Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Алексеева Н.П., Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Фоменкова Н.В.,

представителя потерпевшего Потерпевший, действующего на основании доверенности №24 от 07 августа 2018 года, сроком на один год,

подсудимого Нечаева А.Н. и его защитника - адвоката НО «ТОКА» филиал №1 Соколовой Н.В., представившей удостоверение № 859 и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Нечаева Александра Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Конаковского <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения, несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения -<данные изъяты>, пенсионера, ранее не судимого, в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ не задерживался,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

установил:

Нечаев А.Н. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Преступление имело место в пгт. Козлово Конаковского района Тверской области при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии по Конаковскому району № 97/1095-3 от 09 сентября 2013 года«О результатах выборов Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области» Нечаев Александр Николаевич избран депутатом Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области третьего созыва с 08 сентября 2013 года на срок 5 лет.

Нечаев А.Н. на основании решения Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области № 1 от 20 сентября 2013 года избран Главой городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области, на срок полномочий Совета депутатов третьего созыва (5 лет).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования городское поселение – поселок Козлово Конаковского района Тверской области (далее по тексту гпп Козлово) от 21.06.2006 № 36, в редакции решений Совета депутатов гпп Козлово от 17.06.2014 № 61 к вопросам местного значения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета гпп Козлово и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 35 Устава гпп Козлово Глава поселения является высшим должностным лицом – поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе издает в пределах своих полномочий правовые акты, без доверенности действует от имени поселения и т.д.

Согласно ст. 20 Регламента Совета депутатов муниципального образования гпп Козлово «Утверждение повестки дня заседания» - Работа заседания начинается с утверждения повестки дня. При этом за основу рассматривается и принимается путем процедурного голосования проект повестки дня, внесенный председательствующим. Предложения по повестке дня заседания (об исключении вопросов либо включении в неё дополнительных вопросов) вносится депутатами, в письменном виде либо излагаются ими устно с изложением мотивов внесения этих предложений. В повестку дня заседания включаются вопросы о рассмотрении только тех проектов правовых актов, которые подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Вопросы, по которым проекты решений Совета депутатов отсутствуют и которые не были предварительно рассмотрены на заседании комиссии Совета депутатов, в повестку дня заседания не включаются и не рассматриваются. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания (исключении из повестки дня, изменении порядка рассмотрения и объединении вопросов) решается путем открытого процедурного голосования по каждому предложению в порядке очередности. После этого повестка дня заседания процедурным голосованием принимается в целом. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня заседания.

17 декабря 2015 года в 15 часов 00 минут в здании Администрации гпп Козлово, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Козлово, улица Дмитрия Обушева, дом № 16 состоялось заседание Совета депутатов гпп Козлово, на котором было принято решение № 125 от 17.12.2015 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2016 год». При этом вопрос о выделении денежных средств на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля в повестку дня не вносился, не обсуждался и никто из депутатов Совета депутатов гпп Козлово за принятие данного решения не голосовал.

В период времени не ранее 17 декабря 2015 года и не позднее 01 июля 2016 года у Нечаева А.Н., являющегося Главой гпп Козлово, из корыстных побуждений, возник единый прямой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных средств гпп Козлово Конаковского района Тверской области, путем обмана с использованием своего служебного положения.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных средств гпп Козлово Конаковского района Тверской области, в период времени с 17 декабря 2015 года и не позднее 01 июля 2016 года, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Козлово, улица Дмитрия Обушева, дом № 16, Нечаев А.Н., будучи осведомленным о том, что в ходе очередного заседания Совета депутатов гпп Козлово от 17 декабря 2015 года в рамках рассмотрения вопроса о бюджете муниципального образования Тверской области гпп Козлово на 2016 год, вопрос о выделении денежных средств на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля в повестку дня не вносился, не обсуждался и никто из депутатов Совета депутатов гпп Козлово за принятие данного решения не голосовал, составил и подписал заведомо для него поддельный протокол очередного заседания Совета депутатов гпп Козлово от 17 декабря 2015 года, согласно которому Советом депутатов гпп Козлово, якобы, принято решение заложить в расходную часть бюджета 2016 года 100 000 рублей на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля, а на администрацию гпп Козлово Конаковского района Тверской области возложена обязанность заключить с последним договор на использование личного автомобиля.

Осознавая, что для получения возможности распоряжаться в полном объеме денежными средствами в размере 100 000 рублей необходимо оформить договор аренды транспортного средства с экипажем, Нечаев А.Н., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных средств гпп Козлово, в период не ранее 17 декабря 2015 года и не позднее 01 июля 2016 года, обратился к юрисконсульту гпп Козлово Потерпевший для составления вышеуказанного договора, введя его в заблуждение относительно принятого Советом депутатов гпп Козлово решения о возложении на администрацию гпп Козлово обязанности заключить с Нечаевым А.Н. договор на использование личного автомобиля.

Потерпевший, не осведомленный о преступных намерениях Нечаева А.Н., в период не ранее 17 декабря 2015 года и не позднее 01 июля 2016 года составил проект договора аренды транспортного средства с экипажем между администрацией Муниципального образования гпп Козлово в лице Главы администрации Законовой Л.В., в отношении которой уголовное преследование осуществлено отдельным производством, с одной стороны и арендодателем Нечаевым А.Н. с другой стороны, передав его в указанный период времени Законовой Л.В.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, Нечаев А.Н., используя свое служебное положение Главы гпп Козлово в период не ранее 17 декабря 2015 года и не позднее 01 июля 2016 года, находясь в здании Администрации гпп «Козлово», расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Козлово, улица Дмитрия Обушева, дом № 16 обратился к Главе администрации гпп «Козлово» Законовой Л.В., которая в соответствии с контрактом от 26 ноября 2013 года, заключенного между Муниципальным образованием городское поселение - поселок Козлово в лице Главы гпп Козлово Нечаева А.Н. и Законовой Л.В. находилась в служебной зависимости от Нечаева А.Н., поскольку он являлся ее непосредственным работодателем, и предложил заключить с ним договор аренды транспортного средства с экипажем.

Законова Л.В., в указанный период времени, будучи не осведомленной о преступных намерениях Нечаева А.Н., находясь от него в служебной зависимости, заключила с последним договор аренды транспортного средства — автомобиля марки «<данные изъяты>» идентификационный № -«VIN№», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», принадлежащего последнему на праве собственности. Согласно п. 1.3 указанного договора оплата производится на основании актов выполненных работ, п. 2.1 арендодатель (Нечаев А.Н.) обязан передать транспортное средство с экипажем в течение двух часов с момента получения заявки к месту указанному в ней.

Продолжая реализацию своего преступного умысла 01 июля 2016 года, 02 августа 2016 года и 14 октября 2016 года, Нечаев А.Н., путем предоставления главному бухгалтеру Администрации гпп Козлово Свидетель №3 фиктивного договора аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года, то есть путем обмана, желая похитить имущество гпп. Козлово, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий, действуя с прямым умыслом, используя для этой цели свое служебное положение, согласно платежным поручениям № 373 от 01.07.2016, № 410 от 02.08.2016 и № 634 от 14.10.2016, похитил денежные средства в размере 25 000 рублей за каждое платежное поручение, а всего в размере 75 000 рублей, из бюджета муниципального учреждения - администрации Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово, которые были перечислены 01 июля 2016 года, 02 августа 2016 года и 14 октября 2016 года соответственно с расчетного счета УФК по Тверской области(УФ (Администрация гпп Козлово) № открытым в отделении Тверь г. Тверь, расположенном по адресу: город Тверь, улица Советская, дом № 13 на личный банковский счет Нечаева А.Н. открытый в Тверском отделении № 8607 ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: город Тверь, улица Трехсвятская, дом № 8.

При этом должностными лицами Управления финансов администрации Конаковского района, введенными Нечаевым А.Н. в заблуждение относительно правомерности его действий, перечислены денежные средства на общую сумму 75 000 рублей, хотя фактически решение о выделении данной денежной суммы из бюджета Муниципального образования городское поселение - поселок Козлово Советом депутатов городского поселения - поселок Козлово не принималось, указанный автомобиль в пользование администрации муниципального образования городское поселение - поселок Козлово Нечаевым А.Н. в период с 11 января 2016 года по 30 сентября 2016 года, включительно не предоставлялся.

В целях придания законности своим неправомерным действиям, Нечаев А.Н., осознавая, что в период с 11 января 2016 года по 30 сентября 2016 года включительно, какие-либо работы по предоставлению транспортного средства для нужд Администрации городского поселения – поселок Козлово, согласно договору аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года не производились, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Козлово, улица Дмитрия Обушева, дом № 16, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в период не ранее 17 декабря 2015 года и не позднее 06 марта 2017 года, составил и подписал три фиктивных акта выполненных работ № 1 от 03 марта 2016 года, № 2 от 30 июня 2016 года и № 3 от 30 сентября 2016 года, согласно которым Нечаев А.Н. якобы предоставил администрации гпп Козлово в аренду транспортное средство марки «<данные изъяты>» идентификационный номер-«VIN№», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», согласно договору аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года, сроком действия до 31 декабря 2016 года.

Своими преступными действиями Нечаев А.Н. указанные денежные средства похитил и распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил ущерб бюджету Муниципального образования гпп Козлово Конаковского района Тверской области на общую сумму 75 000 рублей.

В судебном заседании подсудимый Нечаев А.Н. вину в совершении преступления не признал и пояснил, что он являлся главой поселения п. Козлова третьего созыва с 20 сентября 2013 года по 05 ноября 2017 года. В течение всех лет, начиная с 20 сентября 2013 года, он, будучи председателем совета депутатов, по доверенности исполнял поручения Администрации, выполнял много разных функций. С 20 сентября 2013 года осуществлял свои обязанности и различные функции Администрации на своем личном транспорте. До 2015 году никакой компенсации за это не получал, а в 2016 году Законова Л.В. предложила ему заключить договор на его личное транспортное средство, чтобы хоть как-то компенсировать затраты на топливо. В середине года он отказался, сказав, что когда будем обсуждать бюджет на новый год, тогда он поставит этот вопрос на обсуждение. 17 декабря 2015 года при обсуждении бюджета на 2016 года, в рамках доклада главного бухгалтера Свидетель №3 по доходам и расходам, она озвучила статьи расходов, и начались обсуждение расходов на дом культуры, совет ветеранов и т.д. По окончании доклада Свидетель №3Свидетель №6 высказал свою реплику, что сумма оглашённых расходов и доходов должны совпадать, а суммы не совпадали, в порядке 200000 рублей. Тут добавила реплику Глава администрации Законова Л.В., которая сказала, что они хотели Нечаеву А.Н. из бюджета, в рамках 100000 рублей, чтобы без конкурса, провести компенсацию за использования личного транспорта в служебных целях. Депутаты обратились к нему с вопросом, сколько он затрачивает денежных средств на бензин и т.д. Он вкратце все доложил и всё рассказал. Депутат Свидетель №6 сказал свое мнение вслух, что он не против, так как 100000 рублей это разница в бюджете, которая пойдёт в счет заключения договора с ним (Нечаевым) и пойдёт ему как выплата компенсации. На этом обсуждение этого вопроса закончилось, никто из депутатов не возражал, все покивали, и перешли к другим вопросам. То есть, этот вопрос обсудили, но его не ставили на голосование Совета депутатов и решение по нему не принималось. Никаких выписок из протокола собрания Совета депутатов он не делал и не предоставлял. В октябре 2016 года он собственноручно изготовил протокол общего собрания Совета депутатов гпп. Козлово от 17 декабря 2015 года, после того, как его запросила Свидетель №1 - заместитель главы Администрации гпп. Козлово. Свидетель №7, секретарь совета депутатов, отказалась подписывать данный протокол, ссылаясь на то, что она не помнит, что вопрос о компенсации ему денежных расходов за эксплуатацию его личного транспортного средства обсуждался на Совете депутатов 17 декабря 2015 года.

Несмотря на непризнание своей вины, виновность подсудимого Нечаева А.Н. полностью подтверждается следующими доказательствами, собранными в ходе предварительного следствия и исследованными в судебном заседании.

Оглашёнными показаниями подсудимого Нечаева А.Н. по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, из которых следует, что на основании Постановления Территориальной избирательной комиссии по Конаковскому району №97/1095-3 от 09.09.2013 года «О результатах выборов Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области он избран депутатом Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово третьего созыва с 09.09.2013 года на срок 5 лет.

На основании решения Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово №1 от 20 сентября 2013 года он – Нечаев Александр Николаевич избран Главой городского поселения – поселок Козлово (далее по тексту - ГПП Козлово). В его обязанности входит: исполнение полномочий председателя Совета депутатов городского поселения и организация его деятельность. В связи с этим глава городского поселения согласно Устава: осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения; созывает заседания Совета депутатов городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; ведет заседание Совета депутатов городского поселения; подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов городского поселения; организует в Совете депутатов городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения.

С 01 декабря 2013 года Главой Администрации городского поселения – поселок Козлово является Законова Л.В.

17 декабря 2015 года в период времени с 15 часов до 16 часов 25 минут в здании администрации городского поселения – поселок Козлово, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д.16 при участии депутатов Совета депутатов: Нечаева А.Н., Свидетель №7Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9, Свидетель №6, Свидетель №8., Главы Администрации Законовой Л.В., главного бухгалтера Администрации Свидетель №3, проводилось очередное заседании Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово.

На повестку дня были вынесены три вопроса: 1) О внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 года. «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год; 2) Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение – поселок Козлово; 3) «О бюджете муниципального образования Тверской области городского поселения – поселок Козлово на 2016 год. Председательствующим на заседании Совета депутатов был определен он, секретарь заседания – Свидетель №7

После обсуждения двух первых вопросов повестки дня и принятия по ним единогласных решений, стали обсуждать третий вопрос - О бюджете муниципального образования Тверской области городского поселения – поселок Козлово на 2016 год. По предложению Главы Администрации городского поселения – поселка Козлово Законовой Л.В. был рассмотрен вопрос об использовании им, как Главой городского поселения - поселка Козлово, личного автомобиля для служебных целей, так как в местной администрации в наличии только один служебный автомобиль, а также компенсации за использование им личного автомобиля. Законовой Л.В. предложено заложить в расходную часть бюджета 100 000 рублей на компенсацию, ему как Главе городского поселения – поселок Козлово за использование личного автомобиля, местной администрации заключить с ним договор на использование личного автомобиля. По всем вопросам «За» проголосовали 7 человек, возражавших и воздержавшихся не было. После проведения данного очередного заседания Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово был оформлен Протокол заседания, который подписан им, как Главой городского поселения – поселок Козлово, секретарь заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлова Свидетель №7 по неизвестным ему причинам от подписи данного протокола отказалась. В связи с чем, им была сделана запись на протоколе: «Свидетель №7 от подписи отказалась». 11 января 2016 года между МУ Администрация Муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, именуемая в дальнейшем арендатор, в лице Главы администрации Законовой Л.В., действующей на основании Устава, и им как физическим лицом, именуемым в дальнейшем арендодатель заключен договор о предоставлении во временное пользование за плату транспортного средства: <данные изъяты>, идентификационный номер №, модель двигателя YD 25, двигатель №, шасси №№, кузов №№, год выпуска 2011, паспорт серия №<адрес>. Данное транспортное средство принадлежит ему на праве собственности. Стоимость аренды имущества указанного в п.1.1 (транспортного средства) составляет 100 000 рублей, при этом сумма, подлежащая уплате, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта. Оплата производится на основании актов выполненных работ. Договор составлен в простой письменной форме, подписан сторонами, подпись Главы Администрации заверена печатью. Договор аренды изготавливался сотрудником администрации поселка Козлово, он предполагает, что он изготавливался юрисконсультом Потерпевший, поскольку это входит в его должностные обязанности, по поручению главы администрации Законовой Л.В., поскольку вопрос о заключении данного договора предложенный Законовой Л.В., был решен на совете депутатов. После заседания совета депутатов поселка Козлово 17 декабря 2015 года юрисконсульт Потерпевший был осведомлен о принятом решении о заключении с гражданином Нечаевым А.Н. договора аренды ТС.

Необходимость заключения данного договора заключалось в том, что в местной Администрации имелась только одна исправная автомашины «<данные изъяты>», которая всегда занята только для нужд самой Администрации и невозможностью из-за отсутствия свободного времени и ее крайне удовлетворительного состояния для предоставления другим органам местного самоуправления, в том числе и Главе поселения. Кроме того, в штате Администрации числится только один водитель и для обеспечения передвижения его, как Главы поселения, даже при наличие второй машины потребовалось бы нанять за счет местного бюджета еще одного водителя. Содержание автомобиля «<данные изъяты>» с бензином, техническим обслуживанием и ремонтом обходится бюджету в огромные деньги более 300 000 рублей в год, плюс заработная плата и налоги за водителя более 100 000 рублей в год.

Вопрос заключения договора аренды транспортного средства является оперативно-хозяйственной деятельностью администрации городского поселения – поселок Козлово, который разрешается исходя из потребностей администрации муниципального образования.

Исходя из экономических показателей для экономии бюджета и обеспечения передвижения высшего должностного лица поселения, Главой Администрации городского поселения – поселок Козлово Законовой Л.В. на заседании Совета депутатов 17 декабря 2015 года при обсуждении вопроса бюджета муниципального образования на 2016 год было предложено о заложении в расходную часть бюджета расходов в сумме 100 000 рублей для компенсации мне как Главе городского поселения – поселок Козлово за использование личного автомобиля. Данный вопрос обсуждался в рамках решения №125, за которое депутаты проголосовали единогласно.

Сторонами указанного договора подписано три акта на выполнение работ за номерами: №1 от 03 марта 2016 года, №2 от 30 июня 2016 года, №3 от 30 сентября 2016 года. В актах указано, что арендодатель представил в аренду, а арендатор принял во временное пользование за плату транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер №, модель двигателя YD 25, двигатель №, шасси №№, кузов № №, год выпуска 2011, паспорт серия №<адрес>, принадлежащее мне на праве собственности, с экипажем, стоимость аренды за период (№ 1 январь-март 2016 года, №2 апрель-июнь2016 года, №3 июль-сентябрь 2016 года) составляет 75 000 рублей. От имени арендатора акты подписаны Главой Администрации Законовой Л.В., подпись заверена печатью. Условия договора аренды транспортного средства от 11 января 2016 года выполнены им в полном объеме, данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными актами выполнения работ, а также копиями документов подтверждающие его поездки в связи с исполнением его должностных обязанностей в интересах муниципального образования городское поселение – поселок Козлово за период с 12 января 2016 года по 29 сентября 2016 года. Данная информация подтверждает исполнение им обязательств по договору аренды ТС от 11 января 2016 года.

На основании указанных актов и договора аренды от 11.01.2016 года ему были перечислены денежные средства: 25 000 рублей платежным поручением № 373 от 01 июля 2016 года, 25 000 рублей платежным поручением №410 от 02 августа 2016 года, 25 000 рублей платежным поручением №634 от 14 октября 2016 года.

На основании вышеизложенного, он считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, поскольку отсутствует корыстная заинтересованность, он не преследовал цель личного незаконного обогащения за счет хищения бюджетных средств путем обмана с использованием своего служебного положения, в заблуждение Главу администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово – Законову Л.В. он не вводил, протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года он не подделывал. Инициатором заключения со мной договора аренды транспортного средства от 11.01.2016 года была Глава администрации городского поселения – поселок Козлово Законова Л.В., вопрос обсуждался на заседании очередного собрания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На вопрос следователя к подозреваемому: «Скажите, на заседании советов депутатов от 17 декабря 2015 года отдельно ставился вопрос о выделении Вам денежных средств из бюджета ГПП «Козлово» для Аренды Вам ТС?», ответил, что отдельного вопроса в рамках заседания советов депутатов о выделении ему денежных средств для аренды ТС не ставился. Он рассматривался в рамках подвопроса «О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год». Законова Л.В. сама лично предложила выделить из бюджета муниципального образования денежные средства со статьи администрации для аренды ТС. Советом депутатов предложение Законовой Л.В. было поддержано и все депутаты проголосовали «ЗА» решение №125.

На вопрос следователя к подозреваемому: «Скажите, Вы официально или по временному трудовому договору трудоустроены в Администрации ГПП Козлово? Если да, то какую должность занимаете, с какого времени? Что входит в Ваши должностные обязанности?», ответил, что официально или неофициально он в Администрации городского поселения «Козлово» не трудоустроен. На вопрос следователя к подозреваемому: «Скажите, по ранее данным показаниям Вами сказано, что с Вами был заключен договор аренды ТС от 11.01.2016, так как Вы используете личный транспорт для служебных целей, что входит в понятие служебные цели?», ответил, что в служебные цели входит все те действия главы городского поселения поселок Козлово, а также председателя советов депутатов городского поселения поселок Козлово, которые установлены ФЗ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также действий от имени Администрации городского поселения поселок Козлово по доверенностям в ее интересах. На вопрос следователя к подозреваемому: «Поясните, в связи с чем Вам были выделены денежные средства из бюджета муниципального образования городского поселения Козлово в размере 75 000 рублей ?», ответил, что деньги в размере 75 000 рублей ему были выплачены на основании заключенного с Нечаевым А.Н. договора аренды от 11января 2016 года, актов выполненных работ №1,2,3, а также фактически выполненных работ по данному договору за январь – сентябрь 2016 года. На вопрос следователя к подозреваемому: «Вам на обозрение предоставляется акты выполненных работ №1 от 03 марта 2016 года, №2 от 30 июня 2016 года, №3 от 30 сентября 2016 года, поясните какие именно работы были выполнены Вами по данным актам выполненных работ?», ответил, что согласно данным актам выполненных работ им предоставлялся транспорт с его личным участием для нужд муниципального образования, данные факты подтверждает представляемая им информация на 48 листах. Данная информация предоставлена им не в полном объеме, есть и другие неподтверждённые документально поездки, в результате которых он обязан был участвовать в мероприятиях районного и областного масштаба. На вопрос следователя к подозреваемому: «Кто еще пользовался транспортным средством <данные изъяты>, идентификационный номер №, модель двигателя YD 25, двигатель №, шасси №№, кузов № №, год выпуска 2011, г.н. <данные изъяты> регион в 2016 году?», ответил, что в качестве водителя ТС NISSANPANFINDER был только он, в качестве пассажиров для нужд муниципального образования с ним ездила Законова Л.В., Свидетель №6, ФИО1 – председатель совета ветеранов и другие лица. На вопрос следователя к подозреваемому: «Куда Вам поступали денежные средства?», ответил, что денежные средства поступали на его банковскую карту «Сбербанк» открытой в ПАО «Сбербанк» в г. Твери. Точные даты поступления денежных средств он не помнит. На вопрос следователя к подозреваемому: «Вам на обозрение представлены акты выполненных работ №1 от 03 сентября 2016 года, №2 от 30 июня 2016 года, №3 от 30 сентября 2016 года. Ваша ли подпись стоит в указанных актах?», ответил, что ознакомившись с актами выполненных работ №1 от 03.09.2016, №2 от 30.06.2016, №3 от 30.09.2016 он может с уверенностью сказать, что подпись в графе «Арендодатель» стоит его. На вопрос следователя к подозреваемому: «Почему в протоколе Заседания совета депутатов от 17.12.2015 отсутствуют чьи-либо подписи, кроме Вашей?», ответил, что согласно решения Совета депутатов № 2 от 20.09.2013 г. «О секретаре Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово» секретарем Совета депутатов на срок полномочий Совета избрана Свидетель №7, которая должна как секретарь вести протокол заседания Совета депутатов, оформлять его, подписывать и представлять на подпись ему, а также вести делопроизводство Совета депутатов. Однако Свидетель №7 все эти обязанности давно не выполняет, делопроизводство не ведет и ему приходится самому вести протоколы заседаний, их оформлять. Свидетель №7 при желании протоколы иногда подписывает, а иногда уклоняется от их подписания ссылаясь на нежелание подписывать. В данном случае 17 декабря 2015 года Свидетель №7 уклонилась от подписания протокола, и ее действия носят неоднократный и системный характер. И ему больше ничего не осталось, как подписать самому протокол, согласно его полномочий и зафиксировать отказ Свидетель №7 от подписи в протоколе. В обязанности остальных депутатов не входит подписание протокола заседания. К протоколу приложил информацию на 48 листах, подтверждающую выполнение работ по договору аренды ТС от 11.01.2016 года, за период с января 2016 года по сентябрь 2016 года, а также решение Конаковского городского суда №2-1098/2017 от 19 сентября 2017 года на 8 листах. (Т. 3 л.д. 109-115, 116-171)

Дополнительно пояснил, что ранее данные им показания в качестве подозреваемого он подтверждает, считает, что в его действиях отсутствует состав преступления, поскольку отсутствует корыстная заинтересованность, он не преследовал цель личного незаконного обогащения за счет хищения бюджетных средств путем обмана с использованием своего служебного положения, в заблуждение Главу администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово – Законову Л.В. он не вводил, протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года он не подделывал, ущерб отсутствует. Инициатором заключения с ним договора аренды транспортного средства от 11 января 2016 года была Глава администрации городского поселения – поселок Козлово Законова Л.В., вопрос обсуждался на заседании очередного собрания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. Данные обстоятельства подтверждаются протоколами допроса свидетелей, протоколами очных ставок. В постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого не указано, в чем конкретно выразился обман, злоупотребление доверием, а главное преступный умысел, направленный на хищение бюджетных средств городского поселения-поселок Козлово Конаковского района Тверской области.

В постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого содержится менее 10% информации соответствующей действительности. В частности:

а) Нечаев А.Н. действительно является депутатом Совета депутатов городского поселения поселок Козлово с 2013 г. по 2018 года.

б) Указаны две выдержки из Устава муниципального образования городское поселение поселок Козлово Конаковского района Тверской области (далее – Устав МО).

в) 17 декабря 2015 года в 15.00 в здании местной Администрации действительно состоялось заседание Совета депутатов, на котором принято решение № 125 от 17 декабря 2015 года «О бюджете муниципального образования городское поселение поселок Козлово на 2016 год».

Остальная информация вымышлена, не подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах уголовного дела. А именно:

1. При указании выдержек из Устава МО органом предварительного следствия досконально не изучен Устав МО. В частности:

в Постановлении ошибочно указано: «В соответствии со ст. 35 Устава гпп Козлово Глава поселения является высшим должностным лицом – поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе издает в пределах своих полномочий правовые акты, без доверенности действует от имени поселения и т.д.».

Однако, в Уставе МО дословно указано:

-часть 1 ст. 35: Глава городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделён настоящим Уставом собственными полномочиями.

-часть 7 ст. 35: Глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения и организует его деятельность. В связи с этим глава городского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения;

2) созывает заседания Совета депутатов городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседание Совета депутатов городского поселения;

4) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов городского поселения.

-часть 1 статьи 39: Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

Администрация городского поселения действует на основании настоящего Устава, наделена и обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным (учрежденным) решением Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово для осуществления управленческих функций.

Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия. Глава администрации городского поселения имеет право от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, в пределах предоставленных ему полномочий.

-часть 11 статьи 39: Администрация городского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения городского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов городского поселения, входят в компетенцию главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения.

-часть 12 статьи 39: В пределах своих полномочий администрация городского поселения:

2) разрабатывает проект местного бюджета городского поселения и организует его исполнение;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Вопрос о выделении денежных средств на компенсацию ей за использование личного автомобиля в повестку дня действительно не вносился, не планировался и возник в процессе обсуждения бюджета на 2016 год по инициативе местной администрации. Отдельно за данный вопрос депутаты не голосовали. Однако этот вопрос депутатами обсуждался в рамках обсуждения бюджета на 2016 год, был поддержан депутатами и ни одного возражения, ни от одного депутата по нему не было. Данные обстоятельства также подтверждают протоколы допросов свидетелей, протоколами очной ставки.

Акты выполненных работ за 1, 2, 3 кварталы были изготовлены одновременно в 3 квартале 2016 года по причине того, что бухгалтерия из-за своей загруженности не успевала их вовремя изготовить и главный бухгалтер Свидетель №3 сама предложила ему подготовить акты. Так как между ним и местной Администрацией добровольно с начала 2016 года был заключен договор аренды транспортного средства, о котором знали все сотрудники местной Администрации, любая из сторон настоящего договора могла изготовить акты выполненных работ. Данные Акты выполненных работ за 1, 2, 3 кварталы 2016 года были изготовлены им в двух экземплярах каждый и лично переданы главному бухгалтеру Свидетель №3 лично в руки в ее кабинете. Позже данные акты от Свидетель №3 были переданы Законовой Л.В. и подписаны Главой Администрации Законовой Л.В., но где и при каких обстоятельствах – ему не известно. Позже появилась информация от Свидетель №3, что Законова Л.В. подписала только по одному экземпляру этих актов, которые были направлены в Управление финансов Администрации Конаковского района. А вторые экземпляры актов, как и всю другую документацию по настоящему договору забрала из бухгалтерии себе. В бухгалтерии до сих пор отсутствует подтверждающая документация. Он не подделывал протокол заседания Совета депутатов от 17 декабря 2015 года. В связи с тем, что данный протокол секретарь Совета депутатов Свидетель №7 не изготавливала, как и многие другие протоколы и уклонилась от его составления, в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 35 Устава МО он только выполнил то, что ему предписано Уставом МО – подписал протокол заседания, предварительно изготовив его и отразив в нем ход заседания. Об уклонении Свидетель №7 от ведения, оформления и подписания протоколов заседаний Совета депутатов ею лично в ходе очной ставки даны подтверждающие показания. В связи с тем, что Свидетель №7 своевременно не сделала протокол заседания Совета депутатов от 17 декабря 2015 года он был изготовлен им с большим опозданием во втором квартале 2016 года и не мог явиться основанием для Потерпевший для подготовки договора аренды транспортного средства от 11 января 2016 года между местной Администрацией и им, так как протокола на момент составления договора еще не существовало.

Основанием же для Потерпевший по изготовлению договора аренды транспортного средства между местной Администрацией и им явилось устное распоряжение по этому вопросу от Главы Администрации Законовой Л.В., являющейся инициатором данного договора на заседании Совета депутатов 17 декабря 2015 года и являющейся для юрисконсульта Администрации Потерпевший работодателем.

Он и Потерпевший не находились в трудовых отношениях, следовательно он не мог обязать или заставить Потерпевший сделать какой-либо документ в обход его работодателя – Главы администрации Законовой Л.В.

Кроме того, вопрос изготовления договора аренды транспортного средства от 11 января 2016 года рассматривался еще до конца 2015 г. Законовой Л.В., Свидетель №3 и Потерпевший на предмет необходимой бухгалтерской отчетности и ими согласовывались все пункты договора. В результате их совместных действий Потерпевший был подготовлен договор аренды транспортного средства от 11 января 2016 года, им передан Законовой Л.В. и ею подписан.

Ни Законова Л.В., ни Свидетель №3 не отрицают того факта, что он использовал свой автомобиль в служебных целях. Этот факт подтвержден документами, приложенными им при допросе в качестве подозреваемого (о поездках за 1-9 месяцы 2016 года).

Следовательно, выводы органов предварительного следствия о том, что он представил заведомо подложные сведения о выполнении работ по договору аренды транспортного средства, а также ввел в заблуждение главного бухгалтера Свидетель №3, которая изготовила три платежных поручения и их подписала сама у Законовой Л.В. для оплаты являются надуманными, неподтвержденными, противоречащими материалам уголовного дела.

Формулировки в Постановлении о привлечении в качестве обвиняемого о корыстных побуждениях, о хищении им бюджетных средств, о преступном умысле и др., порочат его честь и достоинство, являются надуманными, не соответствуют действительности, не подтверждены материалами дела.

Он не вводил должностных лиц Управления финансов Администрации Конаковского района в заблуждение, так как с ними не общался по данным вопросам и в силу своих должностных обязанностей являлся Главой представительного органа местного самоуправления, а не исполнительно - распорядительного органа.

Считает, что обстоятельства указанные в постановлении о привлечении меня в качестве обвиняемого не соответствуют действительности.

Кроме этого, отсутствует ущерб, причиненный муниципальному образованию, он считаю, что юрисконсульт администрации Потерпевший необоснованно признан потерпевшим по данному уголовному делу. (Т. 3 л.д. 215-220)

Дополнительно пояснил, что данное уголовное дело является политическим заказом со стороны руководства Конаковского района, Законовой Л.В., ООО «ТЭСКО», в совокупности для реализации деяний, направленных на причинение ущерба имуществу и бюджету МО гпп Козлово, а также жителям поселка Козлово, оплачивающим с 2010 года по завышенным нормативам коммунальные услуги. Кроме того, обращает особое внимание на личную заинтересованность со стороны Законовой Л.В., депутатов Законова В.М. (мужа Законовой Л.В.), Свидетель №13 (директора центра досуга пгт. Козлово, находящейся в прямой служебной зависимости от Законовой Л.В., Свидетель №4, находящегося в служебной и финансовой зависимости от Законовой Л.В. и Свидетель №13 в части не производства арендных платежей за пользование помещением и коммунальных услуг), Свидетель №7 (являющейся председателем СНТ «Козловский садовод-3», которая имеет общую заинтересованность с Законовой Л.В. по выделению, формированию, согласованию земельных участок на территории указанного СНТ). В связи с этим, показания указанных депутатов считает предвзятыми по отношения к нему и недостоверными. Данные показания они дают в пользу Законовой, поскольку они от нее зависимы либо в служебном плане, либо в финансовом, либо в имущественном. Над Законовой Л.В. существует покровительство со стороны Главы Администрации Конаковского района со стороны Лобановского О.В., которая со слов Законовой Л.В. является его любимой главой (т. 5 л.д.40-42).

Показаниями представителя потерпевшего Потерпевший, который в судебном заседании пояснил, что в 2016 году был заключен договор аренды транспортного средства с экипажем между Администрацией гпп. «Козлово» и Нечаевым А.Н. за использование им (Нечаевым) личного транспорта. Договор был прописан таким образом, что для его реализации необходимо было от главы Администрации гпп. «Козлово» направить заявку в адрес Нечаева А.Н., и в течение двух часов транспортное средство должно было быть представлено в распоряжение Администрации по указанному в заявке адресу. Им был составлен договор аренды транспортного средства, в последующем передан главе Администрации на подпись, в устной беседе главе Администрации Законовой Л.В. были разъяснены основные положения данного договора. В последующем, примерно в сентябре 2016 либо 2017 года, глава администрации Законова Л.В. сказала, что договор не исполняется, но производится оплата по договору. Им (Потерпевший) была написана претензия в адрес Нечаева А.Н., которая не была вовремя исполнена и инициирована в исковое заявление. Конаковским городским судом Тверской области в иск было отказано в виду того, что основанием для оплаты послужили выполненные работы, и что на тот момент акты выполненных были подписаны. Договор был составлен на основании выписки из протокола собрания совета депутатов, из которой следовало, что депутаты проголосовали за выделение дополнительных денежных средств в сумме 100000 рублей и обязали Администрацию заключить договор с Нечаевым А.Н. Эту выписку из протокола ему предоставил Нечаев А.Н. В последствии ему стало известно, что этот вопрос не решался, и голосования по нему не было, решения совета депутатов тоже не было. По его мнению, Нечаев А.Н. предоставил ему фиктивную выписку из протокола. Взаимоотношения между Нечаевым А.Н. и Законовой Л.В. были служебные, имелись сложности на профессиональной почве. От сотрудников Администрации ему известно, что Нечаев А.Н оказывал давление на Законову Л.В. в принятии решения. Денежные средства в бюджете на компенсацию затрат за эксплуатацию личного транспортно средства Нечаевым А.Н. и заключению с ним договора заложены не были. Если нет денег в бюджете, вносятся корректировки в бюджет, которые выносят на на обсуждение собрания Совета депутатов. В данном случае корректировок не было. Он составил договор на основании предоставленной выписки из протокола совета депутатов, он посчитал, что вопрос на уровне депутатов был решен и, пообщавшись с Законовой Л.В., начал готовить проект договора.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями представителя потерпевшего Потерпевший, из которых следует, что в должности юриста муниципального учреждения Администрации Муниципального образования городского поселения - поселок Козлово он работает с 10 января 2014 года. В его должностные обязанности входит юридическое сопровождение Администрации Муниципального образования городского поселения – поселок Козлово. Процедура заключения любого контракта (договора) на оказания различных услуг, работ, поставки между администрацией поселка Козлово и поставщиком исполнителем и подрядчиком проводится на основании ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013, з соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44 администрация имеет право на заключение контрактов и воров общей сумму до 100 000 рублей в пределах лимита бюджетных обязательств, но не более двух миллионов (т.е. смысл этой статьи заключается в том, что администрации имеет право заключить любой контракт без проведения конкурентных процедур с одним поставщиком до 100 000 рублей, но за год они не могут превысить сумму в 2000000 рублей).

Ему известно, что 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9., Свидетель №6, Свидетель №8, а также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова JI.B., Свидетель №1 и Свидетель №3 На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

1)О внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение - поселок Козлово на 2015 год.

2) Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселения-поселок Козлово на 2016 год. Какие были приняты решение и что обсуждалось на заседании Советов депутатов от 2.2015 мне не известно, так как я там не присутствовал.

11 января 2016 года к нему на рабочее место пришел Нечаев А.Н. и сказал ему, чтобы он составил договор аренды ТС с экипажем, он спросил у Нечаева А.Н. на каком основании он должен составлять данный договор, на что Нечаев А.Н. показал ему выписку из протокола совета депутатов согласно которой в ней указано, что депутаты проголосовали «за», чтобы выделить денежные средства из бюджета ПГТ Козлово для аренды ТС принадлежащего Нечаеву А.Н. Иными слова Нечаев А.Н. хотел оплатить ГСМ своего автомобиля за счет Администрации посекла Козлово. На вопрос следователя: «Поясните, какие юридические последствия наступают в результате оставления поддельного протокола заседания советов депутатов?», ответил, что на основании протокола заседании Советов депутатов в обязательном порядке принимается решение Советов депутатов, данное решение обязательно для исполнения Администрации поселка Козлово. Добавляет, что после проведения очередного Совета депутатов. 17 декабря 2015 года было вынесено решение №125, однако в самом решении нет конкретики на какие цели заложен бюджет, конкретика по решению №125 находится в протоколе заседания Советов депутатов от 17 декабря 2015 года.

Далее он составил договор аренды его транспортного средства марки «<данные изъяты> VIN № г.н. <данные изъяты> регион принадлежащего Нечаеву А.Н. и предоставил на подпись Законовой Л.В. и Нечаеву А.Н. Добавляет, что фактически автомобиль марки «<данные изъяты> VIN № государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион в Администрации поселка Козлово не предоставлялся, на нем всегда ездил только Нечаев.

Для того чтобы произошла оплата по договору аренды ТС, то необходимо было изначально чтобы в адрес Нечаева А.Н. от главы администрации поселка Козлово (Законовой Л.В.) было направлена заявка (путевой лист) в который было указано, дата и время, а также место куда необходимо проследовать на арендованном автомобиле марки «<данные изъяты> VIN № государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, после чего Нечаев А.Н. согласно договору аренды ТС обязан был предоставить в указанное время свой автомобиль. По стечению квартала, должен был составляться акт выполненных работ, где были указаны все выполненные работы, после чего данные документы предоставлялись бы в бухгалтерию Администрации поселка Козлово на оплату. Однако выполнялись ли эти условия ему не известно.

Также добавляет, что фактически в адрес Администрации поселка Козлово автомобиль парки «<данные изъяты> VIN № государственный регистрационный знак <данные изъяты> 69 регион не предоставлялся, никаких работ он на нем для администрации не выполнял. Кроме того поясняет, что в Администрации поселка Козлово имеется свой собственный служебный автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, который в период с 01 января 2016 года по 01 января 2017 года находился в технически исправленном состоянии, производились лишь незначительные ремонтные работы, для поддержания общего технически исправленного состояния. Таким образов, если Нечаеву А.Н. необходимо было по рабочим моментам воспользоваться служебным автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, то он мог это легко сделать. Кроме того, Нечаев А.Н. в Администрации поселка Козлово никакую должность не занимает, юридическое сопровождение Администрации поселка Козлово водностью лежит на нем. Ему известно, что у Нечаева А.Н. имеется доверенность на представление интересов Администрации поселка Козлово в судах различной инстанции, однако участвует ли он в судах или нет, ему не известно (Т. 2 л.д. 115-118, 134).

После оглашения данных показаний представитель потерпевшего Потерпевший подтвердил их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, которая в судебном заседании пояснила, что она работает в МУ Администрации гпп. «Козлово» с 1996 года, а в должности главного бухгалтера примерно с 2008 года. В её обязанности входит ведение бухгалтерского учета, составление налоговой отчетности, составление бюджета, сметы расходов. Её непосредственным начальником являлась Законова Л.В. Она (Законова), в силу должностных полномочий, подчинялась главе поселения Нечаеву А.Н., который давал ей указания. Контракт с Законовой Л.В. подписывался Нечаевым А.Н. Ей известно, что между администрацией гпп Козлово и Нечаевым А.Н. был заключён договор о компенсации ему денежных средств за использование личного автомобиля, так как Нечаев А.Н. пользуется своим транспортным средством. Этот договор составлялся между главой администрации, совместно с юристом, после этого был передан к ним в бухгалтерию. Они возили этот договор на согласование в управление финансов Конаковского района, они его просмотрели, никаких замечаний по данному договору найдено не было. Каких-либо документов в обоснование его заключения к договору приложено не было. После этого они стали производить оплату по договору. О том, чтобы заключить с ним договор на компенсацию денежных средств за использование личного транспортного средства, ранее исходил от самого Нечаева А.Н., на что она ему сказала, что

у Новозавидовской администрации Конаковского района это было принято отдельным решением совета депутатов. Нечаеву А.Н. были произведены три выплаты по 25000 рублей, на общую сумму 75000 рублей. После того, как депутаты начали возмущаться в связи с тем, что они не обсуждали и не принимали решения о выделении Нечаеву А.Н. денежных средств за использование личного транспорта, исполняющая обязанность главы Администрации гпп. Козлово Свидетель №1 запросила у Нечаева А.Н. выписку протокола о решении Совета депутатов от 17 декабря 2015 года. Она видела этот протокол, в котором стояла только подпись Нечаева А.Н. Акты выполненных работ к платёжным поручениям приложены не были. Она их увидела только в октябре 2016 года, после того, как были произведены Нечаеву А.Н три платежа по 25000 рублей. В казначействе сказали, что нужны акты выполненных работ, но Нечаев А.Н. говорил, что он их составит и подвезет им. Изначально этих актов не было предоставлено, и им пропустили платежку в казначействе без этих документов, потому что они обещали подвезти эти документы позже. Она проводила платежи Нечаеву А.Н. без актов выполненных работ по указанию Законовой Л.В., так как она (Законова Л.В.) говорила, что если не будут произведены ему платежи, то он не отпустит Законову Л.В. в отпуск. Платежи совпадали по времени с уходом Законовой Л.В. в отпуск. О том, что Нечаев А.Н. предоставлял свой автомобиль для эксплуатации администрацией Козлово, ей не известно. У Администрации гпп. Козлово имеется на балансе автомобиль ГАЗ-3105, и если бы Нечаев А.Н. обратился к ним с просьбой об использовании данного автомобиля для нужд Администрации, то ему данный автомобиль предоставили бы. Ей известно, что решения Совета депутатов по компенсации материальных затрат на использование Главой поселения гпп. Козлово Нечаевым А.Н., не принималось. Акты выполненных работ, предоставленные Нечаевым А.Н. после произведённых ему выплат, были подписаны только им. Подписи Законовой Л.В. в них не было.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №3, из которых следует, что в должности главного бухгалтера администрации ГПП «Козлово» она работает с 2008 года. В ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского, составление налоговой отчетности, составление бюджета, сметы расходов. Правом первой финансовой подписи имеет Законова Л.В. Бюджет гпп. «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации гпп. «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9., Свидетель №6, Свидетель №8, а также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Свидетель №1 и она. На данном заседание было вынесено 3 вопроса. 1) О внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год. 2) Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово 3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

К компетенции Свидетель №3 относился 1 и 3 вопрос. Она выступила на заседании по поводу бюджета, доложила о прогнозируемом поступлении денежных средств в бюджет в 2016 году, а также доложила о планируемых расходах. После ее доклада она собралась и ушла домой, при этом на голосовании она не присутствовала итоги голосования ей не известны. Также при ней никакого вопроса о выделении из бюджета денежных средств для аренды ТС для Нечаева А.Н. не поднималось. По поводу заключения между администрацией поселка Козлово и Нечаевым Александром Николаевичем, который в том числе является Главой городского поселения поселок Козлово, договора аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года Свидетель №3 пояснила, что к ней приходил Нечаев А.Н. и указал ей на то, что она, как главный бухгалтер, должна предусмотреть в бюджете 100000 рублей, поскольку между администрацией поселка Козлово и им должен быть заключен договор аренды транспортного средства. В подтверждение того, что денежные средства должны были быть заложены в бюджет, он показывал утвержденный бюджет на 2016 год поселка Козлово и выписку из протокола от 17 декабря 2015 года, где указано, что все депутаты городского поселения поселок Козлово проголосовали за внесение изменений в проект бюджета городского поселения поселок Козлово на 2016 год в части того, чтобы заложить в расходную часть бюджета 100000 рублей как компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного транспортного средства в служебных целях, а администрации поселения заключить с Нечаевым А.Н. договор на использование личного автомобиля.

Поскольку расходы на выплату денежных средств в части компенсации Нечаеву А.Н. формально в бюджет внесены не были, однако имелась выписка из протокола, где было указано на то, что данные расходы бюджетом предусмотрены, она сказал Нечаеву А.Н. возможно выделить денежные средства из раздела бюджета «Другие общегосударственные вопросы». Выделение из данного раздела Нечаеву А.Н. денежных средств в размере 100000 рублей не являлось нарушением бюджетного законодательства и было согласовано с управлением финансов Конаковского района. После того, как Нечаев А.Н. узнал, из какой строки бюджета возможно выделение денежных средств для заключения с ним договора аренды транспортного средства, он ушел и в дальнейшем вернулся с подписанным договором аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года. На сколько ей известно, договор аренды транспортного средства составлял юрисконсульт администрации Потерпевший. В дальнейшем, в конце марта Нечаев А.Н. пришел к ней и указал на то, что она должна перевести ему денежные средства в размере 25000 рублей за аренду транспортного средства по договору от 11 января 2016 года. На это она ему сказала, что для перевода денежных средств, нужны акты выполненных работ. После того, как она ему сообщила об этом, он начал по этому поводу подходить к Главе администрации поселения Законовой Людмиле Викторовне, со словами о том, что она обязана подписать акты выполненных работ. Он (Нечаев) говорил Законовой Л.В., что не отпустит ее в отпуск и не подпишет ни один нормативно-правовой акт, если акты выполненных работ не будут подписаны. Акты выполненных работ формально подписывались Законовой Л.В. под давлением Нечаева А.Н., однако в данных актах выполненных работ отсутствует конкретизация на то, какие работы Нечаевым А.Н. реально были выполнены по договору аренды, что фактически Нечаев А.Н. никаким образом не относится к Администрации ГПП Козлово, так как он не является ее работником. Кроме того по договору Аренды ТС Нечаев А.Н. никаких работ не выполнял, а Законова Л.В. подписывая акты выполненных работ якобы Нечаевым А.Н. выполнялись какие-то работы, хотя конкретно работы не выполнялись. Она Нечаеву А.Н. говорила, что без конкретики указания выполненных работ Казначейство Конаковского района оплату не проведет, однако Нечаев А.Н. говорил что все будет хорошо. В связи с этим она отправила документы на проведение оплаты с платежным поручением, подписанным ей и Законовой Л.В. В дальнейшем денежные средства были переведены Нечаеву А.Н.

Поскольку согласование на оплату денежных средств длилось довольно долго, документы фактически подписывались под давлением Нечаева А.Н., первая оплата по договору за аренду транспортного средства с экипажем за 3 месяца была проведена 01 июля 2016 года. В дальнейшем было еще две оплаты – 02 августа 2016 года и 14 октября 2016 года, каждые из которых по 25000 рублей. В общей сложности Нечаеву А.Н. выплачено 75000 рублей из 100000 рублей.

Последний акт выполненных работ за 4 квартал 2016 года Законова Л.В. не подписывала. Денежные средства по настоящее время не оплачены (т. 1 л.д. 92-95).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №3 подтвердила их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, которая в судебном заседании пояснила, что в должности заместителя главы администрации гпп Козлово, она работает с сентября 2014. Ей известно, что 17 декабря 2015 года Нечаевым А.Н. на заседании совета депутатов была вынесена повестка, в которой было 4 вопроса: внесение изменений в бюджет 2015 года, утверждение схемы водоснабжения, бюджет на 2016 год и еще были другие разные вопросы. Решение о возмещении Администрацией гпп. Козлово Нечаеву А.Н. расходов, связанных с использованием им личного транспортного средства в служебных целях, не принималось, голосования не было, в ходе обсуждения бюджета была реплика от Законовой Л.В., Свидетель №6, Нечаева А.Н., на повестке дня этого вопроса не было. Об этом ей стало известно от Свидетель №7, которая возглавляет ревизионную комиссию Совета депутатов и является секретарём. Свидетель №7 поинтересовалась у неё (Романенко) на каком основании Нечаеву А.Н. выплатили 75000 рублей. После этого она написала Нечаеву А.Н. письмо и попросила его предоставить выписку из решения совета депутатов, где есть решение о том, что ему нужно выплачивать эти денежные средства на транспортные услуги. Нечаев А.Н. предоставил ей выписку, которую она лично не читала, а сразу отнесла в бухгалтерию. Все эти события происходили осенью 2016 года.

Показаниями свидетеля Свидетель №13, которая в судебном заседании пояснила, что она является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. Ей известно, что Нечаев А.Н. написал протокол заседания Совета депутатов о выделении ему денежных средств из бюджета для аренды транспортного средства для него, по которому никогда не принималось никакого решения. Данный вопрос никогда не ставился перед депутатами, не выносился на обсуждение, и тем более не был принят. По её мнению, данный протокол написал именно Нечаев А.Н., поскольку там стояла только его подпись. Подписи секретаря Совета депутатов Свидетель №7 там не было. Ей известно, что Нечаеву А.Н. было выплачено 75000 рублей за использование личного транспорта, якобы, для нужд Администрации гпп. Козлово.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №13, из которых следует, что она является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. В ее общественные обязанности входит рассмотрение жалоб, принятия различного рода нормативных и локальных актов и т.д.

Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №4, Свидетель №9., Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Свидетель №1, она и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

1) О внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год.

2) Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

К ее компетенции никакие вопросы не относились, депутатом необходимо было просто рассмотреть вопросы и принять окончательное решение. Она сидела и слушала, как выступал главный бухгалтер Свидетель №3 После того, как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение об утверждении и изменении в бюджет. Поясняет, что на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал. Законова Л.В. не выносила на обсуждение вопрос о выделении денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды его же ТС. Примерно в начале октября 2016 года, Законова Л.В. находилась в очередном отпуске, Романенко в это время исполняла обязанности главы Администрации ГПП «Козлово». Свидетель №7 обратилась к Романенко с вопросом на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются денежные средства за аренду ему транспортного средства. Она пояснила, что Свидетель №7 является одновременно председателем ревизионной комиссии и секретарём Совета Депутатов ГПП «Козлово». Романенко ответила на основании заседании советов депутатов. Она находилась на данном заседании совета депутатов и она лично и никто больше из депутатов никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднимал и никто не голосовал «за». Ей со слов Свидетель №7 известно, что примерно в сентябре – октябре 2016 года к ней обратился Нечаев А.Н. и пояснил, что Свидетель №7 нужно подписать протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года, и предоставил ей протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года, как оказалось, что протокол является поддельным, так как там было внесено, что якобы Законова Л.В. предложила выделять денежные средства Нечаеву А.Н. для аренды его ТС. Она помнит очень хорошо тот день, а именно 17 декабря 2015 года когда проходило это заседания и там такого вопроса не было. Никто не голосовал чтобы из бюджета выделялись денежные средства Нечаеву А.Н. для аренды его ТС. После она сказала Нечаеву, что подписывать этот протокол не будет, так как в нем отражены ложные сведения. Нечаев стал просить ее, чтобы она подписала, но она отказалась, после он ушел (т. 1 л.д. 99-101).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №13 подтвердила их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №4, который в судебном заседании пояснил, что на тот момент он являлся депутатом 3-го созыва. В его обязанности входило рассмотрение жалоб, принятия различного рода нормативных и локальных актов и так далее. Решение о выделении денежных средств из бюджета для аренды транспортного средства для Нечаева А.Н. не принималось, не выносилось на повестку дня и не обсуждалось. Письменного решения по данному вопросу он не видел. О незаконных выплатах Нечаеву А.Н. он узнал от Свидетель №7 - председателя ревизионной комиссии и секретаря Совета Депутатов 3-го созыва, которая обратилась к Свидетель №1, которая временно исполняла обязанности главы Администрации гпп. Козлово, с запросом: на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются деньги за аренду транспортного средства. Главный бухгалтер Свидетель №3 ей сделала выписку, и там было отдельной строкой написано о выделении Нечаеву А.Н. денежных средств в сумме 75000 рублей. Ему известно, что все депутаты были возмущены в связи с выплатой Нечаеву А.Н. 75000 рублей за аренду транспортного средства, решение по которому ими не принималось.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №4, из которых следует, что он является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. В его общественные обязанности входит рассмотрение жалоб, принятия различного рода нормативных и локальных актов и т.д. Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, он, Свидетель №9Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

К его компетенции никакие вопросы не относились, он просто сидел и слушал, как выступал главный бухгалтер Свидетель №3 После выступления Свидетель №3 она ушла. Поясняет, что в его присутствии на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился. После того, как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение об утверждении и изменении в бюджет. На повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал. Примерно в начале октября 2016 года Законова Л.В. находилась в очередном отпуске, Романенко в это время исполняла обязанности главы Администрации ГПП «Козлово» Свидетель №7 обратилась к Романенко спросила на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются денежные средства за аренду Нечаеву транспортного средства. Свидетель №7 является одновременно председателем ревизионной комиссии и секретарём Совета Депутатов ГПП «Козлово». Когда был поднят вопрос о незаконных выделений денежных средств Нечаеву, то было установлено, что на Заседании Совета депутатов от 17 декабря 2015 года якобы был поднят вопрос о выделении денежных средств Нечаеву А.Н. инициатором была Законова Л.В., однако на самом деле никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднималось и никто не голосовал «за». Нечаев подделал сам протокол заседания Советов депутатов в своих личных целях (т. 1 л.д. 102-104).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №4 подтвердил их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №7, которая в судебном заседании пояснила, что она является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. Кроме того, она является секретарем совета депутатов, и должна вести протокол заседания совета депутатов. Её вызвали на заседание общественного совета и спросили, на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются денежные средства. На тот момент она ничего не знала об этом, и обещала выяснить у администрации. Она позвонила Законовой Л.В. и спросила ее, на каком основании выплачиваются денежные средства Нечаеву А.Н. На что она ей посоветовала прийти посмотреть протокол совета депутатов. Она пришла к Законовой Л.В., которая показала копию протокола совета депутатов, где написано, что они (депутаты) приняли решение о выплате денежных средств Нечаеву А.Н. Протоколы собрания Совета депутатов должны подписываться Нечаевым А.Н. и ею. Законова Л.В. была удивлена и возмущена, так как в протоколе было написано, что все это предложила она. На собрании она ведёт ежедневник, в котором записывает все вопросы, которые обсуждаются на нём. Протокол собрания Совета депутатов от 17 декабря 2015 года она отказалась подписывать, так как она не помнила, чтобы вопрос о выделении денежных сред на оплату услуг по эксплуатации транспортного средства Нечаевым А.Н. для нужд администрации, обсуждался на этом собрании и по нему принималось решение. В беседе с Нечаевым А.Н. он говорил, что данное решение обсуждалась, и было принято по нему решение, просто депутаты ничего не помнят. Судя по дате, протокол был написан в декабре 2015 года. Ей известно, что Нечаеву А.Н. выплатили 75000 рублей.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №7, из которых следует, что она является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. В ее общественные обязанности входит рассмотрение жалоб, принятия различного рода нормативных и локальных актов и т.д. Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9, Свидетель №6, Свидетель №8, а также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко она и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

Поясняет, что на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал.

Примерно в начале октября 2016 года Законова Л.В. находилась в очередном отпуске, Романенко в это время исполняла обязанности главы Администрации ГПП «Козлово» она обратилась к ней с вопросом на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются денежные средства за аренду ему транспортного средства. Она является одновременно председателем ревизионной комиссии и секретарём Совета Депутатов ГПП «Козлово». Романенко спросила ее разве данный вопрос не обсуждался на очередном заседании советов депутатов. Она пояснила, что на Заседании Совета депутатов, никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднималось и никто не голосовал «за». Поясняет, что примерно в сентябре – октябре 2016 года к ней обратился Нечаев А.Н. и пояснил, что ей нужно подписать протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года, и предоставил ей протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года. Она ознакомившись с протоколом поняла, что он является поддельным, так как там было внесено якобы Законова Л.В. предложила выделять денежные средства Нечаеву А.Н. для аренды его ТС. Она помнит очень хорошо тот день, а именно 17 декабря 2015 года, когда проходило это заседания, и там такого вопроса не было. Никто не голосовал, чтобы из бюджета выделялись денежные средства Нечаеву А.Н. для аренды его ТС. После она сказала Нечаеву, что подписывать этот протокол не будет, так как в нем отражены ложные сведения. Нечаев стал просить ее, чтобы она подписала, но она отказалась, после он ушел (т. 1 л.д. 105-107).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №7 подтвердила их в полном объёме.

Оглашёнными в порядке ч. 2 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №8, из которых следует, что бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, он, Свидетель №9, Свидетель №6, и я. А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

В присутствии Законова В.М. на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился. После того как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение об утверждении и изменении в бюджет. На повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал. Примерно в начале октября 2016 года, Законова Л.В. находилась в очередном отпуске, Романенко в это время исполняла обязанности главы Администрации ГПП «Козлово» Свидетель №7 обратилась к Свидетель №1 спросила на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются денежные средства за аренду Нечаеву транспортного средства. Свидетель №7 является одновременно председателем ревизионной комиссии и секретарём Совета Депутатов ГПП «Козлово». Когда был поднят вопрос о незаконных выделений денежных средств Нечаеву, то было установлено, что на Заседании Совета депутатов от 17 декабря 2015 года якобы был поднят вопрос о выделении денежных средств Нечаеву А.Н. инициатором была Законова Л.В., однако на самом деле никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднималось и никто не голосовал «за». Нечаев подделал сам протокол Совета депутатов в своих личных целях (т. 1 л.д. 112-114).

Дополнительно пояснил, что помимо основной работы он также является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. В его общественные обязанности входит рассмотрение жалоб, принятия различного рода нормативных и локальных актов и т.д. Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9, Свидетель №6, и он. А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса, а именно о внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год, об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово, о бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

К его компетенции никакие вопросы не относились, он просто сидел и слушал, как выступал главный бухгалтер Свидетель №3 После выступления Свидетель №3 она ушла. Свидетель №8 поясняет, что в его присутствии на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился. После того как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение об утверждении и изменении в бюджет.

На повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал.

На вопрос следователя: «Вам предоставляется на обозрение протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года. Поясните соответствует ли текст протокола в отношении 3 вопроса повестки дня?», он (Законов В.М.) ответил, что по третьему вопросу «О бюджете муниципального образования Тверской области поселок Козлово на 2016 год» Законова Л.В. не предлагала рассмотреть вопрос об использовании Главой п. Козлово Нечаевым А.Н. личного автомобиля для служебных целей. Соответственно никаких обсуждений по данному поводу на заседании Совета депутатов не проводилось и в расходную часть бюджета 100 000 на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля не закладывалось. Денежные средства Нечаевым А.Н. получены обманным путем. На вопрос следователя о том, какие юридические последствия наступают в результате предоставления поддельного протокола заседания советов депутатов, Свидетель №8 пояснил, что на основании протокола заседании Советов депутатов в обязательном порядке принимается решение Советов депутатов, данное решение обязательно для исполнения Администрации поселка Козлово. Кроме того, он может сказать, что Нечаев А.Н. в Администрации поселка Козлово никакую должность не занимает, соответственно никаких обязанностей он выполнять не может. Нечаев А.Н. просто хотел за счет денежных средств Администрации поселка Козлово компенсировать свои затраты на ГСМ своего автомобиля. Примерно в начале октября 2016 года Законова Л.В. находилась в очередном отпуске, Романенко в это время исполняла обязанности главы Администрации ГПП «Козлово» Свидетель №7 обратилась к Свидетель №1 спросила на каком основании Нечаеву А.Н. выплачиваются денежные средства за аренду Нечаеву транспортного средства. Свидетель №7 является одновременно председателем ревизионной комиссии и секретарём Совета Депутатов ГПП «Козлово». Когда был поднят вопрос о незаконных выделений денежных средств Нечаеву, то было установлено, что на Заседании Совета депутатов от 17 декабря 2015 года якобы был поднят вопрос о выделении денежных средств Нечаеву А.Н. инициатором была Законова Л.В., однако на самом деле никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднималось и никто не голосовал «за». Нечаев подделал сам протокол советов депутатов в своих личных целях (Т. 2 л.д. 225-228).

Показаниями свидетеля Свидетель №9, который в судебном заседании пояснил, что он являлся депутатом совета депутатов 3- го созыва городского поселения п. Козлово Конаковского района Тверской области. Он не помнит, чтобы вопрос о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС Нечаева А.Н. ставился в повестку дня Совета депутатов. При обсуждении бюджета гпп Козлово на 2016 год на повестке дня много вопросов, основные вопросы были о внесении изменений в бюджете муниципального образования городского поселения п. Козлово на 2015 год, об утверждении схемы водоснабжения, и о бюджете на 2016 год. Следователь показал ему копию протокола заседания совета депутатов, на что он ответил ему, что при нём вопрос о выделении денежных средств для аренды транспортного средства Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, никакие решения по данному вопросу не принимались. На документе, который ему показал следователь, была написана его фамилия, но он не помнит, чтобы присутствовал на этом заседании, где обсуждался данный вопрос. На документе, который ему показал следователь, подписей не было, что это было, копия или оригинал, он не помнит.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №9, из которых следует, что 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №4, он, Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседании было вынесено 3 вопроса.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

В компетенцию совета депутатов входили все вопросы которые были вынесены на повестке дня, я выслушал доклад главного бухгалтера Свидетель №3 В его присутствии на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился. После того как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение о внесении изменений в бюджет 2015 и о принятии бюджета 2016 года. На повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставилось и не обсуждалось, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не принималось, голосование по данному вопросу не проводилось. От правоохранительных органов ему стало известно о том, что Нечаев А.Н. представил в Администрацию ГПП Козлово поддельный протокол Советов депутатов от 17 декабря 2015 года о выделении денежных средств ему для аренды ТС, однако на самом деле никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднималось. (т. 1 л.д. 115-117).

Дополнительно пояснил, что он является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года по настоящее время. Бюджет ГПП «Козлово» принимается на заседании совета депутатов ГПГ п. Козлово. Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №4, он, Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседании было вынесено 3 вопроса, а именно, о внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год, об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово, о бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год. В ходе допроса Александров И.С. пояснил, что в компетенцию совета депутатов входили все вопросы, которые были вынесены на повестке дня, он выслушал доклад главного бухгалтера Свидетель №3 В его присутствии на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился. После того, как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение о внесении изменений в бюджет 2015 и о принятии бюджета 2016 года. Кроме того, свидетель пояснил, что на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставилось и не обсуждалось, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не принималось, голосование по данному вопросу не проводилось. На вопрос следователя: «Вам на обозрение предоставляется протокол очередного заседания Совета депутатов гпп от 17 декабря 2015 года. Поясните, соответствует ли текст протокола, в отношении 3 вопроса повестки дня, ответил, что по третьему вопросу «О бюджете муниципального образования Тверской области поселок Козлово на 2016 год» Законова Л.В. не предлагала рассмотреть вопрос об использовании Главой п. Козлово Нечаевым А.Н. личного автомобиля для служебных целей. Соответственно никаких обсуждений по данному поводу на заседании Совета депутатов не проводилось. Позже ему стало известно, от правоохранительных органов о том, что Нечаев А.Н. представил в Администрацию гпп Козлово протокол Советов депутатов от 17 декабря 2015 года о выделении денежных средств ему для аренды ТС, однако на самом деле никаких вопросов о выделении из бюджета ГПП «Козлово» денежных средств Нечаеву А.Н. для аренды ТС не поднималось (Т. 3 л.д. 1-3).

После оглашения данных показаний свидетель Александров И.Е. подтвердил их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Законовой Л.В., которая в судебном заседании пояснила, что 17 декабря 2015 года состоялось заседание совета депутатов, на котором обсуждались три вопроса: внесение изменений в решение о бюджете 2015 года, утверждения бюджета на 2016 год и об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения п. Козлово. Перед тем, как собираются депутаты на заседание, в обязательном порядке проводится публичное слушание, которое доводится до жителей посёлка в форме объявления на столбах, на доске объявлений, в газетах, по телефону, путем извещения жителей поселка Козлова. Приходят жители поселка, в присутствии которых обсуждают задачи, вопросы деятельности администрации, на что они намерены потратить денежные средства, согласны ли жители посёлка на это или нет. После публичного слушания проводится заседание совета депутатов, которые обсуждают вопросы, голосуют, и происходит утверждение. Совет депутатов обсудили вопрос о бюджете за 2015 год, второй вопрос о схеме водоснабжения и водоотведения также обсудили и утвердили. Третьим вопросом был о бюджете на 2016 год, докладчиком была главный бухгалтер Администрации городского поселения п. Козлова Свидетель №3 Она по всем статьям в отдельности все подробно рассказала, доложила. Каждая статья подразумевала конкретные расходы на что-либо. Когда вставал вопрос о выделении денежных средств на Администрацию, на дом культуры, депутаты всегда это очень бурно и громко обсуждали, в особенности депутат Свидетель №6, который всегда возмущался и возражал. От неё была реплика о выделении Нечаеву А.Н. денежных средств за использование его личного транспорта для нужд администрации. Эта фраза прозвучала как реплика к дебатам Портного, который больше всех возмущался и сильно реагировал на любые предложения о выделении денежных средств на содержание Администрации, а также иные расходы из бюджета. От неё не поступало предложений о компенсации денежных средств Нечаеву за использование его личного транспортного средства, это была просто реплика, например: давайте будем платить Нечаеву А.Н., который ездит на своем автомобиле, или еще кому и т.д. Это не было предложением, это был диалог с депутатом Свидетель №6, который всегда с недовольством реагировал на все, как личное оскорбление, она это сказала просто так. Когда главный бухгалтер Свидетель №3 закончила доклад, она и Свидетель №3 ушли с заседания, при них вопрос о выделении денежных средств Нечаеву А.Н. не ставился, не обсуждался, голосование, если проходило, то уже без них. Этот вопрос не обсуждался и на общественных слушаниях. В течение 2015 года Нечаев А.Н. говорил ей и Свидетель №3, что он тратит денежные средства на бензин и использует свой автомобиль по служебной надобности, так как имеющаяся на балансе администрации «Волга» старая и всегда занятая. На что она и Свидетель №3 сказали ему, что если примет Совет депутатов такое решение, сделает все, как положено, проголосует, то они ему подчинятся, поскольку они являются исполнительным органом. За время работы в должности главы Администрации Нечаев А.Н. никогда к ней с вопросом о предоставлении ему служебного транспорта не обращался, а если бы обратился, то они не отказали бы. В 2016 году Нечаеву А.Н. выплачены администрацией компенсационные расходы, связанные с использованием им в служебных целях личного транспорта, три раза по 25000 рублей, а всего: 75000 рублей. Эти денежные средства в бюджете заложены не были, поэтому выплаты производились из других статей расходов.

Договор аренды транспортного средства с Нечаевым А.Н. был составлен на основании, якобы, имеющегося решении Совета депутатов о компенсировании ему денежных средств за использование Нечаевым А.Н. личного транспортного средства, об этом ей известно от их юриста Потерпевший Она сказала ему, чтобы всё было составлено, как положено, по Свидетель №8. При подписании договора аренды транспортного средства с Нечаевым А.Н. самого решения Совета депутатов и протокол она не видела. Только спустя 6 месяцев Нечаев А.Н. предоставил им выписку из протокола собрания Совета депутатов.

Нечаев А.Н. являлся её непосредственным работодателем, договор был составлен и подписан в 2016 году. За первый квартал 2016 года администрация ничего Нечаеву А.Н. не оплатила, так как были сомнения в законности договора. Нечаев А.Н. неоднократно подходил к ней и главному бухгалтеру и говорил, что необходимо срочно оплатить ему за аренду транспортного средства. Нечаев А.Н. психологически оказывал на неё давление, говоря ей, что надо срочно оплатить, он не подписывал ей заявление на отпуск, тянул время, пока ему не произведут оплату. Она неоднократно просила его предоставить протокол общего собрания Совета депутатов, но в ответ слышала только обещание о его предоставлении. Давления со стороны Нечаева А.Н. после перечисления ему денежных средств снижалось, он относился к ним более лояльно.

Для оплаты по договору транспортного средства с Нечаевым А.Н., помимо всего прочего, необходимо было предоставить заявку в адрес Нечаева А.Н. и акты выполненных работ. Администрация гпп. «Козлово» никогда Нечаеву А.Н. не делала заявок на предоставлении его транспортного средства для их нужд, так как у администрации имелся свой автомобиль «Волга». Акты выполненных работ также не представлялись Нечаевым А.Н., они появились после начала проверки следственными органами и запроса управления финансов.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Законовой Л.В., данными ей в качестве подозреваемой., из которых следует, что, в должности главы администрации городского поселения поселок Козлово Конаковского района Тверской области она работает с 01 декабря 2013 года. Процедура заключения любого контракта (договора) на оказания различных услуг, работ, поставки между администрацией поселка Козлово и поставщиком исполнителем и подрядчиком проводится на основании ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 93 ФЗ №44 администрация имеет право на заключение контрактов и договоров общей сумму до 100000 рублей в пределах лимита бюджетных обязательств, но не более двух миллионов (т.е. смысл этой статьи заключается в том, что администрации имеет право заключить любой контракт без проведения конкурентных процедур с одним поставщиком до 100000 рублей, но за год мы не можем превысить сумму в 2000000 рублей). Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. Так 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №13, Свидетель №4, Александров И.Е., Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно я, Свидетель №1 и Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

11 января 2016 года на рабочее место Законовой Л.В. пришел Нечаев А.Н. и принес ей выписку из протокола советов депутатов согласно которой в ней указано, что депутаты проголосовали «за», чтобы выделить денежные средства из бюджета ПГТ Козлово для аренды ТС принадлежащего Нечаева А.Н. Затем Нечаев А.Н. сказал, что на основании данного протокола Законова Л.В. должна будет поручить Потерпевший составить договор аренды его транспортного средства марки «<данные изъяты>» идентификационный № -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», принадлежащего Нечаеву А.Н. Также Нечаев сказал, что если она этого не сделает, то у нее будут проблемы по службе, так как он является прямым начальником, она испугалась за карьеру и не хотела терять работу она согласилась на условия Нечаева А.Н. После чего, 03 марта 2016 года, ею был подписан акт о выполненных работ №1 согласно которому Нечаеву А.Н. были выделены денежные средства в размере 25000 рублей по договору аренды ТС марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», затем ею был подписан акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нечаеву А.Н. были выделены денежные средства в размере 25 000 рублей по договору аренды ТС марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», а также акт выполненных работ №3 от 30 сентября 2016 года, согласно которому Нечаеву А.Н. были выделены денежные средства в размере 25 000 рублей по договору аренды ТС марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>». При этом Законова Л.В. даже и не думала, что Нечаев А.Н. подделал протокол совета депутатов от 17 декабря 2015 года и у нее не возникло подозрений, что это можно сделать. Также она не думала, о том, что Нечаев А.Н. фактически в администрации ПГТ «Козлово» не работает и никак не числиться и выполнять какие-либо поручения в интересах администрации ПГТ «Козлово» он не может (т. 1 л.д. 108-111).

Оглашёнными показаниями свидетеля Законовой Л.В., из которых следует, что она состоит в должности главы администрации городского поселения поселок Козлово Конаковского района Тверской области и работает с 01 декабря 2013 года по настоящее время. Процедура назначения на должность Главы администрации городского поселения поселок Козлово заключается в следующем: 1) Утверждение конкурсной документации (публикация в СМИ о конкурсе). 2) Проведение самого конкурса на должность Главы администрации поселка Козлово. 3) После выбора кандидата принимается решение совета депутатов, в котором поручается Главе городского поселения поселок Козлово заключить муниципальный контракт, как представителю нанимателя. То есть, в её случае Нечаев А.Н. является Главой городского поселения поселок Козлово фактически её прямым начальником. В должностные обязанности Законовой Л.В. входит общее руководство администрацией поселка Козлово.

Процедура заключения любого контракта (договора) на оказания различных услуг, работ, поставки между администрацией поселка Козлово и поставщиком исполнителем и подрядчиком проводится на основании ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 93 ФЗ №44 администрация имеет право на заключение контрактов и договоров общей сумму до 100 000 рублей в пределах лимита бюджетных обязательств, но не более двух миллионов (т.е. смысл этой статьи заключается в том, что администрации имеет право заключить любой контракт без проведения конкурентных процедур с одним поставщиком до 100 000 рублей, но за год не могут превысить сумму в 2 000 000 рублей).

Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно она, Свидетель №1 и Свидетель №3. На данном заседании на повестку дня было вынесено 3 вопроса, а именно о внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год, об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово, о бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год. К её компетенции никакие вопросы не относились, депутатом необходимо было просто рассмотреть вопросы и принять окончательное решение. Она сидела и слушала, как выступал главный бухгалтер Свидетель №3 После того, как Свидетель №3 выступила они с ней вместе ушли, какое решение было принято депутатами ей изначально было не известно. Поясняет, что на повестке дня, отдельный вопрос о выделении денежных средств из бюджета, для аренды ТС для Нечаева А.Н., не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал. На вопрос следователя: «предоставлялся ли ей для ознакомления протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года, и соответствует ли текст протокола фактическим обстоятельствам проведения очередного заседания Совета депутатов», Законова Л.В. пояснила, что ознакомилась с предоставленным протоколом очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года. Пояснила, что по третьему вопросу «О бюджете муниципального образования Тверской области поселок Козлово на 2016 год» она не предлагала рассмотреть вопрос об использовании Главой п. Козлово Нечаевым А.Н. личного автомобиля для служебных целей. Соответственно никаких обсуждений по данному поводу на заседании Совета депутатов не проводилось и в расходную часть бюджета 100 000 на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля не закладывалось. В протокол очередного заседания Советов депутатов внесены ложные сведения, а именно что якобы от её имени исходила инициатива о выделение денежных средств Нечаеву А.Н. для оплаты его личного транспорта, хотя с такой инициативой она не выступала. На вопрос следователя о том, какие юридические последствия наступают в результате предоставления поддельного протокола заседания советов депутатов, Законова Л.В. пояснила, что на основании протокола заседании Советов депутатов в обязательном порядке принимается решение Советов депутатов, данное решение обязательно для исполнения Администрацией поселка Козлово. И если в протоколе указано, что в бюджет необходимо заложить дополнительно 100 000 рублей для аренды ТС Нечаеву А.Н. то, как правило, в решение №125 заложены дополнительно 100000 рублей. После проведения очередного Совета депутатов от 17 декабря 2015 года было вынесено решение №125, однако в самом решении нет конкретики на какие цели заложен бюджет, конкретика по решению №125 находится в протоколе заседания Советов депутатов от 17 декабря 2015 года.

11 января 2016 года к ней на рабочее место пришел Нечаев А.Н. и принес ей выписку из протокола советов депутатов согласно которой в ней указано, что депутаты проголосовали «за», чтобы выделить денежные средства из бюджета пгт. Козлово для аренды ТС принадлежащего Нечаеву А.Н. Однако фактически она самого протокола очередного заседания Советов депутатов не видела, видела только выписку. Каких-либо сомнений у неё по данному поводу не возникло и она поверила Нечаеву А.Н. Затем Нечаев А.Н. сказал, что на основании данного протокола она должна была поручить своему юристу Потерпевший<данные изъяты> составить договор аренды транспортного средства - автомобиля марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», принадлежащего Нечаеву А.Н. Также Нечаев сказал, что если она этого не сделает, то у неё будут проблемы по службе, так как он является ее прямым начальником. Она испугалась за свою карьеру и не хотела терять работу, поэтому согласилась на условия Нечаева А.Н. и поручила своему юристу Потерпевший оставить договор аренды его транспортного средства, после чего она подписала данный договор аренды ТС.

После чего 03 марта 2016 года ею был подписан акт о выполненных работ №1 согласно которому Нечаеву А.Н. были выделены денежные средства в размере 25000 рублей по договору аренды ТС марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», затем ею был подписан акт выполненных работ №2 от 30 июня 2016 года, согласно которому Нечаеву А.Н. были выделены денежные средства в размере 25000 рублей по договору аренды ТС марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>, а также акт выполненных работ №3 от 30 сентября 2016 года, согласно которому Нечаеву А.Н. были выделены денежные средства в размере 25000 рублей по договору аренды ТС марки«<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>». При этом она даже и не думала, что Нечаев А.Н. подделал протокол совета депутатов от 17 декабря 2015 года и у неё не возникло подозрений, что это можно сделать. Также она не думала, о том, что Нечаев А.Н. фактически в администрации ПГТ «Козлово» не работает и никак не числится и выполнять какие – либо поручения в интересах администрации ПГТ «Козлово» он не может. На вопрос следователя: «Что Вы можете пояснить по поводу представленных копий доверенностей выданных на имя Нечаева А.Н. от 09.03.2016 №03-09/03-2016; от 01.07.2016 №07-01-07/2016; от 14.09.2016 №10-14/09-2016; 10-23/04-2015 от 23.04.2015; 08-17/02-2015 от 17.02.2015 согласно которым Нечаев А.Н. наделен полномочиями представлять интересы Администрации поселка Козлово в судах и различных органах», Законова Л.В. ответила, что они выданы на представление интересов Администрации только в судах всех уровней. В правоохранительных органах у Нечаева А.Н. представлять интересы Администрации полномочий не было. Соответственно когда Нечаев А.Н. обращался в правоохранительные органы или в иные организации кроме судов, то он действовал от своего имени и в своих целях.

Кроме того доверенность 10-23/04-2015 от 23.04.2015 и доверенность 08-17/02-2015 от 17.02.2015 была отменена распоряжением №12 от 29.04.2015 года. Также добавляет, что Нечаев А.Н. оказывал на неё давление, чтобы она выдавала ему доверенности, если она отказывалась выдавать ему доверенности, то он лишал её всякого рода премий.

На вопрос следователя о том, с какой целью Нечаев А.Н. оказывал на нее давление, чтобы она выдавала ему доверенности на представление интересов от имени Администрации в судах различной инстанции, Законова ответила, что Нечаев А.Н. преследовал свои личные цели, а именно Нечаев А.Н. 15 июля 2014 года создал свое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство муниципального образования городское поселение – поселок Козлово», директором которого в настоящее время является его друг ФИО2, чтобы денежные средства с населения поселка Козлово за оплату коммунальных услуг перестали поступать в адрес ООО «Теско» и УК «Жилищные услуги», а начали поступать в адрес муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство муниципального образования городское поселение – поселок Козлово». Такие действия Нечаев А.Н. хотел получить с помощью судебных решений, где он выступал представителем от Администрации. (Т. 2 л.д. 136-140)

Дополнительно пояснила, что на вопрос: «Поясните порядок проведения собрания Совета депутатов?», ответила, что Глава поселения в их случае Нечаев А.Н. в соответствии с регламентом депутатов муниципального образования «городского поселения поселок Козлово» созывает совет депутатов поселения. При этом глава поселения формирует повестку дня, в которую включаются вопросы подлежащие рассмотрению Советом депутатов. При этом Глава поселения Нечаев не позднее чем 3-5 рабочих дней до очередного заседания Совета депутатов доводит до сведения всех депутатов, главы администрации и других заинтересованных лиц, а также дату, время и повестку очередного заседания.

В начале каждого заседания Глава поселения озвучивает повестку дня, которая выносится на голосование, при голосовании Совет депутатов голосует за или против данной повестки дня, либо о внесении каких-либо изменений и дополнений. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов присутствующих на заседании.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, внесенные в повестку дня, если в ходе заседания кто-либо из присутствующих желает вынести на рассмотрение какой-либо вопрос, не включенный в повестку дня, то за включение данного вопроса в повестку дня проходит голосование, если депутаты голосуют «за», то данный вопрос включается в повестку дня, после чего уже проходит его рассмотрение и голосование.

После проведения заседания Советом депутатов, Глава поселения организует оформление принятого решения и подписывает его не позднее 5 рабочих дней. Также оформляется протокол заседания, в котором отражаются все вопросы, вынесенные на рассмотрение Совета депутатов, а также результаты голосования. Основным документом на основании, которого Администрация поселения ведет работу является Решение Совета депутатов, которое является обязательным для исполнения. Протокол заседания совета депутатов не является официальным документам.

Таким образом, поясняет, что 17 декабря 2015 года при проведении заседания Совета депутатов она не поднимала вопрос на рассмотрение перед Советом депутатов о выделении Нечаеву А.Н. денежных средств в размере 100000 рублей в качестве компенсации за использование личного автомобиля. Данный вопрос на обсуждение ей не выносился, Совет депутатов о внесении его в повестку дня не голосовал, то есть данный вопрос в повестку дня не вносился, а следовательно за него никто голосовать не мог.

На основании вышеизложенного поясняет, что выписка из протокола заседания Совета депутатов Нечаевым А.Н. была сфальсифицирована, на основании неё Нечаев убедил ее заключить с ним договор аренды его личного транспортного средства с выделением из бюджета поселения денежных средств в размере 100000 рублей. Также ей были подписаны акт приема выполненных работ, на основании которых Нечаеву А.Н. были выплачены денежные средства в размере 75000 рублей, то есть ему были произведены три платежа по 25000 рублей. Ущерб от мошеннических действий Нечаева А.Н. составил 75000 рублей, данный ущерб для Администрации является не значительным. На вопрос: «Ранее в своем допросе Вы говорили, что выдавали Нечаеву А.Н. доверенности на представление интересов Администрации поселка Козлове в судах и различных органах, при этом согласно п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Глава поселения представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, с какой целью Вы выдавали Нечаеву А.Н. доверенности?», ответила, что Нечаев А.Н. настаивал, давил на нее и на юриста Потерпевший с целью того, чтобы она выдавала ему доверенности на представление интересов Администрации поселка Козлово Конаковского района Тверской области. Считает, что доверенности Нечаев А.Н. требовал от нее с той целью, чтобы минимизировать свою ответственность за участие в судах и принятые им решения. При этом интересы Администрации в судах и других правоохранительных органах может и должен представлять юрист Администрации. На вопрос: «Использовался ли автомобиль Нечаева А.Н. Администрацией поселка Козлово, согласно договора аренды транспортного средства?», ответила, что Нечаев в личных целях использовал свой автомобиль, для нужд Администрации автомобиль Нечаева не использовался. При проведении очной ставки с Нечаевым, он сказал, что возил ее на своем автомобиле. Поясняет, что летом 2016 года она действительно ездила с Нечаевым А.Н. на его автомобиле в г. Тверь, но это было предложение Нечаева, так как их двоих вызвали в г. Тверь, а на ее предложение ехать на служебном автомобиле Администрации он отказался, и с целью экономии бензина, она согласилась поехать вместе с Нечаевым на его автомобиле (т. 2 л.д. 150-153).

Дополнительно пояснила, что в должности Главы администрации городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области она работает с 01 декабря 2013 года по настоящее время. Процедура назначения на должность Главы администрации городского поселения поселок Козлово заключается в следующем: 1) Утверждение конкурсной документации (публикация в СМИ о конкурсе). 2) Проведение самого конкурса на должность Главы администрации поселка Козлово. 3) После выбора кандидата принимается решение совета депутатов, в котором поручается Главе городского поселения поселок Козлово заключить муниципальный контракт, как представителю нанимателя, т.е. в ее случае Нечаев А.Н. является Главой городского поселения поселок Козлово, т.е. фактически её прямым начальником. В должностные обязанности Законовой Л.В. входит общее руководство администрацией поселка Козлово Конаковского района Тверской области. Процедура заключения любого контракта (договора) на оказание различных услуг, работ, поставки между администрацией поселка Козлово и поставщиком исполнителем и подрядчиком проводится на основании ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 93 ФЗ №44 администрация имеет право на заключение контрактов и договоров общей сумму до 100 000 рублей в пределах лимита бюджетных обязательств, но не более двух миллионов (т.е. смысл этой статьи заключается в том, что администрации имеет право заключить любой контракт без проведения конкурентных процедур с одним поставщиком до 100000 рублей, но за год они не могут превысить сумму в 2000000 рублей). Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово. Так, 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9, Свидетель №6, Свидетель №8 и Свидетель №7, которая является секретарем заседания Совета депутатов, а также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно она, Свидетель №1 и главный бухгалтер Свидетель №3 На данном заседании на повестку дня было вынесено 3 вопроса, а именно о внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год, об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово, о бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год. Законова Л.В. хотела пояснить, что повестка дня заседания Совета депутатов формирует председательствующий, то есть Глава поселения – Нечаев А.Н. В ходе заседания Совета депутатов она в качестве докладчика не выступала, поэтому сидела и слушала, как выступал главный бухгалтер Свидетель №3, которая докладывала 1 и 3 вопросы, а именно изменение в бюджете на 2015 года и принятии бюджета на 2016 год. После того, как Свидетель №3 выступила они с ней вместе ушли, какое решение было принято депутатами ей изначально известно не было, так как на голосование они не оставались. В рамках обсуждения вопроса о бюджете на 2016 год, проходило бурное обсуждение, особенно в части вопроса о содержании администрации, при этом она не поднимала вопроса о выделении из бюджета денежных средств в размере 100000 рублей для компенсации Нечаеву А.Н. расходов за использование личного автомобиля. По регламенту она не вправе была этого сделать, так как она не является депутатом, при необходимости внести в повестку дня заседания какое-либо предложение, она должна в письменном виде обратиться к Главе поселения, кроме того, после внесения предложения о включении в повестку дня заседания, при этом внесенное предложение должно предварительно быть рассмотрено на депутатской комиссии и должно быть дано антикоррупционное заключение. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания решается путем открытого голосования, после чего повестка дня заседания процедурным голосованием принимается в целом. Депутаты не вправе принимать решения по вопросам не включенным в повестку дня заседания. Законова Л.В. хочет добавить, что на повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды транспортного средства для Нечаева А.Н. не ставился и не обсуждался, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не утверждался, никто не голосовал. Она подобного предложения не вносила, если бы даже она озвучила данное предложение, то была должна, соблюдена вышеуказанная процедура, решение должно быть принято процедурным голосованием, то есть поднятием руки. На вопрос следователя, предоставлялся ли Вам на обозрение протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17.12.2015, и соответствует ли текст протокола фактическим обстоятельствам проведения очередного заседания Совета депутатов, Законова Л.В. ответила, что ознакомилась с предоставленным протоколом очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово от 17 декабря 2015 года. Также может пояснить, что по третьему вопросу «О бюджете муниципального образования Тверской области поселок Козлово на 2016 год» она не предлагала рассмотреть вопрос об использовании Главой п. Козлово Нечаевым А.Н. личного автомобиля для служебных целей. Соответственно никаких обсуждений по данному поводу на заседании Совета депутатов не проводилось и в расходную часть бюджета 100000 рублей на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля не закладывалось. Также добавила, что в протокол очередного заседания Советов депутатов внесены ложные сведения, а именно что якобы от её имени исходила инициатива о выделение денежных средств Нечаеву А.Н. для оплаты его личного транспорта, хотя с такой инициативой она не выступала. 11 января 2016 года к ней на рабочее место пришел юрист Потерпевший, который сказал, что к нему обратился Нечаев А.Н., который настаивает на том, чтобы тот, то есть юрист составил договор аренды транспортного средства между Нечаевым и администрацией городского поселения – поселок Козлово, при этом сказал, что Нечаев, пояснил, что на заседании Совета депутатов 17 декабря 2015 года единогласно принято решение о выделении денежных средств из бюджета и об обязанности администрации заключить с ним договор аренды транспортного средства. Так как со слов Потерпевший Советом депутатов было принято данное решение, то она сказала юристу, чтобы он составил данный договор. Однако фактически Законова Л.В. самого протокола очередного заседания Советов депутатов не видела. Каких-либо сомнений у неё по данному поводу не возникало, так как данный вопрос обсуждался с Нечаевым в течение всего 2015 года. В этот же день Потерпевший принес ей на подпись проект договора аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года между администрацией городского поселения поселок Козлово в её лице и Нечаевым А.Н., после чего данный договор был передан в бухгалтерию. Таким образом, Нечаев, злоупотребив их доверием, используя свое должностное положение, ввел её и Потерпевший в заблуждение относительно принятого Советом депутатов решения о выделении из бюджета денежных средств на компенсацию расходов Нечаева за использование личного автомобиля. Данный договор был согласован с управлением финансов администрации Конаковского района Тверской области. Нареканий и замечаний не поступало. В начале июля 2016 года у Законовой Л.В. по графику был запланирован отпуск. Начиная с февраля 2016 года Нечаев стал требовать, чтобы они, то есть администрация не затягивали с выплатой денежных средств в соответствии с договором аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года, однако возможности выплатить денежных средств у администрации не было. В конце июня 2016 года, точное число не помнит, к ней обратился Нечаев, который настоял на том, чтобы она дала указание главному бухгалтеру Свидетель №3 оплатить Нечаеву денежные средства в размере 25000 рублей, так как Нечаев, сказал, что не отпустит её в отпуск, при этом Нечаев лишал Законову Л.В. предусмотренных законом выплат, а именно лишал её 200 % доплат за сложность и напряженность. Сотрудники бухгалтерии, а именно Свидетель №10 подготовила платежное поручение № 373 от 01 июля 2016 года, которое она подписала, и в соответствии с которым Нечаеву были выплачены денежные средства в размере 25000 рублей. В последующем аналогичным образом, под давлением Нечаева А.Н. были ею подписаны еще два платежных поручения № 410 от 02 августа 2016 года и № 634 от 14 октября 2016 года, согласно которым Нечаеву были выплачены ещё 50000 рублей по 25000 рублей за каждое платежное поручение, при этом Нечаев каких-либо работ по заявкам администрации городского поселения – поселок Козлово не выполнял. Он куда-то действительно ездил, но все его поездки были по его личным интересам, то есть работ по заявкам администрации он не выполнял, так как они никаких заявок не ему не подавали. У них есть свой служебный автомобиль, которым они пользовались. В октябре 2016 года, точное число не помнит, но не исключает, что это было не позднее 31 октября 2016 года к ней подошла Свидетель №3, которая сказала, что ей звонили из Управления финансов администрации Конаковского района Тверской области, и просили подписать акты на выполнение работ с Нечаевым, так как к ним пришел запрос из Конаковской межрайонной прокуратуры на предоставление документов по договору аренды транспортного средства с последним. Свидетель №3, попросила её выручить сотрудников управления финансов, в связи с чем она подписала сразу три акта на выполнение работ, которые были предоставлены в управление финансов администрации Конаковского района. Еще раз хочу отметить, что ей до последнего дня не было известно о том, что решение о выделении денежных средств из бюджета Советом депутатов городского поселения – поселок Козлово не принималось, то есть Нечаев используя свой авторитет, злоупотребил её доверием, обманул её, Потерпевший и Свидетель №3 относительно данного решения. Она признаёт, что по настоянию Нечаева подписала изначально платежные поручения, а впоследствии акты на выполнение работ с Нечаевым, хотя ей достоверно было известно, что никаких работ Нечаев по заявкам не выполнял, куда и по каким вопросам он ездил ей известно не было, но с уверенностью может сказать, что она, и никто из сотрудников администрации городского поселения – поселок Козлово заявок ему не делали. Она считала, что договор с Нечаевым заключен на законных основаниях. На вопрос следователя, с какой целью Нечаев А.Н. оказывал на нее давление, чтобы она выдавала ему доверенности на представление интересов от имени Администрации в судах различной инстанции, она ответила, что Нечаев А.Н. преследовал свои личные цели, а именно Нечаев А.Н. 15.07.2014 создал свое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство муниципального образования городское поселение – поселок Козлово», директором которого в настоящее время является его друг ФИО2, а учредителем является Совет депутатов городского поселения – поселок Козлово. Чтобы денежные средства с населения поселка Козлово за оплату коммунальных услуг перестали поступать в адрес ООО «ТЭСКО» и УК «Жилищные услуги», а начали поступать в адрес муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство муниципального образования городское поселение – поселок Козлово». Такие действия Нечаев А.Н. хотел получить с помощью судебных решений, где он выступал представителем от Администрации, то есть преследовал свои личные корыстные интересы. (Т. 4 л.д. 97-102).

После оглашения данных показаний свидетель Законова Л.В. подтвердила их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №10, которая в судебном заседании пояснила, что раньше она работала в должности бухгалтера в гпп. «Козлово».

На основании платежных поручений она переводила денежные средства Нечаеву А.Н. по договору аренды его транспортного средства для нужд администрации. Она оплатила Нечаеву А.Н. 75000 рублей: три раза по 25000 рублей. Оплату производила по поручению главы администрации и главного бухгалтера без актов выполненных работ. По поручению руководства она звонила в Казначейство и просила их провести платежные поручения, с условием, что позже предоставят им акты выполненных работ. Акты выполненных работ они предоставили в Казначейство только после того, как Нечаеву А.Н. были произведены три оплаты.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №10, из которых следует, что в должности бухгалтера она работает с 01 марта 2016 года по настоящее время. Бюджет ГПП «Козлово» формируется на основании информационного письма от бухгалтера Администрации ГПП «Козлово» в адрес совета депутатов городского поселения – поселок Козлово, для рассмотрения и дальнейшего утверждения. После чего глава поселения – Нечаев А.Н. назначает заседание Советов депутатов городского поселения – поселок Козлово.

Примерно в июле 2016 года, ей стало известно, что 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было проведено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9Свидетель №6, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Свидетель №1 и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседание было вынесено 3 вопроса.

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год.

Какой результата по голосованию на заседании Совета депутатов от 17 декабря 2015 года ей не известно, а также не известно какие дополнительные вопросы обсуждались. Примерно в июне 2016 года, к ней подошла главный бухгалтер Чувашова Т.А. и сказала, что нужно оплатитьаренду ТС Нечаеву А.Н. и предоставила договор аренды ТС от 11 января 2016 года, заключенного между Нечаевым А.Н. и Законовой Л.В., согласно данному договору Нечаев А.Н. в адрес администрации поселка Козлово должен предоставить свой автомобиль марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>». Стоимость предоставления услуг 100000 рублей в год.

Первая оплата по договору за аренду транспортного средства с экипажем за 3 месяца была проведена 01 июля 2016 года. В дальнейшем было еще две оплаты-02 августа 2016 года и 14 октября 2016 года, каждые, из которых по 25000 рублей. В общей сложности Нечаеву А.Н. выплачено 75000 рублей из 100 000 рублей. Ей не известно предоставлялся ли в адрес Администрации поселка Козлово автомобиль марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>» и какие работы выполнялись. Ей главный бухгалтер давала документы на оплату, а она просто вбивала документы в программу 1 С. Кроме того, в Администрации поселка Козлово имеется свой собственный служебный автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> рег, который в период с 01 января 2016 года по 01 января 2017 года находился в технически исправном состоянии, производились лишь незначительные ремонтные работы, для поддержания общего технически исправленного состояния (Т. 2 л.д. 193-196).

Дополнительно пояснила, что, ранее до 09 апреля 2018 года она работала в должности бухгалтера администрации городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области. Ее служебный кабинет находился в здании указанной администрации по адресу: Тверская область, Конаковский район, пос. Козлово, ул. Дмитрия Обушева, д. 16. Ее непосредственными руководителями являлись главный бухгалтер Свидетель №3 и Глава администрации Законова Л.В.

Главой городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области Нечаев А.Н., однако в октябре или ноябре 2017 года в связи с расследованием, возбужденного в отношении него уголовного дела Конаковским городским судом он был временно отстранен от исполнения обязанностей. Нечаев А.Н. ее руководителем не являлся, ему она не подчинялась, так как он не ее работодатель. На вопрос заместителя руководителя: «Поясните порядок производства оплат по договорам на оказание услуг заключенным между Администрацией городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области и физическими лицами?», ответила, что все договора заключенные администрацией ставятся на учет в управлении финансов администрации Конаковского района Тверской области. Для постановки договора на учет она печатает расшифровку по договору, в расшифровке она указывает номер договора, дату договора, срок действия договора, контрагента, сумму договора и код бюджетной классификации (КБК), который мне сообщает главный бухгалтер. После этого оригинал договора или его копию, а также расшифровку подписанные Законовой и Свидетель №3 она отвозила в г. Конаково в управление финансов, либо через кого-либо, как было с договором Нечаева, она не помнит. Она помнит, что им позвонили, и сказали, что данный договор на учет ставить не нужно, так как нет счетов на оплату, данный договор должен оплачиваться по актам выполненных работ, об этом ей сотрудник управления финансов Свидетель №2, какую она занимает должность, она не знает. Поясняет, что в настоящее время она не помнит, когда точно ими в управление финансов администрации Конаковского района был предоставлен договор аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года. 01 июля 2016 года она находилась на своем рабочем месте в здании администрации городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области по адресу: Тверская область, Конаковский район, пос. Козлово, ул. Дмитрия Обушева, д. 16. В указанный день, точное время она не помнит, но может с уверенностью сказать, что это было до 15 часов, так как все платежи проводятся до 15 часов 00 минут главный бухгалтер Свидетель №3 дала ему указание подготовить платежное поручение на сумму 25000 рублей для оплаты Нечаеву А.Н. по договору аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года. По указанию Свидетель №3 она изготовила платежное поручение № 373 от 01 июля 2016 года, которое было подписано Законовой и Свидетель №3, после чего оно было направлено в управление финансов администрации Конаковского района Тверской области, после чего была произведена оплата. Она с уверенностью может сказать, что когда они проводили оплату по указанному платежному поручению, то акта выполненных работ не было. Сотрудники управления финансов пропустили платеж без предоставления акта выполненных работ, насколько она помнит, в договоре с Нечаевым было указано, что оплата производится на основании акта выполненных работ. Поясняет, что платежные поручения она готовила через программу «1С бухгалтерия». Впоследствии также по указанию Свидетель №3, которой в свою очередь давала указание Законова Л.В, она изготовила еще два платежных поручений № 410 от 02 августа 2016 года и № 634 от 14 октября 2016 года, по которым также была произведена оплата Нечаеву по договору аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года по 25000 рублей каждым платежным поручением, а всего тремя платежными поручениями ему было выплачено 75000 рублей. При этом при предоставлении в управление финансов Конаковского района Тверской области второго и третьего платежного поручения акты выполненных работ Нечаев также не предоставлял. Насколько она помнит, акты выполненных работ они возили в управление финансов позднее, но точно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поясняет, что ей не известно фактов, когда Нечаев выполнял какие-либо работы по заявкам администрации городского поселения – поселок Козлово (Т. 4 л.д. 103-106).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №10 подтвердила их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №2, которая в судебном заседании пояснила, что Нечаева А.Н. она знает как главу поселения гпп. Козлово на момент 2016 года. Между администрацией городского поселения п. Козлово и Нечаевым А.Н. был заключен договор на аренду транспортного средства с экипажем. Она сама платежные поручения не проводит и не смотрит, это делает специалист отдела. Специалисты отдела проводили платежи. Вскоре поступил запрос из Конаковской межрайонной прокуратуры о предоставлении данного договора и всех документов по этому договору. Когда стала проверять, увидела сам договор, платежные поручения и акты выполненных работ. Акты выполненных работ были подписаны только Нечаевым А.Н., подписи Законовой Л.В. не было. По данному договору они общались с администрацией гпп. Козлово, с кем именно, она помнит, либо с главным бухгалтером, либо с главой администрации Законовой Л.В. Необходимо было выяснить из какой статьи расходов производить оплату по договору. Выяснили, что оплату необходимо производить из ст. ст. 222 и 226 Бюджетного кодекса РФ. Об отсутствии необходимых подписей в акте выполненных работ она узнала после 3-ей оплаты, когда пришел запрос из Конаковской межрайонной прокуратуры.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №2, из которых следует, что в настоящее время она занимает должность заведующего отделом казначейского исполнения бюджета организационно-кадровой Управления финансов администрации Конаковского района. Её рабочее место расположено в здании администрации Конаковского района Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13, номер моего кабинета № 110. В своей повседневной деятельности она руководствуется Бюджетным кодексом РФ, ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также другими нормативно-правовыми актами. В ее основные должностные обязанности входит обработка выписок по счетам бюджетов и бюджетных учреждений, контроль за полнотой отражения в АСУБП операционных данных, ведение судебных решений и так далее. На обслуживании в Управлении финансов администрации Конаковского района Тверской области находится бюджет городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области. Согласно Бюджетному кодексу РФ поселения имеют право передать часть полномочий на обслуживание в администрацию района, городским поселением – поселок Козлово полномочия по исполнению бюджета на основании заключенного соглашения переданы в управление финансов администрации Конаковского района Тверской области. В ходе проведения допроса заместителем руководителя задан вопрос, о предоставлении договора аренды транспортного средства в управление финансов и согласования с Свидетель №2 По существу заданного вопроса свидетель пояснил, что указанный договор она увидела в марте 2017 года после запроса прокуратуры, данный договор ею не изучался. На вопрос заместителя руководителя о пояснении порядка проведения платежей по договорам с физическими лицами. Свидетель №2 ответила, что администрация поселения предоставляет для оплаты договор с физическим лицом, платежное поручение и акт выполненных работ, на основании указанных документов производится перечисление денежных средств со счета администрации на счет получателя. При проведении оплаты Нечаеву А.Н. по договору аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года, предоставлялся только указанный договор. На вопрос заместителя руководителя о том, кто является ответственным лицом в управлении финансов Администрации Конаковского района за проверку законности и обоснованности проведения платежа по платежному поручению, Свидетель №2 ответить затрудняется. В её обязанности не входит проверка платежных поручений, данные обязанности распределены между специалистами. За городским поселением – поселок Козлово в 2016 году была закреплена заместитель заведующей отделом специалист казначейского исполнения бюджета организационно-кадровой управления финансов администрации Конаковского района Тверской области Свидетель №11, на период её отпуска данным вопросами занимался главный специалист Свидетель №12 По ее мнению Свидетель №11, и Свидетель №12 была нарушена финансовая дисциплина, без актов выполненных работ они не имели права проводить данные платежи, считает, что они халатно отнеслись к исполнению своих должностных обязанностей. На вопрос, когда ей были предоставлены акты на выполнение работ № 1 от 03 марта 2016 года, № 2 от 30 июня 2016 года, № 3 от 30 сентября 2016 года, она пояснила, что данные акты выполненных работ в управление финансов администрации Конаковского района были предоставлены сотрудниками бухгалтерии городского поселения – поселок Козлово, после запроса в адрес Управления финансов из прокуратуры Конаковского района, а данный запрос поступил 01 марта 2017 года, то есть акты выполненных работ им были предоставлены не позднее 06 марта 2017 года, так как указанного числа она подготовила ответ в Конаковскую межрайонную прокуратуру (Т. 4 л.д. 107-110).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №2 подтвердила их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №11, которая в судебном заседании пояснила, что ею были проведены оплаты по платежным поручениям за август и октябрь 2016 года, без актов выполненных работ, согласно которому были перечислены денежные средства по договору аренды транспортного средства с экипажем, который заключен между главой администрации городского поселения п. Козлово Законовой Л.В. и главой поселения Нечаевым А.Н. По двум платёжным поручениям, по которым была произведена оплата Нечаеву А.Н., актов выполненных работ не было; был только договор аренды. Не обратила внимание на отсутствие актов выполненных работ по невнимательности.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №11, из которых следует, что в настоящее время она занимает должность заместителя заведующего отделом казначейского исполнения бюджета и организационно-кадровой работы Управления финансов администрации Конаковского района. Её рабочее место расположено в здании администрации Конаковского района Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13, номер моего кабинета № 110. В своей повседневной деятельности она руководствуется Бюджетным кодексом РФ, ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также другими нормативно-правовыми актами. В её основные должностные обязанности входит прием, проверка и обработка платежных поручений, обработка уведомлений об уточнении операций клиентов, обработка выписок по счетам бюджета и бюджетных учреждений и т.д. На обслуживании в Управлении финансов администрации Конаковского района находится бюджет городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области. Согласно Бюджетному кодексу РФ поселения имеют право передать часть полномочий на обслуживание в администрацию района, городским поселением – поселок Козлово полномочия по исполнению бюджета на основании заключенного соглашения переданы в управление финансов администрации Конаковского района Тверской области. За ней закреплена администрация городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области, то есть она непосредственно контактирую с бухгалтерией данного поселения, все платежные поручения проходят через неё, то есть прием, проверку и обработку платежных поручений от администрации городского поселения – поселок Козлово осуществляет она. В соответствии с распределением обязанностей 02.08.2016 она принимала от администрации городского поселения – поселок Козлово платежное поручение № 410, согласно которому из бюджета Администрации городского поселения – поселок Козлово в соответствии с договором аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года, заключенного между администрацией указанного поселения в лице Главы администрации Законовой Л.В. и Нечаевым А.Н., последнему были перечислены денежные средства в размере 25000 рублей, указанный платеж был произведен 02 августа 2016 года. Кроме этого, ею также производилась оплата по платежному поручению № 634 от 14 октября 2016 года, согласно которому также на расчетный счет Нечаева А.Н. из бюджета Администрации городского поселения – поселок Козлово были перечислены денежные средства в размере 25000 рублей, платеж был проведен 14 октября 2016 года. На вопрос о порядке проведения платежей по договорам с физическими лицами, Свидетель №11 было пояснено, что при предоставлении платежных поручений, проверяется наличие договора с указанием в договоре оснований оплаты, а именно о том, что оплата производится на основании актов выполненных работ, подписи двух сторон, а также наличие самого акта выполненных работ. На вопрос о том, были ли предоставлены акты выполненных работ при проведении оплаты Нечаеву А.Н. по платежным поручениям № 410 от 02 августа 2016 года и № 634 от 14 октября 2016 года, если нет, то почему она произвела оплаты по предоставленным платежным поручениям, Свидетель №11 пояснила, что при предоставлении указанных платежных поручений администрацией городского поселения – поселок Козлово, ей не были предоставлены акты выполненных работ. Оплату по предоставленным платежным поручениям без актов выполненных работ она осуществила по своей невнимательности, то есть она нарушила свои должностные инструкции, где у неё прописан порядок производства оплаты по договорам. Также хотела пояснить, что при поступлении платежного поручения в Управление финансов Администрации Конаковского района на каждом платежном поручении ставится штамп с датой о проведении операции, также на обратной стороне платежного поручения ставится штамп о его проверки, а на лицевой стороне дата проведения операции, в котором указывается данные лица, которое проводило данную операцию. Каждое платежное поручение подписывает главный бухгалтер и Глава администрации поселения. (Т. 4 л.д. 120-123)

После оглашения данных показаний, свидетель Свидетель №11 подтвердила их в полном объёме.

Показания свидетеля Свидетель №12, которая в судебном заседании пояснила, что на период отпуска Свидетель №11 она замещяла ее, то есть, на период ее отпуска выполняла ее обязанности, в том числе, занималась обработкой платежных поручений администрации городского поселения п. Козлово Конаковского района Тверской области. В тот день она провела одно платежное поручение на сумму 25000 рублей за аренду транспортного средства с экипажем, заключённого между Администрацией гпп. «Козлово» и Нечаевым А.Н. Впоследствии было выяснено, что акты выполненных работ отсутствовали. На тот момент был период отпусков, большой объём работы, поэтому она не обратила внимание на отсутствие актов выполненных работ. В обычной практике при отсутствии полного пакета документов оплата по платёжным поручения не проводится. Акты выполненных работ поступили в казначейство после запроса из прокуратуры, осенью 2016 года.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №12, из которых следует, что в настоящее время она занимает должность главного специалиста отдела казначейского исполнения бюджета и организационно-кадровой работы Управления финансов администрации Конаковского района. Ее рабочее место расположено в здании администрации Конаковского района Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13, номер кабинета № 110. В своей повседневной деятельности она руководствуется Бюджетным кодексом РФ, ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также другими нормативно-правовыми актами. В ее основные должностные обязанности входит прием, проверка и обработка платежных поручений, обработка уведомлений об уточнении операций клиентов, обработка выписок по счетам бюджета и бюджетных учреждений и т.д. На обслуживании в Управлении финансов администрации Конаковского района находится бюджет городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области. Согласно Бюджетному кодексу РФ поселения имеют право передать часть полномочий на обслуживание в администрацию района, городским поселением – поселок Козлово полномочия по исполнению бюджета на основании заключенного соглашения переданы в управление финансов администрации Конаковского района Тверской области.

В повседневной деятельности она не занимается платежными поручениями администрации городского поселения – поселок Козлово. Данное поселение обслуживает заместитель заведующего нашего отдела Свидетель №11 На период отпуска Свидетель №11 она заменяла её, то есть все вопросы отнесенные к компетенции Свидетель №11 были возложены на нее, в том числе и обработка платежных поручений администрации городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области. 01 июля 2016 года кто-то из сотрудников администрации городского поселения – поселок Козлово привез ей для оплаты платежное поручение № 373 от 01 июля 2016 года для осуществления платежа, при этом вместе с платежным поручением был предоставлен договор аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года, при этом, как впоследствии оказалось, акт выполненных работ, на основании которого в соответствии с вышеуказанным договором должна была производится оплата, предоставлен не был. Поясняет, что платежное поручение было подписано Главой администрации Законовой Л.В. и главным бухгалтером Свидетель №3 Ее в этот же день была произведена оплата по платежному поручению № 373 от 01 июля 2016 года, на основании которого денежные средства в размере 25000 рублей, из бюджета муниципального образования гпп Козлово, перечислены 01.07.2016 с расчетного счета УФК по Тверской области (УФ (Администрация гпп Козлово) № открытым в отделении Тверь г. Тверь, расположенном по адресу: город Тверь, улица Советская, дом № 13 на личный банковский счет Нечаева А.Н. открытый в Тверском отделении № 8607 ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: город Тверь, улица Трехсвятская, дом № 8. На вопрос заместителя руководителя: «Поясните порядок проведения платежей по договорам с физическими лицами?», ответила, что при предоставлении платежных поручений, проверяется наличие договора с указанием в договоре оснований оплаты, а именно о том, что оплата производится на основании актов выполненных работ, подписи двух сторон, а также наличие самого акта выполненных работ. На вопрос заместителя руководителя: «Скажите, при проведении оплаты Нечаеву А.Н. по платежному поручению № 373 от 01.07.2016 Вам был предоставлен акт выполненных работ, если нет, то почему Вы произвели оплаты по предоставленному платежному поручению?», ответила, что при предоставлении указанного платежного поручения администрацией городского поселения – поселок Козлово не был предоставлен акт выполненных работ. Оплату по предоставленному платежному поручению без акта выполненных работ она осуществила по своей невнимательности, то есть в нарушение своей должностной инструкции она не проверила наличие акта выполненных работ, который является обязательным условием для оплаты в соответствии с договором об оказании услуг. Поясняет, что при поступлении платежного поручения в Управление финансов Администрации Конаковского района на каждом платежном поручении ставится штамп с датой о проведении операции, также на обратной стороне платежного поручения ставится штамп о его проверки, а на лицевой стороне дата проведения операции, в котором указывается данные лица, которое проводило данную операцию. Лицо, проводящее оплату по платежному поручению ставит свою подпись на нем (т. 4 л.д. 124-127).

После оглашения данных показаний, свидетель Свидетель №12 подтвердила их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №6, который в судебном заседании пояснил, что он является депутатом совета депутатов 4-го созыва. В конце 2015 года, когда на заседании совета депутатов обсуждался вопрос о бюджете на 2016 года, также обсуждалось предложение Законовой Л.В. о выделении денежных средств из бюджета для аренды транспортного средства за использование Нечаевым А.Н. личного транспортного средства для нужд Администрации, который являлся депутатом и главой поселения. В период исполнения своих обязанностей он очень часто выезжал по служебной надобности. Разговор о выделении Нечаеву А.Н. денежных средств происходил неоднократно, и этот вопрос был вынесен на совет депутатов. Законова Л.В. была инициатором и внесла это предложение. Он поддержал, даже выступил на этом заседании. Решался вопрос о выделении денежных средств Нечаеву А.Н., и никто не возражал. Было принято решение, подписанное депутатами, но официального документа не было. Администрацией городского поселения п. Козлово был заключен с Нечаевым А.Н. договор аренды транспортного средства. Ему часто очень часто приходилось по служебной необходимости ездить вместе с Нечаевым А.Н. на его автомобиле: на судебные заседания, на совещания и другие служебные дела. Ему известно, что у администрации имеется свой служебный автомобиль, который был в не очень хорошем техническом состоянии. Впоследствии свидетель Свидетель №6 пояснил, что вопрос о компенсации денежных средств Нечаеву А.Н. за использование личного транспортного средства на совете депутатов обсуждался, но принималось ли по нему решение, он не помнит, и самого решения он не видел.

Оглашёнными по ходатайству гособвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №6, из которых следует, что он является депутатом 3-го созыва городского поселения поселок Козлово с 2013 года. Бюджет ГПП «Козлово» принимается на заседании совета депутатов ГПГ п. Козлово. 17 декабря 2015 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 в здании администрации поселка Козлово было назначено очередное заседание Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово. На данном заседании присутствовали депутаты, а именно Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9, он, Свидетель №8 А также сотрудники Администрации поселка Козлово, а именно Законова Л.В., Романенко и главный бухгалтер Свидетель №3. На данном заседании было вынесено 3 вопроса. 1) О внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год. 2) Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово 3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год. В компетенцию совета депутатов входили все вопросы которые были вынесены на повестке дня, он выслушал доклад главного бухгалтера Свидетель №3 На поставленный следователем вопрос: «Выставлялись ли на повестке дня отдельный вопрос о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н.» Свидетель №6 пояснил, что отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставился. После того как на очередном заседании были рассмотрены все поставленные вопросы, депутатами было принято решение о внесении изменений в бюджет 2015 и о принятии бюджета 2016 года. На повестке дня отдельного вопроса о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не ставилось и не обсуждалось, соответственно никакого решения о выделении денежных средств из бюджета для аренды ТС для Нечаева А.Н. не принималось, голосование по данному вопросу не проводилось. Однако во время очередного заседания совета депутатов Законова Л.В. предложила выделить денежные средства из бюджета поселения Козлово для оплаты топлива для личного автомобиля Главы поселения – Нечаева А.Н., после чего произошло обсуждение этого вопроса об аренде ТС Нечаева А.Н. между депутатами, при этом возражений по поводу выделения денежных средств из бюджета гпп Козлово для аренды ТС Нечаева ни у кого не было. Никакой подписи или печати он в протокол Совета депутатов ГПП Козлово он не ставит и также не ставят подписи и печати другие депутаты. Протокол совета депутатов ведется секретарем Совета депутатов ГПП Козлово Свидетель №7, и только она ставит свою подпись в протокол Совета депутатов, а Нечаев А.Н. заверяет данные указанные в протоколе (Т. 1 л.д. 118-120).

Дополнительно пояснил, что в настоящее время он является депутатом 3-го созыва совета депутатов городского поселения поселок Козлово с сентября 2013 года, с 2015 года Свидетель №6 является заместителем Главы поселения Нечаева Александра Николаевича, который в ноябре 2017 года судом отстранен от исполнения свои обязанностей, так как возбужденно уголовное дело. Совет депутатом собирается по инициативе Главы поселения или группы депутатов. Глава поселения назначает дату заседания и сообщает каждому депутату дату и время заседания, а также повестку дня. Кроме того, готовит проект решений к данному заседанию. Так, 17 декабря 2015 года Нечаев А.Н. созвал Совет депутатов городского поселения поселок Козлово, которое проходило по адресу: Тверская область, Конаковский район, пос. Козлово, ул. Дмитрия Обушева, д. № 16. Повесткой дня являлось обсуждение принятия бюджета на 2016 год, какие еще были вопросы включены в повестку дня того заседания, он в настоящее время не помнит, так как прошло много времени. Обычно на заседаниях Совета депутатов также присутствуют глава Администрации поселка Козлово, а также его заместители, в том числе бухгалтер, при необходимости присутствует юрист. Вопрос о бюджете представляет главный бухгалтер администрации Свидетель №3 Во время обсуждения бюджета встал вопрос о том, что Нечаев А.Н. глава поселения на общественных началах, ездит на своем личном автомобиле по служебным делам, в том числе возит работников администрации и депутатов. Данный вопрос подняла глава администрации Законова Л.В., который он поддержал. Произошло короткое обсуждение, после чего Нечаев пояснил, какие затраты он несет при поездках на своем личном автомобиле по служебным делам. Возражений от депутатов не последовало. Голосование по этому вопросу отдельно не проводилось, но так как возражений со стороны депутатов не было, то Администрация посчитала, что решение по этому вопросу принято. После чего между Администрацией городского поселения – поселок Козлово и Нечаевым А.Н. был заключен договор на оплату дизельного топлива для его автомобиля. Сам он этого договора не видел, но со слов Нечаева и других депутатов, знает о его существовании. Хотел пояснить, что секретарем заседания Совета депутатов выбрана и назначена Свидетель №7, которая должна готовить решения, после чего подписывать совместно с главой поселения, однако Свидетель №7 от своих обязанностей отлынивает, в связи с чем все решения готовит Нечаев А.Н. лично, а потом дает Свидетель №7 на подпись, но она не всегда их подписывает по каким-то своим соображениям. На вопрос о порядке включения дополнительных вопросов в повестку дня Совета депутатов, Свидетель №6 ответил, что дополнительные вопросы при необходимости включаются в повестку дня на самом заседании, по предложению кого-либо из депутатов, либо из работников Администрации. После чего происходит обсуждение включать или не включать данный вопрос в повестку дня, затем глава поселения председательствующий на заседании ставит данный вопрос на голосование. После голосования вопрос заносится в повестку дня. Впоследствии данный вопрос подлежит обсуждению и по нему принимается решение, либо переносится на следующее заседание, если требуется его доработать. На вопрос о соблюдении данного порядка по вопросу о компенсации затрат на топливо для личного автомобиля Нечаева А.Н., Свидетель №6 ответил, что вопросы бывают разные. Последним пунктом в повестке дня стоит «Разное», в данный пункт могут быть включен любой вопрос, не очень объемный, и не требующий длительного обсуждения и проработки. Вопрос, так сказать «На несколько минут». То есть такие вопросы не подлежат занесению в повестку дня. На вопрос о том, кто предложил на обсуждение вопрос о компенсации затрат на топливо для личного автомобиля Нечаева А.Н., Свидетель №6 ответил, что глава администрации Законова Л.В. предложила компенсировать затраты Нечаеву А.Н. на эксплуатацию его личного автомобиля, выступал он в обсуждении, поддержал и одобрил данную инициативу от администрации, пояснил, что он часто ездит с Нечаевым А.Н. по служебным вопросам, а также работники администрации ездят с Нечаевым на совещания, так как служебный автомобиль администрации марки ГАЗ 3110 (Волга), находится в плачевном состоянии. Администрация давно ставит вопрос о покупке нового автомобиля, но так как средств на покупку не хватает, то как вынужденная мера Нечаев ездит на своем автомобиле. Кроме него больше никто в обсуждении данного вопроса не участвовал, против никто из депутатов не высказался, голосование по этому вопросу отдельно не проводилось, но по окончании обсуждения повестки дня, произошло общее голосование по бюджету 2016 года, который был принят единогласно. В этот вопрос по бюджету по умолчанию, также был включен вопрос о компенсации затрат на топливо для личного автомобиля Нечаева. Хочу пояснить, что во время обсуждения данного вопроса также давал пояснения сам Нечаев, а именно говорил о своих затратах, а также куда и по каким целям он ездит.

Главный бухгалтер Свидетель №3 тут же внесла изменения в бюджет на основании принятия его депутатами, а также в связи отсутствием возражений по данному вопросу (Т. 3 л.д. 11-14).

После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №6 подтвердил их в полном объёме.

Изложенные показания представителя потерпевшего и свидетелей объективно подтверждаются собранными в ходе предварительного расследования и исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом осмотра места происшествия от 04 февраля 2018 года согласно которому, осмотрен кабинет Главы городского поселения – поселок Козлово, расположенный в здании Администрации пос. Козлово, по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дмитрия Обушева, д. 16. В ходе осмотра изъят компьютер типа «моноблок», марки «Lenovo» (Т. 1 л.д. 172-175);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 1 л.д. 176-178, 179);

- протоколом осмотра предметов от 08 февраля 2018 года согласно которому осмотрен «моноблок», марки «Lenovo». В ходе осмотра в памяти обнаружен текстовый файл, содержащий в себе документ «Протокол очередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Козлово». Зафиксированное в памяти компьютера время и дата последнего редактирования файла: 17:19 12 октября 2016 года (Т. 2 л.д. 2-4);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 2 л.д. 5-9, 10,11,12-13);

- протоколом выемки от 04 декабря 2017 года, согласно которому изъяты выписки о движении денежных средств по лицевому счету Администрации поселка Козлово за 14 октября 2016 года, 02 августа 2016 года, 01 июля 2016 года на 8 листах, а также оригиналов платежных поручений № 373 от 01 июля 2016 года, 410 от 02 августа 2016 года, 634 от 14 октября 2016 года (Т. 1 л.д. 183-186);

- протоколом осмотра предметов от 12 февраля 2018 года, согласно которому осмотрены:

-выписка из лицевого счета получателя средств № за 14.10.2016. На 14 строке имеется сведения о расходовании 25 000 рублей на основании документа № 634 от 14.10.2016, поставщик Нечаев А.Н.

- платежное поручение № 634 от 14.10.2016 на сумму 25 000 рублей, получатель Нечаев А.Н.

- выписка из лицевого счета получателя средств № за 01.07.2016. На 20 строке имеются сведения о расходовании 25 000 рублей на основании документа № 373 от 01.07.2016, поставщик Нечаев А.Н.

- платежное поручение № 373 от 01.07.2016 на сумму 25 000 рублей, получатель Нечаев А.Н.

- выписка из лицевого счета получателя средств № за 02.08.2016. На 9 строке имеются сведения о расходовании 25 000 рублей на основании документа № 410 от 02.08.2016, поставщик Нечаев А.Н.

- платежное поручение № 410 от 02.08.2016 на сумму 25 000 рублей, получатель Нечаев А.Н. (Т. 2 л.д. 20-25);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 2 л.д.26-29, 30, 31-41);

- протоколом выемки от 11 декабря 2017 года, согласно которому изъят служебный автомобиль марки ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак Е 333МО 69 регион (Т. 1 л.д. 190-193);

- протоколом осмотра предметов от 11 декабря 2017 года, согласно которому осмотрен служебный автомобиль марки ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак Е 333МО 69 регион. В ходе осмотра установлена техническая исправность автомобиля (Т. 1 л.д. 194-195);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 1 л.д. 196-197, 198);

- протоколом осмотра предметов от 12 декабря 2017 года, согласно которому осмотрен автомобиль марки «<данные изъяты>5D» идентификационный № -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», принадлежащий Нечаеву А.Н. (Т. 1 л.д. 210-211);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 1 л.д. 214-216, 217), а также копия свидетельства о регистрации ТС автомобиля марки «Nissan Pathfinder (Ниссан Патфайндер) 2,5D» идентификационный № -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты> 69», принадлежащего Нечаеву А.Н. (Т. 1 л.д. 212-213);

- копией трудового договора от 09 марта 2016 года, согласно которому ФИО3 принят на должность водителя МУ Администрации МО городское поселение-поселок Козлово на неопределённый срок. (Т. 1 л.д. 199-201);

- копией трудового договора от 13 января 2014 года, согласно которому ФИО4 принят на должность водителя МУ Администрации МО городское поселение-поселок Козлово на неопределённый срок. (Т. 1 л.д. 202-203);

- копией свидетельства о регистрации ТС автомобиля марки ГАЗ 31105 г.н. Е 333МО 69 регион, собственником которого является МУ Администрация МО гпп. Козлово (Т. 1 л.д. 204);

- протоколом выемки от 25 января 2018 года, согласно которому у свидетеля Свидетель №7 изъят ежедневник, в котором имеются рукописные записи от 17.12.2015, сделанные в ходе заседания Совета депутатов гпп. Козлово (Т. 1 л.д. 226-228);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 1 л.д. 229,230);

- протоколом осмотра предметов от 26 января 2018 года, согласно которому осмотрен ежедневник Свидетель №7 В ежедневнике указано, что 17 декабря 2015 года рассматривалось 3 вопроса, за которые проголосовали единогласно. Каких-либо дополнительных вопросов на рассмотрение не вносилось. (Т. 1 л.д. 231-233, 234)

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 1 л.д. 235-237, 238);

- протоколом выемки от 20 апреля 2018 года, согласно которому у свидетеля Свидетель №3 изъяты акты выполненных работ № 1 от 03.03.2016 на 1 л., № 2 от 02.08.2016 на 1 л., № 3 от 30.09.2016 на 1., № 4 от 30.12.2016 2 шт. на 1 л. каждый, а также заявки на использование автомобиля согласно договора аренды от 11.01.2016 на 13 л. (Т. 2 л.д. 48-50);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 2 л.д. 51-53, 54);

- протоколом осмотра предметов от 24 апреля 2018 года, согласно которому осмотрены: изъяты акты выполненных работ № 1 от 03.03.2016 на 1 л., № 2 от 02.08.2016 на 1 л., № 3 от 30.09.2016 на 1., № 4 от 30.12.2016 2 шт. на 1 л. каждый, а также заявки на использование автомобиля согласно договора аренды от 11 января 2016 года на 13 л. (Т. 2 л.д. 55-62);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 2 л.д. 63-74, 75-83, 84);

- протоколом выемки от 23 апреля 2018 года, согласно которому у свидетеля Свидетель №2 изъяты платежные поручения № 373 от 01.07.2016, № 410 от 02.08.2016, № 634 от 14.10.2016 и договор аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года (Т. 2 л.д. 91-93);

- протоколом осмотра предметов от 24 апреля 2018 года, согласно которому осмотрены: платежные поручения № 373 от 01.07.2016, № 410 от 02.08.2016, № 634 от 14.10.2016 и договор аренды транспортного средства с экипажем от 11 января 2016 года (Т. 2 л.д. 94-98);

- фототаблицей к протоколу осмотра с носителем компьютерной информации (Т. 2 л.д. 99-102, 103-105, 106);

- заключением эксперта № 531 от 17.09.2017, согласно которой 3 подписи от имени Законовой Л.В. расположенные в строке «Глава Администрации Законово Л.В.» в акте №1 от 03.03.2016, заключенном между Законовой Л.В. и Нечаевым А.Н., в акте №2 от 30.06.2017 заключенном между Законовой Л.В. и Нечаевым А.Н., в акте №3 от 30.09.2017 заключенном между Законовой Л.В. и Нечаевым А.Н. выполнены Законовой Л.В. (Т. 1 л.д. 124-135);

- копий постановления Территориальной избирательной комиссии по Конаковскому району № 97/1095-3 от 09 сентября 2013 года «О результатах выборов Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области», согласно которого Нечаев Александр Николаевич избран депутатом Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области третьего созыва с 08 сентября 2013 года на срок 5 лет (Т. 1 л.д. 139-141);

- решением Совета депутатов городского поселения-поселок Козлово Конаковского района Тверской области № 1 от 20.09.2013, согласно которому Нечаев А.Н. избран Главой городского поселения-поселок Козлово Конаковского района Тверской области, на срок полномочий Совета депутатов третьего созыва (5 лет) (Т. 3 л.д. 101 );

- уставом МО гпп Козлово Конаковского района Тверской области. В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования городское поселение – поселок Козлово Конаковского района Тверской области (далее по тексту гпп Козлово) от 21.06.2006 № 36, в редакции решений Совета депутатов гпп Козлово от 17 июня 2014 года № 61 к вопросам местного значения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета гпп Козлово и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии со ст. 35 Устава гпп Козлово Глава поселения является высшим должностным лицом – поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе издает в пределах своих полномочий правовые акты, без доверенности действует от имени поселения и т.д. (с внесёнными изменения) (Т. 3 л.д. 47-68, 69,70- 75, 76-83, 85);

- регламентом Совета депутатов муниципального образования гпп Козлово. Согласно ст. 20 Регламента Совета депутатов муниципального образования гпп Козлово «Утверждение повестки дня заседания» - Работа заседания начинается с утверждения повестки. При этом за основу рассматривается и принимается путем процедурного голосования проект повестки дня, внесенный председательствующим. Предложения по повестке дня заседания (об исключении вопросов либо включении в неё дополнительных вопросов) вносится депутатами, в письменном виде либо излагаются ими устно с изложением мотивов внесения этих предложений. В повестку дня заседания включаются вопросы о рассмотрении только тех проектов правовых актов, которые подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Вопросы, по которым проекты решений Совета депутатов отсутствуют и которые не были предварительно рассмотрены на заседании комиссии Совета депутатов, в повестку дня заседания не включаются и не рассматриваются. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания (исключении из повестки дня, изменении порядка рассмотрения и объединении вопросов) решается путем открытого процедурного голосования по каждому предложению в порядке очередности. После этого повестка дня заседания процедурным голосованием принимается в целом. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня заседания (Т. 3 л.д. 86-97);

- копией протокола очередного заседания Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово, согласно которому 17 декабря 2015 года по адресу: тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16 прошло заседание Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово. Председательствующий на заседании – Глава городского поселения Нечаев А.Н., а также присутствовали: Нечаев А.Н., Свидетель №7, Свидетель №13. Свидетель №4, Свидетель №9., Свидетель №6. Свидетель №8, Глава администрации Законова Л.В., Главный бухгалтер Свидетель №3 Согласно протоколу, по третьему вопросу повестки дня Законова Л.В. предложила рассмотреть вопрос об использовании Главой п. Козлово Нечаевым А.Н. личного автомобиля для служебных целей, так как в местной администрации в наличии только один служебный автомобиль. Нечаев А.Н. доложил, что в среднем его расходы на ГСМ в год составляют около 140 000 рулей и на 90 % он использует свой автомобиль как должностное лицо для нужд МО. Прошли обсуждения. Предложено заложить в расходную часть бюджета 100000 рублей на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля, местной администрации заключить с Нечаевым А.Н. договор на использование личного автомобиля. Проект решения № 125 с внесенными изменениями вынесен на голосование. Голосовали «за» - 7, «против» - нет, «воздержались» -нет.

Решили принять решение № 125. Протокол подписан от имени А.Н. Нечаева. В указанном протоколе имеется запись «Свидетель №7 от подписи отказалась. Глава городского поселения поселок Козлово – А.Н. Нечаев, подпись». (Т. 1 л.д. 53-54);

- повесткой очередного заседания Совета депутатов от 17.12.2015. Согласно которой внесены три вопроса:

1) О внесении изменений в решение №86 от 10.12.2014 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2015 год. (проект решения № 123)

2) Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение поселок Козлово. (проект решения № 124)

3) О бюджете муниципального образования Тверской области городское поселение – поселок Козлово на 2016 год. (проект решения № 125) (Т. 3 л.д. 98);

- копией претензии на имя Нечаева А.Н., согласно которой Глава администрации гпп. Козлово - Л.В. Законова требует его вернуть денежные средства в размере 75000 рублей, ошибочно перечисленные на расчетный счет Нечаева А.Н. (Т. 1 л.д. 55);

- копией решения № 125 от 17.12.2015 «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2016 год» (Т. 1 л.д. 56-59);

- копией распоряжений Главы Администрации гпп Козлово Нечаева А.Н. № 78 от 15.09.2017 и № 79 от 29.09.2017, согласно которым на заместителя главы Администрации возложены обязанности и.о. главы Администрации пос. Козлово и ей же установлен должностной оклад в размере 12 790 рублей с 15.09.2017, выдана премия в размере 30% от должностного оклада, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 200 % за сентябрь 2017 года. На основании чего можно сделать вывод о служебной зависимости свидетеля Свидетель №1 от Нечаева А.Н. (Т. 3 л.д. 103, 104-105, 106, 107);

- протоколом очной ставки от 09 февраля 2018 года между свидетелем Потерпевший и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Потерпевший подтвердил свои показания, данные им ранее в качестве свидетеля, пояснив, что на основании представленной Нечаевым А.Н. выписки из протокола заседания Совета депутатов гпп Козлово, он подготовил проект договора аренды транспортного средства с экипажем (Т. 2 л.д. 125-132);

- протоколом очной ставки от 13 декабря 2017 года между свидетелем Законовой Л.В. и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Законова Л.В. подтвердила свои ранее данные показания (Т. 2 л.д. 141-149);

- протоколом очной ставки от 13 декабря 2017 года между свидетелем Свидетель №3 и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Свидетель №3 подтвердила свои ранее данные показания, указав, что на заседании Законова Л.В. не выступала и не предлагала выделить Нечаеву А.Н. денежные средства из бюджета Администрации поселка Козлово на заседании Совета депутатов от 17 декабря 2015 года (Т. 2 л.д. 176-184);

- приложение №8,9,10 к решению Совета депутатов гпп Козлово № 125 от 17 декабря 2015 года (Т. 1 л.д. 186-192);

- протоколом очной ставки от 09 февраля 2018 года между свидетелем Свидетель №1 и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Свидетель №1 подтвердила свои ранее данные показания (Т. 2 л.д. 204-211);

- протоколом очной ставки от 07 декабря 2017 года между свидетелем Свидетель №7 и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Свидетель №7 подтвердила свои ранее данные показания (Т. 2 л.д. 216-224);

- протоколом очной ставки от 13 декабря 2017 года между свидетелем Законовым В.М. и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Свидетель №8 подтвердил свои ранее данные показания (Т. 2 л.д. 229-234);

- протоколом очной ставки от 13 декабря 2017 года между свидетелем Свидетель №4 и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Свидетель №4 подтвердил свои ранее данные показания (Т. 2 л.д. 239-245);

- протоколом очной ставки от 07 декабря 2017 года между свидетелем Свидетель №9 и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Александров И.Е. подтвердил свои ранее данные показания (Т. 3 л.д. 4-10);

- протоколом очной ставки от 07 декабря 2017 года между свидетелем Свидетель №13 и подозреваемым Нечаевым А.Н., согласно которому свидетель Свидетель №13 подтвердила свои ранее данные показания (Т. 3 л.д. 19-25);

- протоколом очной ставки от 13 апреля 2018 года между свидетелем Свидетель №7 и свидетелем Свидетель №1, согласно которому свидетель Свидетель №7 подтвердила свои ранее данные показания. (Т. 4 л.д. 21-25);

- протоколом очной ставки от 13 апреля 2018 года между свидетелем Свидетель №4 и свидетелем Свидетель №1, согласно которому свидетель Свидетель №4 подтвердил свои ранее данные показания (Т. 4 л.д. 26-30);

- протоколом очной ставки от 13 апреля 2018 года между свидетелем Свидетель №13 и свидетелем Свидетель №1, согласно которому свидетель Свидетель №13 подтвердила свои ранее данные показания. (Т. 4 л.д. 31-35);

- протоколом очной ставки от 13 апреля 2018 года между свидетелем Законовой Л.В. и свидетелем Свидетель №1, согласно которому свидетель Законова Л.В. подтвердила свои ранее данные показания (Т. 4 л.д. 36-40);

- протоколом очной ставки от 19 апреля 2018 года между свидетелем Свидетель №4 и свидетелем Свидетель №6, согласно которому свидетель Свидетель №4 подтвердил свои ранее данные показания. (Т. 4 л.д. 65-69);

- протоколом очной ставки от 19 апреля 2018 года между свидетелем Свидетель №13 и свидетелем Свидетель №6, согласно которому свидетель Свидетель №13 подтвердила свои ранее данные показания (Т. 4 л.д. 70-74);

- протоколом очной ставки от 19 апреля 2018 года между свидетелем Свидетель №7 и свидетелем Свидетель №6, согласно которому свидетель Свидетель №7 подтвердила свои ранее данные показания. (Т. 4 л.д. 75-79);

- инструкцией по охране труда для водителей НОТ 2017-04, должностная инструкция ДИ-07-2016 водителя Администрации городского поселения -поселок Козлово. В соответствии с п. 2.1 Инструкция по охране труда для водителей НОТ 2017-04, перед выездом на линию водитель автомобиля должен: пройти предрейсовый медосмотр, получить путевой лист, проверить техническую неисправность и укомплектованность автомобиля (Т. 3 л.д. 33-35, 36);

- выпиской расчетного счета Нечаева А.Н., согласно которой 01 июля 2016 года, 02 августа 2016 года, 14 октября 2016 года Нечаеву А.Н. перечислено по 25 000 рублей (Т. 3 л.д. 38-45);

- копией постановления Конаковского городского суда от 07 марта 2018 года, согласно которому уголовное дело и уголовное преследование прекращено в отношении Законовой Л.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ (совершение служебного подлога, путем внесения в официальные документы - Акты №№1,2,3 на выполнение работ, заведомо ложные для нее сведения, заведомо зная, что работы по договору аренды Нечаевым А.Н. не выполнялись) (т. 3 л.д. 232-236);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 апреля 2018 года на МУП «КХ МО гпп Козлово» (Т. 4 л.д. 45-57).

Анализируя представленные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности для разрешения дела и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого Нечаева А.Н. в предъявленном ему обвинении доказана полностью.

Изложенные выше показания свидетелей суд находит логичными, последовательными, подтвержденными другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется. Представленные стороной обвинения материалы собраны и закреплены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Заключения экспертов даны специалистами, имеющими соответствующее образование и стаж работы по специальности. Назначение экспертиз и их производство было осуществлено в строгом соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством. Стороной защиты выводы экспертов не оспаривались, достоверность вышеперечисленных процессуальных доказательств под сомнение не ставилась.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу, что эти доказательства получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются между собой и являются достаточными для признания Нечаева А.Н. виновным в совершенном преступлении. Оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми и недостоверными у суда не имеется.

По смыслу уголовного закона, обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов, направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.

Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.

Доводы стороны защиты и подсудимого Нечаева А.Н. о том, что он заключил договор с Администрацией гпп. Козлово на законных основаниях в соответствии с ФЗ 3 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и у подсудимого отсутствовал умысел на совершение хищения, и что он никого не обманывал и не вводил в заблуждение, является необоснованным, так как юрист Администрации гпп. Козлово Потерпевший пояснил суду, что 11 января 2016 года между Администрацией гпп. Козлово и Нечаевым А.Н. был заключён договор аренды транспортного средства с экипажем автомобиля марки «<данные изъяты>» идентификационный номер -«VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», принадлежащего последнему на праве собственности. До составления проекта договора Нечаев А.Н. подошёл к нему и предоставил выписку из протокола общего собрания Совета депутатов гпп. Козлово, из которого следовало, что решением Совета депутатов № 125 от 17 декабря 2015 года «О бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Козлово на 2016 год» принято решение заложить в расходную часть бюджета 2016 года 100 000 рублей на компенсацию Нечаеву А.Н. за использование личного автомобиля, а на администрацию гпп Козлово Конаковского района Тверской области возложена обязанность заключить с последним договор на использование личного автомобиля. Будучи введённым в заблуждение относительно состоявшегося решения о возложении на администрацию гпп Козлово обязанности заключить с Нечаевым А.Н. договор на использование личного автомобиля, поскольку он увидел его только после публикации решений Совета депутатов гпп. Козлово от 17 декабря 2016 года в феврале 2016 года, Потерпевший обратился с данным вопросом к главе Администрации гпп. Козлово Законовой Л.В. о составлении проекта договора, на что последняя ответила согласием, добавив, чтобы всё было законно. После составления проекта, он передал его Законовой Л.В. для проверки и подписания. После подписания договора, он передал его для исполнения главному бухгалтеру гпп. Козлово Свидетель №3, при этом ему было достоверно известно, что решение о выделении денежных средств в расходную часть бюджета за использование им личного транспортного средства на Совете депутатов принято не было, и данный вопрос на этом собрании не обсуждался. О том, что данный вопрос не обсуждался, и по не нему не принималось решение 17 декабря 2015 года на Совете депутатов городского поселения – посёлок Козлово, также подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей депутаты Совета депутатов гпп. Козлово: Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №9Свидетель №8, Свидетель №7 Кроме того, Свидетель №7 – секретарь Совета депутатов гпп. Козлово пояснила, что она записывала, то, что происходило на Совете депутатов, данный вопрос на нём не обсуждался и не принимался, поэтому она отказалась подписывать протокол собрания Совета Депутатов от 17 декабря 2015 года. Свидетель защиты Свидетель №6 при допросе в судебном заседании говорил, что по данному вопросу было принято положительное решение, однако в ходе допроса пояснил, что он не помнит, какое решение было принято, так как в момент обсуждения мог выходить. Юрист Администрации гпп. Козлово Потерпевший не присутствовал на собрании Совета депутатов гпп. Козлово 17 декабря 2015 года. Свидетели Законова Л.В., глава Администрации гпп. Козлово, и Свидетель №3 присутствовали на этом собрании, однако при голосовании и принятии решения № 125 от 17 декабря 2015 года не присутствовали. Таким образом, о принятом решении им известно не было

Кроме того данное обстоятельство подтвердил и сам Нечаев А.Н., что данный вопрос на собрании Совета депутатов гпп. Козлово не принимался, но обсуждался. Инициатором этого вопроса была Законова Л.В.

Свидетель Законова Л.В., отрицая обстоятельство её инициирования вопроса о компенсации денежных средств Нечаеву А.Н. за использование им личного транспорта, пояснила, что говорила об этом в качестве реплики. В дополнении пояснила, что в повестку дня собрания Совета депутатов этот вопрос включён не был. Для его включения необходимо было провести общественные слушания, на которое приглашается общественность гпп. Козлово. Однако слушания по данному вопросу не проводились, в связи с чем данный вопрос не мог быть включён в повестку дня Совета депутатов гпп. Козлово.

С учётом изложенных доказательств, квалифицирующий признак хищения чужого имущества путём обмана нашёл свое подтверждение.

Также нашёл своё подтверждение квалифицирующий признак с использованием своего служебного положения. Как пояснили глава гпп. Козлово свидетель Законова Л.В. и главный бухгалтер Свидетель №3, Нечаев А.Н., являясь работодателем Законовой Л.В., для оплаты якобы выполненных работ, без акта выполненных работ, который является одним из условий договора, вынуждал произвести ему оплату по договору, говоря, что он не подпишет заявление на отпуск и не отпустит Законову Л.В. Это происходило примерно раз в квартал, и перед уходом в отпуск Законовой Л.В. При этом каждый раз Нечаев А.Н. уверял, что он предоставит акты выполненных работ. Законова Л.В. поясняла суду, что заявки на предоставление транспортного средства Нечаеву А.Н. ни разу не направлялись, поскольку в Администрации гпп. Козлово имелся свой транспорт – ГАЗ 31105, который был технически исправным. Однако зная об этом, находясь в служебной зависимости от Нечаева А.Н. и стремясь избежать негативных последствий со стороны Нечаева А.Н., Законова Л.В. подписала акты выполненных работ № 1, № 2 и № 3 уже после произведённой ему оплаты в сумме 75000 рублей, то есть на момент оплаты они отсутствовали, за что впоследствии Законова Л.В была привлечена к уголовной ответственности и постановлением Конаковского городского суда Тверской области от 7 марта 2018 года прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении Законовой Л.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ.

Несостоятельным является довод стороны защиты и подсудимого о том, что Администрации гпп. Козлово не был причинён ущерб, поскольку судом достоверно установлено, что бюджет Администрации гпп. Козлово был сбалансированным, доходная часть соответствовала расходам, заложенным в него на период 2016 года. Оплата по договору аренды подсудимому Нечаеву А.Н. производились из других статей расходов бюджета, в ущерб иных запланированных статей расходов.

Также несостоятельным являются доводы подсудимого Нечаева А.Н. и его адвоката о том, что Администрация могла самостоятельно заключить договор на оказание услуг в соответствии с ФЗ 44 «О контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» без решения Совета депутатов, так как Глава Администрации Законова Л.В. и главный бухгалтер Свидетель №3 пояснили, что поскольку бюджет Администрации не предусматривал такие расходы, то для его оплаты необходимо было решение Совета депутатов гпп. Козлово о дополнительном финансировании на обслуживание этого договора либо этот вопрос необходимо было согласовать с территориальным отделом управления федерального Казначейства по Тверской области.

Стороной защиты было заявлено ходатайство о возвращении уголовного прокурору в связи с тем, что формулировка обвинения в обвинительном заключении не соответствует редакции статьи уголовного закона, предусматривающая ответственность за преступление предусмотренное ч.3 ст.159 УК РФ. Поскольку диспозиция ч.3 ст.159 УК РФ предусматривает следующую формулировку: мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Однако в обвинительном заключении имеет место иная формулировка, а именно: путем обмана и злоупотребление доверием. То есть, государственный обвинитель квалифицирует содеянное сразу по двум признакам, обмана и злоупотребление доверием, чего не должно быть, и, по мнению стороны защиты, является основанием для возвращения дела прокурору. Судом было отказано в удовлетворении данного ходатайства, поскольку данный вопрос может быть разрешён судьёй в совещательной комнате с последующей мотивировкой.

Вместе с тем, вопрос о квалификации действий подсудимого Нечаева А.Н. заслуживает внимания.

Органом предварительного расследования в качестве квалифицирующего признака вменяется «злоупотребление доверием». Как следует из показаний свидетеля Законовой Л.В., она говорила главному бухгалтеру Свидетель №3 о необходимости произвести оплату по договору аренды Нечаеву А.Н. при отсутствии актов выполненных работ, поскольку в противном случае он не отпустит её в отпуск. Свидетель №3 знала, что Законова Л.В. находится в служебной зависимости от Нечаева А.Н. Таким образом, то что Законова Л.В. находилась в служебной зависимости от Нечаева А.Н. послужило основанием для оплаты платёжных поручений по договору аренды. Сама Законова Л.В. знала, что работы Нечаевым А.Н. выполнены не были, поскольку она не направляла в его адрес ни одной заявки на предоставления им своего автомобиля, согласно договору аренды, для нужд Администрации гпп. Козлово.

Преступный результат хищения денежных средств был достигнут не в результате доверия Законовой Л.В. подсудимому Нечаеву А.Н., а в результате обмана и оказания им давления на неё, связанного с злоупотреблением им своим служебным положением, реализуя должностной ресурс.

При таких обстоятельствах, квалифицирующий признак, совершение преступления «злоупотреблением доверия», необходимо исключить из обвинения, как излишне вменённый подсудимому.

Нарушений закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при производстве экспертиз не установлено.

Оснований для сомнений в достоверности доказательств, представленной стороной обвинения, у суда не имеется.

В связи с чем, суд данные доказательства признает как бесспорные и кладет в основу обвинительного приговора.

Грубых нарушений норм УПК РФ при проведении следственных действий, которые бы позволили суду признать недопустимыми доказательства, представленные органами предварительного следствия допущено не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, так как они непротиворечивы, подтверждены другими представленными суду доказательствами. Они были предупреждены при даче показаний об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ.

Действия подсудимого Нечаева А.Н. надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 159 УК РФ, так как он совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ относится к категории тяжких.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 6, 60 УК РФ исходит из принципа справедливости, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Психическое состояние подсудимого судом проверено, он не страдает какими-либо психическими заболеваниями ( т. 3 л.д.230). Исходя из этого, а также данных о личности подсудимого, его поведения в процессе предварительного следствия, суд признает его подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признаёт и учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств наличие на иждивении у него малолетнего ребенка 2007 года рождения (т. 3 л.д. 212).

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого, в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает и признаёт то обстоятельство, что подсудимый на учёте у врача психиатра и нарколога не состоит, является пенсионером, положительно характеризуется по месту жительства, жалоб от жителей поселка на поступало (т. 3 л.д.228), так же то, что у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, который является инвалидом 2 группы (т. 3 л.д.213-214), ранее не судим, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Нечаеву А.Н. в соответствии со ст. 63 УК РФ, по делу не установлено.

Учитывая личность подсудимого, тяжесть и фактические обстоятельства совершенного преступления, в целях исправления осужденного и для достижения целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ, следует назначить наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного Нечаевым А.Н. преступления, его личность, материальное положение, суд полагает возможным не назначать подсудимому дополнительное наказание в ограничения свободы, считая достаточным назначение основного наказания для исправления осуждённого.

Исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением виновного, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, которые бы позволили при назначении наказания подсудимому применить ст. 64 УК РФ, а также оснований для применения при назначении наказания положений ст. 73 УК РФ, по делу не имеется.

Несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, мотивы и цели совершения преступления, направленного против собственности, основания для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

Разрешая вопрос о мере процессуального принуждения, избранной в отношении Нечаева А.Н. в виде временного отстранения от должности главы городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области и председателя совета депутатов городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области третьего созыва, суд, в соответствии с требованием ст. 114 УПК РФ полагает необходимым отменить данную меру процессуального принуждения, поскольку в её применении отпала необходимость.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальные издержки отсутствуют.

Судьбу вещественных доказательств, следует определить в соответствии с требованиями ст. 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ суд

приговорил:

Нечаева Александра Николаевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения Нечаеву А.Н. до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Избранную в отношении Нечаева А.Н. меру процессуального принуждения - временное отстранение от должности главы городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области и председателя совета депутатов городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области третьего созыва, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу № 1-129/2018 (следственный номер 11702280010040083):

- выписки о движении денежных средств по лицевому счету Администрации поселка Козлово за 14 октября 2016 года, 02 августа 2016 года, 01 июля 2016 года, оригиналы платежных поручений № 373 от 01 июля 2016 года, № 410 от 02 августа 2016 года, № 634 от 14 октября 2016 года, изъятые 04 декабря 2017 года в ходе выемки в администрации МО городское поселение – поселок Козлово Конаковского района Тверской области, хранящиеся в материалах дела (т. 1 л.д.183-186)- после вступления приговора в законную силу, хранить в материалах уголовного дела;

- акты на выполнение работ № 1 от 03 марта 2016 года на 1 л., № 2 от 02 августа 2016 года на 1 л., № 3 от 30 сентября 2016 года на 1., № 4 от 30 декабря 2016 года 2 шт. на 1 л. каждый, а также заявкой на использование на использование автомобиля согласно договора аренды от 11 января 2016 года на 13 л., изъятыми 20 апреля 2018 года в ходе выемки у свидетеля Свидетель №3, которые приобщены к материалам уголовного дела (т. 2 л.д.85-87) – после вступления приговора в законную силу, хранить в материалах уголовного дела;

- платежные поручения № 373 от 01.07.2016, № 410 от 02.08.2016, № 634 от 14.10.2016 и договор аренды транспортного средства с экипажем от 11.01.2016, изъятыми 23.04.2018 в ходе выемки у свидетеля Свидетель №2, которые приобщены к материалам уголовного дела (т. 2 л.д.107-109) – после вступления приговора в законную силу, хранить в материалах уголовного дела;

- автомобиль марки ГАЗ 31105, государственный регистрационный номер Е 333 МО 69 регион; находящийся на ответственном хранении в администрации городского поселения – поселок Козлово в лице Потерпевший (т. 1 л.д.207-209) - после вступления приговора в законную силу, хранить у Потерпевший;

- автомобиль марки «<данные изъяты>» идентификационный номер - «VIN №», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», находящийся на ответственном хранении у Нечаева А.Н. (т. 1 л.д.221-223) - после вступления приговора в законную силу оставить в распоряжении законного владельца Нечаева А.Н.;

- ежедневник, находящийся на ответственном хранении у свидетеля Свидетель №7 (т. 1 л.д.239-242). – после вступления приговора в законную силу, оставить в распоряжение законного владельца Свидетель №7;

- компьютер «Lenovo» типа «моноблок» в корпусе черного цвета находящийся на ответственном хранении у свидетеля Свидетель №6 (т.2 л.д.14-16) – после вступления приговора в законную силу, оставить в распоряжение законного владельца Свидетель №6;

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тверского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы или представления через Конаковский городской суд Тверской области.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий А.Г. Багдасарян