Гражданский кодекс часть 1

Рогача Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, имеющего высшее образование, военнообязанного, женатого, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, работающего генеральным директором ООО «», ранее не судимого,

содержащегося под стражей с 02.06.2021 (том 12 л.д. 7-12, том 7 л.д. 40-41) по 29.10.2021; 29.10.2021 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (том 7 л.д. 87-89);

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Медтрейд» (далее по тексту – Общество) создано на основании решения общего собрания учредителей Общества № 1 от 10.07.2014. Согласно требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ООО «Медтрейд» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по г. Санкт-Петербургу 24.07.2014 и поставлено на налоговой учет.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности Общество осуществляет оптовую торговлю фармацевтической продукцией, производство материалов, применяемых в медицинских целях, производство облучающего и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях, производство аппаратов, применяемых в медицинских целях, основанных на использовании рентгеновского, альфа, бета и гамма излучений, производство компьютерных томографов, торговлю оптовую неспециализированную, торговлю розничную изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах и иные виды.

С 28.03.2019 юридическим адресом Общества являлось: г. Санкт-Петербург, проспект Московский, дом 79А, Литер А, 3Н, 4Н, помещение 122, фактически Общество осуществляло финансово-хозяйственную деятельность до мая 2021 года по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1, с мая 2021 года по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 126.

На основании решения внеочередного общего собрания участников Общества № 3 от 11.11.2014 на должность генерального директора ООО «Медтрейд» с 11.11.2014 назначен Рогач П.С., который приступил к исполнению своих обязанностей на основании приказа от 17.11.2014 и возложил на себя ответственность по ведению бухгалтерского учёта и отчетности в Обществе.

На основании решения внеочередного общего собрания участников Общества № 3/15 от 23.03.2015 доля в уставном капитале Общества в размере 15%, продана Рогачу П.С., после чего Рогач П.С. стал единственным участником Общества с долей в уставном капитале ООО «Медтрейд» в размере 100%.

Решениями № 05 от 12.11.2017, № 9 от 23.01.2019 единственного участника Общества продлены полномочия руководителя ООО «Медтрейд» – генерального директора Рогача П.С. на 3 года. На основании приказов от 12.11.2017, 23.01.2019 Рогач П.С. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Медтрейд» с 23.01.2019 сроком на 3 года и возложил на себя обязанности главного бухгалтера.

Решением единственного участника Общества Рогача П.С. № 18 от 08.09.2020 подтверждены его полномочия, как генерального директора ООО «Медтрейд» на заключение договоров и государственных контрактов по результатам электронных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений), проводимых на электронной площадке, а также внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах (конкурсах, аукционах, запросах котировок, запросах предложений), обеспечения исполнения государственных контрактов, по результатам электронных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений), проводимых на электронной площадке.

В соответствии с Уставом ООО «Медтрейд», в редакции от 06.11.2020, Общество является коммерческим корпоративным непубличным юридическим лицом (п. 2.1. Устава). Общество создано для осуществления коммерческой деятельности в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 5.1. Устава). Для реализации поставленных целей Общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ (п. 5.2. Устава). Единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор (п. 17.1. Устава). Единоличный исполнительный орган Общества: без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (п. 17.7.1. Устава); выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия (п. 17.7.2. Устава); издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, утверждает штатное расписание Общества (п. 17.7.3. Устава); осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом и действующим законодательством к компетенции общего собрания участников (п. 17.7.12. Устава).

Таким образом, Рогач П.С., будучи учредителем, единственным участником и генеральным директором ООО «Медтрейд», являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в этой организации.

В соответствии с Положением «О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 05.12.2013 № 1707-п (в редакции от 03.03.2021), министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее - закупки), организации мониторинга закупок, методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган) в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, определяемым нормативным правовым актом Правительства Пермского края (далее - порядок взаимодействия).

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, министерство реализует, в т.ч., следующие функции: регулирование контрактной системы в сфере закупок; осуществление методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки, разработку и утверждение методических материалов и рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок, в том числе типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей); консультирование заказчиков, осуществляющих закупки, специализированных организаций, участников закупок по вопросам в сфере закупок; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия; организацию проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги и ведение ценовых справочников; прием, рассмотрение, согласование заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с регламентом; разработку проекта документации о закупке, а также проекта изменений, вносимых в документацию о закупке (при необходимости), в соответствии с регламентом; утверждение совместно с заказчиком документации о закупке, а также изменений, вносимых в документацию о закупке, в соответствии с регламентом; размещение в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК) документации о закупке и изменений в нее в сроки, предусмотренные законом о контрактной системе и регламентом; разработку проекта извещения об осуществлении закупки, а также проекта изменений, вносимых в извещение об осуществлении закупки (при необходимости), в соответствии с регламентом; размещение в РИС ЗАКУПКИ ПК извещения об осуществлении закупки, изменений в него в сроки, предусмотренные законом о контрактной системе и регламентом; осуществление проведения в электронной форме конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); является главным распорядителем средств бюджета Пермского края (администратором расходов бюджета Пермского края) с закреплением за ним соответствующих расходов.

Постановлением Правительства Пермского края от 15.03.2017 № 85-п создана Межведомственная рабочая группа по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края (далее - МРГ) и утвержден регламент ее работы. В ее состав включены: председатель Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края - первый заместитель председателя Правительства Пермского края; заместитель председателя Межведомственной рабочей группы - первый заместитель руководителя Администрации - руководитель Аппарата Администрации губернатора Пермского края и Правительства Пермского края; секретарь Межведомственной рабочей группы - заместитель министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края; члены Межведомственной рабочей группы: министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края; министр финансов Пермского края; министр информационного развития и связи Пермского края; заместитель министра, начальник контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края; представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (по согласованию); заместитель руководителя Администрации, директор департамента внутренней политики Администрации губернатора Пермского края.

Регламент определяет порядок работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края при рассмотрении заявок на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - заявки) для заказчиков, на предмет обоснованности и целесообразности закупок и принятии решений МРГ по указанным вопросам.

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство закупок Пермского края) осуществляет прием заявок заказчиков в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента, организует текущую работу МРГ и подготовку материалов к заседанию МРГ, осуществляет контроль за устранением заказчиками замечаний МРГ.

МРГ рассматривает: заявки с начальной (максимальной) ценой контракта (договора), максимальным значением цены контракта (договора) (далее - НМЦК, МЗЦК) 5 млн. рублей и более, за исключением заявок на: закупки товаров, работ, услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию или установлены нормативными правовыми актами Пермского края, в том числе закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при условии наличия утвержденных типовых форм документов в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента; закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с утвержденным на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» правовым актом, регламентирующим правила закупки товаров, работ, услуг (далее - положение о закупке).

МРГ рассматривает заявки на предмет обоснованности и целесообразности закупки для нужд Пермского края, а именно: наличия у заказчиков лимитов бюджетных обязательств для осуществления закупки или соответствия закупки плану финансово-хозяйственной деятельности бюджетного, автономного учреждения; правильности определения и обоснования НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, за исключением проверки расчета средневзвешенной цены при осуществлении совместных закупок лекарственных препаратов для медицинского применения; отсутствия условий, ограничивающих конкуренцию; соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В соответствии с Положением «О взаимодействии заказчиков с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 27.03.2018 № 164-п, Положение применяетсяпри определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, в т.ч., исполнительных органов государственной власти Пермского края (за исключением указанных в абзаце первом пункта 1.2.2 настоящего Положения), государственных казенных учреждений Пермского края, а также государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, путем проведения в электронной форме: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием и электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта, максимальным значением цены контракта (далее - начальная цена контракта) более 500,0 тыс. рублей; двухэтапного конкурса с начальной ценой контракта от 3,0 млн. рублей; запроса предложений с начальной ценой контракта от 3,0 млн. рублей; совместного конкурса и аукциона с общей суммой начальных цен контрактов от 3,0 млн. рублей; запроса котировок с начальной ценой контракта более 500,0 тыс. рублей.

Уполномоченный орган в целях взаимодействия с заказчиками, в пределах своих полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе разрабатывает и утверждает регламент приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - регламент); разрабатывает и утверждает регламент проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги при осуществлении закупок (далее - регламент проведения экспертизы начальной (максимальной) цены контракта); осуществляет прием, рассмотрение, согласование заявки в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с регламентом; организует проведение экспертизы начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с регламентом проведения экспертизы начальной (максимальной) цены контракта; разрабатывает проект документации о закупке, проект изменений в документацию о закупке (при необходимости) на основании заявки в соответствии с регламентом; утверждает документацию о закупке, изменения в документацию о закупке, за исключением информации, включенной на основании заявки в соответствии с регламентом; размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК документацию о закупке, изменения в документацию о закупке в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом; разрабатывает проект извещения об осуществлении закупки, проект изменений в извещение об осуществлении закупки (при необходимости) на основании заявки в соответствии с регламентом; размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК извещение об осуществлении закупки, изменения в извещение об осуществлении закупки в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом; планирует заседания единой комиссии посредством направления предложений о записи на заседания единой комиссии в РИС ЗАКУПКИ ПК; размещает в ЕИС, на электронных площадках протоколы, составленные при проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также размещает в ЕИС выписки из протоколов, составленных при проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе.

В целях взаимодействия с уполномоченным органом заказчики, в пределах своих полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, осуществляют следующие функции: формируют заявку в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с регламентом и с учетом регламента проведения экспертизы начальной (максимальной) цены контракта; согласовывают в РИС ЗАКУПКИ ПК заявку с исполнительным органом государственной власти Пермского края, государственным органом Пермского края, выступающим по отношению к заказчику главным распорядителем бюджетных средств Пермского края или осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении заказчика; направляют заявку в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с регламентом; получают заключения в соответствии с регламентом проведения экспертизы начальной (максимальной) цены контракта; утверждают документацию о закупке, изменения в документацию о закупке в части информации, включенной в документацию о закупке, изменения в документацию о закупке на основании заявки в соответствии с регламентом; планируют заседания единой комиссии посредством направления заявки для записи на заседание единой комиссии в РИС ЗАКУПКИ ПК; участвуют в работе единой комиссии в соответствии с порядком формирования и работы единой комиссии.

К числу исполнительных органов государственной власти Пермского края, которые являются заказчиками, относится, в т.ч., Министерство здравоохранения Пермского края. К числу государственных автономных учреждений Пермского края, которые являются заказчиками, относится, в т.ч., Государственное автономное учреждение Пермского края «Краевой центр закупок» (далее – ГАУ ПК «Краевой центр закупок»).

В соответствии с Положением «О порядке формирования и работы единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов, аукционов и запросов предложений», утвержденным приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 14.10.2019 № СЭД-32-01-04-129, оно определяет цели и задачи создания, порядок формирования и работы, функции Единой комиссии для государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края), государственных казенных учреждений Пермского края, государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно - заказчики), путем проведения в электронной форме: открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и электронных аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта, максимальным значением цены контракта (далее - начальная цена контракта) более 500 тыс. рублей; двухэтапных конкурсов, запросов предложений с начальной ценой контракта 3 млн. рублей и более; открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов, двухэтапных конкурсов, запросов предложений, запросов котировок (далее - закупки в электронной форме) вне зависимости от начальной цены контракта на основании отдельных поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, первого заместителя председателя Правительства Пермского края, Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края; закупок в электронной форме, осуществляемых Администрацией губернатора Пермского края, Аппаратом Правительства Пермского края.

Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок в электронной форме.

Задачи Единой комиссии: обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении заявок участников закупок; создание для потенциальных участников закупки равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок; соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок; соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок; устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

Основными функциями комиссии являются: рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в аукционе; рассмотрение и оценка первых и вторых частей заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса; рассмотрение и оценка предложений на участие в запросе предложений, определение победителя запроса предложения; рассмотрение заявок на участие в запросе котировок; обсуждение предложений участников в отношении объекта закупки; принятие решения в пределах своей компетенции, предусмотренной Законом; оформление и подписание протоколов, составленных в ходе проведения заседания комиссии; иные функции, установленные Законом о контрактной системе и настоящим Положением.

Регламент «Приема, рассмотрения, согласования заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)», утвержденный приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.03.2021 № СЭД-32-01-04-24 определяет порядок подачи и формирования заказчиками в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 27.03.2018 № 164-п «Об утверждении Положения о взаимодействии заказчиков с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края» заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - заявки) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее - закупки), а также сроки и последовательность действий, осуществляемых уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган), при приеме, рассмотрении, согласовании таких заявок, в том числе: особенности подачи и приема, рассмотрения, согласования заявок, подлежащих рассмотрению Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края (далее - МРГ); порядок внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке (далее также - документы о закупке); порядок отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя); порядок подготовки разъяснений положений документации о закупке; порядок подготовки разъяснений результатов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме) (далее - конкурс).

Заявка формируется заказчиком с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК с приложением документов, перечень которых установлен пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Регламента (далее также - прилагаемые документы). Прилагаемые документы являются неотъемлемой частью заявки.

Заказчик обязан обеспечить наличие и соответствие информации о закупке в заявке и прилагаемых документах информации, содержащейся в плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно - план-график закупок, ЕИС).

Заявка формируется заказчиком в РИС ЗАКУПКИ ПК в случае: определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом; внесения изменений в документы о закупке; отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган: в случае несоответствия заявки и прилагаемых документов положениям Закона о контрактной системе в течение 3 рабочих дней, следующих после истечения срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Регламента, возвращает заявку на доработку с указанием замечаний к содержанию заявки и прилагаемых документов.

В случае отсутствия замечаний к содержанию заявки и прилагаемых документов в течение 2 рабочих дней, следующих после истечения срока, указанного в пункте 3.3.1: разрабатывает проект документации о закупке и (или) проект извещения об осуществлении закупки; согласовывает заявку в РИС ЗАКУПКИ ПК; направляет проект документации о закупке заказчику для утверждения в соответствии с его полномочиями, предусмотренными Законом о контрактной системе, в части информации и документов, включенных уполномоченным органом в указанный проект на основании заявки и прилагаемых документов в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 и 2.10 настоящего Регламента.

Срок проведения закупки, в том числе дата размещения документации о закупке и (или) извещения об осуществлении закупки, определяется уполномоченным органом в соответствии с графиком заседаний единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Постановлением № 164-п.

Распоряжением Правительства Пермского края № 151 от 06.07.2018 создано Государственное автономное учреждение здравоохранения Пермского края «Краевой клинико-диагностический центр» (далее – ГАУЗ ПК «Краевой клинико-диагностический центр»). Учреждение отнесено к ведению Министерства здравоохранения Пермского края. Полномочия учредителя в соответствии с установленными разграничениями осуществляются Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и Министерством здравоохранения Пермского края как отраслевым органом.

Распоряжением Правительства Пермского края № 77-рп от 27.03.2020 ГАУЗ ПК «Краевой клинико-диагностический центр» переименовано в ГАУ ПК «Краевой центр закупок», учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации – Пермский край.

Распоряжением Правительства Пермского края № 255-рп от 23.09.2020 установлено, что предметом деятельности ГАУ ПК «Краевой центр закупок» является осуществление мероприятий по обеспечению товарами, работами и услугами медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края, в целях оказания медицинских услуг населению Пермского края путем осуществления закупок, товаров и услуг.

ГАУ ПК «Краевой центр закупок» осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями ФЗ № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Распоряжением Правительства Пермского края № 76-рп от 07.04.2021 с 07.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» отнесено к ведению Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, функции и полномочия учредителя в соответствии с установленными разграничениями осуществляются Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края как отраслевым органом.

До издания указанного распоряжения № 76-рп от 07.04.2021 об изменении учредителя, Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края взаимодействовало с ГАУ ПК «Краевой центр закупок», в т.ч. в рамках приказа Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-342 от 29.04.2020 «Об утверждении порядка организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края».

В соответствии с Уставом ГАУ ПК «Краевой центр закупок», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-277 от 08.04.2020, предметом деятельности Учреждения является осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края, в целях оказания медицинских услуг населению Пермского края. Основной целью деятельности Учреждения является своевременное обеспечение медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края, качественными товарами, работами и услугами, необходимыми для оказания медицинской помощи населению Пермского края. Основными видами деятельности Учреждения являются осуществление закупок товаров, работ и услуг. Государственное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель в порядке, установленном Правительством Пермского края. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

К компетенции Учредителя ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в сфере управления Учреждением относятся, в т.ч.: установление задания для Учреждения в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания; утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений по согласованию с Уполномоченным органом; реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа по согласованию с Уполномоченным органом; назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; назначение членов Наблюдательного совета Учреждения или досрочное прекращение их полномочий; Созыв заседания Наблюдательного совета Учреждения, в том числе в обязательном порядке первого заседания Наблюдательного совета Учреждения после создания Учреждения, а также первого заседания нового состава Наблюдательного совета Учреждения в трехдневный срок после его избрания; осуществление контроля над деятельностью Учреждения, сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным Учредителем (п. 4.1. Устава). Органами Учреждения являются Наблюдательный совет Учреждения, руководитель Учреждения (п. 5.1. Устава). Учреждение возглавляет директор, который является единоличным постоянно действующим исполнительным органом Учреждения. Назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляет Учредитель в установленном порядке (п. 5.28. Устава).

К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Учредителя и Наблюдательного совета (п. 5.29. Устава).

Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен в своей деятельности Учредителю и Наблюдательному совету Учреждения (п. 5.31. Устава).

Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность Наблюдательному совету для рассмотрения, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения (п. 5.32. Устава).

Руководитель Учреждения обязан, в т.ч.: обеспечивать выполнение государственного задания в полном объеме; обеспечивать составление, утверждение и выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и др. (п. 5.33. Устава).

Положение «О порядке формирования и работы комиссии по осуществлению закупок», утвержденным приказом директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» от 18.06.2020 № СЭД-0-2-3 определяет цели и задачи создания, порядок формирования и работы, функции комиссии для ГАУ ПК «Краевой центр закупок», осуществляющего закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупке ГАУ ПК «Краевой центр закупок». Комиссия создана в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок, предусмотренных Положением о закупке.

Состав указанной комиссии утвержден приказом директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» от 18.06.2020 № СЭД-0-2-4, в которую вошли председатель комиссии – и.о. заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО6, заместитель председателя комиссии – и.о. министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7, секретарь комиссии – экономист отдела сопровождения работы единых комиссий управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО8, член комиссии – директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3 и член комиссии – начальник административно-хозяйственного отдела ГАУ ПК «Краевой центр закупок» ФИО9

ФИО10 приказом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № СЭД-32-01-06-15 от 20.03.2018 назначен с 19.03.2018 на должность заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

Согласно Положению «Об управлении организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», утвержденному приказом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № СЭД-32-01-04-39 от 09.04.2019, управление организации закупок (далее - управление) является структурным подразделением Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство). К основным задачам управления относится, в т.ч., определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа.

Согласно Положению «Об отделе разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», утвержденному приказом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № СЭД-32-01-04-39 от 09.04.2019, отдел разработки документации (далее - отдел) является структурным подразделением управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Основными задачами отдела являются, в т.ч., определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа.

Согласно Положению «Об управлении организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», утвержденному приказом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № 32-01-04-41 от 14.04.2021, управление организации закупок является структурным подразделением Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. К основным задачам управления относится, в т.ч., определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом.

Согласно Положению «Об отделе разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», утвержденному приказом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № СЭД-32-01-04-41 от 14.04.2021, отдел разработки документации является структурным подразделением управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Основными задачами отдела являются, в т.ч., определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом.

Круг служебных полномочий ФИО10 определен служебным контрактом № 93 от 20.03.2018 (далее – контракт), заключенным с ним представителем нанимателя в лице министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и должностным регламентом заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденным 14.07.2017 министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

В соответствии с контрактом гражданский служащий – заместитель начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10 берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Пермского края, обязуется исполнять должностные обязанности по должности заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок, учрежденной в целях обеспечения полномочий Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Пермского края.

В соответствии с должностным регламентом должность заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее – заместитель начальника отдела) в соответствии с реестром должностей государственной гражданской службы Пермского края относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Пермского края категории «руководители». Заместитель начальника отдела обязан исполнять основные обязанности, установленные ст. 15 ФЗ «О гражданской службе» (п. 3.1.), осуществлять координацию, методическое руководство, контроль за работой отдела и нести персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, в том числе: в соответствии со своей компетенцией: давать указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве, проверять их исполнение; визировать документы в пределах полномочий отдела; согласовывать документации об аукционе, конкурсные документации, документации о проведении запроса предложений (п. 3.5.).

Заместитель начальника отдела обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с Положением об отделе разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края: осуществлять координацию при: организации текущей работы Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края (далее - МРГ) и подготовке материалов к заседанию МРГ, осуществлении контроля за устранением заказчиками замечаний МРГ в соответствии с Регламентом работы МРГ, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Пермского края; выполнении функций Министерства как уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с Порядком взаимодействия, в том числе: рассматривает заявки государственного заказчика на: соответствие требованиям законодательства Российской Федерации; соответствие характеристик товаров, используемых при обосновании начальных (максимальных) цен государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, характеристикам товаров, на поставки которых осуществляется закупка; готовит сводные рекомендации по доработке заявки для возврата заявки государственному заказчику; на основании заявки государственного заказчика разрабатывает: конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию по запросу предложений, а также решения о внесении изменений в такие документации; обеспечивает согласование и утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации по запросу предложений, а также решения о внесении изменений в такие документации; организует и сопровождает проведение: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукционав электронной форме, запроса предложений; совместного конкурса, аукциона по закупке одних и тех же товаров, работ, услуг по заявкам двух и более государственных заказчиков и выполняет установленные законодательством функции организатора совместных конкурсов, аукционов; на основании информации государственного заказчика готовит ответы на запросы о разъяснении положений документаций, обеспечивает их согласование и утверждение; готовит и направляет государственным заказчикам уведомления о подведении итогов конкурсов; организует возврат денежных средств, внесенных участниками конкурсов, запроса предложений в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах, запросе предложений; выполняет иные функции государственного заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленные законодательством (п.3.6.).

Заместитель начальника отдела обязан исполнять иные служебные обязанности по вопросам деятельности отдела, установленные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Пермского края, в том числе: обязанности, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (п. 3.7.).

Заместитель начальника отдела для выполнения возложенных на него служебных обязанностей в установленном порядке вправе: принимать участие в рассмотрении государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермской края) вопросов, затрагивающих сферу закупок (п. 4.4.).

Заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать следующие управленческие и иные решения по вопросам: выбора метода организации и выполнения поставленных задач; отказа в приеме к рассмотрению документов, оформленных в ненадлежащем порядке; возврата представляемых документов после их проверки на переоформление (неполное оформление, неправильное оформление, недостаточно содержательное изложение и т.п.) (п. 6.1.).

При исполнении служебных обязанностей заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией: вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам: подготовки проектов приказов Министерства, презентаций, докладов по вопросам деятельности отдела; обязан принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам: подготовки инструкций, заключений, писем, служебных записок, справок, обзоров планов, отчетов, докладных записок, предложений по вопросам деятельности отдела (п. 7.1.).

Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией взаимодействует с лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными и муниципальными служащими, должностными лицами организаций, гражданами Российской Федерации и иными лицами.

Таким образом, ФИО10, занимая должность заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, постоянно осуществлял функции представителя власти и выполнял организационно-распорядительные функции в государственном органе, то есть являлся должностным лицом.

В декабре 2020 года, в г. Екатеринбурге, у генерального директора и единственного участника ООО «Медтрейд» Рогача П.С. возник преступный умысел на дачу взяток в виде денег через посредников должностным лицам системы здравоохранения Пермского края и (или) иным должностным лицам, в т.ч., в особо крупном размере, за совершение действий, в т.ч., незаконных в его пользу и пользу принадлежащего ему ООО «Медтрейд», способствующих победе в аукционах и заключению контрактов и договоров с ООО «Медтрейд» на поставку медицинского оборудования для нужд государственных медицинских учреждений Пермского края, в связи с чем, в офисе ООО «Медтрейд» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1 Рогач П.С., поставил подчиненным ему сотрудникам ООО «Медтрейд»: лицу № 1 и лицу № 2 задачу по развитию продаж ООО «Медтрейд» на территории Пермского края медицинского оборудования, обеспечив победу Обществу в аукционах на поставку данного оборудования с последующим заключением договоров и контрактов, путем дачи взяток в виде денег, за совершение действий, в т.ч., незаконных в пользу Рогача П.С. и принадлежащего ему ООО «Медтрейд» должностным лицам системы здравоохранения Пермского края и (или) иным должностным лицам, которые в силу своих должностных полномочий могли способствовать победе в аукционах и заключению контрактов и договоров с ООО «Медтрейд» на поставку медицинского оборудования для нужд государственных медицинских учреждений Пермского края в размере 10% от стоимости заключенных контрактов и договоров, то есть, за совершение действий, входящих в полномочия должностных лиц, в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица, а также за совершение действий, которым в силу должностного положения они могли способствовать. Тем самым предложил им выступить посредниками во взяточничестве (в т.ч. как в достижении соглашения о даче взятки, так и последующей реализации данного соглашения), а лицо № 1 и лицо № 2, согласились с этим.

Лицо № 1 и лицо № 2, исполняя заведомо для них незаконноеуказание Рогача П.С., по посредничеству в даче взяток, начиная с декабря 2020 года, стали регулярно выезжать в командировки в г. Пермь с целью развития продаж ООО «Медтрейд» медицинского оборудования на территории Пермского края, а также приискания должностных лиц системы здравоохранения Пермского края и (или) иных должностных лиц с целью дачи им взяток, за совершение действий, в т.ч. незаконных, в пользу Рогача П.С. и принадлежащего ему ООО «Медтрейд», способствующих победе в аукционах и заключению контрактов и договоров с ООО «Медтрейд» на поставку медицинского оборудования для нужд государственных медицинских учреждений Пермского края.

В период с конца декабря 2020 года до конца января 2021 года в ходе таких командировок и встреч с различными представителями государственных медицинских учреждений Пермского края, а также с министром здравоохранения Пермского края и его заместителем, лицу № 1 и лицу № 2, сообщили, что вопросами закупки медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений Пермского края занимается Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и подведомственные ему учреждения в установленном порядке, путем проведения аукционов в электронной форме и рекомендовали обращаться туда, о чем лицо № 1 и лицо № 2 доложили Рогачу П.С. по телефону и приличной встрече в офисе Общества г. Екатеринбурге, который в свою очередь дал им указание установить контакты с представителями Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с целью посредничества во взяточничестве путем достижения соглашений о даче взяток и последующей их реализации.

Организацией закупок медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений Пермского края занимается ГАУ ПК «Краевой центр закупок» под руководством его директора Свидетель №3, которое по 06.04.2021 было подведомственно Министерству здравоохранения Пермского края, а с 07.04.2021 на основании распоряжения Правительства Пермского края № 76-рп от 07.04.2021 перешло в подведомственность Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

В период с 2020 года по 06.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» не являясь подведомственным учреждением Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, взаимодействовало с данным министерством в рамках приказа Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-342 от 29.04.2020 «Об утверждении порядка организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края». Абзацем 3 п. 2.1. указанного порядка, в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, иных федеральных и/или региональных проектов или программ, а также закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотрено, что разработанное техническое задание в обязательном порядке согласовывается с министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Согласно п. 4.2. порядка, в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, иных федеральных и/или региональных проектов или программ, а также закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проект контракта в обязательном порядке согласовывается с заместителем министра здравоохранения (ответственный за осуществление контроля в части технического оснащения медицинских организаций, подведомственных Министерству) и с министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

Кроме того, ГАУ ПК «Краевой центр закупок» во исполнение Постановления Правительства Пермского края от 15.03.2017 № 85-п «О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края» обязано согласовывать все заявки, в т.ч., по закупкам медицинского оборудования, в межведомственной рабочей группе (МРГ), в состав которой входили, в т.ч., должностные лица Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

В соответствии с Положением «О порядке формирования и работы комиссии по осуществлению закупок», утвержденным приказом директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» от 18.06.2020 № СЭД-0-2-3, решение о допуске к участию в аукционах в электронной форме и признании участниками аукциона в электронной форме участников закупки, подавших заявки и решение о признании заявок участников аукциона соответствующим требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, принималось комиссией, в состав которой входили председатель комиссии – и.о. заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО6, заместитель председателя комиссии – и.о. министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7, секретарь комиссии – экономист отдела сопровождения работы единых комиссий управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО8, член комиссии – директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3 и член комиссии – начальник административно-хозяйственного отдела ГАУ ПК «Краевой центр закупок» ФИО9 большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии (не менее половины утвержденного учреждением численного состава комиссии).

При таких обстоятельствах, до 06.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» находилось в прямой зависимости от Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и принимаемых им решений по обязательному согласованию разработанного технического задания, проекта контракта в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях реализации национальных проектов, иных федеральных и/или региональных проектов или программ, о допуске к участию в аукционах в электронной форме и признании участниками аукциона в электронной форме участников закупки, подавших заявки и решение о признании заявок участников аукциона соответствующим требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме и согласованию заявок по закупкам медицинского оборудования. Должностные лица Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в силу своего должностного положения, могли способствовать Рогачу П.С. и принадлежащему ему ООО «Медтрейд» в победе в аукционах и заключению контрактов и договоров с ООО «Медтрейд» на поставку медицинского оборудования для нужд государственных медицинских учреждений Пермского края.

При этом, в период январь-февраль 2021 года в Правительстве Пермского края обсуждался вопрос о передаче в ближайшее время ГАУ ПК «Краевой центр закупок» из подведомственности Министерства здравоохранения Пермского края в подведомственность Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, о чем достоверно было известно должностным лицам Министерства здравоохранения Пермского края, Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, включая министра ФИО7 и заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок ФИО10, а также директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, а соответственно они понимали, что организация аукционов по закупке медицинского оборудования в ближайшее время будет проводиться ГАУ ПК «Краевой центр закупок» под полным контролем Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, должностные лица которого могут совершать действия, в т.ч. незаконные, в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему ООО «Медтрейд», а также способствовать совершению таких действий должностными лицами подведомственного им учреждения.

Лицо № 1 и лицо № 2, полагая, что вопросами организации аукционов по закупке медицинского оборудования занимается Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, по предварительной записи обратились 10.02.2021 в 14.00 часов на личный прием к министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 в его служебный кабинет № 122, расположенный в здании министерства по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56.

В ходе данной встречи в указанное время лицо № 1 и лицо № 2, осуществляя посредничество иреализуя задуманное генеральным директором ООО «Медтрейд» Рогачом П.С. давать взятки, в т.ч., в особо крупном размере, должностным лицам за совершение действий, в т.ч. незаконных, а также за способствование указанным действиям в его интересах и принадлежащего ему Общества с целью получения коммерческой выгоды, в завуалированной форме предложили ФИО7 взятку за оказание помощи в подготовке технических заданий, участии в аукционах и победе в них по закупке медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений Пермского края.

Министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 перенаправил лицо № 1 и лицо № 2 к своему подчиненному – заместителю начальника отдела разработки документации управления организации закупок ФИО10, пояснив, что в компетенцию последнего в министерстве входят вопросы разработки, подготовки, проверки и согласования технических заданий и иной документации для проведения аукциона и проекта контракта на закупку медицинского оборудования, о чем лицо № 1 и лицо № 2 после встречи с министром доложили Рогачу П.С., который дал им указание установить контакты с ФИО10

16.02.2021 лицо № 1, действуя согласованно с лицом № 2 с целью осуществления посредничества, в ходе телефонного разговора с ФИО7 узнал номер сотового телефона ФИО10 и в этот же день позвонил последнему, договорившись с ним о встрече в г. Перми.

В этот же день ФИО10, будучи предупрежденный ФИО7 о возможном поступлении предложения коррупционного характера от представителей ООО «Медтрейд», после телефонного разговора с лицо № 1, расценив его действия и запланированную встречу как намерение предложить взятку должностному лицу, решил сообщить о готовящемся преступлении в Управление Федеральной службы безопасности России по Пермскому краю (далее – УФСБ России по Пермскому краю), что и сделал 16.02.2021, после чего действовал под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю.

17.02.2021 министром здравоохранения Пермского края в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Качественное здравоохранение» издан приказ № 34-01-05-145 «Об утверждении Порядка определения объема, условий предоставления и расходования средств, выделенных на реализацию региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края», приобретением которого должно было заниматься ГАУ ПК «Краевой центр закупок» под контролем Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, котрым три передвижных рентгенологических цифровых аппарата были включены в перечень оборудования, планируемого к приобретению в 2021 году Министерством здравоохранения Пермского края для нужд медицинских учреждений Пермского края: ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной», ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» и ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А. г. Березники».

18.02.2021 вечером в помещении кафе «Funrum», расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, д. 19, лицо № 1 и лицо № 2, осуществляя посредничество во взяточничестве и реализуя задуманное генеральным директором ООО «Медтрейд» Рогачом П.С. давать взятки, в т.ч., в особо крупном размере, должностным лицам, за совершение действий, в т.ч. незаконных, в его интересах и принадлежащего ему Общества, а также за способствование совершению таких действий должностными лицами подведомственного им учреждения, с целью получения коммерческой выгоды, выступая в роли посредников, предложили ФИО10 взятку в виде денег в ранее установленном Рогачом П.С. размере 10% от стоимости договора (контракта), за обеспечение победы ООО «Медтрейд» в аукционах на поставку любого медицинского оборудования для нужд государственных медицинских учреждений Пермского края.

В ходе указанной встречи ФИО10 сообщил лицу № 1 и лицу № 2 о планируемой в ближайшее время закупке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов для нужд государственных медицинских учреждений Пермского края. При этом исходя из сроков закупочных процедур их приобретение ГАУ ПК «Краевой центр закупок» ожидалось уже после передачи функций учредителя ГАУ ПК «Краевой центр закупок» от Министерства здравоохранения Пермского края к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

На что лицо № 1 и лицо № 2, осуществляя посредничество идействуя во исполнение задуманного генеральным директором ООО «Медтрейд» Рогачом П.С. о даче взятки в виде денег должностному лицу ФИО10 за совершение действий, в т.ч. незаконных, в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему Общества, а также за способствование совершению таких действий должностными лицами подведомственного им учреждения, с целью получения коммерческой выгоды, полагая, что ФИО10 в силу занимаемой им должности и имеющихся у него должностных полномочий способен, как лично, так и через иных должностных лиц, совершить действия, в т.ч. незаконные, в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему Общества, обеспечив победу ООО «Медтрейд» в аукционе по закупке данного медицинского оборудования, в нарушение установленного порядка поиска поставщиков, подачи документов заказчику, формирования технического задания, их рассмотрения, формирования заявки на участие в аукционе в электронной форме и т.д. и совершить действия, в т.ч., незаконные, в интересах ООО «Медтрейд» способствующих заключению договора (контракта) на поставку оборудования, т.к. обладает для этого необходимыми организационно-распорядительными функциями и должностными полномочиями, а также способствовать указанным действиям, высказали намерение участвовать ООО «Медтрейд» в данной закупке и аукционе, проводимом в электронной форме, на условиях обеспечения в нем победы ООО «Медтрейд» ФИО10 за взятку в размере 10% от стоимости договора (контракта), из которых сначала ФИО10 будет передана первая часть взятки в виде денег в размере 5% от стоимости договора (контракта) после победы в аукционе ООО «Медтрейд», а вторая часть взятки в виде денег в размере 5% будет передана ФИО10 после поставки ООО «Медтрейд» заказчику трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов и получения за них полной оплаты.

Таким образом, Рогач П.С. при посредничестве лица № 1 и лица № 2, достиг соглашения с ФИО10 о даче ему взятки в виде денег за совершение действий, в т.ч. незаконных, в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему Общества, а также за способствование этим действиям, при этом они все осознавали, что стоимость закупки трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов будет составлять более 20 млн. рублей, а потому сумма взятки составит особо крупный размер.

ФИО10, действовавший под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, с данным преступным предложением лица № 1 и лица № 2, действовавших в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему ООО «Медтрейд», согласился.

В ходе данной встречи лицо № 1 и лицо № 2 согласились, что сами подготовят технические характеристики на передвижной рентгенологический цифровой аппарат, требуемый к закупке, по тем техническим характеристикам, которым соответствуют производители, ранее поставлявшие подобное оборудование для ООО «Медтрейд» и предоставят их ФИО10 для последующего формирования технического задания в рамках подготовленных ими технических характеристик, тем самым исключив возможность участия в аукционе по закупке передвижных рентгенологических цифровых аппаратов других поставщиков, поставляющих другие марки передвижных рентгенологических цифровых аппаратов от других производителей, не подпадающих под подготовленные ими технические характеристики, что в свою очередь обеспечит ООО «Медтрейд» преимущество в аукционе и гарантированную победу. А кроме того сообщили, что на аукцион заявятся ООО «Медтрейд» и аффилированные к ООО «Медтрейд» юридические лица, действующие в интересах последнего, что в свою очередь также обеспечит ООО «Медтрейд» гарантированную победу в аукционе.

О результатах встречи с ФИО10 и предложенной ему взятки за совершение действий, в т.ч. незаконных, в интересах Рогача П.С. и ООО «Медтрейд» с целью обеспечения Обществу победы в аукционе на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, лицо № 1 и лицо № 2 19.02.2021 в офисе Общества по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, д. 44/1 доложили Рогачу П.С., который действуя в продолжение своего преступного умысла, потребовал от них незамедлительно подготовить необходимую документацию для участия в аукционе и передать ФИО10, а в последующем при выполнении им условий достигнутой договоренности, передать взятку в виде денег.

В период времени с 19 февраля по 3 марта 2021 года лицо № 2, действуя согласованно с лицом № 1, реализуя преступный умысел, во исполнение задуманного генеральным директором ООО «Медтрейд» Рогачом П.С. на дачу взятки в виде денег должностному лицу ФИО10 в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему Общества, находясь в офисе ООО «Медтрейд», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, д. 44/1, подготовил и записал на флэш-накопитель информации технические характеристики на два передвижных рентгенологических цифровых аппарата марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США), которые отличались от технических характеристик других марок передвижных рентгенологических цифровых аппаратов от других производителей. На этот же флэш-накопитель информации в указанный период времени лицо № 2, действуя согласованно с лицом № 1, записал отдельный файл с указанием адресов электронной почты организаций, которые будут участвовать в аукционе: ООО «Медтрейд» и аффилированные к ООО «Медтрейд» юридические лица ООО «ВиП Медикал» и ООО «Скайуокер», входящие в группу предприятий ООО «Медтрейд», для запроса у них коммерческих предложений, отдельный файл с указанием адресов электронной почты организаций производителей передвижных рентгенологических цифровых аппаратов АО «НИПК «Электрон», ООО «Севкаврентген-Д» и «General Electric», отдельный файл с таблицей сравнения передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (без обоснования), отдельный файл с таблицей сравнения передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (с обоснованием) и отдельный файл с формой запроса коммерческих предложений.

После этого 03.03.2021, лицо № 1 и лицо № 2, реализуя преступный умысел, во исполнение задуманного генеральным директором ООО «Медтрейд» Рогачом П.С., находясь в салоне служебной автомашины ООО «Медтрейд» марки «BMW» государственный регистрационный знак У 440 ХВ 72, возле дома № 41 по ул. Монастырской г. Перми, передали ФИО10, действующему под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, указанный флэш-накопитель содержащий информацию с файлами, в т.ч., о технических характеристиках передвижных рентгенологических цифровых аппаратов марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric», при этом подтвердили намерение дать ему взятку за совершение действий в интересах ООО «Медтрейд», тем самым продолжили выполнять роль по достижению ранее достигнутого соглашения и совершать действия по его реализации.

04.03.2021 ФИО10 скопировал на свой служебный компьютер информацию с переданного ему лицом № 1 и лицом № 2 флэш-накопителя информации и в далее в этот же день добровольно выдал данный флэш-накопитель информации сотрудникам УФСБ России по Пермскому краю 04.03.2021.

04.03.2021 директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, добровольно дал согласие на участие в оперативно-розыскных мероприятиях и с этого момента стал действовать под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю. При этом Свидетель №3 являлся должностным лицом и находился в зависимости от ФИО10, который в свою очередь мог способствовать совершению Свидетель №3 действий в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему ООО «Медтрейд» за обещанную ФИО10 взятку.

Далее в период времени с 4 по 12 марта 2021 года, ФИО10 проверил файлы, переданные ему 03.03.2021 лицом № 1 и лицом № 2, с 9 по 12 марта 2021 года скопировал их со своего служебного компьютера на свой личный флэш-накопитель информации и далее, в один из дней с 13 по 18 марта 2021 года, действуя под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, во исполнение ранее достигнутой с лицом № 1 и лицом № 2 договоренности за взятку от Рогача П.С. выполнить действия, в т.ч., незаконные, а также за способствовать совершению таких действий должностными лицами подведомственного ему учреждения, обеспечив ООО «Медтрейд» победу в аукционе по закупке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, находясь в помещении Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, передал флэш-накопитель информации, на который им предварительно были скопированы файлы, полученные лица № 1 и лица № 2, директору ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, также действующему под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, в чьи функциональные обязанности входила закупка медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Пермского края в рамках ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», с просьбой выполнить необходимые действия, в т.ч., незаконные, по организации закупки трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов путем проведения аукциона в электронной форме и обеспечить ООО «Медтрейд» победу в данном аукционе.

В период с 13 по 19 марта 2021 годаСвидетель №3, действующий под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, получив от ФИО10 флэш-накопитель информации и выполняя его просьбу об организации закупки трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов путем проведения аукциона в электронной форме и обеспечения ООО «Медтрейд» победы в данном аукционе, с целью размещения заявки на закупку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, в нарушение порядка самостоятельной подготовки технических характеристик путем их запроса у разных производителей для формирования технического задания на планируемые к закупке передвижные рентгенологические цифровые аппараты, взял за основу технические характеристики передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, предоставленные через ФИО10 представителями ООО «Медтрейд» лицом № 1 и лицом № 2 от двух производителей марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США), на основе которых подготовил техническое задание для формирования заявки на закупку, при этом, не запросив технические характеристики передвижных рентгенологических цифровых аппаратов у других независимых поставщиков и производителей, не относящихся к ООО «Медтрейд» и аффилированных ему обществ, что лишило возможности участия в аукционе иных поставщиков рентгенологических цифровых аппаратов от других производителей, чьи технические характеристики отличались от технических характеристик марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США).

После этого в период с 19 марта по 1 апреля 2021 года Свидетель №3, действуя под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, не проверяя правильность предоставленных ему на флэш-накопителе информации технических характеристик рентгенологических цифровых аппаратов марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США), а также не проверяя электронные адреса поставщиков и производителей на предмет их фактической принадлежности именно ООО «Медтрейд», ООО «ВиП Медикал», ООО «Скайуокер» и АО «НИПК «Электрон», направил по адресам электронной почты, предоставленным ему на флэш-накопителе информации, запросы коммерческих предложений на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов 19.03.2021 в ООО «Медтрейд», ООО «ВиП Медикал», ООО «Скайуокер» и 01.04.2021 в АО «НИПК «Электрон», получив коммерческие предложения: 22.03.2021 из ООО «Скайуокер» на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов марки «Парус» от производителя ООО «Севкаврентген-Д» общей стоимостью 23 161 200 рублей, 22.03.2021 из ООО «ВиП Медикал» на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов марки «OPTIMA XR» от производителя компании «General Electric» общей стоимостью 23 490 600 рублей, 22.03.2021 из ООО «Медтрейд» на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов марки «ОКО» от производителя АО «НИПК «Электрон» общей стоимостью 23 490 600 рублей и 01.04.2021 из АО «НИПК «Электрон» на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов марки «ОКО» от производителя АО «НИПК «Электрон» общей стоимостью 23 490 600 рублей.

В период времени с 1 по 8 апреля 2021 года, генеральный директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3 исполняя просьбу ФИО10, действуя под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, взяв за основу максимально предложенную стоимость 23 490 600 рублей за поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, направил сведения в ГБУ ПК «Центр организации закупок» для получения соответствующего заключения о правильности определения начальной (максимальной) цены договора.

08.04.2021 ГБУ ПК «Центр организации закупок» выдано заключение № 0242-080421, согласно которому заявленная начальная (максимальная) цена договора стоимостью 23 490 600 рублей за поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов определена правильно.

09.04.2021 в соответствии с установленным Порядком организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 29.04.2020 № СЭД-34-01-05-342 закупка ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов общей стоимостью 23 490 600 рублей, была согласована коллегиально министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7, осведомленным о способствовании Свидетель №3 победе в аукционе ООО «Медтрейд», а также заместителями министра здравоохранения Пермского края ФИО13 и ФИО14, не осведомленными о способствовании Свидетель №3 победе в аукционе ООО «Медтрейд».

09.04.2021 членами межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края в составе членов комиссии не осведомленных о способствовании Свидетель №3 победе в аукционе ООО «Медтрейд» и министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7, осведомленного о способствовании Свидетель №3 победе в аукционе ООО «Медтрейд», заявка ГАУ ПК «Краевой центр закупок» № 8 на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов общей стоимостью 23 490 600 рублей в установленном порядке была согласована.

09.04.2021, генеральный директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, действующий под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, выполняя просьбу ФИО10 об организации закупки трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов путем проведения аукциона в электронной форме и обеспечения ООО «Медтрейд» победы в данном аукционе, выступая от лица заказчика – ГАУ ПК «Краевой центр закупок», на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», уполномоченной на проведение аукционов в электронной форме по закупкам медицинского и иного оборудования для нужд Пермского края, разместил извещение (заявку) № 32110177880 о проведении аукциона в электронной форме по закупке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов и документацию о проведении аукциона в электронной форме, в т.ч., проект договора поставки, обоснование начальной (максимальной) цены договора, техническое задание на передвижной рентгенологический цифровой аппарат от двух производителей марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США) и инструкцию по заполнению первой части заявки на участие в аукционе.

13.04.2021 генеральный директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, действующий под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, на указанной электронной площадке внес в извещение (заявку) № 32110177880 и в приложенную документацию изменения, касающиеся уточнения адресов и названий организаций получателей передвижных рентгенологических цифровых аппаратов: ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной», ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» и ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А. г. Березники».

В период с 9 по 26 апреля 2021 года сотрудник ООО «Медтрейд» ФИО15, не осведомленная о преступных намерениях Рогача П.С., лица № 1 и лица № 2, дать взятку ФИО10, действуя по указанию своего руководителя – генерального директора ООО «Медтрейд» Рогача П.С., разместила на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», состоящие из двух частей, заявки от ООО «Медтрейд» на поставку передвижного рентгенологического цифрового аппарата марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и от ООО «ВиП Медикал» на поставку передвижного рентгенологического цифрового аппарата марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США) на участие в аукционе (извещение № 32110177880) по закупке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов. При этом на электронной площадке был присвоен номер 8560 заявке от ООО «Медтрейд» и номер 9633 заявке от ООО «ВиП Медикал». Иные участники на аукцион не заявлялись.

26.04.2021 комиссия заказчика – ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в составе сотрудников Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО6 и ФИО8, не осведомленных о способствовании Свидетель №3 победе в аукционе ООО «Медтрейд», а также директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, действующего под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, в установленном порядке рассмотрела первые части заявок с номерами 8560 и 9633 на участие в аукционе и приняла решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме и признании участниками аукциона в электронной форме данных участников аукциона, подавших заявки, оформив протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме №7-5/1 от 26.04.2021, который в этот же день был размещен на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» и электронная площадка в этот же день уведомила участников аукциона о допуске их к участию в аукционе, о чем достоверно в этот день стало известно Рогачу П.С.

В этот же день 26.04.2021 генеральный директор ООО «Медтрейд» Рогач П.С., находясь в г. Екатеринбурге, не дожидаясь итогов аукциона, зная, что к аукциону допущены только ООО «Медтрейд» и аффилированное ему ООО «ВиП Медикал», что гарантировало победу в аукционе ООО «Медтрейд», а соответственно ФИО10 за обещанную взятку выполнил со своей стороны необходимые действия, в т.ч. незаконные, в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему Общества, а также способствовал совершению таких действий должностными лицами подведомственного ему (ФИО10) учреждения, согласно ранее достигнутой договоренности, осознавая, что заместитель начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10 является должностным лицом и исполняет свои обязанности в государственном учреждении, реализуя свой преступный замысел на дачу взятки должностному лицу ФИО10, в особо крупном размере, за совершение действий в его пользу и в пользу принадлежащего ему ООО «Медтрейд», в т.ч., за совершение незаконных действий, а также за способствование совершению таких действий должностными лицами подведомственного ФИО10 учреждения, действуя умышленно, дал указание подчиненной ему сотруднице ООО «Медтрейд» ФИО16, не осведомленной о преступных намерениях Рогача П.С., лица № 2 и лица № 1, выдать лицу № 2 и лицу № 1 денежные средства в сумме 1 174 500 рублей, предназначенные для первой части взятки ФИО10, что соответствовало 5% от начальной (максимальной) цены договора (контракта) на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, а также дал указание своим подчиненным – посредникам лицу № 2 и лицу № 1 получить у ФИО16 денежные средства в указанной сумме и выехать в г. Пермь для передачи их в качестве первой части взятки должностному лицу ФИО10 в сумме 1 174 500 рублей, при этом общая сумма взятки, планируемая к передаче составляла 2 349 000 рублей и была рассчитана лицом № 2 по указанию Рогача П.С. в период с 9 по 26 апреля 2021 года после публикации 09.04.2021 начальной (максимальной) цены контракта (договора) – 23 490 600 рублей на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».

26.04.2021 лицо № 2, осуществляя посредничество во взаимодействии с лицом № 1, в целях реализации соглашения с ФИО10 о даче ему взятки за совершение действий в пользу Рогача П.С. и в пользу принадлежащего ему ООО «Медтрейд», в т.ч., за совершение незаконных действий, а также за способствование совершению таких действий должностными лицами подведомственного ФИО10 учреждения, выполняя указание Рогача П.С., в дневное время, находясь в офисе ООО «Медтрейд», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1, получил от ФИО16 наличные денежные средства в сумме 1 174 500 рублей для последующей их передачи должностному лицу ФИО10 в качестве первой части взятки.

27.04.2021 в утреннее время сотрудник ООО «Медтрейд» ФИО15, не осведомленная о преступных намерениях Рогача П.С., лица № 1 и лица № 2, действуя по указанию своего руководителя – генерального директора ООО «Медтрейд» Рогача П.С., приняла от имени ООО «Медтрейд» и ООО «ВиП Медикал» участие в аукционе (извещение № 32110177880) по закупке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», предложив от ООО «Медтрейд» наименьшую цену по закупке – 22 668 429 рублей, тем самым обеспечив Обществу победу в данном аукционе.

27.04.2021 в 08.31 час. на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» подведены итоги аукциона (извещение № 32110177880), в котором победу одержало ООО «Медтрейд», предложив наименьшую цену, о чем в этот день стало известно Рогачу П.С.

После этого 27.04.2021 комиссия заказчика – ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в составе сотрудников Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО6 и ФИО8, не осведомленных о способствовании Свидетель №3 победе в аукционе ООО «Медтрейд», а также директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, действующего под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, в установленном порядке рассмотрела вторые части заявок 8560 от ООО «Медтрейд» и 9633 от ООО «ВиП Медикал», признав их соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме с присвоением порядковых номеров победителю ООО «Медтрейд» номер 1 и проигравшему ООО «ВиП Медикал» номер 2, оформив протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №7-5/2 от 27.04.2021, который в этот же день был размещен на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» и электронная площадка в этот же день уведомила участников аукциона о победителе – ООО «Медтрейд».

27.04.2021 в период времени с 18.00 час до 19.00 час. лицо № 1 и лицо № 2, осуществляя посредничество, действуя по указанию Рогача П.С., реализуя преступный умысел последнего на дачу взятки должностному лицу, передали в служебном кабинете № 145 Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, должностному лицу – заместителю начальника отдела разработки документации Управления организации закупок Министерства по урегулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10, действовавшему под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, первую часть взятки в виде денег в особо крупном размере – 1 174 500 рублей, за совершение действий, в т.ч., незаконных, в интересах Рогача П.С. и принадлежащего ему ООО «Медтрейд», а также за способствование совершению таких действий должностными лицами подведомственного ФИО10 учреждения, способствующих победе в аукционе (извещение № 32110177880) и заключению договора (контракта) с ООО «Медтрейд» на поставку трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов стоимостью 22668429 рублей, а генеральный директор ООО «Медтрейд» Рогач П.С., таким образом, передал взятку через посредников должностному лицу ФИО10 в особо крупном размере за совершение заведомо незаконных действий в его пользу и представляемого им юридического лица ООО «Медтрейд», при этом общая сумма взятки, планируемая к передаче ФИО10 составила 2 349 000 рублей.

Таким образом, генеральный директор ООО «Медтрейд» Рогач П.С. через посредников дал взятку должностному лицу ФИО10 за совершение заведомо незаконных действий, в сумме 2 349 000 рублей. Непосредственно после передачи взятки лицо № 1 и лицо № 2 были задержаны сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю на месте преступления в служебном кабинете № 145 Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56.

Подсудимый Рогач П.С. вину в совершении преступлений признал, в содеянном раскаялся, принес публичные извинения, от дачи показаний отказался в силу ст. 51 Конституции. Дополнительно пояснил, что в целях активного способствования раскрытия и расследования преступления он представил необходимые сотрудникам полиции коды для обеспечения доступа к информации, содержащейся на его личной технике и техники его организации, называл данные свидетелей, которым известны обстоятельства преступления, на запросы следственного комитета представлял необходимую аналитическую информацию по организации закупок медицинского оборудования. Им и его организацией осуществляется благотворительная деятельность, в том числе на территории Пермского края.

Из оглашенных в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 276 УПК РФ показаний Рогача П.С. в ходе предварительного следствия (том 12 л.д. 65-75, 83-85, 121-127, том 14 л.д. 223-226) следует, что ООО «Медтрейд» организовано 10.07.2014, с 25.03.2015 года он является единственным участником общества, с 11.11.2014 до 16.08.2021 года являлся генеральным директором общества, с возложением обязанностей главного бухгалтера общества. ООО «Медтрейд» осуществляет оптовую торговлю фармацевтической продукцией, производство материалов, аппаратов, компьютерных томографов, оптовую розничную торговлю изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями, поставкой медицинского оборудования частным медицинским центрам, государственным и муниципальным лечебным учреждениям на территории Российской Федерации. Являясь генеральным директором, он занимался вопросами стратегического развития, финансов, новыми проектами, взаимодействием с производителями, координацией работы филиалов. С клиентами компании он не взаимодействовал и не осуществлял личные продажи, данной работой занимались отделы продаж. Руководителем одного из его отделов продаж являлся Кравченко, менеджером данного отдела продаж являлся Нехорошков, которые находились в его подчинении. Он, являясь директором компании, подписывал договоры, в случае заключения договоров в электронном виде, подписание производилось с его согласия с использованием его электронной цифровой подписи тендер менеджером. Начиная с 2018 года ООО «Медтрейд» пыталось неоднократно участвовать в аукционах Пермского края на поставку медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений, но заявки его общества отклонялись по формальным основаниям, государственные контракты не заключались, несмотря на победу в аукционе. После анализа проведенных закупок он видел завышение цен на данных аукционах в среднем на 25% относительно цен, по которым ООО «Медтрейд» осуществляло поставки оборудования. С целью освоения рынка сбыта медицинского оборудования в Пермском крае в 2020 году по данному направлению им были назначены подчиненные ему сотрудники ООО «Медтрейд» ФИО17 и ФИО18 в задачу которых входило проведение встреч с врачами для презентации оборудования с целью последующего его приобретения у ООО «Медтрейд», для поиска вариантов сбыта продукции, он поручил им выезжать в командировки в г. Пермь. 10.12.2020 при посещении медицинского учреждения Пермского края, главный врач кардиоцентра им. Суханова ему сообщил, что решения о закупке медицинского оборудования принимаются в Министерстве здравоохранения Пермского края, а именно в ГАУЗ «Центр закупок», в связи с чем, он поставил задачу Кравченко и Нехорошкову наладить взаимодействие с Министерством. В конце 2020 года он поручил ФИО17 и ФИО18 обеспечить победу ООО «Медтрейд» в аукционах на поставку медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений Пермского края, при этом он не исключил дачи денежного вознаграждения должностным лицам, в чьи должностные полномочия входит совершение действий способствующих победе в аукционах и заключению контрактов и договоров с ООО «Медтрейд» на поставку медицинского оборудования, определив им, что сумма взятки не должна составлять более 10% от стоимости заключенных контрактов и договоров на поставку указанного оборудования. В случае необходимости передать взятку, он располагал денежными средствами, которые был готов направить на эти цели. В конце 2020 года – начала 2021 года ему стало известно о перестановках руководящего состава в Министерстве здравоохранения Пермского края, после чего, Нехорошков и Кравченко неоднократно выезжали в командировки в г. Пермь, где встречались с различными должностными лицами, докладывая ему о результатах проведенных встреч. 10.02.2021, Нехорошков и Кравченко обратились на прием к министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, где обменялись номерами телефонов с министром, о чем ему сообщили. Примерно через 4-5 дней Кравченко и Нехорошков связались с министром, но министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края переадресовал их по вопросу поставки медицинского оборудования к своему подчиненному Селезневу. В конце февраля 2021 года Нехорошков и Кравченко выехали в г. Пермь для встречи с Селезневым. На встрече Селезнев им сообщил, что в ближайшее время будет проводиться аукцион по закупке трех передвижных палатных рентген аппаратов для нужд лечебных учреждений Пермского края. Селезнев пояснил, что является сотрудником Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и в его власти обеспечить ООО «Медтрейд» победу в аукционе на поставку указанных рентгенологических аппаратов общей стоимостью 27 млн. рублей. В ходе данной встречи Нехорошков и Кравченко договорились о передаче Селезневу взятки за то, что тот обеспечит, чтобы заявка на закупку указанных аппаратов была основана под их техническое задание поставщиков, с которыми работало ООО «Медтрейд», за передачу взятки Селезневу в размере 10 % от стоимости контракта, при этом сначала будет передано 5% после размещения технического задания на электронной площадке, а оставшаяся сумма взятки в размере 5 % будет передана после заключения контракта. Позднее условия о передаче взятки им были изменены, 5% суммы контракта будут переданы после заключения контракта, а оставшаяся сумма взятки в размере 5 % будет передана после полной оплаты поставленного оборудования. Далее Нехорошков подготовил техническую документацию с производителем рентген аппаратов, которую записал, на флеш-накопитель, также записал коммерческие предложения от разных юридических лиц, не официально входящих в группу компаний ООО «Медтрейд» для формирования начальной максимальной цены контракта. Впоследствии флеш-накопитель с данной информацией Нехорошков или Кравченко при очередной командировке в г. Пермь в марте 2021 года передали Селезневу, который в свою очередь обеспечил, чтобы заявка на закупку рентген аппаратов была основана под их техническое задание от тех поставщиков, с которыми работало ООО «Медтрейд». Обо всех этапах общения с Селезневым, подготовки документации для участия в аукционе по закупке рентген аппаратов и достигнутых договоренностей о передаче взятки, Нехорошков и Кравченко регулярно ему докладывали. Сумма контракта 23 490 600 рублей по поставке трех рентген аппаратов была установлена ГАУ ПК «Краевой центр закупок», подведомственным Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, которое проводило аукцион. В аукционе кроме ООО «Медтрейд» приняло участие ООО «Вип медикал», которое не официально входит в группу компаний ООО «Медтрейд». В период с 9 по 20 апреля 2021 года техническое участие в аукционе на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» от лица ООО «Вип медикал» и от лица ООО «Медтрейд» осуществляла сотрудник тендерного отдела ООО «Медтрейд» ФИО15, которая действовала по его указанию. В середине апреля 2021 года, Нехорошков обратился к нему с просьбой выдать деньги для передачи Селезневу в качестве вознаграждения в размере ранее обговоренных 5%, он отказал Нехорошкову, в связи с тем, что он не был уверен, что ООО «Медтрейд» одержит победу в аукционе на поставку рентгенологических аппаратов. 26.04.2021 по итогам аукциона на закупку трех рентген аппаратов для Пермского края победило ООО «Медтрейд», о чем ему сообщили Кравченко и Нехорошков, Кравченко в этот же день обратился к нему с просьбой выдать деньги для передачи в качестве взятки Селезневу и выехать в г. Пермь. Исходя из суммы контракта, Кравченко и Нехорошковым была рассчитана сумма первой части взятки в размере 5% от суммы начальной максимальной цены закупки согласно извещения №32110177880, которая была размещена на электронной площадке и составила 1174500 рублей, также Кравченко и Нехорошков сообщили ему, что договорились о встрече с Селезневым 27.04.2021 в г. Перми, где будет передана взятка. 26.04.2021 в вечернее время он дал поручение ФИО16, имеющей доступ к его сейфу, достать из его сейфа требуемую сумму 1174500 рублей и передать Нехорошкову или Кравченко. ФИО16 по его поручению передала необходимую сумму одному из них, о чем сообщила ему. 27.04.2021 в утреннее время Нехорошков и Кравченко выехали в г. Пермь для передачи взятки Селезневу. 27.04.2021 Кравченко отправил ему сообщение, в котором сообщил о победе ООО «Медтрейд» в данном аукционе. 28.04.2021 они позвонили ему и сообщили, что взятку передали Селезневу, по возвращению в г. Екатеринбург в офисе ООО «Медтрейд» в ходе разговора вновь подтвердили, что передали Селезневу денежные средства в размере 1 174 500 рублей за совершение Селезневым действий, которые будут способствовать победе ООО «Медтрейд» в аукционе. По причине того, что контракт не был заключен и оборудование не было поставлено, вторая часть взятки в размере 5% от стоимости контракта в сумме 1 174 500 рублей не была передана Селезневу. После победы ООО «Медтрейд» в аукционе на поставку рентгеновской техники необходимость передавать деньги Селезневу отпала, но он посчитал необходимым передать деньги по просьбе Кравченко и Нехорошкова о передаче которых они договорились с Селезневым, предполагая, что Селезнев в случае невыполнения договоренности может оказать негативное влияние на конкурсную процедуру и на последующее исполнение контракта его компанией.

Свидетель защиты ФИО19 в судебном заседании пояснила, что является генеральным директором АО «Медлига», с 2014 года является партнером Рогача П.С. и его компании ООО «Медтрейд». Как руководителя компании, делового партнера и друга может охарактеризовать Рогача П.С. только с положительной стороны. Ей известно, что Рогач П.С. принимает активное участие в благотворительной деятельности.

Свидетель защиты ФИО20 в судебном заседании пояснил, что до весны 2021 года работал в ООО «Медтрейд» руководителем отдела продажа. Рогача П.С., являющегося руководителем и участником Общества характеризует как честного справедливого руководителя с положительной стороны. Ранее ООО «Медтейд» под руководством Рогача П.С. не привлекалось к административной ответственности за нарушение налогового, антимонопольного законодательства. ООО «Медтрейд» принимает активное участие в благотворительной деятельности. С 2018 года ООО «Медтрейд» принимало участие в закупках на поставку медицинского оборудования в Пермский край, но заявки отклонялись по формальным основаниям.

Вина подсудимого, полностью подтверждается следующими доказательствами:

показаниями свидетеля ФИО17, оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 1 л.д. 221-225, том 8 л.д. 23-29, том 9 л.д. 143-150, л.д. 236-240) из которых следует, что с 06.06.2019 года по 08.06.2021 он работал в ООО «Медтрейд» в должности руководителя регионального отдела развития. ООО «Медтрейд» фактически располагался по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1, с 21.05.2021 ООО «Медтрейд» располагается по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 126, этаж 15. Генеральным директором и единственным участником ООО «Медтрейд» является Рогач П.С. Основным направлением деятельности ООО «Медтрейд» является продажа и обслуживание медицинского оборудования. У него в подчинении имелись менеджеры по продажам, в их числе ФИО18 За ними были закреплены территории, на которых осуществлялась продажа ООО «Медтрейд» медицинского оборудования, Свердловская область, Республика Башкортостан, а также Пермский край, который был закреплен за Нехорошковым. В декабре 2020 года, Рогач П.С. в офисе ООО «Медтрейд» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1, поставил ему и Нехорошкову задачу по развитию продаж на территории Пермского края, им необходимо было найти в Пермском края должностных лиц, которые в силу своего служебного положения будут обеспечивать ООО «Медтрейд» победу в аукционах по поставке медицинского оборудования и способствовать заключению с ООО «Медтрейд» договоров (контрактов) за передачу данным должностным лицам взяток в размере 10% от стоимости государственного контракта, при этом, Рогач пояснил, что такой размер взяток является средним на рынке поставки медицинского оборудования. Также Рогач привел пример своего личного опыта общения с министром здравоохранения одного из субъектов РФ о взятке в завуалированной форме на сленге рыбаков, пояснил, что при разговоре с должностным лицом размер взятки не озвучивать, написать размер взятки следует на листе бумаги и показать его должностному лицу, в ходе разговоров с должностными лицами использовать устаревшее выражение церковная десятина. В декабре 2020 года Рогач дал указание о необходимости выезда с менеджером Нехорошковым в г. Пермь для поиска должностных лиц, которые в силу своего служебного положения будут обеспечивать ООО «Медтрейд» победу в аукционах на поставку медицинского оборудования и способствовать заключению с ООО «Медтрейд» договоров (контрактов) за передачу данным должностным лицам взяток. С февраля 2021 года, выполняя поручение Рогача они с Нехорошковым стали выезжать в г. Пермь для поиска указанных должностных лиц, встречались с министром, заместителем министра здравоохранения Пермского края, главными врачами муниципальных, государственных и частных медицинских учреждений, а также с сотрудниками данных учреждений, ответственных за закупку медицинского оборудования, пытаясь найти уполномоченное должностное лицо готовое за взятку обеспечить ООО «Медтрейд» победу в аукционах на поставку медицинского оборудования и способствовать заключению с ООО «Медтрейд» договоров (контрактов). В ходе данных встреч им поясняли, что вопросами закупки медицинского оборудования занимается Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и подведомственные ему учреждения. Обо всех результатах встреч они докладывали Рогачу при личной встрече после возвращения в г. Екатеринбург. В феврале 2021 года они с ФИО18, действуя по поручению Рогача записались на прием в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края к ФИО46, который им назначил встречу через неделю. Спустя неделю, в назначенное время, примерно в середине февраля 2021 года они с ФИО18 приехали в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на прием к ФИО47, где обсудили с ФИО50 возможность сотрудничества и помощь в заключении государственного контракта на поставку медицинского оборудования, в ходе общения они, по указанию Рогача П.С. предложили ФИО48 за положительное решение вопроса денежное вознаграждение (взятку) в размере 10 процентов от стоимости планируемого к заключению государственного контракта (договора) на поставку медицинского оборудования. ФИО49, пояснил, что подумает над их предложением, они обменялись номерами телефонов. О ходе их переговоров с ФИО51 они сообщили Рогачу П.С., Рогач им сказал, что в случае, если ФИО55 не свяжется с ними, необходимо самим связаться с ним, продолжить общение. Они подождали 4-5 дней, ФИО52 не перезвонил, в связи с чем, он позвонил ФИО53, в ходе разговора ФИО54 дал номер телефона своего заместителя ФИО58, с которым им необходимо обсуждать эти вопросы. Он связался с ФИО59, который назначил встречу в конце февраля начале марта 2021 года. В назначенный день они с Нехорошковым приехали в г. Пермь, где в одном из кафе в г. Перми, встретились с ФИО56, ФИО57 им сообщил, что в Пермский край необходимо закупить три палатных рентген аппарата общей стоимостью контракта около 24 миллионов рублей. ФИО18 сообщил ФИО62 о наличии возможности поставки требуемого оборудования, но по тем техническим характеристикам, которые подходят их поставщикам и что в свою очередь может обеспечить их победу на аукционе. Они озвучили ФИО61 условия ФИО3, что за услуги в победе в конкурсе ФИО60 будет предоставлено денежное вознаграждение (взятка) в размере 10 % от стоимости контракта, при этом они готовы передать 5 % от стоимости контракта в качестве предоплаты за заключение контракта, а оставшуюся сумму в размере 5 % после поставки оборудования и получения оплаты, на что ФИО63 согласился. О результатах встречи они сообщили Рогачу П.С., который был удовлетворен ходом переговоров с ФИО64. Со слов ФИО18 ему известно, что ФИО18 совместно с производителем оборудования подготовил техническую документацию на три палатных рентген аппарата, сохранил на флеш-накопителе, также на флеш-накопителе сохранил коммерческие предложения юридических лиц, входящий в группу компаний ООО «Медтрейд» для формирования начальной максимальной цены контракта. Данный флеш-накопитель 03.03.2021 года при встрече был передан ФИО65 в служебной машине ФИО66 на одной из улиц г. Перми. Обо всех этапах общения с ФИО67 и подготовки документации для участия в аукционе по закупке 3 рентген аппаратов, они регулярно докладывали Рогачу, который продолжал настаивать о передаче должностному лицу взятки для гарантированной победы ООО «Медтрейд» в аукционе. Рогач П.С. дал им с ФИО18 указание, что первую часть взятки в размере 5% в сумме 1 174 500 рублей им необходимо передать ФИО10 только после подведения итогов и победы в аукционе на поставку рентгенологических аппаратов, вторую часть взятки в размере 5% в сумме 1 174 500 рублей им необходимо передать ФИО10 после заключения с ООО «Медтрейд» договора поставки рентгенологических аппаратов заказчику и получения полной оплаты. 26.04.2021 на электронной площадке, где проводился аукцион, появилась информация, что к аукциону были допущены два участника ООО «Медтрейд» и ООО «ВиП Медикал», являющийся аффилированным к ООО «Медтрейд», при этом, с ООО «ВиП Медикал» была достигнута договоренность о предложении большей стоимости оборудования и уступке победы в аукционе ООО «Медтрейд», в связи с чем, Рогач П.С. 26.04.2021 поручил им получить деньги у ФИО68 в сумме 1 174 500 рублей и выехать в г. Пермь для их передачи ФИО10 в качестве взятки. 26.04.2021 в вечернее время ФИО18, находясь в здании ООО «Медтрейд» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1 по указанию Рогача П.С. получил у ФИО69 денежные средства в сумме 1174500 рублей для последующей передачи их в качестве взятки, которые поместил в папку для ФИО70, вложив в нее листы бумаги с выдержкой из статей о диагностике лучевой болезни, а также вложил денежные средства в сумме 1 174 500 рублей, предназначенные для передачи ФИО71 в качестве взятки в размере 5 % предоплаты от стоимости контракта. Рогач дал им указание выехать в г. Пермь, где передать данную сумму взятки ФИО73. Сумма контракта составила около 24 млн. рублей и была установлена подведомственным Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края учреждением ГАУ «Краевой центр закупок», в связи с чем, сумма взятки составила 1 174 500 рублей, которая была высчитана ФИО74, в размере 5% от общей суммы планируемого к заключению контракта (договора). 27.04.2021 с указанной папкой с деньгами он с ФИО75 около 18-19 часов находясь в кабинете заместителя начальника отдела разработки документации Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10 вновь обсудили вопросы по заключению государственного контракта, а также об условиях передачи оставшейся второй части взятки в размере 5% суммы контракта. В ходе разговора ФИО76 передал папку с находящимися денежными средствами ФИО10 согласно ранее достигнутой договоренности, после чего, они были задержаны сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю.

На момент передачи взятки они были уверены, что ФИО10 располагал должностными полномочиями и мог оказать содействие ООО «Медтрейд» в победе в аукционе и в заключении договоров на поставку медицинского оборудования для нужд муниципальных и государственных медицинских учреждений здравоохранения Пермского края, поскольку к ФИО77 их направил министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО78, который пояснил, что эти вопросы находятся в ведении ФИО79. Из общения с ФИО80 они также понимали, что тот может решать вопросы, связанные с подготовкой документации для аукциона, с его проведением и с дальнейшим заключением договоров поставки медицинского оборудования.

Протоколом очной ставки между обвиняемым Рогачом П.С. и свидетелем ФИО17 (том 12 л.д. 79-81) согласно которого свидетель ФИО17 подтвердил показания Рогача П.С., Рогач П.С. подтвердил показания ФИО17

Протоколом проверки показаний на месте (том 8 л.д. 158-172) в ходе которой, свидетель ФИО17 указал кафе-бар «Fanroom», расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 19Б, где в ходе встречи с ФИО10 они с ФИО18, действуя по указанию Рогача П.С. предложили ФИО10 взятку в размере 10 % от стоимости контракта. Также ФИО17 указал место, где они с ФИО18 27.04.2021 передали взятку ФИО10 в размере 1 174 500 рублей и были задержаны сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю.

Показаниями свидетеля ФИО18., оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ(том 1 л.д. 227-231, том 8 л.д. 1-12, том 9 л.д. 241-246) следует, что с 2018 года он трудоустроен в ООО «Медтрейд» с 2019 года является ведущим менеджером ООО «Медтрейд». В его обязанности входит поиск клиентов, выставление коммерческих предложений, согласование договоров поставки и контроль поставок. ООО «Медтрейд» до 21.05.2021 года располагалось по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44/1, с 21.05.2021 ООО «Медтрейд» располагается по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 126, этаж 15, генеральным директором Общества является Рогач П.С. Основным направлением деятельности ООО «Медтрейд» является продажа и обслуживание медицинского оборудования в различных субъектах Российской Федерации. В силу служебный отношений он подчиняется руководителю отдела регионального развития ООО «Медтрейд» ФИО17 и генеральному директору Рогачу П.С. Осенью 2020 года генеральный директор ООО «Медтрейд» Рогач П.С. с целью развития рынки сбыта на территорию Пермского края, поручил ФИО17 совместно с ним выехать в г. Пермь для встреч с должностными лицами министерства здравоохранения Пермского края, лечебных учреждений для налаживания контактов с целью последующей поставки медицинского оборудования в лечебные учреждения Пермского краю. При этом Рогач П.С. предложил ФИО17 договариваться с должностными лицами, в т.ч. министерства здравоохранения Пермского края и иными должностными лицами о выплате им взятки в размере до 10% от стоимости договора (контракта) за оказание помощи и содействия ООО «Медтрейд» должностными лицами с использованием должностных полномочий, в победе ООО «Медтрейд» на аукционах на поставку медицинского оборудования в Пермский край, о чем ему сообщил ФИО17 После этого он совместно с ФИО17 неоднократно, не менее 4 раз, приезжали в г. Пермь, участвуя во встречах с заместителями министра здравоохранения Пермского края, должностными лицами медицинских учреждений, которые поясняли им, что для поставки медицинского оборудования в медицинские учреждения Пермского края необходимо получить согласие начальника отдела разработки документации Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО81, при участие в аукционе. В феврале 2021 года, они вместе с ФИО17 по предварительной записи обратились на прием к министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО82. В ходе данной встречи они обсудили возможность сотрудничества с ООО «Медтрейд», ФИО83 пояснил, что может оказать помощь в осуществлении поставок медицинского оборудования, при этом, ФИО84 предложил взятку в размере 10 % от стоимости контрактов. ФИО85 согласился с их предложением и сообщил номер своего мобильного телефона. По возвращению в г. Екатеринбург ФИО86 доложил Рогачу П.С. о результате их встречи с ФИО87, сообщил, что ФИО90 согласился на условия поставки медицинского оборудования за взятку. Со слов ФИО91 ему известно, что ФИО3 П.С. похвалил их за проведенную работу. Через 4-5 дней после встречи с ФИО88ФИО89 позвонил ФИО92, ФИО93 пояснил о необходимости дальнейшего взаимодействия с его подчиненным ФИО10, сообщил номер контактного телефона ФИО21 ходе дальнейшего общения ФИО94 с ФИО95, они договорились о встрече, о чем ФИО96 также сообщил Рогачу П.С. Также со слов ФИО97 ему известно, что Рогач П.С., дал указание ФИО98 выехать вместе с ним в г. Пермь, встретиться с ФИО99 и предложить ФИО100 выплаты взяток в размере 10 % от общей стоимости заключенных договоров (контрактов). В конце февраля - начале марта 2021 года, они вместе с ФИО101 встретились с ФИО102 в г. Перми в кафе «Funroom». В ходе встречи они сообщили ФИО103 о намерении поставлять в Пермский край различное медицинское оборудование, ФИО104 предоставил им список с перечнем необходимого к закупке трех палатных рентген аппаратов в лечебные учреждения Пермского края с приблизительным бюджетом около 25 млн. рублей за 3 аппарата. Заинтересовавшись данной закупкой они с ФИО105, действуя по указанию Рогача П.С. предложили ФИО106 о получении от них взятки в размере 10% от общей стоимости заключенного договора на поставку данных 3 аппаратов, при этом, первая часть взятки будет передана в размере 5% от общей стоимости заключенного договора на поставку после победы ООО «Медтрейд» в аукционе по закупке данных аппаратов, а вторая часть взятки в размере 5% от общей стоимости заключенного договора будет выплачена ФИО107 после поставки трех аппаратов и получения оплаты. ФИО108 согласился с их предложением о получении взятки, сообщил о необходимости предоставления своих технических характеристик, требуемых к закупке рентген аппаратов, которые будут положены в основу технического задания. Они сообщили ФИО109, что на аукционе будут участвовать только ООО «Медтрейд» и аффилированная им организация ООО «Вип медикал», для создания видимости конкуренции. Также они заверили Селезнева, что по предоставленным ими техническим характеристикам рентген аппаратов их производители поставят эти аппараты только в ООО «Медтрейд» и при этом откажут в поставке другим посредникам их конкурентам. На следующий день по возвращении в г. Екатеринбург в офисе ООО «Медтрейд» они с ФИО110 доложили Рогачу о результатах их встречи с ФИО111, в т.ч. о том, что ФИО112 предложил им заявиться на поставку 3 рентген аппаратов, а также согласился на получение от них взятки в размере 10% от общей стоимости договора поставки. Рогач П.С. дал им с ФИО113 указание подготовить флэш-накопитель с информацией о технических характеристиках, требуемых для закупки Пермским краем 3 рентген аппаратов. Они с ФИО114 по результатам анализа подобрали две модели требуемых рентген аппаратов, подходящих к стоимости закупки: модель «Электрон АПР-ОКО» производителя ЗАО НИПК «Электрон» и модель «OPTIMA XR» производителя из США «General Electric». Он записал на флэш-накопитель файл с техническими характеристиками на два передвижных рентгенологических цифровых аппарата от двух производителей марки «ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США), полученные от производителя ЗАО НИПК «Электрон», а также имеющиеся в их распоряжении характеристики производителя «General Electric», файл с указанием реквизитов адресов электронной почты организаций, которые будут участвовать в аукционе – ООО «Медтрейд» и аффилированные к ООО «Медтрейд» юридические лица ООО «ВиП Медикал» и ООО «Скайуокер», входящие в группу предприятий ООО «Медтрейд», файл с указанием реквизитов адресов электронной почты организаций производителей передвижных рентгенологических цифровых аппаратов АО «НИПК «Электрон», ООО «Севкаврентген-Д» и «General Electric», файл с таблицей сравнения передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (без обоснования), файл с таблицей сравнения передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (с обоснованием), файл с формой запроса коммерческих предложений. В технических характеристиках передвижного рентгенологического комплекса от производителя «General Electric» была допущена ошибка, внесены изменения, не соответствующие техническим характеристикам от данного производителя. В этот же момент Кравченко по телефону связался с ФИО115, и они назначили повторную встречу для передачи флэш-накопителя с техническими характеристиками рентген аппаратов. 03.03.2021 года, они с ФИО116 приехали в г. Пермь, где в салоне служебного автомобиля передали ФИО117 флэш-накопитель с техническими характеристиками рентген аппаратов. ФИО118 пояснил, что ознакомиться с документацией, содержащей технические характеристики рентген аппаратов, которая находилась на флэш-накопителе, опубликует документацию на сайте госзакупок с тем техническим заданием, которое будет соответствовать их техническим характеристикам рентген аппаратов. По возвращении в г. Екатеринбург они доложили о результатах встречи с ФИО119 Рогачу П.С., Рогач сказал ФИО120 быть на связи с ФИО121 и контролировать размещения закупки на сайте госзакупок. После этого ФИО122 созванивался с ФИО123 для уточнения информации по размещению закупки, запросил в ООО «Медтрейд» и ООО «Вип медикал» коммерческие предложения общей стоимостью, не превышающей 23 490 600 рублей, в связи с чем, ФИО124 поручил ему подготовить коммерческие предложения, которые впоследствии были направлены по электронной почте в ГАУ «Краевой центр закупок», подведомственное Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. В первой декаде апреля 2021 года на сайте госзакупок была размещена закупка трех рентген аппаратов для нужд Пермского края с начальной максимальной ценой 23 490 600 рублей, о чем ФИО125 сообщил по телефону ФИО126. Он по поручению ФИО127 проверил и убедился, что закупка размещена и техническим заданием 3 рентген аппаратов, сформированном на основании предоставленных ими технических характеристик, о чем сообщил Кравченко. Со слов ФИО131, ему известно, что ФИО130 уведомил Рогача П.С. о размещении на сайте госзакупок закупки 3 рентген аппаратов для Пермского края, на что Рогач П.С. дал указание ФИО128 о необходимости передачи ФИО129 5% взятки от общей суммы начальной максимальной цены закупки, т.е. от 23 490 600 рублей. Он по указанию ФИО132 рассчитал 5% от суммы начальной максимальной цены закупки, т.е. от 23 490 600 рублей, что составило 1 174 500 рублей, сообщил ФИО133 о сумме, а ФИО134 сообщил об этом Рогачу П.С. Далее ГАУ «Краевой центр закупок» был проведен аукцион на сайте госзакупок по размещению закупки 3 рентген аппаратов для Пермского края, техническое участие в аукционе от ООО «Медтрейд» по указанию Рогача П.С. обеспечивал сотрудник тендерного отдела ООО «Медтрейд» ФИО42 Рогач П.С. дал им с ФИО17 указание, что первую часть взятки в размере 5% в сумме 1 174 500 рублей им необходимо передать ФИО10 только после подведения итогов и победы в аукционе на поставку рентгенологических аппаратов, вторую часть взятки в размере 5% в сумме 1 174 500 рублей им необходимо было передать ФИО10 уже только после заключения с ООО «Медтрейд» договора поставки рентгенологических аппаратов заказчику и получения полной оплаты. 26.04.2021 на электронной площадке, где проводился аукцион, появилась информация, что к аукциону были допущены только два участника ООО «Медтрейд» и ООО «ВиП Медикал», которое по предварительной договоренности должно было уступить в аукционе и предложить большую цену, чем ООО «Медтрейд», в связи с чем, Рогач П.С. 26.04.2021 поручил им получить деньги у Бурлак в сумме 1 174 500 рублей и далее выехать в г. Пермь для их передачи ФИО10 в качестве первой части взятки. 26.04.2021 он, по поручению ФИО135, Рогача П.С. получил у ФИО16 и денежные средства в сумме 1 174 500 рублей купюрами разного достоинства 5 000 рублей, 2 000 рублей, 1 000 рублей и 100 рублей. Полученные деньги он положил в пластиковую папку оранжевого цвета, по указанию ФИО136 он положил в эту папку распечатку научной статьи из интернета про лучевую диагностику, чтобы деньги не просвечивали через папку. 27.04.2021 они с ФИО137 на его служебной машине выехали в г. Пермь, где около 18-19 часов передали ФИО138 от Рогача часть взятки в размере 1 174 500 рублей, после чего были задержаны, в связи с чем, не смогли передать ФИО139 вторую часть планируемой взятки после поставки 3 рентген аппаратов. Они были уверены, что ФИО10 располагал должностными полномочиями и мог оказать содействие ООО «Медтрейд» в победе в аукционе и в заключении договоров на поставку медицинского оборудования для нужд муниципальных и государственных медицинских учреждений здравоохранения Пермского края, в связи с тем, что к нему их направил министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО140, который пояснил, что эти вопросы находятся в ведении ФИО141, из общения с ФИО142 они также понимали, что тот может решать вопросы, связанные с подготовкой документации для аукциона, с его проведением и с дальнейшим заключением договоров поставки медицинского оборудования.

Протоколом очной ставки между обвиняемым Рогачом П.С. и свидетелем ФИО18 (том 12 л.д. 76-78) согласно которого свидетель ФИО18 подтвердил показания Рогача П.С., Рогач П.С. подтвердил показания ФИО18

Протоколом проверки показаний на месте (том 8 л.д. 60-74) в ходе которой ФИО18 указал об обстоятельствах получения денежных средств 26.04.2021 года в сумме 1 174 500 рублей у ФИО29

Протоколом проверки показаний на месте (том 8 л.д. 142-157) в ходе которой, свидетель ФИО18 указал кафе-бар «Fanroom», расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 19Б, где в ходе встречи с ФИО10 они с ФИО17, действуя по указанию Рогача П.С. предложили ФИО10 взятку в размере 10 % от стоимости контракта с передачей 5% после победы в аукционе с последующей передачей 5 % после поставки и оплаты оборудования. Также ФИО18 указал место где они с ФИО17 27.04.2021 передали взятку ФИО10 в размере 1 174 500 рублей, были задержаны сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю.

Показаниями свидетеля ФИО10, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 1 л.д. 242-245, 252-261, том 8 л.д. 97-110, том 9 л.д. 163-171, 212-214)являющегося заместителем начальника отдела разработки документации Управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. В своей должности он подчиняется в том числе, министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 В круг его должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией входит: рассмотрение заявок заказчиков на закупку товаров, работ и услуг для нужд субъекта Российской Федерации Пермского края; анализ данных заявок на соответствии Российскому законодательству; разработка документации по закупкам товаров, работ и услуг; публикация закупки в единой информационной системе; сопровождение закупки до момента определения поставщика.Заказчиками на закупку товаров, работ и услуг для нужд субъекта Российской Федерации – Пермского края являются органы власти Пермского края и их подведомственные учреждения, автономные учреждения Пермского края.Он является должностным лицом и выполняет организационно-распорядительные функции, в силу своих должностных обязанностей он может установить к участникам закупки излишние требования, ограничивающие конкуренцию, что может воспрепятствовать участие в закупке данного участника, а также сделать послабления участнику, что приведет его к победе в аукционе. В отношении сотрудников отдела разработки документации он обладает организационно-распорядительными функциями, может проверять их работу, требовать надлежащего исполнения ими своих должностных обязанностей, оценивать качество работы.

ГАУ «Краевой центр закупок» является подведомственным учреждением Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Директор ГАУ «Краевой центр закупок» подчиняется министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. ГАУ «Краевой центр закупок» занимается закупкой медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Пермского края, в т.ч., формирует заявки на закупку медицинского оборудования, направление их на рассмотрение членам межведомственной рабочей группы, в случае согласования, публикацию данной закупки в единой информационной системе, далее сопровождение закупки, определение победителя, заключение контракта, приемка товара и его оплата. Он проверяет работу ГАУ «Краевой центр закупок» и в случае выявления замечаний к их работе и к документам по закупке, он обязан подготовить от своего имени замечания, оформленные посредством региональной информационной системы «закупки Пермского края» и предъявить их директору ГАУ «Краевой центр закупок» Свидетель №3 для устранения. Данные замечания предварительно проходят согласование у начальника отдела разработки документации и далее направляются для исполнения директору ГАУ «Краевой центр закупок» Свидетель №3 В феврале 2021 года, министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 пояснил ему, что к тому обратились люди, которых надо проконсультировать по вопросам проведения закупок, предупредил его о том, что ему необходимо с ними быть аккуратнее и в случае поступления коррупционного предложения необходимо сообщить об этом ФИО143 и в правоохранительные органы. ФИО7 также пояснил, что дал данным молодым людям его номер сотового телефона. Спустя несколько часов после разговора с ФИО144 ему позвонил ФИО145 с просьбой о встрече в неформальной обстановке, консультации по закупкам, они договорились встретиться, как только ФИО146 будет в г. Перми. Он сообщил ФИО7 о данном разговоре, а ФИО147 сообщил об этом в УФСБ России по Пермскому краю.После этого он дал свое согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент». 18.02.2021 около 19 часов он встретился с ФИО150 и ФИО151 в кафе «Фанрум», расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 19б. В ходе беседы ФИО148 и ФИО149 пояснили, что представляют компанию ООО «Медтрейд» (г. Екатеринбург) занимающейся продажей медицинского оборудования, работают по всей России, хотят заключить контракты на поставку медицинского оборудования, интересовались перечнем медицинского оборудования, которое будет закупаться в Пермском крае в 2021 году. Он, зная о планируемом приобретении в Пермский край трех передвижных палатных рентгенологических комплексов (аппаратов), примерной ценой контракта около 27 млн. рублей, сообщил им данную информацию. ФИО152 и ФИО153 заинтересовались данной закупкой, пояснили, что они хотят одержать победу в аукционе по размещению закупки. В ходе разговора ФИО154 в завуалированной форме предложил ему за заключение контракта взятку, пояснив, а также написав на листе бумаги, который показал ему, что в случае заключения с ними государственного контракта на поставку трех передвижных палатных рентгенологических комплексов (аппаратов) они передадут ему взятку в размере 10 % от цены контракта: 5 % предлагалось передать после публикации закупки с характеристиками оборудования, предоставленными ими, а оставшиеся 5 % после заключения контракта. ФИО155 и ФИО156 обещали исполнить контракт, поставить качественное оборудование. На их предложение он ничего не ответил, сказал им лишь, чтобы они предоставили ему технические характеристики трех передвижных палатных рентгенологических комплексов (аппаратов) и адреса производителей и поставщиков для запроса коммерческих предложений. 03.03.2021 около 18 часов 30 минут он встретился с ФИО157 и ФИО158, которые в автомобиле марки «БМВ» передали ему флеш-накопитель с характеристиками оборудования – трех передвижных палатных рентгенологических комплексов (аппаратов) и адресами поставщиков и производителей. Он пояснил ФИО159 и ФИО160, что проверит переданные ими документы на соответствие законодательству, а также проверит поставщиков оборудования.04.03.2021 информацию с представленного Кравченко и Нехорошковым флэш-накопителя он скопировал на рабочий компьютер, сам флеш-накопитель 04.03.2021 выдал сотрудникам УФСБ России по Пермскому краю.

В период с 4 по 12 марта 2021 года он проверил переданную ФИО161 и ФИО162 информацию, содержащуюся на флеш-накопителе,в один из дней с 13 по 18 марта 2021 года флэш-накопитель с информацией он передал директору ГАУ «Краевой центр закупок» Свидетель №3, действующему под контролем сотрудников УФСБ по Пермскому краю для создания закупки, сообщив, что необходимо закупку создать именно на основе технических требований, содержащихся на переданном ему флеш-накопителе. 09.04.2021 ГАУ «Краевой центр закупок» объявил закупку № 32110177880 трех передвижных рентгенологических комплексов с ценой 23 490 600 рублей, опубликовал ее на сайте Единой информационной системы. Характеристики оборудования, указанные в закупке соответствовали характеристикам оборудования, предоставленным ФИО163 и ФИО164. 09.04.2021 ему позвонил ФИО165, пояснил, что будет готов приехать в г. Пермь сразу после даты окончания подачи заявок (26.04.2021), при условии, что они будут единственными участниками. До 26.04.2021 поступило всего две заявки от ООО «Медтрейд» и от ООО «ВИП Медикал». В ходе телефонного разговора ФИО166 пояснил, что обе заявки принадлежат им, пояснил, что они приедут в г. Пермь 27.04.2021 ближе к концу рабочего дня и привезут первую часть взятки. Наличие второго участника в аукционе было не обязательным, но ФИО167 сказал, что таким образом они хотели подстраховаться и создать видимость конкуренции. 27.04.2021 в период с 18.00 час. до 19.00 час., он в здании Министерства встретился с ФИО168 и ФИО169 в кабинете № 145, где в ходе встречи ФИО170 и ФИО171 предлагали ему поставить закупки у ООО «Медтрейд» на поток, после чего ФИО172, передал ему папку красного цвета из полупрозрачного пластика, при этом пояснив в завуалированной форме, что они подготовили для него статью почитать. Он принял папку с находящимися в ней денежными средствами – взяткой, денежными купюрами номиналом 5 000, 1 000, 500, 100 рублей в большом количестве. Полученные в качестве взятки денежные средства он положил на соседний стул. После этого в кабинет зашли сотрудники УФСБ России по Пермскому краю, и они втроем были задержаны. В дальнейшем, в его присутствии, а также в присутствии ФИО173, с участием понятых, следователем был проведен осмотр кабинета, в ходе которого была изъята переданная ему ФИО174 папка со статьей и денежными средствами. Деньги были пересчитаны, оказалась сумма денежных средств 1 174 500 рублей. ФИО17 и ФИО18 после задержания сообщили, что деньги, которые они передали ему в качестве взятки, принадлежали ООО «Медтрейд».

Он ФИО175 и ФИО176 к даче взятки не провоцировал, инициатива о встречах, телефонных разговорах и передаче ему взятки исходила исключительно от них, он не говорил и не намекал им на то, что готов оказать незаконное содействие за денежное вознаграждение,дать ему взятку было их решение.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Пермского края № 34-01-05-145 от 17.02.2021 в 2021 году планировалось приобретение трех передвижных рентгенологических комплексов для 3 учреждений здравоохранения Пермского края (Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной, Чердынская районная больница, краевая больница имени академика Вагнера Е.А. г.Березники). Конкретную дату закупки трех передвижных рентгенологических комплексов в течение 2021 года должен был определить ГАУ «Краевой центр закупок» после подготовки всех необходимых документов.

Закупка № 32110177880 была объявлена ГАУ «Краевой центр закупок» 09.04.2021 в связи с обращением к нему ФИО17 и ФИО18 под их технические характеристики передвижных рентгенологических комплексов и по той цене, которая содержалась в коммерческих предложениях от их поставщиков, в рамках проведения сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю оперативного эксперимента по передаче ему взятки.

Данная заявка и вся необходимая документация были подготовлены и сформированы ГАУ «Краевой центр закупок» в рамках оперативного эксперимента.Закупка №32110177880 перед ее размещением в единой информационной системе прошла следующие стадии: произведен запрос у поставщиков характеристик и моделей передвижных рентгенологических комплексов с одновременным предоставлением коммерческих предложений; проведено согласование данных моделей передвижных рентгенологических комплексов и их технических характеристик с Министерством здравоохранения Пермского края; далее был составлен пакет документов на проведение закупки, в т.ч. техническое задание, в котором были отражены технические характеристики моделей передвижных рентгенологических комплексов, которые полностью соответствовали представленным техническим характеристикам от ФИО17 и ФИО18; произведено размещение в единой информационной системе.После этого специальной комиссией, в состав которой входят сотрудники ГАУ «Краевой центр закупок» и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края было проведено рассмотрение первых частей поступивших заявок от двух организаций, на следующий день был проведен аукцион, в котором участвовали ООО «Медтрейд», которое представляли ФИО17 и ФИО18 и другая организация ООО «Вип медикал», аффилированая к ООО «Медтрейд», в этот же день было проведено рассмотрение комиссией вторых частей заявок. По данной заявке не были пройдены заключение контракта, приемка товара и его оплата.

ФИО177 и ФИО178 передали ему взятку за оказание содействия в исключении иных участников закупки, победе в аукционе с последующим заключением контракта.В силу имеющихся у него должностных полномочий, действуя в рамках оперативного мероприятия, он взял за основу для формирования заявки на поставку передвижных рентгенологических комплексов технические характеристики, предоставленные ему ФИО17 и ФИО18, модели «Электрон АПР-ОКО» производителя ЗАО НИПК «Электрон» и модель «OPTIMA XR» производителя из США «General Electric», которые передал Свидетель №3. Заявка №32110177880, в т.ч. техническое задание на приобретение передвижных рентгенологических комплексов была сформирована ГАУ «Краевой центр закупок» по техническим условиям и характеристикам предоставленными ФИО17 и ФИО18, в связи с чем, другие производители передвижных рентгенологических комплексов с иными техническими характеристиками не смогли бы выиграть аукцион по данной заявке, что гарантировало ООО «Медтрейд» победу в аукционе.

В соответствии с установленным порядком ГАУ ПК «Краевой центр закупок» взяло бы ранее согласованное техническое задание на передвижной рентгенологический комплекс, который ранее уже закупался для нужд медицинских учреждений Пермского края, либо ГАУ ПК «Краевой центр закупок» разработало бы техническое задание в соответствии с потребностями лечебных учреждений. После этого данное техническое задание ГАУ ПК «Краевой центр закупок» направило бы его поставщикам, в том числе последнему поставщику, осуществлявшему поставку аналогичного оборудования, с целью получения информации о цене. Далее эти предложения ГАУ ПК «Краевой центр закупок» направляются в ГБУ ПК «Центр организации закупок» для проведения экспертизы цены и выяснения вопроса, является ли предложенная поставщиками цена рыночной. В случае получения экспертизы цены и признания ее рыночной, пакет документов по закупке направляется ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в МРГ для согласования закупки, после ее согласования, ГАУ ПК «Краевой центр закупок» размещается на сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение и документация об аукционе (о закупке). Впоследствии принимаются заявки от поставщиков, проведен аукцион и определен победитель, который предложил бы более низкую цену при условии соответствия его заявки требованиям документации об аукционе, включая техническое задание.

До 07.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» являлось подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Пермского края, его директор были подотчетны Министерству здравоохранения Пермского края которое являлось учредителем ГАУ ПК «Краевой центр закупок». Постановлением Правительства Пермского края № 76-рп от 07.04.2021 с 07.04.2021 был изменен учредитель ГАУ ПК «Краевой центр закупок» с Министерства здравоохранения Пермского края на Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

До 07.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» направляло в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края сведения о ходе закупочной деятельности, при этом министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 и его заместитель ФИО22 являлись членами межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края. МРГ рассматривает заявки ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на проведение закупок, путем голосования членов комиссии. Кроме того, сотрудники Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края входили в состав комиссии ГАУ ПК «Краевой центр закупок» по осуществлению закупок. В полномочия данной комиссии входило рассмотрение поступивших заявок от участников закупок – поставщиков и принятия решения о соответствии данных заявок требованиям документации или об отклонении данных заявок в связи с несоответствием требованиям данной документации. Сотрудники Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края могли прямо или косвенно влиять на ГАУ ПК «Краевой центр закупок» и на их заявки по закупке медицинского оборудования, в т.ч. отклонять заявки участников закупок – поставщиков, включая заявку ООО «Медтрейд». Он, как заместитель начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края непосредственного отношения к деятельности ГАУ ПК «Краевой центр закупок» до 07.04.2021 не имел, но подчиненные ему сотрудники могли, как согласовать заказчику – ГАУ ПК «Краевой центр закупок» заявку, так и выдать заказчику – ГАУ ПК «Краевой центр закупок» замечания для устранения нарушений, допущенных в документации по закупке.

В период с 15.02.2021 по 17.02.2021, несмотря на нахождение в ежегодном отпуске на основании приказа, он исполнял свои трудовые обязанности за счет ранее предоставленного времени отдыха.

Показаниями свидетеля ФИО7, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 8 л.д. 113-120, том 9 л.д. 179-185) из которых следует, что с 17.11.2020 он является министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Деятельность Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края заключается в организации и проведении процедур закупок в соответствии с федеральным законом № 44 для государственных нужд; методологическом сопровождении заказчиков, осуществляющих свою деятельность по Федеральным законам № 44 и № 223; организации деятельности подведомственных учреждений и другие функции, установленные положением по министерству, утвержденному постановлением Правительства Пермского края № 1707-П от 05.12.2013.В его основные должностные обязанности входит: общее руководство министерством и другие обязанности, установленные должностным регламентом.В Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края входят его подведомственные учреждения: ГБУ ПК «Центр организации закупок», ГАУ ПК «Краевой центр закупок».ГБУ ПК «Центр организации закупок» занимается экспертизой начально-максимальной цены контрактов, мониторингом закупок, проводимых в соответствии с Федеральными законами № 44 и № 223 в Пермском крае, обучением пользователей работе в региональной информационной системе «закупки Пермского края», работе с каталогом товаров, работ, услуг в указанной системе, разработкой проектов типовых технических заданий и типовых контрактов, регистрация и постановка на учет контрактов и другие функции, установленные уставом ГБУ ПК «Центр организации закупок». ГАУ ПК «Краевой центр закупок» занимается обеспечением медицинских учреждений Пермского края медицинскими изделиями в соответствии с федеральным законом № 223, занимается закупкой медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Пермского края, в т.ч., формирует технические задания на закупку медицинского оборудования по заявкам Министерства здравоохранения Пермского края, направляет их на рассмотрение членам межведомственной рабочей группы, в случае согласования, публикует данные закупки в единой информационной системе, далее сопровождает закупки, определяет победителя, заключает контракты, осуществляет приемку товара и его оплату. ГБУ ПК «Центр организации закупок» и ГАУ ПК «Краевой центр закупок»,а также их директоры и их деятельность являются подконтрольными Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и лично ему – министру.

ФИО10 в силу своих должностных обязанностей рассматривает заявки заказчиков на закупку товаров, работ и услуг для нужд Пермского края, анализирует данные заявки на соответствие законодательству, разрабатывает документацию по закупкам товаров, работ и услуг, публикует закупки в единой информационной системе, сопровождает закупки до момента определения поставщика, т.е. до момента выявления победителя поставки товаров, работ и услуг, выполняет другие обязанности, предусмотренные его должностным регламентом. ФИО10 проверяет работу ГАУ «Краевой центр закупок» на предмет выявления замечаний в их работе и в документах по закупкам, и в случае выявлений таких замечаний, Селезнев готовит замечания, в информационной системе «закупки Пермского края» и направляет директору ГАУ «Краевой центр закупок» Свидетель №3 для устранения, предварительно согласовав эти замечания у своего непосредственного руководителя – начальника отдела разработки документации.

10.02.2021 в 14.00 час. к нему на прием согласно предварительной записи обратились ФИО17 и ФИО18, которые ему сообщили, что являются представителями компании ООО «Медтрейд», осуществляющий поставку медицинского оборудования на территории г. Екатеринбург, г. Челябинска, намерены поставлять медицинское оборудование в медицинские учреждения Пермского края, участвовать в аукционах на закупку медицинского оборудования, но для этого им требуется помощь в подготовке технических заданий для участия в аукционах на закупку медицинского оборудования, проводимых подведомственным учреждением ГАУ «Краевой центр закупок». В ходе разговора ФИО17 и ФИО18 в завуалированной форме поясняли, что оказанная им помощь не окажется без внимания, озвучили 10%, суммы не конкретизировали, значение показателя 10% не разъяснили. Полагая, что в данном случае имеет место провокация, он направил ФИО17 и ФИО18 к своему подчиненному – заместителю начальника отдела разработки документации Управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10, которыйзанимается вопросами участия в подготовке технических заданий для закупок оборудования, включая медицинское. 15.02.2021 ему позвонил ФИО17, он сообщил ФИО179, чтобы они обратились к его подчиненному – заместителю начальника отдела разработки документации Управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10, сообщив номер телефона ФИО180. 11.02.2021 он на имя губернатора Пермского края, направил уведомление установленной формы, о факте обращения ФИО181 и ФИО183 с коррупционным предложением. Кроме того, о факте обращения к нему 10.02.2021 представителей ООО «Медтрейд» ФИО184 и ФИО185 с коррупционным предложением он сообщил 15.02.2021 в УФСБ России по Пермскому краю.

15.02.2021 или 16.02.2021, он сообщил ФИО10 об обращении представителей ООО «Медтрейд» о необходимости их проконсультировать по вопросам проведения закупок и подготовки технических заданий на закупку медицинского оборудования, при этом он предупредил ФИО186, что в случае поступления коррупционного предложения действовать в соответствии с законом, сообщить сотрудникам УФСБ России по Пермскому краю. Также он сообщил ФИО187, что дал представителям ООО «Медтрейд» номер его сотового телефона. 16.02.2021 ФИО10 ему сообщил, что под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю встречался в одном из кафе г. Перми с ФИО188 и ФИО189. В конце февраля 2021 года от ФИО10 ему стало известно, что ФИО190 и ФИО191 планируют принять участие в аукционе на поставку медицинского оборудования и продолжают общение с ним по этим вопросам, в т.ч. предложили денежное вознаграждение за его содействие. Учитывая, что вопросы поставки медицинского оборудования непосредственно касались деятельности ГАУ ПК «Краевой центр закупок» и его директора Свидетель №3, в конце февраля - первых числах марта 2021 года, он сообщил Свидетель №3, что ФИО10 предлагают дать взятку за оказание помощи в закупке медицинского оборудования.

До 06.04.2021 включительно ГАУ ПК «Краевой центр закупок» являлось подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Пермского края. С 07.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» стало подведомственным учреждением Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Решение о передаче ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в подведомственность Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края было принято Правительством Пермского края в конце января-начале февраля 2021 года, в связи с необходимостью расширения профиля ГАУ ПК «Краевой центр закупок» по закупкам не только медицинского, но иного оборудования, а также целями централизации закупок, о чем было известно как ему, так и его подчиненным, в т.ч., ФИО10, а также директору ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3 Несмотря на то, что распоряжение № 76-рп издано 07.04.2021, Министерство здравоохранения Пермского края и Министерствопо регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края готовились к передаче и приему в подведомственность ГАУ ПК «Краевой центр закупок» с конца января-начала февраля 2021 года. ГАУ ПК «Краевой центр закупок» до 06.04.2021 не было напрямую подотчетно Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, при этом ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в обязательном порядке направляло в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края сведения о ходе закупочной деятельности.

ФИО10, как сотрудник Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, в силу своих должностных обязанностей взаимодействовал с ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в рамках приказа Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-342 от 29.04.2020 «Об утверждении порядка организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края».

Закупка № 32110177880 о приобретении трех рентген аппаратов производилась в целях реализации национальной федеральной программы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», государственной программы Пермского края, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Качественное здравоохранение» и в целях реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края». Потребность в поставке трех передвижных рентгенологических комплексов возникла в Министерстве здравоохранения Пермского края на основании заявок медицинских учреждений Пермского края г. Березники, г. Чердыни и пос. Барда, в связи с чем, министром здравоохранения Пермского края 17.02.2021 был издан приказ № 34-01-05-145.

Закупка № 32110177880 о приобретении трех рентген аппаратов происходила в соответствии с указанным порядком и за проведение закупок от Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края отвечал ФИО10, что входит в его должностные обязанности. Он, на момент проведения закупки являлся членом межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края. Данная группа рассматривает заявки в т.ч., ГАУ ПК «Краевой центр закупок», на проведение закупки, принимает решение путем голосования. Межведомственная рабочая группа согласовала закупку № 32110177880.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 116-123, 153-162, 228-235)из которых следует, что он работает в должности директора Государственного автономного учреждения Пермского края «Краевой центр закупок». До апреля 2021 года ГАУ ПК «Краевой центр закупок» являлось подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Пермского края, которое являлось учредителем ГАУ ПК «Краевой центр закупок».Постановлением Правительства Пермского края № 76-рп от 07.04.2021 с 07.04.2021 изменен учредитель ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. В связи с предстоящим изменением учредителя все вопросы по закупкам, планируемым в марте-апреле 2021 года до издания распоряжения № 76-рп от 07.04.2021, разрешались сотрудниками Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, включая ФИО10

В его основные должностные обязанности» входит: общее руководство учреждением, заключение договоров по поставкам медицинского оборудования в порядке, установленном ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ГАУ ПК «Краевой центр закупок» подотчетно учредителю - министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, осуществляя самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом в интересах Пермского края.ГАУ ПК «Краевой центр закупок» занимается организацией и осуществлением закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности учреждений здравоохранения Пермского края, выступая заказчиком на закупку товаров, работ и услуг для нужд учреждений здравоохранения Пермского края.

ГАУ ПК «Краевой центр закупок» осуществляя закупку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Пермского края, формирует технические задания на закупку медицинского оборудования по заявкам Министерства здравоохранения Пермского края, направляет закупочную документацию, в т.ч. технические задания на рассмотрение членам межведомственной рабочей группы, и в случае согласования закупочной документации членами межведомственной рабочей группы, публикует данные закупки в единой информационной системе для проведения аукциона, сопровождает закупки, заключает контракты, осуществляет приемку товара и его оплату за счет средств бюджета Пермского края. Победителя по итогам закупки определяет комиссия, в состав которой входят представители ГАУ ПК «Краевой центр закупок» и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. Влиять на работу ГАУ ПК «Краевой центр закупок» и на решения, принимаемые им, как директором в силу своих должностных полномочий, проверять и контролировать работу его центра может министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, а также его подчиненные – сотрудники министерства. ФИО10 в отношении деятельности ГАУ ПК «Краевой центр закупок» обладает полномочиями о проверке работы ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на предмет выявления замечаний в их работе и в документах по закупкам, и в случае выявления таких замечаний, Селезнев с согласия начальника отдела разработки документации оформляет замечания в информационной системе «закупки Пермского края» и направляет в ГАУ ПК «Краевой центр закупок» для устранения.

До 06.04.2021, ГАУ ПК «Краевой центр закупок» не находилось в прямом подчинении Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и министра ФИО7, вместе с тем, в обязательном порядке направляло в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края сведения о ходе закупочной деятельности. Министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 входил в состав межведомственной рабочей группы (сокращенно – МРГ) по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края, рассматривающей заявки ГАУ ПК «Краевой центр закупок», на проведение закупок в т.ч., медицинского оборудования. ФИО10, как сотрудник Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, в силу своих должностных обязанностей взаимодействовал с ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в рамках приказа Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-342 от 29.04.2020 «Об утверждении порядка организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края» которым предусмотрено обязательное согласованиетехнического задания и проекта контракта с министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, мог влиять на принимаемые ГАУ ПК «Краевой центр закупок» решения по отбору и допуску поставщиков к закупке № 32110177880.

В первых числа марта 2021 года от министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 ему стало известно, что ФИО10 участвует в оперативно-розыскных мероприятиях в связи с тем, что к нему обратились представители ООО «Медтрейд» с предложением дачи взятки за совершение действий в интересах представляемой ими организации. 04.03.2021 к нему обратился сотрудник УФСБ России по Пермскому краю, предложил ему принять участие в оперативно-розыскном мероприятии, оноформил согласие на участие в данных оперативно-розыскных мероприятиях. После этого ФИО10 подтвердилсвое участие в оперативно-розыскных мероприятиях, передал ему флэш-накопитель с содержащимися на нем двумя техническими заданиямина передвижной рентгенологический цифровой аппарат марки «Электрон АПР-ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия); марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США); файл с указанием реквизитов адресов электронной почты ООО «Медтрейд», ООО «ВиП Медикал» и ООО «Скайуокер», у которых необходимо было запросить коммерческие предложения; файл с указанием реквизитов адресов электронной почты организаций производителей передвижных рентгенологических цифровых аппаратов: АО «НИПК «Электрон», ООО «Севкаврентген-Д» и «General Electric»; файл с таблицей сравнения передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (без обоснования); файл с таблицей сравнения передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (с обоснованием); файл с формой запроса коммерческих предложений.ФИО10 при передаче ему флэш-накопителя сообщил, что ему необходимо использовать для формирования заявки на закупку трех передвижных рентгенологических комплексов именно те два технических задания, которые он получил от представителей ООО «Медтрейд», а также ему необходимо направить запросы коммерческих предложений на поставку трех передвижных рентгенологических комплексов тем поставщикам и по тем адресам электронной почты, сведения о которых содержались на данном флэш-накопителе. ФИО10 сказал, что необходимо обеспечить победу ООО «Медтрейд» в аукционе по закупке трех передвижных рентгенологических комплексов.В связи с просьбой ФИО10 он не проверял, каким поставщикам принадлежали адреса электронной почты на переданном ему флэш-накопителе, на которые он направил запросы коммерческих предложений, с представителями ООО «Медтрейд», ООО «ВиП Медикал» и ООО «Скайуокер» не общался. По этой же причине он не проверял правильность составления технических заданий, предоставленных представителями ООО «Медтрейд», он сознательно бездействовал в интересах ООО «Медтрейд». Со слов ФИО192, ему известно, что ООО «ВиП Медикал» являлось аффилированным по отношению к ООО «Медтрейд» и его участие носило формальный характер, для создания условий конкуренции. ООО «Медтрейд» и ООО «ВиП Медикал» не являлись производителями рентгенологических комплексов. Из представленных поставщиками ответов следовало, что ООО «Медтрейд» и АО «НИПК «Электрон» (Россия) предложили передвижной рентгенологический комплекс марки «Электрон», а ООО «ВиП медикал» предложило передвижной рентгенологический комплекс «General Electric». ООО «Медтрейд» предложило цену 7 830 200 рублей за один передвижной рентгенологический комплекс марки «Электрон», АО «НИПК «Электрон» (Россия) предложило цену 7 830 200 рублей за один передвижной рентгенологический комплекс марки «Электрон», ООО «ВиП Медикал» предложило цену 7 830 200 рублей за один передвижной рентгенологический комплекс марки «General Electric». В соответствии с установленным порядком он направил в Министерство здравоохранения Пермского края для согласования оба технических задания по двум маркам передвижных рентгенологических комплексов «Электрон» и «General Electric», которые были согласованы через несколько дней. После этого он вновь направил по электронной почте в адрес поставщиков – ООО «Медтрейд», ООО «ВиП Медикал» и АО «НИПК «Электрон», согласованные Министерством здравоохранения технические задания двух марок передвижных рентгенологических комплексов «Электрон» и «General Electric» с целью получения подтверждения возможности поставки и предложения окончательной цены, получив от всех трех поставщиков ответы, подтверждающие возможность поставки передвижных рентгенологических комплексов с заявленными характеристиками и предложениемранее указанной цены. После чего, коммерческие предложения с приложенными документами были им направлены в ГБУ ПК «Центр организации закупок» для получения экспертного заключения об обоснованности начальной (максимальной) цены договора 7 830 200 рублей, по результатам которого ГАУ ПК «Краевой центр закупок» начальную (максимальную) цену договорапризнало обоснованной. Затем коммерческие предложения с приложенными документами были согласованы межведомственной рабочей группой, в состав которой включены представители Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Пермского края, УФАС по Пермскому краю, представитель администрации губернатора Пермского края.

09.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»объявил закупку № 32110177880 трех передвижных рентгенологических комплексов с ценой 23 490 600 рублей, опубликовав ее на сайте Единой информационной системы, с приложением двух технических заданий на поставку двух марок передвижных рентгенологических комплексов марки «Электрон АПР-ОКО» от производителя – АО «НИПК «Электрон» (Россия) и марки «OPTIMA XR» от производителя – компании «General Electric» (США).Позднее, после проведенного аукциона выяснилось, что техническое задание от производителя марки «General Electric», которое было передано ФИО193,впоследствии размещенное в закупке, не соответствовало фактическим техническим параметрам передвижных рентгенологических комплексов производимых «General Electric», что было подтверждено производителем рентгенологических комплексов «General Electric» после направления Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края производителю запроса. По заявленным техническим характеристикам, переданным ФИО10, которые были заложены в закупку № 32110177880, рентгенологические комплексы, производимые под маркой «General Electric» не могли быть поставлены, в связи с несоответствием техническим параметрам, установленным производителем, что привело к невозможности поставки комплексов от других производителей.

В период с 9 по 26 апреля 2021 года от участников аукциона поступили две заявки на участие в аукционе. 26.04.2021 комиссия ГАУ ПК «Краевой центр закупок» рассмотрела первые части заявок на участие в аукционе и приняла единогласное решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме и признании участниками аукциона в электронной форме ООО «Медтрейд» и ООО «ВиП Медикал». Решение комиссии было оформлено протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме№7-5/1 от 26.04.2021 протокол им был размещен на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» и электронная площадка уведомила участников аукциона об их допуске к участию в аукционе.

27.04.2021 на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» проведен аукцион, электронной площадкой ГАУ ПК «Краевой центр закупок» представлен протокол проведения аукциона, из которого следовало, что заявка ООО «Медтрейд» предложила наименьшую цену договора о поставке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов общей стоимостью 22 668 429 рублей, по результатам рассмотрения вторых частей заявок комиссия приняла решение о признании вторых частей заявок соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе победителем признано ООО «Медтрейд». Решение комиссии было оформлено протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме№7-5/2 от 27.04.2021, протокол им был размещен на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» и электронная площадка в этот же день уведомила участников аукциона о победе ООО «Медтрейд». 28.04.2021 ему сообщили, что 27.04.2021 при передаче взятки ФИО10 были задержаны два представителя ООО «Медтрейд».

Позднее итоги данного аукциона были аннулированы по предписанию УФАС по Пермскому краю в виду допущенных нарушений конкуренции, в связи с тем, что заявленное техническое задание на рентгенологические комплексы марки «General Electric», в основе заявки, не соответствовало его фактическим техническим параметрам.

При обычном порядке размещение заявки ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на закупку медицинского оборудования происходит, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Пермского края «Об утверждении порядка организации закупок, товаров, работ, услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края» от 29.04.2020 № СЭД-34-01-05-342. ГАУ ПК «Краевой центр закупок» используетранее согласованное Министерством здравоохранения Пермского края техническое задание на передвижной рентгенологический комплекс, который ранее уже закупался для нужд медицинских учреждений Пермского края, направляеттехническое задание поставщикам, ранее поставляющим оборудование или поставщикам, подысканным из открытых источников с целью получения информации о цене. После поступления предложений от поставщиков по цене оборудования, ГАУ ПК «Краевой центр закупок» направляет в ГБУ ПК «Центр организации закупок» для проведения экспертизы цены. После получения экспертизы цены и признания ее рыночной, пакет документов по закупке направляется в МРГ для согласования закупки. После согласования размещается на сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение и документация об аукционе, по результатам проведения которого определяется победитель,предложивший более низкую цену при условии соответствия его заявки требованиям документации об аукционе, включая техническое задание.

При проведении аукциона с участием ООО «Медтрейд» в нарушение установленного порядка представителями ООО «Медтрейд» на флэш-накопителе были предоставлены адреса поставщиков передвижных рентгенологических комплексов, которые являлись аффилированными поставщиками по отношению к ООО «Медтрейд», а также свое техническое задание. ГАУ ПК «Краевой центр закупок» не подготовило техническое задание на интересующий передвижной рентгенологический комплекс и не направило его независимым от ООО «Медтрейд» поставщикам. Техническое задание, представленное ООО «Медтрейд» не проверялось ГАУ ПК «Краевой центр закупок» на предмет правильности его составления.

Показаниями свидетеля ФИО13, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 108 – 112, л.д. 186-190)согласно которых он по 22.04.2021 занимал должность заместителя министра здравоохранения Пермского края. В начале 2021 года по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 51, к нему обратились ФИО194 и ФИО195, представители организации из г. Екатеринбурга, осуществляющей поставки медицинского оборудования, с предложениемпоставок медицинского оборудования для государственных медицинских учреждений Пермского края. Он сообщил им, что по вопросу закупок оборудования им следует обратиться в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 133-137, л.д. 191-197) согласно которых она является заместителем министра здравоохранения Пермского края, до декабря 2020 года занимала должность министра здравоохранения Пермского края. В начале 2021 года к ней на прием обратились представители ООО «Медтрейд» ФИО196 и ФИО197, сообщили о намерении осуществлять поставку своего медицинского оборудования в Пермский край. Она им сообщила, что закупка медицинского оборудования не является ее сферой деятельности, все закупки происходят в рамках 44-ФЗ.

До 06.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» являлось подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Пермского края. Распоряжением Правительства Пермского края № 76-рп от 07.04.2021 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Пермского края от 06.07.2018 № 151 «О создании государственного автономного учреждения Пермского края «Краевой центр закупок» с 07.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» стало подведомственным учреждением Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края. В соответствии с Уставом ГАУ ПК «Краевой центр закупок» занимается организацией и осуществлением закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности учреждений здравоохранения Пермского края в рамках ФЗ № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Вопрос передачи ГАУ ПК «Краевой центр закупок» из подведомственности Министерства здравоохранения Пермского края в подведомственность Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края обсуждался с начала 2021 года, в связи с необходимостью централизации закупок и улучшения организации работы закупочной деятельности. До момента издания распоряжения от 07.04.2021 Министерство здравоохранения Пермского края и Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края готовились к передаче и приему в подведомственность ГАУ ПК «Краевой центр закупок». До 06.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» взаимодействовало с Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-342 от 29.04.2020 «Об утверждении порядка организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края» согласно которого ГАУ ПК «Краевой центр закупок» в обязательном порядке согласовывало разработанное техническое задание и проект контракта закупки с министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в лице сотрудников данного министерства.

Показаниями свидетеля ФИО23, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 172-176, 215-218)оперуполномоченного УФСБ России по Пермскому краю согласно которых 15.02.2021 в УФСБ России по Пермскому краю от министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 поступила информация, что в министерство обратились представители ООО «Медтрейд», ФИО198 и ФИО199 с предложением вознаграждения за оказание ООО «Медтрейд» содействия в победе в аукционах на поставку медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений Пермского края. ФИО7 переадресовал их к своему подчиненному - заместителю начальника отдела разработки документации Управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10, который курировал вопросы закупок, сообщив ФИО200 и ФИО201 контактный номер телефона ФИО10 16.02.2021 сотрудники УФСБ России по Пермскому краю связались с ФИО10, который подтвердил, что 15.02.2021 министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 сообщил ему об обращении представителей ООО «Медтрейд» ФИО202 и ФИО204 с коррупционным предложением и направлением их к нему. Также ФИО10 сообщил 16.02.2021 о предстоящей встрече с представителями ООО «Медтрейд» ФИО205 и ФИО206 попросил сотрудников УФСБ России по Пермскому краю оказать содействие. 17.02.2021 начальником УФСБ России по Пермскому краю вынесено постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» с целью фиксации переговоров ФИО10 и представителей ООО «Медтрейд» ФИО207 и ФИО208 во время их встреч. 18.02.2021 в кафе «Funrum» г. Перми разговоры ФИО209 и ФИО210 с ФИО211 записывались с помощью специальных технических средств, ФИО10 действовал в рамках оперативно-розыскного мероприятия. 02.03.2021 ФИО10 был опрошен о результатах встречи с представителями ООО «Медтрейд» ФИО212 и ФИО213. 02.03.2021 ФИО10 дал письменное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии. 03.03.2021 ФИО214 и ФИО215 в салоне их автомобиля передали при встрече ФИО10 флэш-накопитель с их техническим заданием на рентгенологические аппараты, планируемые к закупке, которое впоследствии обеспечивало победу ООО «Медтрейд» в аукционе. 04.03.2021 в целях выявления и своевременного пресечения преступной деятельности ФИО216 и ФИО217 был привлечен для участия в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент» директор ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3, который 04.03.2021 дал свое письменное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии. Свидетель №3 действуя в рамках оперативно-розыскного мероприятия получил от ФИО10 флэш-накопитель с техническим заданием на рентгенологические аппараты, полученный ранее от ФИО218 и ФИО219. Свидетель №3 провел необходимые подготовительные мероприятия по проведению закупки 09.04.2021 объявил закупку, опубликовав ее на сайте Единой информационной системы.26.04.2021 ООО «Медтрейд» действуя совместно с подконтрольным ему ООО «Вип Медикал» незаконно одержало победу в аукционе, по своему техническому заданию, которому не соответствовали другие производители передвижных рентгенологических комплексов.27.04.2021 ФИО220 и ФИО221, действуя в качестве посредников генерального директора ООО «Медтрейд» Рогача П.С. были задержаны в рамках оперативно-розыскного мероприятия при передаче взятки ФИО10 в виде денег в размере 1174500 рублей в здании Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.28.04.2021 ФИО222 и ФИО223 дали свое согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент», в рамках которого совершили телефонный звонок генеральному директору ООО «Медтрейд» Рогачу П.С. и сообщили о выполненной работе по передаче взятки должностному лицу и победе в аукционе по закупке трех передвижных рентгенологических комплексов.

Показаниями свидетеля ФИО24, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 219-224) согласно которых она в должности министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края состоит с декабря 2020 года. В соответствии с Уставом ГАУ ПК «Краевой центр закупок», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Пермского края № СЭД-34-01-05-277 от 08.04.2020, предметом деятельности Учреждения является осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края, в целях оказания медицинских услуг населению Пермского края. Основной целью деятельности Учреждения является своевременное обеспечение медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края, качественными товарами, работами и услугами, необходимыми для оказания медицинской помощи населению Пермского края. Основными видами деятельности Учреждения являются осуществление закупок товаров, работ и услуг. Государственное задание для Учреждения, в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель в лице Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Пермского края. В полномочия Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края по отношению к ГАУ ПК «Краевой центр закупок», входит контроль за целевым использованием имущества учреждения, закрепленного на праве оперативного управления за ним.

Показаниями свидетеля ФИО25, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 198-201)из которых следует, что она работает начальником отдела экономического анализа и планирования финансовой деятельности государственных учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Пермского края.В ее основные должностные обязанности входит: финансирование государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подготовка нормативной базы, включая проекты приказов министра здравоохранения Пермского края, касающиеся финансирования государственных учреждений здравоохранения и другие обязанности. 30.12.2020 между Министерством здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Пермского края заключено соглашение № 056-09-2021-058 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ», в соответствии с которым Министерством здравоохранения РФ были предоставлены субсидии Министерству здравоохранения Пермского края на реализацию региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640, постановлениями Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п и от 29.09.2014 № 1071-п.Во исполнение нормативных актов, с учетом имеющейся потребности у государственных учреждений здравоохранения Пермского края в поставке или замене медицинского оборудования, в ремонте или строительстве зданий, в поставке автотранспорта и т.д. в конце 2020 года начале 2021 года был сформирован список нуждающихся государственных учреждений здравоохранения Пермского края и перечень потребностей. В частности у государственных учреждений здравоохранения Пермского края – больниц из г. Березники, г. Чердыни и п. Барды Пермского края возникла потребностьв приобретении трех передвижных рентгеновских цифровых аппаратов. В отдел экономического анализа и планирования финансовой деятельности государственных учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Пермского края 01.02.2021 был предоставлен перечень нуждающихся государственных учреждений здравоохранения Пермского края и оборудования на 2021 год, данный перечень прошел согласования в Министерстве здравоохранения Пермского края и Министерстве финансов Пермского края. Отделом экономического анализа и планирования финансовой деятельности государственных учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Пермского края подготовлен приказ министра здравоохранения Пермского края «Об утверждении Порядка определения объема, условий предоставления и расходования средств, выделенных на реализацию региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края» № 34-01-05-145 от 17.02.2021, которым утвержден порядок определения объема, условий и расходования средств, выделенных на реализацию региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края». В приложение № 3 к данному порядку включены к приобретению три передвижных рентгеновских цифровых аппарата для нужд больниц из г. Березники, г. Чердыни и п. Барды Пермского края. Приказ для исполнения в части закупки медицинского оборудования был направлен ГАУ ПК «Краевой центр закупок».

Показаниями свидетеля ФИО26, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 204-208)которая до 21.12.2021 работала контролером ГКБУ «УЭАЗ». В ее обязанности входила запись посетителей в журнал учета посетителей и обход здания по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, пост № 4. 27.04.2021 года она находилась на своем рабочем месте. На посту сотрудники УЭАЗ дежурят по одному человеку, соответственно в тот момент, когда она отходит с поста на несколько минут, никто лиц, входящих в здание, не записывает в журнал, не ведет их учет. В остальных случаях, она всегда просит предъявить документы и записывает всех посетителей в журнал.

Показаниями свидетеля ФИО15, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 8 л.д. 174-180)которая пояснила, что является специалистом по тендерам ООО «Медтрейд» с сентября 2019 года. В ее должностные обязанности входит мониторинг государственных закупок, подготовка заявок для участия в государственных закупках. Она готовила документацию для участия в аукционах и от других организаций, входящих в группу компаний ООО «Медтрейд», а также аффилированых участнику и собственнику ООО «Медтрейд» - Рогачу П.С., ООО «ВИП Медикал», ООО «Медтрейд СИБИРЬ». После выявления размещения закупок медицинского оборудования, она информацию доносит до менеджеров по продажам, которые отбирают закупки, в которых ООО «Медтрейд» имеет возможность участия, сообщают о намерении участия в определенном аукционе. Она изучает документацию закупки, предъявляемые требования, заносит сведения в таблицу, после чего менеджеры по продажам заполняют таблицу с техническими характеристиками оборудования, которое подходит под характеристики оборудования, требуемого к закупке. После проверки технических характеристик она размещает заявку на электронной площадке, о чем сообщает менеджеру. ФИО18, с разрешения Рогача П.С., дал ей указание подготовить документацию для участия в поставке трех рентген аппаратов в Пермский край от лица ООО «Медтрейд», через несколько дней, ФИО18 попросил ее также подготовить документацию для участия в данной закупке и от ООО «ВИП Медикал», которое аффилировано с Рогачом П.С. После чего, она на ранее разработанных бланках от имени ООО «Медтрейд» и от имени ООО «ВИП Медикал», подготовила заявки для участия в электронном аукционе. В конце апреля 2021 года, она участвовала в проведении электронного аукциона от имени ООО «ВИП Медикал», от имени ООО «Медтрейд» участие в аукционе принимала ФИО27 случае с вышеуказанным электронным аукционом, инструкцию о размере начальной максимальной стоимости контракта, ей сообщила ФИО42, которая, с Рогачом П.С. обговорила минимальную цену, ниже которой нельзя снижать стоимость. При проведении аукциона она осознавала, что ООО «Медтрейд» должна выиграть в данном аукционе. Всего в данном аукционе приняли участие 2 участника – ООО «Медтрейд» и ООО «ВИП Медикал». По итогам аукциона, победителем было признано ООО «Медтрейд».

Показаниями свидетеля ФИО28, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 89-94) согласно которых, она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, у нее с ООО «Медтрейд» в лице Рогача П.С. заключен договор на оказание услуг по тендерному обслуживанию. По условиям договора она занимается подготовкой обеспечением контракта в виде банковской гарантии, контролирует сроки подписания контрактов по согласованию с ответственными менеджерами, технически участвует в торгах в случае поступления указаний Рогача П.С. 26.04.2021 или 27.04.2021 от Рогача П.С. ей поступило указание поучаствовать в аукционе на закупку рентген аппаратов для Пермского края от компании ООО «Медтрейд», а ФИО15, которая является сотрудником ООО «Медтрейд», было дано указание участвовать от имени ООО «Вип медикал». Через извещение об участии в аукционе, ей стало известно, на какой площадке будет проводиться данный аукцион, после чего, в указанное на сайте госзакупок время, она зашла на площадку, где провела участие в аукционе, понижая начальную максимальную цену от имени ООО «Медтрейд». Рогачом П.С. ей озвучена цена, ниже которой она не должна была опускаться. Также до аукциона, она передала ФИО15 распоряжение Рогача П.С. о том, до какой цены нужно снизиться на аукционе от имени ООО «Вип медикал». В ходе процедуры торгов по цене победила компания ООО «Медтрейд». После того, как аукцион прошел, она сообщила Рогачу П.С. о победе ООО «Медтрейд» в торгах, о необходимости дождаться итогового протокола. После публикации заказчиком на площадке итогового протокола, ей стало известно, что ООО «Медтрейд» одержало победу в аукционе.

Показаниями свидетеля Свидетель №2, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 99-104) из которых следует, что в ООО «Медтрейд» с ноября 2019 года по 22.06.2021 работала в должности ассистента генерального директора Рогача П.С. В ее полномочия входило: административно-хозяйственная деятельность (закупка мебели, предметов интерьера, продуктов, канцелярии и других товаров для обеспечения работы офиса), встреча посетителей офиса, подготовка чая и кофе, исполнение различных поручений руководителя, занималась оплатой счетов за коммунальные услуги, а также занималась ремонтом нового офиса на ул. Фурманова. В офисе ООО «Медтрейд», расположенном в г. Екатеринбурге на ул. Машинной, 44/1,в кабинете Рогача П.С., расположенном на 2 этаже, в одном из отделений встроенного шкафа, находился сейф, в котором хранились денежные средства. Ключ от данного сейфа имелся у нее, ФИО29 и у Рогача П.С. В сейфе хранились личные денежные средства Рогача П.С., которые обычно тратились на его личные нужды. 26.04.2021 в 13 часов 24 минуты ей поступило сообщение от Рогача П.С., о том, что нужно достать из сейфа сумму 1 174 500 рублей. Поскольку она в тот момент в офисе не находилась, она позвонила ФИО29, находящейся на рабочем месте попросила ее исполнить поручение Рогача П.С. Рогачу П.С. она также сообщила, что находится в новом офисе ООО «Медтрейд», в связи с чем, не может исполнить его поручение.

Показаниями свидетеля ФИО29, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 8 л.д. 52-57)согласно которых она с февраля 2021 года работает генеральным директором ООО «Скайокер», с середины 2018 года до февраля 2020 года она была трудоустроена в ООО «Медтрейд» в должности заместителя директора по персоналу. Генеральным директором ООО «Медтрейд» является Рогач П.С. С февраля 2020 года она фактически продолжила работать в ООО «Медтрейд» в качестве помощника генерального директора Рогача П.С., ее функциональные обязанности в ООО «Медтрейд» не изменились, по устной договоренности с Рогачом П.С. за свою работу в ООО «Медтрейд» она получает заработную плату в ООО «Скайокер» в качестве генерального директора. 26.04.2021 посредством телефонной связи Рогач П.С. дал ей указание выдать из его личного сейфа, расположенного в помещении ООО «Медтрейд», в связи с наличием у нее ключа, денежные средства в сумме чуть больше одного миллиона рублейсотрудникам ООО «Медтрейд» ФИО17 или ФИО18 Она, выполняя указание Рогача отсчитала необходимую сумму, сообщила Кравченко или Нехорошкову о получении денежных средств. После чего, передала Нехорошкову требуемую сумму чуть больше одного миллиона рублей, без оформления расписки.

Протоколом проверки показаний на месте (том 8 л.д. 76-90) в ходе которой свидетель ФИО29 указала место в офисе ООО «Медтрейд» где находился сейф с денежными средствами, где пересчитала денежные средства в сумме более 1 млн. рублей и передала ФИО18

Протоколом очной ставки между свидетелями ФИО29 и ФИО18 (том 8 л.д. 92-96) согласно которого свидетель ФИО29 настаивала на своих показаниях относительно обстоятельств передачи денег ФИО18ФИО18 пояснил, что события передачи денег не помнит в силу давности событий.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 8 л.д. 38-41)являющейся менеджером по сопровождению сделок ООО «Медтрейд» которая пояснила, что в ее функциональные обязанности входит сопровождение сделок по распоряжению менеджера. Сделка по участию ООО «Медтрейд» в аукционе на поставку трех рентген аппаратов в лечебные учреждения Пермского края, сопровождалась менеджером ООО «Медтрейд» ФИО224. Весной 2021 года ФИО18 попросил ее поставить задачу юристам и бухгалтерии ООО «Медтрейд» по оценке рисков, которая заключается в проверке проекта контракта на наличие штрафных санкций, сроков поставки, наличие или отсутствие НДС. Юристы и бухгалтерия ООО «Медтрейд» провели оценку рисков и оформили заключение об отсутствии данных рисков, содержание которого она довела до ФИО225. Она готовила по поручению ФИО227 коммерческое предложение от ООО «Медтрейд» по поставке трех рентген аппаратов в лечебные учреждения Пермского края в 2021 году, которое направила ФИО226.

Показаниями свидетеля ФИО30, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 8 л.д. 45-48)согласно которых она работает в должности руководителя БЭК-офиса ООО «Медтрейд СПБ». Учредителем ООО «Медтрейд СПБ» является Рогач И.Я. Юридический адрес ООО «Медтрейд СПБ» расположен в одном из домов по Московскому проспекту г. Санкт-Петербурга, фактический адрес обособленного подразделения ООО «Медтрейд СПБ»: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 126, этаж 15. Деятельность ООО «Медтрейд СПБ» тесно связана с деятельностью ООО «Медтрейд», между данными обществами партнерские отношения. В ООО «Медтрейд» она работает по совместительству в должности руководителя БЭК-офиса, подчиняется генеральному директору Рогачу П.С., являющегося учредителем ООО «Медтрейд». В ее функциональные обязанности руководителя БЭК-офиса ООО «Медтрейд» входит: осуществление контроля за качеством работы ассистентов – менеджеров по сопровождению сделок, в их числе работает Свидетель №1

Показаниями свидетеля Свидетель №4, оглашенными в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ (том 9 л.д. 127-130)из которых следует, что с января 2021 года она является генеральным директором и единственным участником ООО «Вип медикал». До 2019 года единственным участником общества являлся Рогач П.С. Общество зарегистрировано и фактически находится по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Трамвайный проспект, 32, 1 этаж. ООО «Вип медикал» учреждено в 2013 году.

В штат работников кроме нее входят три сотрудника, все сотрудники общества, работают удаленно из дома. С Рогачом П.С. она знакома с 2014 года, по 2016 год она работала в его подчинении в ООО «Медтрейд» в должности офис-менеджера и помощника генерального директора. ООО «Вип медикал» принимает участие в аукционах на поставку медицинского оборудования для нужд лечебных учреждений субъектов РФ.Она нашла закупку № 32110177880 на электронной площадке портала государственных закупок, приняла решение об участии в данной закупке, от Рогача П.С. ей известно, что ООО «Медтрейд» тоже принимало участие в данной закупке. Она попросила Рогача П.С., чтобы он привлек подчиненных ему тендер-менеджеров ООО «Медтрейд» для участия в закупке от имени ООО «Вип медикал», для чего она предоставила ему доступ от личного кабинета ООО «Вип медикал» для участия на электронных площадках.Подчиненные Рогачу П.С. тендер-менеджеры ООО «Медтрейд» подготовили документацию на участие в данной закупке от имени ООО «Вип медикал» и ООО «Медтрейд» и направили его в ГАУ ПК «Краевой центр закупок», под контролем Рогача П.С. приняли техническое участие в закупке № 32110177880 трех передвижных рентгенологических комплексов для нужд медицинских учреждений Пермского края от имени ООО «Вип медикал» и ООО «Медтрейд». В итоге ООО «Медтрейд» одержало победу в данной закупке (аукционе). Она и ранее обращалась к Рогачу П.С. с просьбой поручить участие тендер-менеджерам ООО «Медтрейд» в закупке (аукционе) от имени ООО «Вип медикал», поскольку его тендер-менеджеры были более опытными.

Кроме того, вина подсудимого в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами:

протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей (том 1 л.д. 12-19), в ходе которого проведен осмотр места происшествия кабинета 145 здания Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, зафиксирована обстановка служебного кабинета, обнаружены и изъяты денежные средства в общей сумме 1 174 500 рублей денежными купюрами разного достоинства, которые являлись предметом взятки и были переданы 27.04.2021 ФИО18 и ФИО17 должностному лицу ФИО10 от Рогача П.С.;

протоколом осмотра предметов документов с фототаблицей (том 1 л.д. 20-27), в ходе которого осмотрены денежные купюры разного достоинства в общей сумме 1 174 500 рублей РФ;

справкой – меморандум по результатам прослушивания аудиозаписи разговора ФИО17, ФИО18 и ФИО10 при встрече в кафе (том 1 л.д. 35-59);

согласием ФИО10, Свидетель №3, на участие в оперативно-розыскных мероприятиях (том 1 л.д.63, 69);

актом УФСБ России по Пермскому краю по результатам оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» от 27.04.2021 которым зафиксирован факт передачи взятки Нехорошковым и Кравченко Селезневу (том 1 л.д. 70-72);

справкой – меморандум по результатам прослушивания аудиозаписи разговора ФИО17, ФИО18 и ФИО10 от 27.04.2021 вы момент передачи взятки (том 1 л.д. 73-78);

протоколом исследования предметов и документов в ходе которого осмотрен флеш-накопитель содержащий технические характеристики на аппарат палатный рентгенографический АПР-«ОКО» АО «НИПК «Электрон», аппарат рентгеновский OptimaXR США, таблицы сравнения, характеристики закупаемого товара, запросы для поставщиков, запросы производителям (том 1 л.д.82-185);

согласия ФИО17, ФИО18 от 27.04.2021 на участие в оперативно-розыскном мероприятии (том 1 л.д. 186,187);

актом по результатам оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» от 28.04.2021 которым зафиксирован телефонный разговор ФИО17 с Рогач П.С. об обстоятельствах передачи взятки ФИО10 (том 1 л.д. 204-205);

справкой-меморандум по результатам прослушивания аудиозаписи разговора ФИО17 и Рогач П.С. (том 1 л.д. 206-207);

приказом № 6 от 23.01.2019 о вступлении Рогача П.С. с 23.01.2019 в должность генерального директора ООО «Медтрейд» на срок 3 года с возложением обязанностей главного бухгалтера(том 2 л.д. 26);

решением единственного участникаООО «Медтрейд» № 9 от 23.01.2019 о продлении полномочий генерального директора ООО «Медтрейд» Рогача П.С. (том 2 л.д. 27);

приказом № 5 от 12.11.2017 о вступлении Рогача П.С. с 12.11.2017 в должность генерального директора ООО «Медтрейд»(том 2 л.д. 28);

решением единственного участника ООО «Медтрейд» № 5 от 12.11.2017 о продлении полномочий генерального директора ООО «Медтрейд» Рогача П.С (том 2 л.д. 29);

приказом № 4 от 11.11.2014 о вступлении Рогача П.С. в должность генерального директора ООО «Медтрейд» (том 2 л.д. 30);

протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Медтрейд» № 3 от 11.11.2014 об избрании Рогача П.С. на должность директора ООО «Медтрейд» (том 2 л.д. 31);

протоколом общего собрания участников ООО «Медтрейд» № 1 от 10.07.2014 о создании Общества (том 2 л.д. 32 – 34);

уставом ООО «Медтрейд» в редакции от 06.11.2020, согласно которому основной целью общества является коммерческая деятельность в целях извлечения прибыли (том 2 л.д. 35 – 52);

свидетельством о постановке ООО «Медтрейд»на учет в налоговом органе 24.07.2014 (том 2 л.д. 53);

приказом № 4-К от 11.11.2014 о приеме Рогача П.С.в ООО «Медтрейд» на должность генерального директора(том 2 л.д. 54);

трудовым договором № 3 от 11.11.2014 между ООО «Медтрейд» и Рогач П.С. (с дополнительными соглашениями)(том 2 л.д. 55 – 61);

приказамиООО «Медтрейд» о направлении в командировки менеджера ФИО18руководителя отдела регионального развития ФИО17 в том числе в г. Пермь(том № 2 л.д. 71-80);

приказами о приеме на работу ФИО18 № 21 от 15.06.2018 на должность менеджера ООО «Медтрейд» с 15.06.2018 (том 2 л.д. 81) с последующим переводом на должность ведущего менеджера (том 2 л.д. 85-90), увольнением с 07.07.2021 (том 2 л.д. 91);

трудовым договора № 21 от 15.06.2018 между ООО «Медтрейд» в лице Рогача П.С.и ФИО18 с дополнительными соглашениями (том 2 л.д. 82 – 84, 86, 88-90);

должностной инструкцией менеджераООО «Медтрейд» (том 2 л.д. 92 – 94);

приказами о приеме на работу ФИО17 № 22-К от 03.06.2019, на должность руководителя отдела регионального развития ООО «Медтрейд» с 03.06.2019 (том 2 л.д. 95) с последующим увольнением с 08.06.2021 (том 2 л.д. 101);

трудовым договором № 18 от 03.06.2019между ООО «Медтрейд» и ФИО17 (том 2 л.д. 96 – 100);

должностной инструкцией руководителя отдела продаж ООО «Медтрейд» (том 2 л.д. 102 – 103)

табелями учета рабочего времени генерального директора ООО «Медтрейд» Рогача П.С. ведущего менеджера ФИО18, руководителя отдела регионального развития ФИО17 за период ноябрь 2020 года-июль 2021 года (том 2 л.д. 112-137);

решениями единственного участника ООО «Медтрейд» о выплате дивидендов единственному участнику Рогачу П.С. (том 2 л.д. 133-143);

реестрами на перечисление с расчетного счета ООО «Медтрейд» заработной платы работникам, согласно которым в период ноябрь 2020 года - июль 2021 года выплачивалась заработная плата, Рогачу П.С., ФИО17 и ФИО18 (том 2 л.д. 166 – 211);

копией трудовой книжки Рогача П.С. содержащей запись о работе Рогач П.С. в должности генерального директора ООО «Медтрейд» с 09.04.2014 по 21.06.2021 (том 2 л.д. 215-217);

решениями УФАС по Пермскому краю по результатам рассмотрения жалоб ООО «Медтрейд» по участию в закупке 32110177880 (том 2 л.д. 231-234, 244-245);

учредительными документами ГАУ ПК «Краевой центр закупок», свидетельствами о регистрации юридического лица (том 3 л.д. 4-23, 25-27);

распоряжение Правительства Пермского края № 76-рп от 07.04.2021 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Пермского края от 06.07.2018 № 151-рп «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевой клинико-диагностический центр», согласно которому с 07.04.2021 ГАУ ПК «Краевой центр закупок» отнесено к ведению Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (том 3 л.д.24, 215 – 216);

приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 18.05.2020 № СЭД-34-01-26-1 о назначении Свидетель №3 на должность директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» с 29.04.2020 (том 3 л.д. 28, 29);

трудовым договором № 413 от 20.04.2020, заключенного министром здравоохранения Пермского края с Свидетель №3 в должности директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» (том 3 л.д. 31 – 45);

табелями учета рабочего времени директора ГАУ ПК «Краевой центр закупок» Свидетель №3 март-апрель 2021 года, периодов отсутствия не содержится (том 3 л.д. 56 – 47);

аукционной документацией по закупке трех передвижных рентгенологических цифровых аппаратов, размещенной от 09.04.2021 на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», по результатам аукциона в электронной форме 27.04.2021 победителем которого признано ООО «Медтрейд»(том 3 л.д. 48 – 195 том 4 л.д. 1-77, том 6 л.д.115-116);

приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 17.02.2021 № 34-01-05-145 «Об утверждении Порядка определения объема, условий предоставления и расходования средств, выделенных на реализацию региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края», в соответствии с которым три передвижных рентгенологических цифровых аппарата и включены в перечень оборудования, планируемого к приобретению в 2021 году Министерством здравоохранения Пермского края для нужд медицинских учреждений Пермского края (том 3 л.д. 197 – 209);

регистрационным делом ООО «Медтрейд», представленное ИФНС России по Санкт-Петербургу (том 4 л.д. 81 – 188);

регистрационным делом ООО «ВИП МЕДИКАЛ»представленное ИФНС России по Санкт-Петербургу, учредителями данного общества 09.10.2012 года являлся Рогач П.С.(том 5 л.д. 4 – 86);

приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 20.03.2018 № СЭД-32-01-06-15 о назначении ФИО31 заместителем начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 19.03.2018(том 5 л.д. 100);

служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы Пермского края и замещении должности государственной гражданской службы Пермского края № 93 от 20.03.2018, заключенного министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с ФИО31 на должность заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (том 5 л.д. 101 – 102);

должностным регламентом заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО31 от 14.07.2017(том 5 л.д. 103 – 109);

копией трудовой книжки ФИО10, содержащей сведения о работеФИО31 в должности заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 19.03.2018 (том 5 л.д. 110-115);

табелями учета рабочего времени заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО31 за период февраль-апрель 2021 года (том 5 л.д. 116 – 137);

распоряжением губернатора Пермского края от 11.02.2021 № 8-рк о назначении ФИО7 министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края(том 5 л.д. 186);

служебным контрактомо прохождении государственной гражданской службы Пермского края и замещении должности государственной гражданской службы Пермского края№ 24-2020 от 17.11.2020 ФИО7 о назначении его с 17.11.2020 и.о. министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края(том 5 л.д. 190 – 194);

должностным регламентом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 17.11.2020(том 5 л.д. 195 – 211);

копией трудовой книжки ФИО7 содержащей сведения о назначении на должность министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 11.02.2021 (том 5 л.д. 212-229);

табелями учета рабочего времени ФИО7 за период февраль 2021-апреля 2021 (том 5 л.д. 231-233);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей в ходе которого осмотрен компакт диск со сведениями о передвижении по территории Пермского края транспортных средств ФИО228 и ФИО229 с государственными регистрационными знаками У 440 ХВ 72 и О 969 МК 198. Содержатся сведения о том, что 19.02.2021 Кравченко и Нехорошков возвращались из г. Перми в г. Екатеринбург после встречи с ФИО10 18.02.2021, 03.03.2021 находились в г. Пермь при передаче ФИО10 флэш-накопителя, 27.04.2021 находились в г. Пермь при передаче взятки ФИО10 (том № 6 л.д. 10-27);

заявками ГБУЗ ПК «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» от 21.01.2021, ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» от 08.02.2021 и ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А. г. Березники» от 03.02.2021 в Министерство здравоохранения Пермского края о предоставлении передвижных рентгенологических цифровых аппаратов (том 6 л.д. 33 – 36);

сведениями гостиниц г. Перми о проживании ФИО17 и ФИО18 с 9 по 11 февраля 2021 года они останавливались в гостинице «FourElements», при этом, 10.02.2021 обращались на прием к ФИО7; с 2 по 3 марта 2021 года они останавливались в гостинице «Аура CitiHotel», при этом, 03.03.2021 передали ФИО10 флэш-накопитель; 27.04.2021 в день передачи взятки ФИО10ФИО17 заселился в отель «HolidayInnPerm» (том 6 л.д. 39-53);

положением «Об управлении организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», положение «Об отделе разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края», утвержденные приказом министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № 32-01-04-39 от 09.04.2019 (том 6 л.д. 57 – 71);

положением «О порядке формирования и работы единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов, аукционов и запросов предложений, запросов котировок», утвержденное приказом Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края № 32-01-04-129 от 14.10.2019(том 6 л.д. 73-87);

приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 29.04.2020 № СЭД-34-01-05-342 «Об утверждении порядка организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений здравоохранения Пермского края» (том 6 л.д. 93 – 99);

положением «О порядке формирования и работы комиссии по осуществлению закупок», утвержденное приказом ГАУ ПК «Краевой центр закупок» от 18.06.2020 № СЭД-0-2-3(том 6 л.д. 103 – 111);

постановлением Правительства Пермского края от 03.03.2021 № 118-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок» (том 6 л.д. 119 – 129);

положением о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края № 1707-п от 05.12.2013 (том 6 л.д. 130-138);

сведениями ГАУ ПК «Краевой центр закупок» от 09.03.2022, о том, что ООО «Медтрейд» в закупках медицинского оборудования, проведенных ГАУ ПК «Краевой центр закупок» не участвовало(том 6 л.д. 140);

сведениями Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края согласно которых ООО «Медтрейд» участвовало в электронном аукционе по закупке маммографического аппарата и одержало победу в 2019 году(том 6 л.д. 144 – 145);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, в ходе которого осмотрена детализация телефонных соединений абонентов сотовой связи которыми пользовался ФИО17 и ФИО18 (том 7 л.д. 162-168);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, в ходе которого у осмотрен компакт диск с детализацией телефонных соединений абонента сотовой связи Рогача П.С. имеются соединения с абонентами ФИО18, ФИО17 (том 7 л.д. 174-180);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, в ходе которого осмотрен компакт диск с детализацией телефонных соединений абонентов сотовой связи ФИО17 и ФИО18 установлены соединения на территории г. Перми (том 7 л.д. 184-190);

уведомлением министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7 от 11.02.2021 и журналом регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, из которых следует, что 10.02.2021 обращались представители ООО «Медтрейд» ФИО18 и ФИО17 в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных на обеспечение победы в торгах на поставку медицинского оборудования(том 7 л.д. 199 – 203);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми от 25.11.2021 о привлечении ООО «Медтрейд» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 млн. рублей (том 7 л.д. 226 – 228);

детализацией телефонных соединений абонента сотовой связи ФИО10, которыми подтверждается, что ФИО17 звонил ФИО10 16.02.2021, 17.02.2021, 18.02.2021 (том 9 л.д. 1 – 87);

протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, в ходе которого с участием ФИО18 проведен осмотр места происшествия по адресу: г. Екатеринбург, ул. Машинная, 44, корпус 1, где ранее располагался офис ООО «Медтрейд», где 26.04.2021 на 2 этаже ФИО29 передала ему денежные средства в размере 1 174 500 рулей, которые предназначались в качестве взятки ФИО10 от Рогача П.С. (том 10 л.д. 77-82);

протоколом обыска в помещении ООО «Медтрейд» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 126, в ходе которого обнаружены и изъяты предметы, документы и денежные средства, имеющие значение для дела (том10 л.д. 84-93);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей в ходе которого осмотрены денежные средства, изъятые 27.04.2021 в ходе осмотра места происшествия по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, общая сумма изъятых денежных средств составила 1 174 500 рублей (том 10 л.д. 97-104);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрены денежные средства, изъятые в ходе обыска в помещении ООО «Медтрейд», по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 126, общая сумма изъятых денежных средств составила 7 003 700 рублей и 12 000 долларов США (том 10 л.д. 105-111);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрены учредительные документы ООО «Медтрейд», документы по трудовой деятельности в ООО «Медтрейд» изъятые в ходе обыска в ООО «Медтрейд» (том 10 л.д. 117-133);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрены мобильные телефоны марки «Samsung», «Redmi», «Huawei», изъятые у Рогача П.С. в ходе личного досмотра при задержании и моноблок «НР», изъятый в ходе обыска в помещении ООО «Медтрейд» в телефонах обнаружены файлы содержащие структуру компании ООО «Медтрейд» в составе с ООО «Вип Медикал», имеется информация о закупке рентген аппаратов в г. Перми 27.04.2021 (том10 л.д. 142-154);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрен телефон марки «IPhone 11 pro», принадлежащий ФИО29, изъят в ходе обыска в помещении ООО «Медтрейд», обнаружены сведения о выдаче 26.04.2021 денежных средств в размере 1 174 500 рублей ФИО18 (том 10 л.д. 159-241);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрены пять компакт дисков с информацией с моноблока «НР», изъятого в ходе обыска помещения ООО «Медтрейд» (том 11 л.д. 1-28);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе коорого проведен осмотрмобильных телефоновSamsung, Redmi, Huawei, изъятых у Рогача П.С. при задержании, информация, содержащаяся в мобильных телефонах скопирована на один компакт диск (том 11 л.д. 30-70);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрен мобильный телефон марки «IPhone» и ноутбук «ASUS», изъятые в офисе ООО «Медтрейд», произведено копирование электронной информации с ноутбука (том 11 л.д. 76-82);

протоколами осмотра предметов (документов) с фототаблицей, в ходе которого осмотрен диск с информацией с ноутбука «ASUS», изъятого в ходе обыска в помещении ООО «Медтрейд» (том 11 л.д. 83-88, 89-93);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, в ходе которого осмотрены листы формата А4 и пластиковая папка красного цвета, в которой находились денежные средства в размере 1 174 500 рублей при передаче ФИО230 и ФИО231 27.04.2021 ФИО10 (том 11 л.д. 95-100);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, в ходе которого осмотрен телефон марки «IPhone», принадлежащий ФИО17, установлено наличие в телефонной книге контакта «Павел Сергеевич Рогач», а также переписка с данным контактом в мессенджере «WhatsApp». Также установлено наличие контакта «ФИО233», номер данного абонента принадлежит ФИО10, переписка с данным контактом в мессенджере «WhatsApp» (том 11 л.д. 101-114);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, в ходе которого осмотрены телефон марки «HuaweiNova 3», принадлежащий ФИО18, установлено, что в телефонной книге телефона имеются контакты «Павел Сергеевич Рогач»,переписка с данным контактом в мессенджере «WhatsApp» а также «ФИО232» (том 11 л.д. 115-131);

протоколом выемки, проведенной на посту охраны ГКБУ «Управление по эксплуатации административных зданий», изъята книга учета посетителей поста охраны Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (том 11 л.д. 142-145);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей, осмотрена книга учета посетителей поста охраны Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, обнаружена запись в журнале о посещении Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края 10.02.2021 ФИО17 2 человека (том 11 л.д. 146-153);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, осмотрен компакт диск с содержащимися сведениями о передвижении по территории Пермского края транспортных средств с государственными регистрационными знаками У 440 ХВ 72 и О 969 МК 198, находящихся в пользовании ФИО17 и ФИО18, установлено, что ФИО17 и ФИО18 19.02.2021 они возвращались из г. Перми в г. Екатеринбург, 03.03.2021, 27.04.2021 находились на территории г. Перми (том 11 л.д. 157-174);

протоколом осмотра и прослушивания фонограммы, осмотрен компакт диск с фонограммой аудиозаписи, предоставленной УФСБ России по Пермскому краю с телефонными переговорами Рогача П.С. и ФИО17 27.04.2021, где ФИО17 сообщает Рогачу П.С. о выполнении поручения по даче взятки ФИО10 Рогач П.С. подтвердил участие в переговорах(том 11 л.д. 176-179);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, осмотрен компакт диск с информацией с флеш-накопителя, выданного ФИО10 сотрудникам УФСБ России по Пермскому краю, переданной 03.03.2021 ФИО18 и ФИО17 с техническими характеристиками рентген аппаратов, а также иными файлами (том 11 л.д. 181-186);

протоколом осмотра (предметов) документов с фототаблицей, осмотрена детализация услуг связи абонента ФИО10, установлено наличие соединений ФИО10, с абонентским номером, находящимся в пользовании ФИО17, 16.02.2021, 17.02.2021 и 18.02.2021, также осмотрены фотоизображения экрана мобильного телефона ФИО10 с перепиской с ФИО17 через мессенджер «WhatsApp» (том 11 л.д. 188-191);

протоколом осмотра и прослушивания фонограммы, осмотрены три компакт диска с фонограммами, предоставленными УФСБ России по Пермскому краю, с переговорами ФИО18 и ФИО17 с ФИО10 18.02.2021 в баре, 27.04.2021 при передаче взятки ФИО10 от Рогача П.С. В ходе прослушивания аудиозаписей, ФИО17 подтвердил, что на записях присутствует его голос (том 11 л.д. 192-217);

протоколом осмотра и прослушивания фонограммы осмотрены два компакт диска с фонограммами, предоставленными УФСБ России по Пермскому краю, содержащие аудиозапись переговоров ФИО18 и ФИО17 с ФИО10 18.02.2021, 27.04.2021 при непосредственной передаче взятки ФИО10 от Рогача П.С. (том 11 л.д. 218-242);

протоколом осмотра предметов (документов) с фототаблицей осмотрен компакт диск, предоставленный УФНС России по Пермскому краю сотрудникам УФСБ России по Пермскому краю с информацией относительно Рогача П.С. и юридических лиц с его участием (том 11 л.д. 245-270).

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд признает их допустимыми, показания свидетелей достоверными, относимыми и соответствующими действительности, поскольку они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждаются письменными доказательствами. Все доказательства по настоящему уголовному делу получены с соблюдением уголовно-процессуальных норм.

Вина Рогача П.С. в совершении преступления подтверждается помимо его признания, исследованными в судебном заседании доказательствами: показаниями свидетелей ФИО17, ФИО18, которые непосредственно передали первую часть суммы взятки в интересах Рогача П.С. должностному лицу; ФИО10, получившего сумму взятки;ФИО7, Свидетель №3 об обстоятельствах передачи взятки, о деятельности Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок ГАУ ПК «Краевой центр закупок»; ФИО13, Свидетель №5 разъяснивших ФИО234 и ФИО235 порядок осуществления закупок; ФИО23 о проведении оперативно-розыскных мероприятий; сотрудников ООО «Медтрейд» свидетелей Свидетель №2 к которой обратился Рогач П.С. для передачи денежной суммы ФИО236, ФИО29, передавшей по поручению Рогача П.С. сумму взятки ФИО237, Свидетель №1, ФИО30, ФИО15, ФИО32, Свидетель №4 осуществляющих подготовку конкурсной документации, участие в аукционе от имени ООО «Медтрейд» и ООО «ВИП Медикал»; протоколами следственных действий; материалами оперативно-розыскных мероприятий; должностными документами ФИО10; аукционной документацией и другими доказательствами.

Оснований для оговора подсудимого судом не установлено, свидетели, будучи предупрежденными об уголовной ответственности, дали полные, подробные и последовательные показания, которые соответствуют иным доказательствам по делу, о наличии причин для оговора подсудимого не заявляли, каких-либо заслуживающих внимания доводов в этой части подсудимым не приведено, поэтому указанные доказательства положены в основу приговора. Показания об обстоятельствах совершения преступления даны Рогач П.С. согласно требованиям уголовно-процессуального закона, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и иных прав, предусмотренных законом, в присутствии адвоката, в условиях, исключающих возможность оказания на него какого-либо давления.

Оперативно-розыскные мероприятия проведены сотрудниками УФСБ по Пермскому краю в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ, их результаты рассекречены и представлены органу предварительного следствия на основании постановления руководителя органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что Рогач П.С., являясь генеральным директором и единственным участником ООО «Медтрейд», имея умысел на передачу взятки в сумме 2 349 000 рублей должностному лицу ФИО10 за совершение заведомо незаконных действий в целях обеспечения ООО «Медтрейд» победы в аукционе на поставку медицинского оборудования, при посредничестве ФИО17 и ФИО18 передал первую часть взятки в особо крупном размере 1174500 рублей, а остальные 1174500 рублей намеревался передать после исполнения контракта на поставку оборудования.При этом, Рогач П.С.,с целью получения прибыли ООО «Медтрейд», единственным участником которого он являлся, осознавал, что ФИО10 в силу занимаемой им должности мог оказать содействие в победе ООО «Медтейд» на аукционе на поставку медицинского оборудования в медицинские учреждения Пермского края.

Умысел Рогача П.С. на передачу 2 349 000 рублей, что составляет 10 % от начальной максимальной цены контракта подтверждается материалами дела, показаниями Рогача П.С., свидетелей ФИО238, ФИО239, ФИО240. В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", сумма взятки 2 349 000 рублей является особо крупным размером.

Незаконность действий должностного лица заместителя начальника отдела разработки документации управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО10, который в силу своего служебного положения осуществлял функции представителя власти и выполнял организационно-распорядительные функции в государственном органе, действовавшего под контролем сотрудников УФСБ России по Пермскому краю, выразилась в нарушении установленного порядка поиска поставщиков, формировании технического задания в рамках подготовленных посредниками технических характеристик, запроса коммерческих предложений по закупке у указанных посредниками организаций, чем была исключена возможность участия в аукционе других поставщиков иных марок передвижных рентгенологических цифровых аппаратов в нарушение требований законодательства.

Ссылки защиты о понуждении Рогача П.С. к даче взятки действиями ФИО10, выразившегося в молчаливом понуждении и провокации судом признаются не состоятельными. Согласно материалов дела, умысел у Рогача П.С. сформировался независимо от действий ФИО10 в декабре 2020 года, Рогач П.С. сам дал указания посредникам найти должностных лиц, которые смогут обеспечить победу на аукционе, путем передачи взяток. ФИО241 и ФИО242, исполняя поручения Рогача являлись инициаторами встреч с должностными лицами Министерства здравоохранения, Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО7, ФИО10 Зная о победе к аукционе Рогач П.С. от передачи взятки не отказался, направив 27.04.2021 посредников к ФИО243 для передачи взятки. То обстоятельство, что ФИО244 в ходе встречи с ФИО245 и ФИО246 предложил представить технические характеристики предлагаемого медицинского оборудования не свидетельствует о провокации Рогача П.С. к даче взятки.

Суд квалифицирует действия Рогача П.С. по ч. 5 ст. 291 УК РФ, как дача взятки должностному лицу через посредника, совершенная в особо крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий.

Решая вопрос о наказании, суд, в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории особо тяжких, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, а также данные о личности подсудимого, который имеет постоянное место жительства, работы, ранее не судим, положительно характеризуется по месту жительства, работы, деловыми партнерами, имеет многочисленные благодарности, в том числе за участие в благотворительности, состояние его здоровья, имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Рогачу П.С. в соответствии со ст. 61 УК РФ суд признает: наличие двоих малолетних детей; активное способствование раскрытию и расследованию преступления; признание вины; раскаяние в содеянном; иные действия, направленные на заглаживание вреда, выразившееся в публичном принесении извинений; состояние его здоровья, в связи с наличием хронических заболеваний; оказание помощи престарелым родственникам; участие в благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

С учетом принципа справедливости, характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения, личности виновного суд приходит к выводу, что наказание Рогачу П.С. должно быть назначено в виде лишения свободы со штрафом и лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях осуществляющих реализацию, поставку медицинского оборудования.По мнению суда, назначение Рогачу П.С. наказания, без применения дополнительных наказаний не будет отвечать цели восстановления социальной справедливости и не сможет обеспечить достижения целей наказания.

С учетом признания судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ при назначении наказания в виде лишения свободы, суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 62 УК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 46 УК РФ сумма штрафа судом определяется с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, наличия на его иждивении малолетних детей, супруги, оказание материальной помощи престарелым родственникам, а также с учетом возможности получения Рогачем П.С. заработной платы и иного дохода.

Оснований для назначения Рогачу П.С. более мягкого наказания, изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ, несмотря на наличие совокупности смягчающих обстоятельств, с учетом фактических обстоятельств преступления, характера и степени общественной опасности, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкуюсуд не усматривает.

Принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью Рогача П.С. в совершении преступления, его поведение во время и после совершения преступления, указанные обстоятельства, суд признает исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления и считает возможным к основному виду наказания Рогачу П.С. в виде лишения свободы применить положения ст. 64 УК РФ и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 291 УК РФ, что будет соответствовать целям назначенного наказания и исправлению подсудимого.

Кроме того, учитывая данные о личности Рогача П.С., который к уголовной ответственности не привлекался, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая посткриминальное поведение Рогача П.С., на протяжении предварительного и судебного следствия свою вину в совершении преступления не отрицал, активно способствовал к раскрытию и расследованию преступления, суд считает возможным применить ст. 73 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы условно, поскольку исправление Рогача П.С. восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения им новых преступлений может быть достигнуто без изоляции от общества.

Вещественные доказательства: два компакт диска со сведениями о передвижении по территории Пермского края транспортных средств (том 6 л.д. 28, том 11 л.д. 175); три компакт диска с детализацией телефонных соединений (том 7 л.д. 181, 191, 169); документы, изъятые в ходе обыска 02.06.2021 в офисе ООО «Медтрейд» (том 10 л.д. 135 – 137); пять компакт дисков, содержащих информацию с моноблока «НР» (том 11 л.д. 29); компакт диск, содержащий информацию с мобильных телефонов «Samsung», «Redmi», «Huawei», изъятых у Рогача П.С. (том 11 л.д. 71); компакт диск, содержащий информацию с ноутбука «ASUS» (том 11 л.д. 94); компакт диск с фонограммой телефонного разговора Рогача П.С. и ФИО17 от 27.04.2021 (том 11 л.д. 180); компакт диск с фонограммой разговоров ФИО18 и ФИО17 с ФИО10 от 18.02.2021 (том 11 л.д. 243); компакт диск с фонограммой разговоров ФИО18 и ФИО17 с ФИО10 от 27.04.2021 (том 11 л.д. 244); компакт диск,содержащий информацию с флеш-накопителя, выданного ФИО10 сотрудникам УФСБ России по Пермскому краю (том 11 л.д. 187); компакт диск содержащий сведений УФНС России по Пермскому краю в отношении Рогача П.С. и юридических лиц (том 11 л.д. 271); книгу учета посетителей поста охраны Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (том 11 л.д. 154) хранить при уголовном деле.

Денежные средства в сумме 1 174 500 рублей, принадлежащие Рогачу П.С., хранящиеся в абонированной ячейке следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю в ПАО «ВТБ», по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 66 на основании ст. 104.1 УК РФ подлежат конфискации в доход государства, в связи с чем, снять арест, наложенный на основании постановления Ленинского районного суда г. Перми от 17.06.2021 года (том 7 л.д. 119-121, том 10 л.д. 114 – 116).

Для исполнения приговора в части назначенных дополнительных наказаний в виде штрафа обратить взыскание, в пределах суммы дополнительного наказания в виде штрафа на арестованное имущество Рогача П.С. на основании постановления Ленинского районного суда г. Перми от 17.06.2021 года (том 7 л.д. 119-121) на общую сумму 163 243 743,06 рублей, а именно: денежные средства, изъятые 02.06.2021 года в ходе обыска в офисе ООО «Медтрейд» в сумме 7 003 700 рублей, 12 000 долларов США, что согласно официальному курсу Центрального Банка России на 16.06.2021 из расчета 71,8318 рубль за 1 доллар США равняется сумме 861 981 рубль 06 копеек, зачисленные на счет следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю в кредитном учреждении; шесть нежилых помещений расположенных по адресу: , с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 2 585 053 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 121 294 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 2 551 911 рублей; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 2 999 324 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 789 652 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 071 581 рубль; шесть нежилых помещений, расположенных по адресу: , кадастровой стоимостью 7 657 322 рубля; помещение 1511, кадастровой стоимостью 7 663 931 рубль; помещение 1513, кадастровой стоимостью 5 820 009 рублей; помещение 1510, кадастровой стоимостью 4 631 575 рублей; помещение 1516, кадастровой стоимостью 3 198 298 рублей; помещение 1512, кадастровой стоимостью 2 377 121 рубль; четыре нежилых помещения, расположенных по адресу: , с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 31 434 566 рублей; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 19 234 749 рублей; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 45 474 231 рубль; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 3 650 283 рубля; нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , кадастровой стоимостью 9 017 183 рубля; нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , кадастровой стоимостью 2 714 621 рубль; нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , кадастровой стоимостью 385 358 рублей, арест снять.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ судебные издержки, связанные с оплатой труда адвоката ФИО34 в ходе предварительного следствия (том 12 л.д. 14-15) в сумме 1 725 рублей, подлежат взысканию с подсудимого. Оснований для освобождения подсудимого от взыскания процессуальных издержек, учитывая его материальное положение, согласие подсудимого, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-310 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Рогача Павла Сергеевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки, что составляет 93 960 000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственныхфункций в коммерческих организациях осуществляющих реализацию, поставку медицинского оборудования сроком на 5 лет.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 5лет, обязав в силу ч. 5 ст. 73 УК РФ Рогача П.С. не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения Рогачу П.С. до вступления настоящего приговора в законную силу изменить с домашнего ареста на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Взыскать с Рогача П.С. процессуальные издержки, связанные с осуществлением защиты адвокатом в период предварительного следствия в доход федерального бюджета в сумме 1 725 рублей.

Снять арест и обратить взыскание в счет исполнения дополнительного наказания в виде штрафа на имущество Рогача П.С. денежные средства изъятые 02.06.2021 года в ходе обыска в офисе ООО «Медтрейд» в сумме 7 003 700 рублей, 12 000 долларов США, что согласно официальному курсу Центрального Банка России на 16.06.2021 из расчета 71,8318 рубль за 1 доллар США равняется сумме 861 981 рубль 06 копеек, зачисленные на счет следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю в кредитном учреждении; шесть нежилых помещений расположенных по адресу: , с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 2 585 053 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 121 294 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 2 551 911 рублей; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 2 999 324 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 789 652 рубля; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 071 581 рубль; шесть нежилых помещений, расположенных по адресу: , кадастровой стоимостью 7 657 322 рубля; помещение 1511, кадастровой стоимостью 7 663 931 рубль; помещение 1513, кадастровой стоимостью 5 820 009 рублей; помещение 1510, кадастровой стоимостью 4 631 575 рублей; помещение 1516, кадастровой стоимостью 3 198 298 рублей; помещение 1512, кадастровой стоимостью 2 377 121 рубль; четыре нежилых помещения, расположенных по адресу: , с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 31 434 566 рублей; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 19 234 749 рублей; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 45 474 231 рубль; с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 3 650 283 рубля; нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , кадастровой стоимостью 9 017 183 рубля; нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , кадастровой стоимостью 2 714 621 рубль; нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , машино-место 23, кадастровой стоимостью 385 358 рублей.

Денежные средства в сумме 1 174 500 рублей, принадлежащие Рогачу П.С., хранящиеся в абонированной ячейке следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю в ПАО «ВТБ», по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 66 конфисковать в доход государства, арест, наложенный на основании постановления Ленинского районного суда г. Перми от 17.06.2021 года снять.

Вещественные доказательства 17 компакт дисков; документы, изъятые в ходе обыска 02.06.2021 в офисе ООО «Медтрейд»; книгу учета посетителей поста охраны Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края хранить при уголовном деле.

Реквизитыдля перечисления штрафа в бюджет Российской ФедерацииОКТМО 577010000 СУ СК России по Пермскому краю, Получатель средств: УФК по Пермскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, л/с 04561А59320), ИНН 5902293749, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, указать в поле 104 платежного поручения КБК: 41711603130010000140 - штрафы, установленные Главой 30 УК РФ, за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева