Гражданский кодекс часть 1

Филипповой Н.П, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, осужденной 24 августа 2018 г. Муйским районным судом Республики Бурятия по ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 30 000 рублей с рассрочкой выплаты штрафа на срок 1 год равными частями по 2500 рублей ежемесячно (до настоящего времени штраф не оплачен),

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом №-лс от 03.11.2011 года начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность начальника филиала по Муйскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия».

В связи с реорганизацией указанного филиала приказом №-лс от 27.07.2017 года начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность старшего инспектора Северобайкальского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту старший инспектор Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация <адрес>).

В соответствии с главой 4 должностной инструкции, утверждённой 08.08.2017 года, старший инспектор Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация <адрес>), в соответствии с главой 4 должностной инструкции, утверждённой 01.10.2012 года начальник филиала несет персональную ответственность за: п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций; п. 4.2. объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации, относящейся к компетенции учреждения по направлениям деятельности; п. 4.3 знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций; п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации.

Согласно главе 3 пункта 3.6 должностной инструкции, старший инспектор осуществляет подготовку для начальника филиала информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера не связанных с лишением свободы; п.3.7 обеспечивает своевременную регистрацию приговоров (определений, постановлений) судов, постановку осужденных на учет, привлечение к отбыванию наказаний, а также снятие с учета; п. 3.8. проводит работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных; п.3.9 проводит первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции, готовит в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбытии наказания; 3.10 осуществляет взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

Согласно главе 3 пункта 3.9 должностной инструкции, начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН осуществляет подготовку для руководства УИИ, УФСИН и в соответствующие инстанции информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, отчетные документы, предложения по совершенствованию этой деятельности. Информирует руководство ОМВД по Муйскому району о состоянии взаимодействия УИИ с заинтересованными службами ОВД; п.3.10. обязан организовать контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбыванию наказаний, а также снятием с учета; п.3.11 организовывать работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных, 3.13 выносить предупреждения осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания; 3.14. принимать решение о приводе осужденных, не являющихся на регистрацию, или по вызову в инспекцию, организовывать их доставку; 3.15 организовывать первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции, лично участвовать в их проведении. Готовить и направлять в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбывании наказания; 3.16 организовывать взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ: ч.1 ст.25 «Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями»; ч.2 «Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления); ч. 3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени»; ч.1 ст.29 «За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации», ч. 2. «В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ: ч. 1 ст. 187 «контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных»; ч.1 ст. 188 «Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей»; ч.1 ст.190 «При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения».

Таким образом, Филиппова Н.П., имеющая право ставить на учет осужденных, получать от них объяснения, принимать в отношении них решения, в том числе влекущие юридические последствия, то есть на постоянной основе наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, являлась представителем власти – должностным лицом.

Так, постановлением Муйского районного суда Республики Бурятия от 27 мая 2016 года в отношении М.А.В. наказание, назначенное по приговору Муйского районного суда Республики Бурятия от 19.08.2015 года в виде штрафа в размере 7 000 рублей заменено на обязательные работы сроком 100 часов.

09 июня 2016 года указанное постановление суда поступило для исполнения начальнику филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ майору внутренней службы Филипповой Н.П., в связи с чем последней в адрес суда направлено извещение о принятии к исполнению указанного постановления суда.

В период времени с 14 часов до 18 часов 09 июня 2016 года, более точное время следствием не установлено, в рабочее время у Филипповой Н.П., из иной личной заинтересованности, вызванной желанием не утруждая себя в осуществлении профессиональных обязанностей, показать высокие результаты своей работы, отсутствие негативных процессов, связанных с неявкой осужденных на регистрацию, а также свой профессионализм в работе, возник умысел на злоупотребление должностными полномочиями, а именно на совершение таких действий и бездействия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ей как должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Так, реализуя свой преступный умысел Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИИ, не желая утруждать себя выполнением своих непосредственных служебных полномочий в части организации розыска осужденных, осуществления с ними предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством требований по отбытию наказания, в том числе в части организации исполнения обязательных работ, в период с 09 июня 2016 года до 11 января 2018 года, в нарушении ч.ч.1,2,3 ст. 25, ч.1,2 ст. 29 УИК РФ, главы 3 п. 3.3, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10 должностной инструкции старшего инспектора Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, после получения постановления в отношении М.А.В. на исполнение, не зарегистрировала его в журнале входящих документов, внесла ложные записи в журнале учета осужденных к обязательным работам о постановке и снятии осужденного М.А.В. с учета, личное дело не завела, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста, М.А.В. уведомление о дате явки в инспекцию не направляла, меры к установлению его местонахождения не принимала.

Кроме того, приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 августа 2016 года осужден Ю.А.Ю по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Однако, Филиппова Н.П. продолжая реализацию преступного умысла, находясь там же, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИИ, в целях сокрытия факта отсутствия по месту жительства условно-осужденного Ю.А.Ю, не желая утруждать себя выполнением своих непосредственных служебных полномочий в части организации розыска осужденного и осуществления с ним предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством требований по отбытию наказания, в период времени с 28 ноября 2016 года до 11 января 2018 года, в нарушении ч.1 ст. 187, ч.1 ст. 188, ч.1 ст. 190 УИК РФ, главы 3 п.п. 3.9, 3.10, 3.11, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16 должностной инструкции начальника Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, при получении личного дела в отношении Ю.А.Ю, не зарегистрировала его в журнале условно-осужденных, тем самым не поставила его на учет, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста, осужденному Ю.А.Ю уведомление о дате явки в инспекцию не направляла, меры к установлению его местонахождения не принимала. Таким образом, профилактическая работа с осужденным не проводилась.

Кроме того, приговором Муйского районного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2017 года осужден Х.К.В по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 04.05.2017 года Филиппова Н.П. получила приговор в отношении Х.К.В и распоряжение о его исполнении.

Продолжая реализацию преступного умысла, Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИИ, в целях сокрытия факта отсутствия по месту жительства условно-осужденного Х.К.В, не желая утруждать себя выполнением своих непосредственных служебных полномочий в части организации розыска Х.К.В и осуществления с ним предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством требований по отбытию наказания, в период времени с 04 мая 2017 года до 11 января 2018 года, в нарушении ч.1 ст. 187, ч.1 ст. 188, ч.1 ст. 190 УИК РФ, главы 3 п.п. 3.9, 3.10, 3.11, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16 должностной инструкции начальника Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, при получении приговора в отношении Х.К.В, не зарегистрировала его в журнале условно-осужденных, т.е. не поставила его на учет, личное дело Х.К.В не завела, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста, Х.К.В уведомление о дате явки в инспекцию не направляла, меры к установлению его местонахождения не принимала. Таким образом, профилактическая работа с осужденным не проводилась.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия 18 мая 2017 года Р.С.С. осужден по ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов с лишением права управлять транспортным средством сроком на два года шесть месяцев.

15 июня 2017 года указанный приговор суда поступил для исполнения начальнику филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ майору внутренней службы Филипповой Н.П., в этот же день указанный приговор зарегистрирован в журнале входящих документов, мировому судье судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия направлено извещение о принятии к исполнению указанного приговора суда, 3 июля 2017 года за исходящим № 4/19/14/300 направлено уведомление о начале отбывания наказания в виде обязательных работ в ООО «<данные изъяты>» с 03.07.2017 года.

Продолжая реализацию преступного умысла Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИС, не желая утруждать себя выполнением своих непосредственных служебных полномочий в части организации розыска Р.С.С., осуществления с ним предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством требований по отбытию наказания, в том числе в части организации для него исполнения обязательных работ, в период времени с 15 июня 2017 года до 11 января 2018 года, в нарушении ч.ч.1,2,3 ст. 25, ч.1,2 ст. 29 УИК РФ, главы 3 п.п. 3.3, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10 должностной инструкции старшего инспектора Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, при получении копии приговора в отношении Р.С.С., не зарегистрировала в журнале входящих документов, не внесла записи в журнал учета осужденных к обязательным работам, в журнал учета осужденных к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Таким образом, на учет осужденного в инспекции не поставила, личное дело на осужденного Р.С.С. не завела, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста, Р.С.С. уведомление о дате явки в инспекцию не направляла, меры к установлению его местонахождения не принимала.

В результате преступных действий (бездействия) Филипповой Н.П. при осуществлении надзора за осужденными к условной мере наказания, обязательным работам допущено фактическое неисполнение приговоров суда, фактическое неисполнение задач, возложенных на Северобайкальский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН, согласно Положению о филиале; нарушены принципы справедливости и неотвратимости наказания, существенно нарушены требования ч.ч.1,2,3 ст. 25, ч.1,2 ст. 29 УИК РФ, глава 3 п.п. 3.3, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10 должностной инструкции старшего инспектора Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, требования ч.1 ст. 187, ч.1 ст. 188, ч.1 ст. 190 УИК РФ, глава 3 п.п. 3.9, 3.10, 3.11, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16 должностной инструкции начальника Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, дискредитированы органы федеральной службы исполнения наказания перед сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции, осужденных и общественности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В связи с рассмотрением уголовного дела в отсутствие подсудимой Филипповой Н.П. на основании п. «а» ч.1 ст. 276 УПК РФ, оглашены ее показания, данные в качестве подозреваемой и обвиняемой.

Так, из показаний Филипповой Н.П., данные ею в качестве подозреваемой 10.12.2018 г. следует, что в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия она проходила службу с 2007 года. В период времени с 2010 года по июнь 2017 года она проходила службу в должности начальника филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, в июле 2017 года в связи с реорганизацией в учреждении данная должность была упразднена и с июля 2017 года по 11 января 2018 года состояла в должности старшего инспектора в Северобайкальском межмуниципальном филиале (дислокация в <адрес>) ФКУ УИИ УФСИН РФ по Республике Бурятия.

В её должностные обязанности входило: организация контроля за условно – осужденными по поступившим приговорам суда, организация деятельности филиала, посещение лиц в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, и наказание, не связанные с лишением свободы, организация контроля за своевременной регистрацией приговоров судов, постановкой осужденных на учет, а так же снятие с учета, вынесение предупреждений осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания, ежеквартальная проверка условно-осужденных по месту проживания и иные обязанности, предусмотренные её должностной инструкцией.

09 июня 2016 года постановление Муйского районного суда Республики Бурятия от 27 мая 2016 года в отношении М.А.В., которым наказание по приговору Муйского районного суда Республики Бурятия от 19.08.2015 года в виде штрафа в размере 7 000 рублей было заменено на наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов, поступило ей для исполнения. В тот же день в период времени примерно с 14 до 18 часов у неё возник умысел на неисполнение своих обязанностей из иной личной заинтересованности, а именно из желания, не утруждая себя осуществлением профессиональных обязанностей, показывать высокие результаты своей работы, так как у неё было много других осужденных и большой объем работы, она решила не выполнять работу по вновь поступающим осужденным или выполнять частично, если будет позволять рабочее время. В отношении осужденного М.А.В. она направила в адрес суда извещение о принятии к исполнению постановления, зарегистрировала в журнале входящих документов, в журнале учета осужденных к обязательным работам, остальную работу решила не делать, в связи с большим объемом работы по другим осужденным, с которой она не справлялась, решила не выполнять свои обязанности в полном объёме.

14 октября 2016 года, т.е. в день поступления личного дела на условно осужденного Ю.А.Ю., не стала его регистрировать и составлять учетную карточку, поскольку ранее по телефонному разговору от Ю.А.Ю ей стало известно, что он находится в <адрес> на вахте, после чего уедет в Иркутскую область. Тогда она решила не выполнять полного объема работы в отношении осужденного Ю.А.Ю, и не направила сообщение в органы внутренних дел, территориальный орган Федеральной миграционной службы, военный комиссариат по месту его постоянной регистрации, уведомление осужденному по месту его проживания, о дне явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность, не провела официальные оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения и жительства Ю.А.Ю, поскольку была занята по другим направлениям работы. Также она должна была рапортом доложить в управление об отсутствии Ю.А.Ю по месту жительства, для чего ей необходимо было ехать в Иракинду, в течение месяца принимать меры к установлению возможного местонахождения, провести первоначальные розыскные мероприятия с направлением запросов в различные органы, однако не стала себя утруждать и надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, требования уголовно-исполнительного законодательства в части розыскных мер по установлению местонахождения Ю.А.Ю Кроме того, она понимала, что ей необходимо было бы представлять его личное дело в отдел розыска уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Республике Бурятия, где проверялось бы качество и своевременность проведенных ею розыскных мероприятий и в случае их ненадлежащего осуществления, она по результатам служебной проверки могла быть привлечена к дисциплинарной ответственности. Кроме того, она не желала подготавливать ходатайство в суд об отмене условного осуждения. О том, что Ю.А.Ю в период её бездействия по осуществлению с ним соответствующей профилактической работы вновь совершил преступление, ей до возбуждения настоящего уголовного дела известно не было.

04 мая 2017 года в день поступления приговора Муйского районного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2017 года, которым Х.К.В был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, она не зарегистрировала, не завела личное дело, не составила учетную карточку, так как ей стало известно от осужденного, что он уезжает на постоянное место жительства в Иркутскую область и в тот же день в период примерно с 14 до 18 часов она решила не исполнять полный объем работы в отношении Х.К.В, не направила сообщение в органы внутренних дел, территориальный орган Федеральной миграционной службы, военный комиссариат по месту его постоянной регистрации, уведомление осужденному Х.К.В по месту его проживания, о дне явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

15 июня 2017 года приговор мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18 мая 2017 года в отношении Р.С.С. осужденного по ст. 264.1 УК к обязательным работам на срок 100 часов поступил на исполнение, который она зарегистрировала в журнале входящих документов, в адрес мирового судьи направила извещение о принятии к исполнению приговора суда. Однако, Р.С.С. на учет не ставила, личного дела, учетной карточки не заводила, сообщений в ОМВД по Муйскому району, МП О МВД по Муйскому району, военный комиссариат по месту постоянной регистрации, а также по месту проживания осужденного не направляла, Р.С.С. о дне явки в инспекцию для постановки на учет с документами, удостоверяющими личность, не вызывала, поскольку не желала себя утруждать (л.д.93-100 т.2).

Из оглашенных показаний Филипповой Н.П., данные ею в качестве обвиняемой 11.12.2018 г. следует, что вину по предъявленному обвинению признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Действительно в период 2016-2017 годов она, работая в должности старшего инспектора в Северобайкальском межмуниципальном филиале (дислокация в <адрес>) ФКУ УИИ УФСИН РФ по Республике Бурятия, злоупотребляла должностными полномочиями, что выражалось в не постановке на учет и неосуществлении надзора за осужденными М.А.В., Ю.А.Ю, Х.К.В и Р.С.С., которые фактически назначенное судом наказание не отбыли, в связи с чем приговоры не исполнены до настоящего времени. Ранее данные показания в качестве подозреваемой подтверждает в полном объеме (л.д. 123-125 т.2).

Свидетель Я.И.В в судебном заседании показал, что он является директором ООО «<данные изъяты>» с 2009 года. Примерно с 2013-2014 года его организация принимает граждан осужденных к обязательным, исправительным работам, без оплаты им труда, однако оплачивает за них налоги. М.А.В., Р.С.С. в ООО «<данные изъяты>» обязательные работы никогда не отбывали, направлений от уголовно-исполнительной инспекции, в частности за подписью Филипповой Н.П., не поступало.

В связи с не явкой свидетелей, на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, были оглашены их показания, данные в ходе предварительного следствия.

Так, из показаний свидетеля Ю.А.Ю следует, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 августа 2018 г. он осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. В сентябре 2016 г. он встал на учет в УИИ по Кяхтинскому району, в тот же день подал заявление о смене места жительства, поскольку был намерен ехать работать в Муйский район. Перед выездом инспектор УИИ Кяхтинского района дала номер телефона инспектора по Муйскому району. Через неделю он приехал в п. Иракинда, позвонил инспектору, сообщил о прибытии, указал свое место жительства, пояснил, что приехал временно и после окончания вахты уедет в г. Иркутск. Инспектор УИИ по Муйскому району по телефону ему сообщила, что к ней приходить не надо, после приезда в г. Иркутск, ему необходимо обратиться в инспекцию по новому месту жительства. Таким образом, на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по Муйскому району на учет его не поставили, повесток и иных обязательств не вручали. После того, как он приехал в г. Иркутск, он самостоятельно прибыл в уголовно-исполнительную инспекции по Октябрьскому району г. Иркутска, где инспектор Митренко неоднократно звонила инспектору УИИ по Муйскому району, направляла запросы о направлении его личного дела, однако инспектор УИИ по Муйскому району ссылалась на занятость, сообщала, что у нее много работы и что у нее нет времени. После, он отбывал условное наказание в виде лишения свободы добросовестно, нарушений условий отбывания наказания не допускал (л.д. 4-7 т.2).

Из показаний свидетеля Р.С.С. следует, что в период с мая по июнь –июль 2017 г. он отбывал обязательные работы в количестве 100 часов по приговору от 18 мая 2017 г. в организации «<данные изъяты>» или «<данные изъяты>», точное наименование не помнит, расположенное в <адрес>. При этом, на регистрацию в УИИ он не являлся, направлений не получал, по месту жительства его никто не проверял, профилактические беседы с ним не проводились. Филиппова Н.П. позвонила ему по телефону один раз и направила в вышеуказанную организацию, после отбытия он передал ей листок об отработке обязательных работ. О смене места жительства инспектора Филиппову не уведомлял, так как отбыл обязательные работы (л.д.11-14 т.2).

Из показаний свидетеля Е.А.В следует, что он с 2015 г. является генеральным директором ООО «<данные изъяты>», до ноября 2017 г. его организация занималась предоставлением услуг населению и юридическим лицам на территории п. Таксимо по вывозу ТБО и ЖБО. Р.С.С. в ООО «<данные изъяты>» никогда не обращался, обязательные работы не отбывал. В связи с чем Филиппова Н.П. сообщила в суд о том, что осужденный Р.С.С. прибыл для отбытия наказания в его организацию не знает (л.д.18-20 т.2).

Из показаний свидетеля М.Р.В следует, что в 2015 году он был осужден за угон автомобиля, но назначенный судом штраф в размере 8000 рублей он не смог оплатить, так как не работал, в связи с чем ему наказание в виде штрафа было заменено на обязательные работы в количестве 100 часов. После, он устроился на работу в ПМС-303 в <адрес>, откуда он был направлен в командировку в <адрес>. На учет в УИИ по Муйскому району он не вставал, из инспекции ему никто не звонил. После замены наказания он приходил в инспекцию по Муйскому району, пояснил, что не может отработать обязательные работы, ему инспектор пояснила, что он может отработать их после приезда, более в инспекцию его никто не вызывал (л.д. 21-23 т.2).

Из показаний свидетеля Х.К.В следует, что приговором Муйского районного суда Республики Бурятия он был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. После осуждения он явился в уголовно-исполнительную инспекцию к инспектору Филипповой, при этом пояснил, что в конце апреля выезжает на постоянное место жительства в <адрес>. На тот момент он не знал, по какому адресу будет проживать, но написал заявление о смене места жительства. Инспектор Филиппова ему пояснила, что как только он определится с местом жительства, то сообщит ей адрес, тогда она направит его личное дело в инспекцию по месту его жительства. 1 мая 2018 г. он переехал в Иркутскую область, как ранее он указывал, после чего он один раз в неделю звонил инспектору Филипповой, выяснить, как ему поступить далее, однако Филиппова сначала пояснила, что приговор не поступил, примерно через месяц она по телефону сообщила, что направила его личное дело и приговор в УИИ по <адрес> и что меня вызовут. Поскольку ему длительное время никто не звонил, то он направился к инспектору УИИ по <адрес>Л., которому он оставил свой адрес места жительства и номер телефона для связи. Через некоторое время он вновь обратился к инспектору Л., который ему пояснил, что личное дело не поступало, без него он не может поставить его на учет. Осенью 2017 г. он приезжал в п. Таксимо, явился в УИИ, инспектор Филиппова пояснила, что его нужно поставить на учет, он вновь написал заявление о смене места жительства. После чего Филиппова пояснила, что ему необходимо по приезду вновь обратиться в УИИ по <адрес>. В начале октября он вновь обратился к инспектору Л., однако его личное дело так и не поступило, более в инспекцию не обращался, его никто не вызывал (л.д. 36-39 т.2).

Из показания свидетеля Р.И.А следует, что ее сыну необходимо было отработать 100 часов обязательных работ, назначенных в качестве наказания судом. Отбывал ли ее сын указанное наказание, не знает, она не видела, чтобы он ходил на какую-либо дополнительную работу. В период с мая по октябрь 2017 г. он практически все время находился дома, но ни от кого не скрывался. После переезда в <адрес> его снова привлекли к уголовной ответственности (л.д. 45-47 т.2).

Из показаний свидетеля Ч.С,В следует, что в он должности начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по РБ состоит с июня 2018 г. Осужденный приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 августа 2016 г. Ю.А.Ю состоял на учете в инспекции с 20 сентября 2016 г. В связи с изменением места жительства осужденным, его личное дело было направлено для исполнения по территориальности в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ. О получении личного дела было получено подтверждение. Информация о смене места жительства Ю.А.Ю с Муйского района в г. Иркутск было сообщено инспектору Филипповой Н.П. (л.д. 71-73 т.2).

Из показаний свидетеля С.А.Е следует, что он состоит в должности старшего инспектора Северобайкальского МФ (дислокация <адрес>) ФКУ УИИ УФСИН России по РБ с 12 октября 2018 г. В ходе служебной проверки было установлено, что осужденный Х.К.В не был постановлен на учет, личное дело не заводилось. В настоящее время он постановлен на учет, является на регистрацию. Кроме того, личные дела осужденных Р.С.С., Ю.А.Ю отсутствуют, наказание не отбывают. Ему известно, что по результатам служебной проверки установлена утрата 68 архивных личных дел осужденных (л.д.74-77 т.2).

Из показаний свидетеля А.О.А следует, что в должности начальника Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ состоит с 2017 г. Филиппова Н.П. проходила службу в уголовно-исполнительной инспекции в должности начальника филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ с ноября 2011 г. по июль 2017 г., в должности старшего инспектора с июля 2017 г. по январь 2018 г.

16 мая 2018 г. от полковника внутренней службы Г.Б.А на имя начальника Управления поступил рапорт о не постановке на учет филиалом по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ осужденного Р.С.С. В ходе проверки было установлено, что копия приговора мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района РБ от 18 мая 2017 г. в отношении Р.С.С. осужденного по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам в количестве 100 часов получена Филипповой Н.П. для исполнения 15 июня 2017 г., в связи с чем Филиппова Н.П. направила уведомление мировому судье уведомление о начале отбытия осужденным наказания в ООО «<данные изъяты>» с 3 июля 2017 г. В нарушении требований Инструкции, Филиппова Н.П. не зарегистрировала приговор суда в журнале входящих документов, не внесла записи в журнал учета осужденных к обязательным работам, в журнал учета осужденных к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, не завела личное дело, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста, Р.С.С. уведомление о дате явки в инспекцию не направила. Осужденный Р.С.С. по телефонной связи сообщил, что проживал по месту жительства, намерений скрываться не имел, в уголовно-исполнительную инспекцию его не вызывали, обязательные работы не отбыл. В апреле 2018 г. он совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ. Кроме того, согласно ответа руководителя ООО «<данные изъяты>» гр. Р.С.С. в данной организации обязательные работы не отбывал.

Кроме того 27 июня 2018 г. на имя начальника Управления Ж.Г.Р. поступил рапорт от начальника ОКИН Управления Б.Т.Н о том, что в ходе проверки наличия личных дел выявлено отсутствие личного дела в отношении Х.К.В Установлено, что 4 мая 2017 г. Филиппова Н.П. получила приговор Муйского районного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2017 г. в отношении Х.К.В, которым он осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года для исполнения. Однако, в нарушении требований Инструкции Филипповой Н.П. указанный приговор в учете входящей корреспонденции, в журнале учета условно осужденных не зарегистрирован, не заведено личное дело, не составлена учетная карточка, не направлено сообщение в ОМВД по Муйскому району, МП ОМВД по Муйскому району, военный комиссариат. Из объяснения осужденного Х.К.В следует, что после осуждения в сентябре 2017 г. он встал на учет в УИИ по Муйскому району инспектором Филипповой Н.П. При постановке на учет им было подано заявление о смене места жительства в связи с переездом в Иркутскую область, <адрес> с указанием точного адреса места жительства. Через две недели Филиппова Н.П. по телефону сообщила Х.К.В о том, что личное дело направлено в уголовно-исполнительную инспекцию <адрес> Иркутской области. Он неоднократно являлся в инспекцию по новому месту жительства, однако ему поясняли, что личное дело не поступило. Из ответа начальника Черемховского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области С.О.М следует, что осужденный Х.К.В на учете не состоит и не состоял.

Кроме того, по результатам служебной проверки установлено не исполнение назначенного судом наказания в виде 100 часов обязательных работ М.А.В. Постановление суда поступило на исполнение Филипповой Н.П. 9 июня 2016 г. В журнале учета осужденных к обязательным работам в графе дата выдачи предписания, место работы имеется запись - 4 июля 2016 г. ООО «<данные изъяты>», в графе дата и основание снятие с учета – 10 августа 2016 г. снят с учета в связи с отбытием ОР. При изучении базы данных ПТК АКУС сведения в отношении осужденного М.А.В. отсутствуют. Из объяснения осужденного М.А.В. следует, что в мае 2016 г. постановлением суда в отношении него наказание в виде штрафа заменено на обязательные работы, через 4 дня после осуждения он уехал в г. Иркутск на работу, на учет в уголовно-исполнительную инспекцию не вставал.

21 июня 2018 г. на имя начальника Управления Ж.Г.Р. поступил рапорт от начальника ФКУ УИИ УФСИН России по РБ С. о наличии оснований для проведения служебной проверки, в связи с поступлением 14 июня 2018 г. представления из следственного отдела по Железнодорожному району г. Улан-Удэ СУ СК России по РБ об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления по факту ненадлежащего контроля за осужденным Ю.А.Ю

Приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 августа 2016 года осужден Ю.А.Ю по ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

20 сентября 2016 года условно осужденный Ю.А.Ю поставлен на учет филиала по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. 14 октября 2016 года личное дело осужденного в связи с его убытием направленно по территориальности в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. 29.11.2016 года Ю.А.Ю снят с учета в филиале по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, в связи с поступлением подтверждения о получении личного дела из филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. Личное дело осужденного зарегистрировано в журнале учета входящей корреспонденции, однако личное дело в журнал учета условно осужденных не внесено, не составлена учетная карточка, на учет осужденный не поставлен, не направлено сообщение в ОМВД по Муйскому району, МП ОМВД по Муйскому району, военный комиссариат, уведомление осужденному о дне явки в инспекцию для постановки на учет. Таким образом, приговор суда не исполнен. 7 апреля 2018 г. Ю.А.Ю совершил повторное преступление по ч.1 ст. 318 УК РФ (л.д.26-35 т.2).

Показания свидетеля С.И.С, Г.Б.А аналогичны показаниям свидетеля А.О.А (л.д.51-56, 57-63 т.2).

По ходатайству государственного обвинителя на основании ст. 285 УПК РФ судом исследованы письменные материалы дела:

- приказ № 916-лс от 03.11.2011 года начальника УФСИН России по Республике Бурятия о назначении Филипповой Н.П. на должность начальника филиала по Муйскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия», выписка из приказа № 232-лс от 27 июля 2017 г. из которой следует, что майор внутренней службы Филиппова Н.П., ранее замещавшая должность начальника филиала по Муйскому району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РБ» назначена на должность старшего инспектора Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РБ» (л.д.54-55 т.1)

- должностная инструкция, утверждённая 08.08.2017 года, из которой следует, что старший инспектор Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация <адрес>) Филиппова Н.П. несет ответственность за: п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций; п. 4.2. объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации, относящейся к компетенции учреждения по направлениям деятельности; п. 4.3 знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций; п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации. Согласно главе 3 пункта 3.6 осуществляет подготовку для начальника филиала информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера не связанных с лишением свободы; п.3.7 обеспечивает своевременную регистрацию приговоров (определений, постановлений) судов, постановку осужденных на учет, привлечение к отбыванию наказаний, а также снятие с учета; п. 3.8. проводить работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных; п.3.9 проводить первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции. Готовить в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбытии наказания; 3.10 осуществлять взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции (л.д. 110-116 т.1).

- должностная инструкция начальника филиала, утверждённая 01.10.2012 года из которой следует, что Филиппова Н.П. несет персональную ответственность за: п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций; п. 4.2. объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации, относящейся к компетенции учреждения по направлениям деятельности; п. 4.3 знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций; п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации. Согласно главе 3 пункта 3.9 осуществляет подготовку для руководства УИИ, УФСИН и в соответствующие инстанции информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, отчетные документы, предложения по совершенствованию этой деятельности. Информирует руководство ОМВД по Муйскому району о состоянии взаимодействия УИИ с заинтересованными службами ОВД; п.3.10. обязан организовать контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбыванию наказаний, а также снятием с учета; п.3.11 организовывать работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных, 3.13 выносить предупреждения осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания; 3.14. принимать решение о приводе осужденных, не являющихся на регистрацию, или по вызову в инспекцию, организовывать их доставку; 3.15 организовывать первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции, лично участвовать в их проведении. Готовить и направлять в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбывании наказания; 3.16 организовывать взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции (л.д. 117-122 т.1).

- протокол осмотра места происшествия от 3 декабря 2018 г., согласно которому осмотрен кабинет Северобайкальского МП (дислокации в <адрес>) ФКУ УИИ УФСИН России по РБ по адресу: <адрес>, в ходе которого изъяты журнал исходящих документов № 4/19/14-28; журнал входящих документов № 4/19/14-29; журнал № 44 учета условно осужденных; журнал учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; журнал учета осужденных к обязательным работам, личное дело № 25/18 Х.К.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; личное дело № 25/18 М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 226-234 т.1).

- протокол осмотра предметов от 4 декабря 2018 г., согласно которому осмотрены:

-журнал входящих документов 4/19/14-29, на первом листе которого первая запись датирована 11.01.2016 года - постановление в отношении Б.В.А из Муйского районного суда, в период с 13.06.2017 года по 15.06.2017 года сведения о поступлении приговора мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18.05.2017 года в отношении Р.С.С. отсутствуют; за входящих номером 493 от 28.11.2016 года внесена запись о поступлении документа № 1783 от 21.11.2016 года из филиала ФКУ УИИ по Кяхтинскому району РБ - сопроводительное к личному делу Ю.А.Ю, имеется подпись Филипповой Н.П.; в период с 03.05.2017 года по 15.05.2017 года отсутствуют сведения о поступлении приговора Муйского районного суда Республики Бурятия от 18.04.2017 года в отношении Х.К.В; в период с 27.05.2016 года по 09.06.2016 года отсутствуют сведения о поступлении постановления Муйского районного суда Республики Бурятия от 27.05.2016 года в отношении М.А.В.

- журнал исходящих документов 4/19/14-29, согласно которого с мая 2017 года в записей о направлении извещений или сообщений о поступлении приговора в отношении Р.С.С. от мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18.05.2017 не имеется. За исходящим номером 581 от 12.10.2016 года имеется запись о запросе личного дела Ю.А.Ю из филиала по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, исполнитель Филиппова, имеется подпись; за номером 623 от 28.11.2016 года имеется запись о получении личного дела Ю.А.Ю из филиала по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, исполнитель Филиппова, имеется подпись. С апреля 2017 года журнале учета записей о направлении извещений или сообщений о поступлении приговора в отношении Х.К.В из Муйского районного суда Республики Бурятия от 18.04.2017 года не имеется. С мая 2016 года в журнале учета записей о направлении извещений или сообщений о поступлении постановления в отношении М.А.В. из Муйского районного суда Республики Бурятия от 27.05.2016 года не имеется.

-журнал № 44 учета условно осужденных, согласно которого записей о внесении сведений о поступлении личного дела в отношении Ю.А.Ю и постановке на учет, о внесении сведений о поступлении приговора Муйского районного суда Республики Бурятия от 18.04.2017 года в отношении Х.К.В и постановке на учет не имеется.

-журнал учета осужденных к обязательным работам, согласно которого записей о внесении сведений о поступлении приговора в отношении Р.С.С. из судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18.05.2017 года c мая 2017 года, о заведении личного дела не имеется.

Имеется запись о внесении сведений о поступлении постановления в отношении М.А.В. из Муйского районного суда Республики Бурятия от 27.05.2016 года, постановке на учет с 27.06.2016 года, и направлении на работу в ООО «<данные изъяты>» с 04.07.2016 года, снят с учета в связи с отбытием обязательных работ, имеются сведения о постановке на учет с 13.11.2018 года осужденного М.А.В. 20.12.2018 года решением Муйского районного суда РБ наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы.

- журнал учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью записей о внесении сведений о поступлении приговора в отношении Р.С.С. из судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 18.05.2017 года с мая 2017 года, заведении личного дела не имеется.

- личное дело № 25/18 осужденного к обязательным работам М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на лицевой странице имеются записи: поставлен на учет 13 ноября 2018 года, снят с учета 20 декабря 2018 года, заменено наказание на лишение свободы. Сдано в архив 20.12.2018 года.

- личное дело № 25/18 осужденного Х.К.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на лицевой странице имеются записи: осужден 18.04.2017 года Муйским районным судом РБ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно с испытательным сроком, имеется регистрационный лист условно-осужденного, в котором указана дата начала регистрации - 31.07.2018 года.

- копия почтового уведомления, согласно которому 15.06.2017 года Филипповой Н.П. под роспись получено письмо от мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия.

- копия извещения от 14.06.2017 года, исходящий номер 4/19/14-238 на имя мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия в соответствии с которым начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия майор внутренней службы ФилипповаН.П. доводит о том, что копия приговора от 18.05.2017 г. в отношении Р.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступила на исполнение в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия 14.06.2017 года.

- копия сообщения от 03.07.2017 года, исходящий номер 4/19/14-300 на имя мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия в соответствии с которым начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия майор внутренней службы Филиппова Н.П. доводит о том, что Р.С.С. состоит на учете в филиале по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия и начал отбывать наказание в виде обязательных работ с 03.07.2017 года в ООО «<данные изъяты>».

- копия запроса от 12.10.2016 года, исходящий номер 4/19/14-581 на имя начальника филиала по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия П.С.В в соответствии с которым начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия майор внутренней службы Филиппова Н.П. доводит о том, что Ю.А.Ю проживает на территории Муйского района в п. Иракинда, в связи с чем просит направить в адрес филиала личное дело условно-осужденного Ю.А.Ю (л.д. 235-238 т.1)

- заключение о результатах служебной проверки от 21.06.2018 г., которой установлено, что приговор мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района РБ от 15 мая 2017 г. в отношении Р.С.С. поступил для исполнения начальнику филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ майору внутренней службы Филипповой Н.П. 15 июня 2017 г., 14 июня 2017 ею направлено извещение о принятии к исполнению указанного приговора суда. 3 июля 2017 г. (в дате техническая ошибка) за исходящим № 4/19/14-238 Филипповой Н.П. направлено извещение в суд о принятии приговора на исполнение, за исходящим № 4/19/14/300 направлено уведомление о начале отбывания наказания в виде обязательных работ в ООО «<данные изъяты>» с 03.07.2017 года. В нарушении законодательства РФ, должностной инструкции, иных возложенных обязанностей не исполняла. В результате Р.С.С. назначенное судом наказание не отбыл (л.д.76-82 т.1).

- ответ директора ООО «<данные изъяты>» Ефимова А.В. от 06.06.2018 г. на запрос, согласно которого Р.С.С. в период с 3 июля 2017 г. по настоящее время для трудоустройства с целью отбывания наказания в виде обязательных работ не обращался (л.д. 97 т.1).

- заключение о результатах служебной проверки от 23.07.2018 г., которой установлено, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 августа 2016 года осужден Ю.А.Ю по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 20 сентября 2016 года условно осужденный Ю.А.Ю поставлен на учет филиала по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. 14 октября 2016 года личное дело осужденного в связи с его убытием направленно по территориальности в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. 29.11.2016 года Ю.А.Ю снят с учета в филиале по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, в связи с поступлением из филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. Майор внутренней службы Филиппова Н.П. зарегистрировала в журнале учета входящей корреспонденции личное дело Ю.А.Ю, направила в филиал по Кяхинскому району уведомление о получении личного дела осужденного. В нарушении законодательства РФ, должностной инструкции, иных возложенных обязанностей не исполняла. Кроме того установлено, что Ю.А.Ю 18 июля 2018 г. осужден Железнодорожным районным судом Республики Бурятия по ст. 318 УК РФ, ему назначено окончательное наказание с приговором от 22.08.2016 г. в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. (л.д. 131-138).

- ответ филиала по Октябрьскому АО г. Иркутска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 28.05.2018 г. № 95, согласно которого Ю.А.Ю на учете не состоял и не состоит (л.д. 142 т.1).

- заключение о результатах служебной проверки от 27.07.2018 г., которой установлено, что Филиппова Н.П. получила на исполнение приговор Муйского районного суда Республики Бурятия в отношении Х.К.В, осужденный внесен в базу данных, согласно которой последняя явка осужденного состоялась 4 октября 2017 г. В нарушении законодательства РФ, должностной инструкции, иных возложенных обязанностей не исполняла. (л.д. 151-159 т.1).

- ответ Черемховского межмуниципального филиала ФКУ УИИ России по Иркутской области на запрос, согласно которого Х.К.В на учете не состоял.

- заключение о результатах служебной проверки от 27.07.2018 г., которой установлено, что 09 июня 2016 года постановление Муйского районного суда Республики Бурятия от 27 мая 2016 года в отношении М.А.В., которым наказание, назначенное по приговору Муйского районного суда Республики Бурятия от 19.08.2015 года в виде штрафа в размере 7 000 рублей заменено на обязательные работы сроком 100 часов поступило для исполнения начальнику филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ майору внутренней службы Филипповой Н.П., в связи с чем последней в адрес суда направлено извещение о принятии к исполнению указанного постановления суда. В нарушении законодательства РФ, должностной инструкции, иных возложенных обязанностей не исполняла. Назначенное судом наказание не исполнено (л.д.176-219 т.1).

Также судом по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.285 УПК РФ в судебном заседании были исследованы следующие характеризующие подсудимую материалы: копия паспорта (т. 2, л. д. 128-130), характеристика по месту жительства, из которой следует, что Филиппова Н.П. характеризуется положительно (т. 2, л. д. 131), характеристика по месту работы, из которой следует что Филиппова Н.П. характеризуется положительно (т.2 л.д.156), требование ИЦ МВД по РБ, в соответствии с которым Филиппова Н.П. ранее не судима (том 2, л. д. 133-135), копия постановления (т. 2, л. д. 139-143), копия приговора Муйского районного суда Республики Бурятия от 24 августа 2018 г. (т.2 л.д. 144-150), справка, согласно которой Филиппова Н.П. на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 2, л. д. 137).

Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд признал их достаточными и допустимыми в установлении виновности подсудимой Филипповой Н.П., в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В ходе судебного следствия по делу вина Филипповой Н.П. в совершении инкриминируемого ей деяния нашла свое подтверждение и доказана исследованными доказательствами.

Так, из оглашенных показаний подсудимой Филипповой Н.П. следует, что она, являясь должностным лицом, в обязанности которой входили: организация контроля за условно – осужденными по поступившим приговорам суда, организация деятельности филиала, посещение лиц в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, и наказание, не связанные с лишением свободы, организация контроля за своевременной регистрацией приговоров судов, постановкой осужденных на учет, а так же снятие с учета, вынесение предупреждений осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания, ежеквартальная проверка условно-осужденных по месту проживания и иные обязанности, с целью себя не утруждать решила их не исполнять или исполнять частично, что повлекло за собой не исполнение приговоров суда в части отбытия осужденными назначенного судом наказания в виде условного лишения свободы, обязательных работ.

Данные показания подсудимой Филипповой Н.П. подтверждаются показаниями вышеперечисленных свидетелей, из которых следует, что Филиппова Н.П. обязанностей, возложенных уголовным, уголовно-исполнительным законом, должностной инструкцией по исполнению приговоров, постановления суда надлежащим образом не исполняла. Все вышеприведенные показания объективно подтверждаются данными осмотра места происшествия, осмотра предметов, заключениями служебных проверок от 21.06.2018 г., 23.07.2018 г., 27.07.2018 г., 09.08.2018 г.

Таким образом, Филиппова Н.П. своими преступными действиями дискредитировала органы федеральной службы исполнения наказания перед сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции, осужденных, общественности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Между тем, к показаниям свидетеля Р.С.С. в части того, что он в период с мая по июнь – июль 2017 г. отбывал обязательные работы в количестве 100 часов, суд относится критически, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля Е.А.В, из которых следует, что Р.С.С. в ООО «<данные изъяты>» никогда не обращался, обязательные работы не отбывал. Кроме того, из показаний свидетеля Р.И.А – матери Р.С.С. следует, что она не видела, чтобы ее сын Р.С.С. ходил на какую-либо дополнительную работу. В период с мая по октябрь 2017 г. он практически все время находился дома.

Кроме того, суд не может согласиться с обвинением Филипповой Н.П. в том, что фактическое неисполнение приговоров в отношении М.А.В., Ю.А.Ю, привело к совершению ими повторных преступлений. Стороной обвинения объективных доказательств тому не представлено.

Суд квалифицирует действия подсудимой Филипповой Н.П. по ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, принимает данные о личности подсудимой, смягчающие обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

При назначении наказания Филипповой Н.П. суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание вины в ходе предварительного следствия и в суде, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний, которые приняты судом в качестве доказательств, положительные характеристики по месту жительства и работы, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, а также нахождение на материальном содержании совершеннолетнего ребенка, обучающегося в высшем учебном заведении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, поскольку Филиппова Н.П. ходатайствовала о рассмотрении дела в особом порядке, однако рассмотрение дела в особом порядке прекращено по инициативе суда, т.е. по обстоятельствам не зависящим от последней.

Суд считает, что смягчающие наказание обстоятельства, как в отдельности, так и в совокупности не носят характера исключительных, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, поэтому оснований для применения положений ст. 64 УК РФ при назначении наказания Филипповой Н.П. не находит.

Кроме того, суд не находит оснований для прекращения уголовного дела и освобождения Филипповой Н.П. от уголовной ответственности и наказания.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое.

Рассматривая вопрос о назначении вида наказания подсудимой из числа предусмотренных за совершенное преступление, а также учитывая все изложенные обстоятельства, данные о личности Филипповой Н.П., которая ранее не судима, положительно характеризуется, возможность трудоустройства и получения подсудимой постоянного заработка, суд считает, что для достижения целей наказания, исправления подсудимой и предупреждения совершения новых преступлений в отношении Филипповой Н.П. необходимо назначить наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает положения ч. 2 ст. 46 УК РФ, а также тяжесть совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, имущественное положение Филипповой Н.П. и её семьи.

24 августа 2018 г. Муйским районным судом Республики Бурятия Филиппова Н.П. осуждена по ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 30 000 рублей с рассрочкой выплаты штрафа на срок 1 год равными частями по 2500 рублей ежемесячно.

Преступление по настоящему уголовному делу совершено Филипповой Н.П. до вынесения приговора от 24 августа 2018 года, в связи с чем окончательное наказание подлежит назначению по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывая реальную возможность исполнения назначенного судом наказания, наличие на иждивении двоих детей, а также назначение наказания по приговору от 24 августа 2018 г. с применением ч.3 ст. 46 УК РФ суд считает необходимым рассрочить выплату штрафа.

В отношении осужденной Филипповой Н.П. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Суд применяет положение п.10 ст. 316 УПК РФ, в связи с чем процессуальные издержки за оказание юридической помощи Филипповой Н.П. взысканию с подсудимой не подлежат.

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Филиппову Н.П виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным приговором Муйского районного суда Республики Бурятия от 24 августа 2018 года, назначить Филипповой Н.П. окончательное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей с рассрочкой выплаты штрафа на срок один год два месяца равными частями по 2500 (две тысячи пятьсот) рублей ежемесячно.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвоката, возместить за счёт средств федерального бюджета.

Вещественные доказательства: книги входящей и исходящей корреспонденции Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ (Таксимовского подразделения) в 2-х томах; журнал учет условно осужденных в 1 томе; журнал учет осужденных к обязательным работам в 1 томе; журнал учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в 1 томе; личное дело № 25/18 осужденного к обязательным работам М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; личное дело № 25/18 осужденного Х.К.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., хранящиеся в Северобайкальском МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация в <адрес>), по вступлении приговора в законную силу оставить по принадлежности в указанном учреждении.

Копии почтового уведомления, извещения от 14.06.2017 года, сообщения, запроса от 12.10.2016 года – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в апелляционной жалобе.

Судья Будаева В.М.