Том №3, л.д. 17-19, 161-163) Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия муниципального контракта № от 24.09.2011, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» контракт на работы по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес>. (Том №4, л.д. 30-33).
Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (форма КС-2), согласно которому ФИО1 принял работы по ремонту автомобильной дороги <адрес>, участок от моста на <адрес> до <адрес>. (Том №4, л.д. 229-230).
Справка о стоимости выполненных работ № от 10.10.2011, согласно которому стоимость работы по ремонту автомобильной дороги <адрес>, участок от моста на <адрес> до <адрес> составила 250 000 рублей. (Том №4,л.д.231).
Счет-фактура № от 10.10.2011, согласно которому стоимость работы по ремонту автомобильной дороги <адрес>, участок от моста на <адрес> до <адрес> составила 250 000 рублей. (Том №4, л.д. 228-)
Заявка на кассовый расход № от 18.10.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 250
ООО рублей - оплату по муниципальному контракту № от 24.09.2011. (Том №6, л.д. 160).
Платежное поручение № от 18.10.2011, согласно которому администрация ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислила в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 250 000 рублей - оплату по муниципальному контракту № от 24.09.2011. (Том №6, л.д. 159).
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ являются:
Копия муниципального контракта № от 24.09.2011, согласно которому городское поселение «Амазарское» в лице его главы ФИО1 заключило с ООО «Амазар» контракт на работы по ремонту автомобильной дороги в <адрес> на участке от моста на <адрес> до <адрес>. (Том №4, л.д. 112-115).
Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (форма КС-2), согласно которому ФИО1 принял работы по ремонту автомобильной дороги <адрес>, участок от моста на <адрес> до <адрес>. (Том №4, л.д. 225-226).
Справка о стоимости выполненных работ № от 10.10.2011, согласно которому стоимость работы по ремонту автомобильной дороги <адрес>, участок от моста на <адрес> до <адрес> составила 250 000 рублей. (Том №4, л.д.227).
Счет-фактура № от 10.10.2011, согласно которому стоимость работы по ремонту автомобильной дороги <адрес>, участок от моста на <адрес> до <адрес> составила 250 000 рублей. (Том №4, л.д. 223-224)
Заявка на кассовый расход № от 18.10.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 250 000 рублей - оплату по муниципальному контракту № от 24.09.2011. (Том №6, л.д. 158)
Платежное поручение № от 18.10.2011, согласно которой администрацией ГП «Амазарское» через УФК по Забайкальскому краю перечислило в адрес ООО «СибСтрой» денежные средства в размере 250 000 рублей - оплату по муниципальному контракту № от 24.09.2011. (Том №6, л.д. 157)
Доказательствами, подтверждающими обвинение ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ по муниципальным контрактам №4, № являются:
Протокол осмотра места происшествия от 02.06.2013, согласно которому осмотрен участок дороги от моста через <адрес> до перекрестка <адрес>. (т. №4, л.д. 252-256)
Протокол осмотра предметов от 15.04.2013, согласно которому осмотрены: Оригинал муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах
(последний лист техническое задание); Локальный сметный расчет на 2 листах; Акт о приемке выполненных работ по форме № на 2 листах; Копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № на 1 листе; Счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; Заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № Оригинал муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах; Локальный сметный расчет на 2 листах; Акт о приемке выполненных работ по форме № на 2 листах; Копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № 1 листе; Счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; Заявку на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №00001734, признанные и приобщенные в качестве вещественных доказательств, (т. №6, л.д. 1-2, 24).
Копии предписаний с целью устранения нарушений к содержанию автомобильных дорог от федеральной трассы до <адрес>, вынесенных сотрудниками ОГИБДД. (т. №7, л.д. 130-134).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Анализируя показания эксперта, данные в ходе судебного заседания, который был допрошен в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, предупреждался об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, суд не находит оснований сомневаться в его доводах, как не находит оснований сомневаться в выводах проведенной строительно-технической экспертизы. Л. А.В. обладает специальными познаниями, имеет значительный стаж работы.
Выводы эксперта мотивированы, не противоречивы, научно обоснованы в связи с чем, суд придает им доказательственное значение и кладет в основу приговора.
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что подсудимый ФИО1 виновен в совершении инкриминируемых ему деяний, при установленных судом обстоятельствах. Виновность подсудимого в совершении преступлений против государственной власти, интересов государственной службы подтверждается показаниями потерпевших, свидетелей, признанных судом достоверными, письменными доказательствами, исследованными судом, положенными в основу обвинительного приговора, которые суд признает достоверными, допустимыми и относимыми к совершенному преступлению, а совокупность вышеприведенных доказательств, достаточной для постановления приговора.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует деяния ФИО1 по всем эпизодам преступлений по ч. 2 ст. 286 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
При совершении ФИО1 преступлений, подсудимый действовал умышленно, осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, интересов государственной службы в органах местного самоуправления, подрыва авторитета этих органов, однако относился к ним безразлично, чем дискредитировал органы местного самоуправления.
В результате совершенного подсудимым преступления были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, причинен Российской Федерации Администрации ГП Амазарское материальный ущерб, подорвана результативность и целевой характер федерального бюджета Российской Федерации на 2011 год, подорвана экономическая основа деятельности органов государственной (исполнительной) власти Забайкальского края в силу совершения главой местного самоуправления порочащего органы власти поступков, и этот вред суд признает существенным, который находится в прямой причинной связи с допущенными ФИО1 преступными нарушениями своих служебных полномочий и наступившими последствиями
В соответствии с ч. 1,2,3 ст.26 Устава ГП «Амазарское» Глава городского поселения «Амазарское» является высшим должностным лицом городского поселения «Амазарское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а именно, представляет городское поселение «Амазарское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; представляет на утверждение Совета ГП «Амазарское» проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов об изменениях и дополнениях в бюджет; осуществляет от имени поселения в соответствии с правовыми актами Совета ГП «Амазарское» полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения; формирует и организует работу администрации поселения; осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом ГП «Амазарское», решениями Совета ГП «Амазарское».
Законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами, приведенными выше, установлены права и обязанности подсудимого, которыми возложена обязанность на ФИО1 по осуществлению контроля за расходованием бюджетных средств.
При этом, ст.ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ определено, что принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств, что ФИО3 обеспечено не было. Получатель бюджетных средств наделен полномочиями принятия и (или) исполнения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечения результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, ведения бюджетного учета, формирования и представления бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.
Организация работы администрации городского поселения «Амазарское», осуществление руководства ее деятельностью, распоряжение средствами, осуществления прав и несение обязанностей распорядителя бюджетных средств, решение вопросов, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение соблюдения финансовой и учетной дисциплины, возложено на главу городского поселения «Амазарское», коим является подсудимый ФИО1, что также подтверждено показаниями представителей потерпевшей стороны Тихонович, ФИО7, свидетелем Трач.
При таком положении, утверждение стороны обвинения о том, что ФИО1 был обязан осуществлять контроль за исполнением местного бюджета, руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, пользоваться и распоряжаться денежными средствами в установленном законодательством порядке, обеспечивая результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и достигать заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и наилучшего результата, не противоречит фактическим обстоятельствам дела, его должностным обязанностям и является правомерным.
По муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСтрой» обязалось выполнить работы по капитальному ремонту сетей теплоснабжения котельной «Братск» ГП «Амазарское»; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амазар» обязалось выполнить работы по устройству плит перекрытий каналов теплотрассы на участке от <адрес>; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амазар» обязалось выполнить работы по демонтажу плит перекрытий каналов и разработке тепловой изоляции теплотрассы на участке от <адрес>; по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амазар» обязалось выполнить работы по изоляции теплопроводов теплотрассы на участке от <адрес>; по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амазар» обязалось выполнить капитальный ремонт теплотрассы на участке от <адрес> до котельной «Братск»; по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амазар» обязалось выполнить капитальный ремонт теплотрассы на участке от дома. № на <адрес> до котельной «Братск».
Таким образом, муниципальный контракт б/н от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал выполнение работ по ремонту сетей теплоснабжения в полном объеме, договоры №, муниципальные контракты № предусматривали выполнение работ на участке от <адрес> до котельной «Братск».
Акты о приемке выполненные работ по договорам, контрактам по ремонту сетей теплоснабжения составлены на основании сметной стоимости работ, указанных в локальных сметных расчетах. Денежные средства были перечислены на основании справок о стоимости выполненных работ, которые так же соответствовали стоимости, указанной в сметах.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что во всех случаях были заключены договоры, контракты на капитальный ремонт сетей теплоснабжения, при этом ни договорами, контрактами, ни актами о приемке выполненных работ не установлено, что работы проведены частично, либо участками. Напротив, в исследованных судом документах указано о выполнении работ в полном объеме, как и полной оплате стоимости по договорам, контрактам.
Утверждение ФИО1 о том, что работа по ремонту сетей теплоснабжения проведена в полном объеме и проводилась участками, а контракты заключались на всю теплотрассу в связи с отсутствием в штате администрации городского поселения «Амазарское» юриста, а подсудимый не придал значения необходимости указания в контракте конкретного участка, подлежащего ремонту, суд признает не состоятельным, поскольку это опровергается показаниями свидетелей Г. В.В., Р. Н.Л., М. В.Н., Л. А.В., Л. А.А., представителя потерпевшего С. А.Л. Кроме того, составление договоров, контрактов не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия юриста, учитывая возложенные на ФИО1 обязанности. В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что не был лишен возможности обратиться за помощью в администрацию муниципального района «Могочинский район» для оказания консультативной и практической помощи.
То, что подсудимый не присутствовал при проведении экспертизы не является существенным, поскольку как было установлено в судебном заседании контроль за выполнением работ, а так же частично сами работы были выполнены ООО Амазар, директор которого П. А.И. присутствовал при осмотре экспертом теплотрассы. Участие подсудимого при проведении осмотра экспертом для того, чтобы показать участки, на которых производились работы, не могло повлиять на выводы эксперта в силу приведенных выше мотивов. Кроме того, с заключением экспертизы подсудимый ФИО1 был ознакомлен в присутствии адвоката, замечаний не поступило.
Доводы подсудимого о том, что проектно-сметная документация постоянно дорабатывалась, о наличии договоренности с ООО «Сибстройпроект» о необходимости внесения корректировок при ее согласовании, не имеет правового значения, поскольку ФИО1 был подписан акт выполненных работ, им приняты работы по разработке проектно-сметной документации и произведена оплата в полном объеме. При этом, последний знал о том, что проектно-сметная документация, разработанная ООО «СибСтрой», не соответствует условиям Технического Задания Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям технических регламентов РФ.
Вопреки доводам стороны защиты, при совершении ФИО1 преступлений, его действия носили активный характер, явно выходящий за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
Доводы подсудимого ФИО1 о том, что ремонт дорог был фактически произведен в 2010 году, а в 2011 году были заключены муниципальные контракты для того чтобы оплатить указанные работы, противоречит нормам действующего законодательства. В судебном заседании ФИО1, а так же свидетель П. А.И. подтвердили, что работы по ремонту дорог в течение 2011 года не проводились.
При избрании подсудимому ФИО1 вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, мотивы и цели их совершения, данные, характеризующие личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, на условия его жизни и жизни его семьи.
<данные изъяты>
Перечисленные выше обстоятельства, суд в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 61 УК РФ учитывает как смягчающие наказание подсудимого ФИО1
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО3 предусмотренных ч. 1 ст. 63 УК РФ не имеется.
С учетом фактических (конкретных) обстоятельств совершенных подсудимым преступлений и степени их общественной опасности, несмотря на наличие обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, отсутствия отягчающих, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкие.
При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств уголовного дела, данных о личности подсудимого, суд назначает ему наказание в виде лишения свободы, признавая, что именно этот вид наказания будет способствовать достижению целей наказания и исправлению виновного.
Учитывая данные о личности подсудимого, с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела, позиции государственного обвинителя, мнения представителя потерпевшей стороны, с учетом вышеприведенных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, и отсутствия отягчающих, суд признает, что достижение целей наказания и. исправление виновного возможно без реального отбытия наказания, вследствие чего применяет к назначенному наказанию в виде лишения свободы положения ст. 73 УК РФ.
Рассматривая исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, представителя потерпевшей стороны - администрации MP «Могочинский район» Л. Е.В., представителя потерпевшей стороны -администрации городского поселения «Амазарское» С. А.Л., учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что представителями потерпевших не было предоставлено достаточных документов, обосновывающих размер исковых требований, возможность привлечения в качестве соответчиков других лиц, что потребует необходимость произведения дополнительных расчетов, связанных с гражданским иском, не вступая в обсуждение размера произведенных выплат, суд признает за гражданскими истцами администрацией муниципального района «Могочинский район», администрацией городского поселения «Амазарское» право на удовлетворение гражданского иска, а за прокурором Могочинского района Забайкальского края на обращение с исковыми требованиями, и передает вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением требований, предусмотренных п. 3 ст. 31 ГПК РФ, то есть с предъявлением для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением правил подсудности, установленных Гражданско-процессуальным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки в виде сумм, выплачиваемых адвокату за оказание юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ подлежат взысканию с подсудимого в Федеральный бюджет Российской Федерации.
С подсудимого ФИО1 подлежат взысканию процессуальные издержки в сумме 20580 рублей, за оказание юридической помощи адвокатом Куликовым B.C. в федеральный бюджет Российской Федерации
Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд полагает необходимым имеющие доказательства хранить при уголовном деле.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296 - 303, 307 - 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года) и назначить ему наказание:
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по муниципальному контракту б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.) - 2 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г.) - 2 года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г.) - 2 года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ) - 2 года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г.)
-2 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г.) - 2 года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г.) - 3 года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г.)
-2 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года;
по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г.)
-2 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной, муниципальной службы на срок 3 года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок в 4 года.
Обязать осужденного в течение 10 дней по вступлении приговора в законную силу встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, один раз в месяц являться в данный контролирующий орган на отметки; не менять места жительства без уведомления контролирующего органа
Меру пресечения подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства, изъятые в ходе предварительного следствия документы, приобщенные к уголовному делу, после вступления приговора в законную силу хранить при уголовном деле.
Признать за гражданскими истцами администрацией муниципального района «Могочинский район», администрацией городского поселения «Амазарское» право на удовлетворение гражданского иска, а за прокурором Могочинского района Забайкальского края право на обращение с исковыми требованиями, и передает вопрос о размере возмещения гражданских исков для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением требований, предусмотренных п. 3 ст. 31 ГПК РФ
Взыскать с осужденного процессуальные издержки, связанные с оплатой адвоката в размере 20580 рублей.
Приговор может быть обжалован в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента провозглашения путем подачи апелляционной жалобы или представления в Могочинский районный суд.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Судья М.А. Олефирова