Гражданский кодекс часть 1

Игнатьев С.Г. совершил покушение на мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Преступление совершено в период с 21 июня по 04 июля 2019 года при следующих обстоятельствах.

Игнатьев С.Г. со 02 апреля 2016 года по настоящее время является председателем СПК «Колос», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания членов СПК «Колос», трудовому договору с председателем кооператива, председатель кооператива Игнатьев С.Г. без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива, распоряжается в соответствии с Уставом кооператива имуществом кооператива, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, то есть осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также управленческие функции в коммерческой организации, что указывает на его служебное положение.

В период времени с 08:00 по 17:00 21 июня 2019 года Игнатьев С.Г., находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, с корыстной целью, направленной на неправомерное получение субсидии, выделяемой из областного бюджета Свердловской области на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в целях реализации государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП, с целью увеличения прибыли возглавляемой им организации, и как следствие увеличения его оплаты труда, путем обмана, относительно фактически засеянных площадей полей, должностных лиц территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти – Ирбитское управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее – Ирбитское управление АПКиП), расположенного по адресу: <адрес>, и Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, расположенного по адресу: <адрес>, незаконно дал устное распоряжение установленному следствием лицу – главному бухгалтеру СПК «Колос», находящемуся в его подчинении, в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, составить справку формы 1 «<данные изъяты>» за 2019 год с указанием заведомо ложных сведений о фактически засеянных площадях полей, принадлежащих СПК «Колос», яровыми зерновыми культурами на площади 540 гектаров, заведомо зная о том, что яровые зерновые культуры засеяны только на площади 310 гектаров.

Указанный документ Игнатьев С.Г. тут же, в это же время, собственноручно подписал, после чего дал устное распоряжение находящемуся в его подчинении установленному следствием лицу, направить в Ирбитское управление АПКиП для Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, заявление о предоставлении указанной субсидии с приложением документов, указанных в Постановлении правительства Свердловской области № 289-ПП от 11.03.2013 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», что установленное следствием лицо и сделало 21 июня 2019 года, а 22 июня 2019 года данные документы были переданы в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на неправомерное получение субсидии, Игнатьев С.Г., в период времени с 08:00 по 17:00 03 июля 2019 года, находясь в помещении своего служебного кабинета, используя свое служебное положение, незаконно дал устное распоряжение находящемуся в его подчинении установленному следствием лицу составить справку-расчет за 2019 год с указанием заведомо ложных сведений о фактически засеянных площадях полей, принадлежащих СПК «Колос», яровыми зерновыми культурами на площади 540 гектаров, заведомо зная о том, что яровые зерновые культуры засеяны только на площади 310 гектаров, объем субсидии к выплате по которой составил 272 620,13 рублей, однако Игнатьеву С.Г. достоверно было известно о том, что объем субсидий, на которые он имел право составлял 159 653,48 рублей.

Указанную справку он тут же, в это же время, собственноручно подписал и с целью получения субсидии направил в Ирбитское управление АПКиП, 04 июля 2019 года справка была передана в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области. Однако, 04 июля 2019 года его преступные действия были обнаружены сотрудниками Ирбитского управления АПКиП, в связи с чем, Игнатьев С.Г. не смог довести начатое преступление до конца по не зависящим от него обстоятельствам.

В результате умышленных преступных действий Игнатьева С.Г., выразившихся в предоставлении недостоверных сведений о фактически засеянных площадях полей яровыми зерновыми культурами Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области мог бы быть причинён материальный ущерб на сумму 112 966,65 рублей, выделяемую из областного бюджета Свердловской области.

В судебном заседании подсудимый Игнатьев С.Г. свою вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что с 1998 года по настоящее время является председателем СПК «Колос». Сам он документами на предоставление субсидий не занимается, есть бухгалтер. Субсидии меняются и сумма тоже в зависимости о того, чем засеяно. Лен сеяли в первый раз. Когда отчитались, начал понимать, что лен не спрятан где-то, зацветет - будет видно, и вопросы скорей всего возникнут. Тогда твердо решил, что от субсидии будет отказываться. 03 июля 2019 года после того, как оставил справки, у Брянцевой поинтересовался, что можно сделать, чтобы не получать субсидию. Она сказала, что узнает. А через несколько дней позвонила и сообщила, что пришли пчеловоды с заявлением о гибели пчел и что ими предоставлен неправильный отчет. Он не стал отказываться, написал объяснительную о том, что в отчете были указаны заведомо ложные сведения относительно посевов зерновых культур. Фактически было засеяно 310 га, а в справке указали 540 га. Указали такие сведения умышленно, чтобы получить субсидию в большем объеме и поправить финансовое положение хозяйства. К нему действительно обращались пчеловоды, узнавали какими препаратами обрабатываются поля, просили документацию, чтобы провести экспертизу.

Кроме признательной позиции подсудимого, его вина в инкриминируемом ему деянии, подтверждается показаниями представителя потерпевшего Трушке К.В., данными ею в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании, а также показаниями свидетелей.

Представитель потерпевшего Трушке К.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения уголовного дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть уголовное дело в ее отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Посредством письменного ходатайство, подписанного исполняющим обязанности Министра, указали, что претензий материального характера к Игнатьеву С.Г. Министерство не имеет, решение вопроса о квалификации деяния оставили на усмотрение суда, не возражали против штрафа, на примирение не согласны.

С учетом мнения участвующих в деле лиц дело рассмотрено при данной явке.

В связи с неявкой представителя потерпевшего по ходатайству государственного обвинителя, в соответствии с ч.1 ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании были оглашены показания представителя потерпевшего Трушке К.В., данные ею на предварительном следствии, согласно которых она с 2015 года по настоящее время является ведущим специалистом отдела правовой работы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

Согласно приказу, территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Ирбитского управления АПК от 15.02.2019 № 13-ОД «Об утверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя», СПК «Колос» признан сельскохозяйственным товаропроизводителем. Субсидия предоставляется в целях возмещения части фактически понесенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

СПК «Колос» имел право получения субсидии за фактические посевные площади и обратился с заявлением № от 21 июня 2019 года на получение субсидии из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Заявление подписано руководителем предприятия Игнатьевым С.Г. В заявлении СПК «Колос» просит предоставить субсидию из областного бюджета после завершения посевных работ 2019 года. Пакет необходимых документов, кроме заявления, содержал в том числе и копию сведений об итогах сева за 2019 год по форме №1- фермер. Сведения содержали информацию: - яровые зерновые и зернобобовые культуры - всего 540 га, из них пшеница - 300 га, ячмень - 100 га, овес - 140 га, кормовые культуры всего - 115 га. Всего посеяно озимых и яровых под урожай текущего года 655 га. Кроме того, была предоставлена справка-расчет о причитающейся субсидии из средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) за 2019 год, согласно которой фактические посевные площади сельскохозяйственных культур составляют 655 га. Яровые зерновые, зернобобовые и кормовые сельскохозяйственные культуры (без многолетних трав посева прошлых лет) под урожай текущего года - 540 га. Размер ставки 491,158 рублей. Многолетние травы посева прошлых лет - 115 га. Размер ставки 64,30 рублей. Объем субсидий к выплате составил 272 620,13 рублей. Весь необходимый перечень документов был принят главным специалистом Ирбиткого управления АПК Князевой О.Н. 24 июня 2019 года. Все представленные копии документов заверены печатью СПК «Колос». Документы были приняты главным специалистом отдела земледелия и семеноводства Министерства. По результатам рассмотрения представленных документов 04 июля 2019 года между Министерством и СПК «Колос» было заключено соглашение о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства №. Письмом от 10 июля 2019 года Ирбитское управление АПК проинформировало Министерство о том, что от СПК «Колос» 09 июля 2019 года поступила объяснительная по поводу того, что, в результате технической ошибки в статистической отчетности «Сведения об итогах сева под урожай 2019 года», не верно указаны культуры. Фактически посевная площадь яровой пшеницей составляет 200 га, яровым ячменем 60 га, яровым овсом 50 га и льном 230 га. На основании объяснительной от СПК «Колос» Ирбитским управлением АПК издан приказ № от 10.07.2019 «О создании комиссии» для обследования полей «Колос». При осмотре полей присутствовал председатель СПК «Колос» Игнатьев С.Е., председателем кооператива предоставлены копии карт-схем полей. По итогам проведенного осмотра сделан вывод о том, что СПК «Колос» действительно посеял лен в количестве 230 га. 10 июля 2019 года председатель СПК «Колос» Игнатьев С.Г. написал письмо Министру агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, в котором просил отозвать заявление от 21 июня 2019 года о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, а также просил расторгнуть заключенное соглашение.

04 и 05 июля 2019 года в Ирбитское управление АПК от Соболева П.Н., Аксенова В.А. и Жукова С.Ю., проживающих в поселке Зайково, поступили заявления с просьбой провести проверку и оказать содействие в установлении причин массовой гибели их пчел в период июля 2019 года. Также они указывали, что предположительно пчелы погибли из-за того, что СПК «Колос» проводили гербицидную обработку посевов льна.

19 августа 2019 года Министерство расторгло соглашение с СПК «Колос». Субсидия СПК «Колос» не выплачивалась. По факту СПК «Колос» имел право на получение субсидии только на 425 га засеянных площадей (310 га зерновых культур и 115 га многолетние травы), что составляет 159 653 рублей 48 копеек. Вместе с тем, он обратился на получение субсидии за 655 га, что составило 272 620 рублей 13 копеек. Таким образом, 112 966 рублей 65 копеек СПК «Колос» было бы получено не законно, в связи с подачей недостоверных сведений в документах, из бюджета Свердловской области могли быть похищены денежные средства в указанной сумме 112 966,65 рублей, но это было пресечено на стадии получения субсидии (т. 2, л.д.6-9).

Оглашенные в судебном заседании показания представителя потерпевшего Трушке К.В., а также признательную позицию подсудимого Игнатьева С.Г., суд кладет в основу обвинительного приговора, поскольку у суда не имеется оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего Трушке К.В., ее показания последовательны, логичны, подтверждаются другими доказательствами, исследованными судом, в своей совокупности с другими доказательствами позволяют восстановить картину произошедшего события. Каких-либо причин для оговора подсудимого с ее стороны не установлено. Данных, которые свидетельствовали бы о ее заинтересованности в исходе дела, в ходе судебного разбирательства установлено не было. Показания подсудимого в полной мере согласуются с показаниями представителя потерпевшего, сомнений у суда не вызывают, даны им добровольно, оснований для самооговора судом не установлено.

Из показаний свидетеля Брянцевой Т.П., данных ею в ходе судебного заседания, следует, что она является заместителем начальника Ирбитского управления АПКиП. В 2019 году из областного и федерального бюджета предоставлялись субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, в том числе на данную субсидию были поданы документы и СПК «Колос». В документах было указано, что в СПК «Колос» засеяно в 2019 году 540 гектаров яровых зерновых культур. В июле прошлого года к ней поступило обращение пчеловодов о массовой гибели пчел, в связи с тем, что на полях СПК «Колос» посеян лен и производилась его обработка гербицидами. Она удивилась, потому как никакого льна в документах СПК «Колос» указано не было. Она позвонила Игнатьеву С.Г. и спросила в чем дело. Игнатьев С.Г. признался, что на полях засеян лен, на что ему было указано написать объяснительную. 09 июля 2019 года Игнатьев С.Г. написал объяснительную, после чего была создана комиссия, которой был проведен осмотр полей СПК «Колос», составлен акт проверки. После проверки Игнатьев С.Г. написал заявление о расторжении соглашения о предоставлении субсидии. Обратиться вновь за предоставлением данной субсидии только уже на фактически засеянную площадь полей яровыми зерновыми культурами Игнатьев С.Г. уже не успел, так как это необходимо было сделать до 25 июня 2019 года.

Свидетель Князева О.Н. суду пояснила, что она работает главным специалистом по вопросам земледелия в Ирбитском управлении АПК. СПК «Колос» подали документы на предоставление субсидии на оказанием несвязанной поддержки, которая дается на посевные площади и рассчитывается на 1 га посевных площадей: заявление от 21 июня 2019 года, сведения об итогах сева под урожай за 2018 и 2019 год, справка о фактических затратах на проведение работ без учета налога на добавленную стоимость в 2019 году, справка с указанием номера расчетного счета, на который в последующем перечисляется субсидия, справка-расчет о самой субсидии, копия сведений об использовании сортовых семян, копия отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства и копия отчета об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса и другие документы. Пакет документов принесла бухгалтер СПК «Колос» Захарова, все документы были оформлены надлежащим образом, подписаны председателем Игнатьевым С.Г. В справке по форме №-фермер было указано, что в СПК «Колос» засеяно в 2019 году 540 гектаров яровых зерновых культур, в том числе ячменя 100 га, овса 140 га и 300 га пшеницы; 115 га многолетних трав. Общая сумма субсидии, которую мог получить СПК «Колос», составляла 272 620 рублей 13 копеек. 04 или 05 июля 2019 года повезла в Министерство справки с начисленными суммами. Но, субсидия СПК «Колос» не была выплачена. Вернувшись на работу, она узнала, что в Управление обратились граждане с заявлением о гибели пчел, указав на обработку льна СПК «Колос» гербицидами. Таким образом, стало известно, что в СПК «Колос» был засеян лен на территории 230 га. Сразу позвонила в Министерство и Игнатьеву С.Г., после чего была написана объяснительная и заявление на отзыв документов. В случае подачи достоверных сведений СПК «Колос» мог получить субсидию меньшую по сумме и плюс ему еще пришлось бы вернуть денежные средства по отчетам о результативности.

Из оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, в порядке ч. 1 ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, показаний свидетеля Захаровой Н.Н., данных ею в ходе предварительного расследования, следует, что с 1998 года она работает главным бухгалтером в СПК «Колос», председателем которого является Игнатьев С.Г. Основным видом деятельности кооператива является растениеводство. Ежегодно в Ирбитское управление АПКиП по указанию председателя направляются документы для получения субсидий по несвязанной поддержке сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Порядок предоставления документов для получения указанных субсидий ей известен. В 2019 году из областного бюджета предоставлялись субсидии на основании Постановления Правительства Свердловской области № 289-ПП от 11.03.2013 года. Согласно порядка предоставления субсидий сельхозпредприятие предоставляет в Ирбитское Управление АПКиП заверенные копии документов, указанных в постановлении. 21 июня 2019 года по указанию председателя Игнатьева С.Г. она составила заявление о предоставлении субсидий, которое было подписано Игнатьевым С.Г. в этот же день. Кроме этого, по его указанию ею была составлена справка-расчет за июнь 2019 года, в которую были внесены сведения о том, что СПК «Колос» посеяло 540 гектаров яровых зерновых культур, хотя фактически было посажено 310 гектаров яровых зерновых культур и 230 гектаров льна-долгунца. Справка-расчет была подписана ею и Игнатьевым С.Г. Также Игнатьевым С.Г. ей было дано указание о внесении сведений в справку формы 1-фермер за 2019 год. Вышеперечисленные документы с ложными сведениями по его указанию ею были предоставлены в Ирбитское управление АПКиП и приняты специалистом Князевой О.И. для направления их в Министерство АПКиП Свердловской области и последующей выплаты субсидий. Данные документы являются обязательными для сдачи в управление для получения субсидий. При составлении данных документов и предоставлении их в Ирбитское управление АПКиП для получения субсидий она говорила Игнатьеву С.Г., что на лен субсидии не положены и что этого делать нельзя, на что он отвечал, что это его дело, и за данные действия будет отвечать сам. 03 июля 2019 года в Ирбитское управление АПКиП за подписью Игнатьева С.Г. была предоставлена справка-расчет о причитающейся субсидии из средств областного бюджета где были опять же указаны сведения о фактически посевных площадях яровых зерновых культур 540 гектаров. В данной справке был указан объем субсидий к выплате 272 620 рублей 13 копеек. 04 июля 2019 года ей и Игнатьеву С.Г. звонила специалист Ирбитского управления АПКиП Князева О.Н. и сообщила, что им стало известно о том, что на полях СПК «Колос» вместо яровых зерновых культур, которые указаны в документах предоставленных для получения субсидий, посажен лен и что будет проведена проверка, по результатам которой субсидии будут отозваны. Она подтвердила, что на полях СПК посеян лен вместо зерновых яровых культур и документы, предоставленные для получения субсидий, не соответствуют действительности. Игнатьев С.Г. после этого, 09 июля 2019 года, написал объяснительную в Ирбитское Управление АПКиП. Она осознавала, что в Министерство АПК Свердловской области предоставлены официальные документы с заведомо ложными сведениями о посевных площадях яровых культур. Она не знает зачем Игнатьеву С.Г. необходимо было указывать недостоверные сведения, лишь выполняла его указания как работник, который ему подчиняется. В прошлом году у них было посажено яровых зерновых культур 540 гектаров. Денежные средства, полученные в качестве субсидий, которые СПК «Колос» хотел получить, они затратили бы на удобрения, ГСМ, на возвращение долгов, возможно на заработную плату, на налоги и прочие расходы. О фактически посаженных культурах льна в количестве 230 гектаров и яровых зерновых культур в количестве 310 гектаров было ей достоверно известно, так же, как и председателю СПК «Колос» Игнатьеву С.Г. (т. 2, л.д.62-65).

Соболев П.Н., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что с первого на второе июля 2019 года погибли пчелы, а накануне СПК «Колос» обрабатывали посевы льна гербицидами. О случившемся сообщили в ветстанцию, написали заявление в полицию и в Администрацию. Поехали в Управление сельского хозяйства, где заместителю начальника сообщили о обработке льна гербицидами, на что она ответила, что у СПК «Колос» нет льна. Достала ведомость, в которой отчитываются о посевах, там было указано, что посеяны только зерновые, а льна нет. В Управлении им пояснили, что они сейчас некомпетентны ездить и проверять посевы и соответствие представленных данных. Посевы льна обрабатывали в фазе цветения, хотя обработку необходимо проводить до цветения.

Показания, аналогичные показаниям свидетеля Соболева Н.П., были даны в ходе предварительного расследования свидетелями Аксеновым В.А. и Жуковым С.Ю. С согласия сторон их показания были оглашены в ходе рассмотрения дела (т.2, л.д.103-104,105-107,109-110,111-113).

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны, согласованны между собой, сомнений в их достоверности не имеется, суд признает их правдивыми и кладет в основу приговора.

Помимо показаний представителя потерпевшего и свидетелей, вина подсудимого Игнатьева С.Г. объективно подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств по делу:

Так, из рапорта оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Ирбитский» майора полиции М от 09 сентября 2019 года, следует, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя СПК «Колос» Игнатьева С.Г. установлено, что он, являясь должностным лицом 21 июня и 04 июля 2019 года предоставил в Ирбитское управление АПКиП документы для получения субсидии по несвязанной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, в которых указаны заведомо ложные сведения о фактически засеянных площадях полей зерновыми яровыми культурами (т. 1, л.д. 23).

СПК «Колос» зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность на законных основаниях, о чем свидетельствуют выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице СПК «Колос», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации (т. 1, л.д. 131-135,137,138,)

Из копии протокола общего собрания уполномоченных членов СПК «Колос» № от 02 апреля 2016 года следует, что Игнатьев С.Г. утвержден председателем кооператива и ему даны полномочия, предусмотренные Уставом кооператива.

Между СПК «Колос» и Игнатьевым С.Г. заключен бессрочный трудовой договор, согласно которого Игнатьев С.Г. со 02 апреля 2016 года по настоящее время является председателем кооператива и обязан руководить производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений (т. 1, л.д. 153-157).

В соответствии с Уставом СПК «Колос», утвержденным решением общего собрания членов (ассоциированных членов) СПК «Колос», председатель кооператива Игнатьев С.Г. без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива, распоряжается в соответствии с Уставом кооператива имуществом кооператива, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, то есть выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в СПК «Колос» (т. 1 л.д.139-150). Аналогичное следует и из копии должностной инструкции председателя кооператива (т. 1, л.д. 158).

Копиями свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки № от 12 января 2009 года и № от 23 октября 2008 года, удостоверено право собственности СПК «Колос» на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 417 гектаров (т. 1, л.д.161,170).

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 марта 2013 года № 289-ПП утвержден Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (т. 2, л.д.119-127), в который Постановлением Правительства Свердловской области от 12 апреля 2019 года № 219-ПП внесены изменения, Порядок изложен в новой редакции (т. 2, л.д.128-137).

21 июня 2019 года СПК «Колос» обратился в ТОИГОВ СО Ирбитское управление АПКиП Министерства АПКиП Свердловской области с документами для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки, о чем имеется запись № в журнале регистраций заявлений (т. 1, л.д.69-71).

04 июля 2019 года между Министерством АПКиП Свердловской области и СПК «Колос» в лице председателя Игнатьева С.Г. заключено соглашение № о предоставлении субсидии по несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в целях возмещения части фактически понесенных затрат. Размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с соглашением составляет 272 620 рублей 13 копеек. Размер посевных площадей СПК «Колос», занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами составил 655 га (т. 1, л.д.49-55).

04 и 05 июля 2019 года в Управление АПКиП с письменными заявлениями обратились Соболев П.Н., Аксенов В.А., Жуков С.Ю., указавшие, что со 02 июля 2019 года началась массовая гибель пчел по возможной причине обработки посевов льна СПК «Колос» гербицидами (т. 1, л.д. 84,86,88).

09 июля 2019 года в журнале регистрации входящих документов 01-08 ТОИГОВ СО Ирбитское управление АПКиП под № зарегистрирована поступившая от СПК «Колос» объяснительная, подписанная председателем Игнатьевым С.Г. (т. 1, л.д.72-74), из текста которой следует, что в статистической отчетности «Сведения об итогах сева под урожай 2019 года» (форма №-Фермер), предоставлены следующие данные по площади ярового сева, всего яровых зерновых 540 гектар, в том числе яровая пшеница - 300 гектар, яровой ячмень - 100 гектар, яровой овес -140 гектар. Фактически в кооперативе посевные площади заняты яровой пшеницей составляют 200 га, яровым ячменем 60 га, яровым овсом 50 га и льном 230 га. Ввиду с затяжной дождливой весной, хозяйство произвело замену культур. Просил отозвать заявление на предоставление субсидии из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в виду технической ошибки (т. 1, л.д 76).

10 июля 2019 года ТОИГОВ СО Ирбитское управление АПКиП Министерства АПКиП Свердловской области издал приказ № о создании комиссии в целях фактического подтверждения посевов льна на полях СПК «Колос» (т. 1, л.д.67).

На основании данного приказа был произведен осмотр посевов СПК «Колос», по результатам подтвердились посевные площади льна в количестве 230 гектар, о чем составлен Акт № осмотра посевов (т. 1, л.д.68).

В тот же день, 10 июля 2019 года, поля СПК «Колос» были осмотрены и оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Ирбитский» Мясниковым, о чем свидетельствует протокол осмотра, в ходе осмотра установлено, что на площади 230 гектаров произрастает растение – лен-долгунец (т. 1, л.д.26-27). Протокол осмотра снабжен фототаблицей (т. 1, л.д. 28-31).

Из копий лимитно-заборных карт № также было установлено, что в мае 2019 года СПК «Колос» для засева на площади 230 гектаров своих полей отпущено 9200 кг семян льна (т. 1, л.д.190); на площади 200 гектаров - 600 цн семян пшеницы «Маргарита» (т. 1, л.д.192); на площади 60 гектаров - 195 цн семян ячменя «Ача» (т. 1, л.д.193); на площади 50 гектаров - 150 цн семян овса «Кречет» (т. 1, л.д.194).

10 июля 2019 года с письменным обращением к министру агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратился председатель СПК «Колос» Игнатьев С.Г. с просьбой расторгнуть соглашение о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства от 04 июля 2019 года № (т.1, л.д.201).

19 августа 2019 года соглашением № было расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства от 04 июля 2019 года № 232 (т.1, л.д.83).

Согласно справки № от 21 августа 2019 года ТОИГОВ СО Ирбитское управление АПКиП Министерства АПКиП Свердловской области СПК «Колос» в 2019 году могли быть начислены субсидии на яровые зерновые культуры и кормовые культуры в следующем объеме: яровые зерновые и кормовые сельскохозяйственные культуры (без многолетних трав посева прошлых лет) под урожай текущего года - 310 гектаров и многолетние травы посева прошлых лет – 115 гектаров, итого 425 гектаров, объем субсидий составил бы 159 653 рубля 48 копеек. При фактическом значении показателей СПК «Колос» за 2019 год, а именно 425 гектаров, невыполнение значения показателя составило бы 35,2 %. В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнут показатель результативности предоставления субсидий, получатель, в соответствии с требованием Министерства, возвращает из расчета один процент объема субсидий за каждый процент снижения показателя результативности предоставления субсидий. Возврат денежных средств в 2020 году составил бы 56 198 рублей 02 копейки (т.1, л.д.78-79).

По факту незаконного получения субсидии оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Ирбитский» Мясниковым 12 сентября 2019 года вновь был произведен осмотр полей СПК «Колос», о чем имеет протокол осмотра места происшествия, согласно которого с применением прибора – навигатора для измерения площади полей «Еtrex 20 GARMIN», установлено, что в 2019 году на полях СПК «Колос» яровыми зерновыми культурами было засеяно 277,177 га (т. 1, л.д.32-34). К протоколу осмотра места происшествия приложены иллюстрации (т. 1, л.д.35-46).

Постановлением начальника МО МВД России «Ирбитский» от 09 сентября 2019 года материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении СПК «Колос» переданы в Следственный отдел МО МВД России «Ирбитский» (т. 1, л.д. 25).

В соответствии с протоколом обыска от 27 декабря 2019 года в Министерстве агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, расположенного по адресу: <адрес>, произведена выемка документов, предоставленных СПК «Колос» для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в 2019 году: заявление СПК «Колос» № от 21.06.2019 о предоставлении субсидии; справка-расчет СПК «Колос» о причитающейся субсидии из средств областного бюджета за 2019 год; справка СПК «Колос» № от 21.06.2019 с указанием номера счета получателя для получения субсидий за 2019 год; справка СПК «Колос» от 21.06.2019 о фактических затратах на проведение агротехнологических работ на 2019 год; копия отчета об отраслевых показателях СПК «Колос» за 2018 год; копия сведений СПК «Колос» об итогах сева за 2018 год по форме № – фермер; копия сведений СПК «Колос» об итогах сева за 2019 год по форме № – фермер; копия отчета СПК «Колос» о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства за 2018 год; отчет СПК «Колос» об использовании сортовых семян за 2019 год (т.1, л.д.95-96).

Изъятые документы 31 декабря 2019 года надлежащим образом осмотрены (т. 1 л.д. 97-98), признаны вещественными доказательства и приобщены к материалам уголовного дела, помещены в камеру хранения (т. 1, л.д. 128-129).

Совокупность исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для принятия решения о признании подсудимого виновным.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению, что вина подсудимого Игнатьева С.Г. в совершенном преступлении доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, как покушение на мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, поскольку в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Игнатьев С.Г. совершил умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества, путем обмана, поскольку он, не имея права на получение субсидии на площади посева льна, ввел Министерство агропромышленного комплекса в заблуждение, представил заведомо ложные документы, чем завысил сумму субсидии, подлежащую выплате, то есть использовал документы как способ хищения, но спустя непродолжительное время, после поступивших в Управление заявлений пчеловодов о массовой гибели пчел, был уличен сотрудниками Ирбитского управления АПК в предоставлении заведомо ложных сведений, и только после проведенной Управлением проверки написал заявление об отзыве документов и об отказе от субсидии, то есть не имел реальной возможности довести преступление до конца, в связи со сложившимися помимо его воли обстоятельствами.

При этом суд исходит из положений ч. 3 ст. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой покушением признаются умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

О наличии умысла на хищение чужого имущества и корыстной заинтересованности свидетельствуют в том числе и показания самого подсудимого, указавшего на то, что такими действиями он хотел поправить финансовое положение общества.

По смыслу закона обман как способ совершения хищения чужого имущества состоит в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений.

Совершение преступления путем обмана нашло свое подтверждение, так как Игнатьев С.Г. предоставлял должностным лицам заведомо недостоверные документы, предоставляющие право на получение субсидии, выделяемой из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Квалифицирующий признак использования служебного положения также нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку Игнатьев С.Г. использовал для совершения хищения свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации. Выполняя организационно-распорядительные обязанности, Игнатьев С.Г. подписывал заведомо ложные документы, давал распоряжение на составление и подписание документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.

На основании статьи 6 Уголовного кодекса Российской Федерации справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Согласно ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства; последствия, наступившие по делу; влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его близких.

Преступление, совершенное Игнатьевым С.Г., в соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких, тяжких последствий не повлекло. Вместе с тем, преступление направлено против собственности, совершенно умышленно, с корыстной целью.

Игнатьев С.Г. положительно характеризуется по месту жительства, удостоен звания «Ветеран труда Свердловской области», в психиатрическом и наркологическом кабинетах не наблюдается, впервые привлекается к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался, проходил военную службу по призыву с 04.11.1973 по 12.01.1976 год, снят с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Игнатьева С.Г., суд на основании ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, признает осознание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, отсутствие материальных претензий и мнение потерпевшей стороны, которая не настаивала на строгом наказании, положительные характеристики, возраст подсудимого, а также состояние его здоровья.

Иных смягчающих обстоятельств, которые могли бы быть учтены при назначении наказания, подсудимым и его защитником не приведено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом тяжести содеянного, категории преступления, в совокупности с вышеизложенным, суд не находит каких-либо исключительных обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, ролью подсудимого, его поведением во время и после совершения преступления, для применения положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований для применения ст. 62 ч. 1, ст. 75, ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного, учитывая состояние его здоровья, материальное и семейное положение подсудимого, с учётом целесообразности и справедливости, индивидуализации наказания, считает, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений, считает необходимым назначить Игнатьеву С.Г. наказание в виде штрафа, поскольку именно данный вид наказания в указанном ниже размере будет наиболее справедливым и эффективным, будет являться стимулом к дальнейшему законопослушному поведению.

Оснований для избрания более строгого наказания судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства мошенничества, совершенного в отношении бюджета, используемый подсудимым способ совершения преступления, его мотивы и цели, степень реализации преступных намерений, отсутствие причиненного ущерба, что существенно уменьшает степень общественной опасности содеянного, суд полагает, что установленные фактические обстоятельства совершенного мошенничества свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности. Принимая во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, данные о личности подсудимого Игнатьева С.Г., который социально адаптирован, имеет постоянное место работы, положительно характеризуется, суд считает возможным применить положения части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации и изменить категорию вышеуказанного преступления на менее тяжкую, а именно с тяжкого на преступление средней тяжести.

В соответствии с п. 17 ч.1 ст. 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая избранный вид наказания, суд считает необходимым принять решение о сохранении Игнатьеву С.Г. меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При решении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 296-299, 303, 304, 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Игнатьева С.Г. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч.6 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации изменить категорию совершенного Игнатьевым С.Г. преступления на менее тяжкую, признать совершенное им деяние - преступлением средней тяжести.

Меру пресечения Игнатьеву С.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу – оставить без изменения.

Вещественные доказательства – <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и внесено представление в течение 10 суток со дня его провозглашения, в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Разъяснить осужденному, что в случае подачи апелляционной жалобы он вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении такого защитника.

Приговор изготовлен в печатном виде, с применением средств оргтехники, в совещательной комнате.

Председательствующий - /подпись/

Приговор вступил в законную силу 11.12.2020

Судья Е.В. Серебренникова

<данные изъяты>