1-155/2017
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
город Кунгур 23 мая 2017 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шмыковой Т.Р.
при секретаре судебного заседания Шерстобитовой Н.А.
с участием государственного обвинителя Недюдина И.А.
обвиняемого Истомина К.В.
защитника Распономаревой Л.Н.
представителе потерпевшего МО «Бырминское сельское поселение Кунгурского муниципального района» ФИО45
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре в помещении Кунгурского городского суда уголовное дело № 1-155/2017 в отношении
Истомина К.В., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Подсудимый Истомин К.В. совершил мошенничество, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.
Подсудимый Истомин К.В. ДД.ММ.ГГГГ с целью хищения чужого имущества - бюджетных денежных средств в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилья по Программе «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03декабря 2002 года № 858, предоставил ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию <данные изъяты> по <адрес> собственноручно подписанное заявление о постановке его семьи в очередь как нуждающихся в улучшении жилищных условий, достоверно зная об условиях участия в Программе, зная, что одним из условий участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, не сообщив о наличии в собственности с ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,6 кв. м, расположенной по <адрес>, тогда как, согласно п. 26 Типового положения (приложение № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов), которые устанавливают порядок и условия предоставления субсидий на улучшение жилищных условий гражданам в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», необходима совокупность условий - работа члена молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности, признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности.
ДД.ММ.ГГГГ года решением жилищной комиссии администрации <данные изъяты> семья Истомина К.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующую очередь, о чем составлен протокол заседания жилищной комиссии №10 от ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом члены жилищной комиссии администрации <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ при принятии решения о постановке семьи Истомина К.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не знали о наличии в собственности Истомина К.В. собственного жилья – двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,6кв.метра, расположенной <адрес>
После чего подсудимый Истомин К.В. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района в городе Кунгуре Пермского края, по <адрес>, с заявлением о включении его семьи в состав участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и предоставил специалисту Управления документы, в том числе собственноручно подписанное заявление, а также протокол жилищной комиссии администрации Бырминского <данные изъяты> №10 от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащий заведомо ложные сведения, согласно которому его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, хотя имел в собственности 2-комнатную квартиру, общей площадью 42,6 кв. метра, расположенной по ул<адрес>, он и его семья не могли быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, Истомин К.В., достоверно зная, что для участия в программе необходимым условием является проживание в сельской местности, указал в своем заявлении заведомо ложные сведения о том, что он и его семья проживают по адресу: <адрес>, хотя по указанному адресу семья Истоминых зарегистрирована, но все члены семьи постоянно проживают и работают в <данные изъяты>.
Специалист Управления, не зная о преступных намерениях Истомина К.В., приняла сведения, содержащиеся в представленных им документах за достоверные, Истомина К.В. была включена в состав участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
ДД.ММ.ГГГГ года Истомин К.В. с целью стать участником следующей федеральной Программы, направленной на развитие сельских территорий, зарегистрировал в налоговом органе крестьянское(фермерское ) хозяйство, Главой которого стал он же, Истомин К.В., основным видом деятельности которого является разведение пчел, в качестве дополнительных видов деятельности - выращивание зерновых культур, овощеводство, разведение свиней, прочих животных Подсудимый продолжил осуществлять свой умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств в виде предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилья, достоверно зная, что по условиям Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», начавшей действие с 01 января 2014 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 598 «О федеральной Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», условия которой, в основном, совпадали с условиями прежней программы «Социальное развитие села до 2013 года», и согласно приложению к которой - Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, право на получение социальных выплат предоставляется при соблюдении условий, в том числе –
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности,
постоянное проживание в сельской местности,
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий) (п. 32).
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 Правительством Пермского края было вынесено Постановление от 29 ноября 2013 года № 1664-п «Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов». Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации № 598, и Правительства Пермского края 1664-п, подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» администрацией Кунгурского муниципального района Пермского края 25 декабря 2013 года было вынесено постановление 288-01-10 об утверждении муниципальной программы « Устойчивой развитие сельских территорий муниципального района», 11 июля 2014 года - постановлением администрации Кунгурского муниципального района Пермского края был утвержден Порядок реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», согласно которому устанавливались соответствующие Типовому положению условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, так, согласно п.1.6 первоочередное предоставление социальных выплат предоставляется гражданам, включенным в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках ранее действовавшей федеральной Программы «Социальное развитие села до 2013 года», при соблюдении условий - признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которое осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (администрацией сельского поселения) по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий; участник программы – гражданин, проживающий в сельской местности на территории Кунгурского муниципального района, в том числе молодая семья, проживающие и работающие на селе Кунгурского муниципального района, либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность на территории Кунгурского муниципального района и работать там, которые подали заявление на получение социальной выплаты. Согласно п.2.2 Порядка реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» должны быть соблюдены в совокупности условия - работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, постоянное проживание в сельской местности, признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, наличие у молодой семьи собственных или заемных средств.
ДД.ММ.ГГГГ года подсудимый Истомин К.В., продолжая осуществлять свой преступный умысел, обратился в Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района, расположенное по <адрес> с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года» по категории «молодая семья», для улучшения его жилищных условий путем приобретения жилого помещения на территории Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района, в заявлении своей подписью удостоверил факт того, что ознакомлен с условиями и порядком предоставления субсидии. Кроме того, в заявлении Истомин К.В. указал ложные сведения о том, что проживает со своей семьей по <адрес>, при этом он понимал и осознавал, что предоставляет ложные сведения о своем месте проживания, так как фактически он и его семья постоянно проживают и работают в <данные изъяты>, к своему заявлению Истомин К.В. приложил необходимый пакет документов: копию своего паспорта, копию паспорта супруги ФИО47., копию свидетельства о заключении брака, копию свидетельства о рождении дочери, протокол заседания жилищной комиссии № 10, датированный ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, копию сберегательной книжки о наличии собственных денежных средств на счете, копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Истомин К.В., копию выписки из ЕГРИП о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства об осуществлении предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе - в сельском хозяйстве. При этом он понимал и осознавал, что предоставляет ложные сведения о месте своей работы, так как основным и постоянным местом работы Истомина К.В. с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>.
На момент подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, Истомин К.В. утратил право собственности на двухкомнатную квартиру по адресу <адрес>, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года покупателю ФИО48., тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия.
Специалист Управления, не зная о преступных намерениях Истомина К.В., приняла сведения, содержащиеся в представленных им документах за достоверные, и на заседании комиссии администрации Кунгурского муниципального района семья Истомина К.В. была включена в состав участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
ДД.ММ.ГГГГ года между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района, участником Программы - подсудимым Истоминым К.В. и работодателем – Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Истоминым К.В. был заключен договор, предметом которого является оказание государственной поддержки в строительстве (приобретении) жилья путем предоставления социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности. При исполнении договора Управление выдает участнику свидетельство на право получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; информирует участника о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по выданному свидетельству; в течение 7 рабочих дней с момента получения документов, подтверждающих факт купли-продажи жилого дома (квартиры), дает разрешение на перечисление средств продавцу жилого помещения. Управление осуществляет контроль за целевым использованием средств местного, краевого и федерального бюджетов, направляемых участнику. При исполнении договора участник получает срочное именное свидетельство на право получения социальной выплаты на строительство (получение) жилья в сельской местности; в течение 5 рабочих дней с даты получения свидетельства сдает его в банк для открытия банковского счета; открывает в банке именной накопительный банковский счет (далее все финансовые операции по сделке на строительство (приобретение) жилья участником в рамках Программы осуществляются только безналичным путем через данный счет); самостоятельно подбирает вариант строительства (приобретения) жилья; заключает с продавцом договор купли-продажи; несет ответственность за достоверность предоставленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты; обязуется работать у Работодателя по трудовому договору на территории Кунгурского муниципального района (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в Кунгурском муниципальном районе) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. В договоре предусматривается ответственность сторон – за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, установленных в договоре, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ года Истомин К.В. получил свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в <данные изъяты> в размере 600000 рублей, в том числе: из средств федерального бюджета РФ в размере 257143 руб., из средств бюджета субъекта РФ в размере 257143 руб., из средств местного бюджета РФ в размере 85714 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ года Истомин К.В. приобрел у Вековшинина В.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года дом, расположенный по <адрес>. Согласно условиям договора дом приобретен Истоминым К.В. на денежные средства, в том числе предоставленные ему в качестве социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» в сумме 600 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на указанный дом было зарегистрировано на имя Истомина К.В.
ДД.ММ.ГГГГ года подсудимый Истомин К.В., продолжая осуществлять свой преступный умысел, обратился к Главе Кунгурского муниципального района ФИО49. с заявлением о перечислении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» для приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 600 000 рублей с блокированного счета № ….. 741 на счет продавца ФИО50 К заявлению Истомин К.В. приложил копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он приобрел дом по ул. <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м. и земельный участок, по стоимости 1 000 000 рублей, из которых цена жилого дома – 900 000 рублей, цена земельного участка – 100 000 рублей. В договоре указано, что оплата покупателем стоимости земельного участка в сумме 100 000 рублей производится за счет собственных средств, оплата покупателем стоимости дома производится за счет собственных средств - 300 000 рублей, а также за счет социальной выплаты в сумме 600 000 рублей, выделяемой участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 года и на период до 2020 года» путём перечисления денежных средств в сумме 257 143 рубля за счёт федерального бюджета, 257 143 рубля за счет бюджета субъекта Российской Федерации, 85 714 рублей за счет местного бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ Глава Кунгурского муниципального района ФИО49 направил письмо в Россельхозбанк, дав разрешение на основании личного заявления Истомина К.В. на перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» в сумме 600 000 рублей с блокированного счета № ….741, открытого на имя Истомина К.В. в ОАО «Россельхозбанк», на основании договора купли-продажи от 09 ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца ФИО50. № …123, открытый в ОАО «Сбербанк России».
ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства с блокированного счета № ….741, открытого на имя Истомина К.В. в ОАО «Россельхозбанк», в сумме 600 000 рублей были перечислены на счет продавца ФИО50. № ….123, открытый в ОАО «Сбербанк России».
Подсудимый Истомин К.В., похитив денежные средства, распорядился ими по своему усмотрению, причинив крупный материальный ущерб Государству в лице Российской Федерации - в размере 257 143 рубля, субъекта Российской Федерации - Пермскому краю - в размере 257 143 рубля, а также муниципальному образованию «<данные изъяты> Пермского края» материальный ущерб в размере 85 714 рублей.
Подсудимый Истомин С.А. вину признал частично, пояснил, что он зарегистрирован в доме своих родителей по ул<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <данные изъяты>, в с<данные изъяты> со своей семьей приезжал в выходные дни, в период отпуска. Узнав, что молодым семьям в сельской местности возможно получение денежных средств по программе на приобретение жилья, в ДД.ММ.ГГГГ подал документы в администрацию <данные изъяты> для участия в программе «Сельский дом», обратился к специалисту районной администрации ФИО54., говорил, что зарегистрирован в <данные изъяты>, работает в <данные изъяты>, узнал, какие документы нужны, узнал также что необходимо для со финансирования 30 % собственных средств, получил перечень документов, какие должны быть представлены, по условиям программы, месяца через два собрал все документы, никаких ложных сведений не сообщал, ФИО54 проверила документы, поставила в очередь. Считал, что место регистрации и является местом постоянного проживания. Программа, действующая в ДД.ММ.ГГГГ, закончилась, была принята другая программа, ФИО54. сказала, что нужны были снова документы, объяснила, что по условиям новой программы нужно работать в сельской местности. Он сообщил, что занимается «немного» пчелами, ФИО54 ему сообщила, что он может стать участником и этой программы. Он зарегистрировался как глава крестьянско-фермерского хозяйства, все документы по этой программе вновь были представлены, по справке о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий пояснить не может, но, как он понял, документы перешли из одного дела в другое дело по новой программе. Никаких ложных сведений о себе он не сообщал. Занимался пчеловодством до ДД.ММ.ГГГГ и продолжал заниматься после, в его отсутствие за пчелами присматривал по договоренности житель <данные изъяты>ФИО58., для удобства ульи были поставлены рядом с ульями ФИО58., меда получали недостаточно из-за погодных условий и гибели пчёл, мед не продавали, дохода не имели, но он платил взносы в пенсионный фонд, за медицинское страхование. Получил свидетельство, как участник программы, заключил договор с банком, заключал договор о выполнении условий программы для выплаты денежных средств, но внимательно его не изучил, приобрел дом у ФИО50, собирался там проживать, но не переехал, так как началась проверка. Денежные средства за дом были перечислены ФИО50, в том числе денежные средства, направленные в сельское поселение как благотворительная помощь для реализации программ от организации <данные изъяты>», к директору которой, ФИО62, он обращался по этому поводу. О нарушении условий программы узнал только от следователя, не задумывался, что имел в собственности квартиру, так как, хотя по документам значился ее собственником, но выплачивал ипотеку и должен был отдавать за нее долги родственникам. Обременение с квартира снял, продал ее родственникам ФИО48 - сестре супруги и ее мужу, деньги для погашения ипотеки банку ему дали родственники супруги. Квартиру продал, так как не хватало денег на погашение ипотеки, в настоящее время жилье с семьей снимает. К своему отцу Истомину В.И., как к Главе <данные изъяты>, с вопросами о программах не обращался, о том, что квартиру в <данные изъяты>, в которой проживал с семьей, оформлял в собственность ему не сообщал, считал себя сельским жителем, так как занимался крестьянско-фермерским хозяйством, при этом был зарегистрирован в селе, хотя работал и проживал в <данные изъяты>, жена и дочь также проживали в <данные изъяты>.
До ДД.ММ.ГГГГ года кредит он оплачивал самостоятельно. В ДД.ММ.ГГГГ года он понял, что не справляется с данной кредитной нагрузкой, ипотеку выплачивать не смог, так как жена находилась в отпуске по уходу за ребенком, в этот период заработную плату не получала, пособие по уходу за ребенком было незначительным, сестра его жены ФИО48 вышла замуж, и они с мужем занимались поиском жилья для своей семьи. Он же не имел возможности платить ипотеку, ФИО48 с мужем нуждались в жилье, он предложил им купить у него квартиру. Муж ФИО48. - ФИО48 передал ему для погашения ипотеки в счет стоимости квартиры денежные средства. Данными денежными средствами он полностью оплатил ипотеку, после чего получил свидетельство о праве собственности на квартиру, но уже без обременения и ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на квартиру документально было оформлено на ФИО48 путем заключения между ними договора купли-продажи, в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, проживают супруги ФИО48. Денежные средства 600 000 рублей, полученные от Палкина А.М. они с женой тратили, из этой суммы тратили на личные нужды, на покупку дома, дом приобрели в ДД.ММ.ГГГГ по программе, расплатились сертификатом. Дом приобрели у ФИО50, фактически со своей семьей в доме по указанному адресу не проживал, так как со своей женой и дочерью проживали в г. Перми. В данном доме никто не проживает, в том случае, если его деятельность по разведению пчел будет приносить доход, они с женой планируют переехать на постоянное место жительства в <данные изъяты>. При подаче документов для участия в вышеуказанной программе у него в собственности своего жилья уже не было, никто не обязывал предоставлять в администрацию <данные изъяты> для участия в программе выписку из реестра прав на недвижимое имущество, выписку он не предоставлял. Вину в совершении данного преступления он признает частично, так как недостаточно хорошо ознакомился с условиями программы и неумышленно нарушил заложенные в ней условия.
Вина подсудимого подтверждается показаниями представителей потерпевших и свидетелей, документами дела.
Согласно показаниям представителя потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края – ФИО71л.д. 212-213 т.2), исследованным судом в соответствие с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в середине ДД.ММ.ГГГГ года от консультанта отдела формирования аграрной политики, программ и анализа Министерства ФИО72 ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ года в МО МВД России «Кунгурский» было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.159.2 УК РФ в отношении Истомина К.В., который путем обмана незаконно получил в качестве социальной выплаты денежные средства в сумме 600 000 рублей на приобретение жилья: 257143 рубля из бюджета РФ, 257143 рубля – из бюджета субъекта РФ – Пермского края, 85714 рублей – из бюджета <данные изъяты>. 15 июля 2013 года Правительством Российской Федерации было вынесено постановление № 598 «О федеральной целевой Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Данное постановление Правительства РФ утверждает Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
На основании постановления Правительства РФ от 15.07.2013 года №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» было утверждено постановление Правительства Пермского края от 29.11.2013г. №1664-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам кого края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов». На основании данных нормативных актов органы местного самоуправления разрабатывали свои программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и (или) местных бюджетов. Условия по получению социальных выплат установлены п.32 Раздела III Типового положения: лица, не старше 35 лет, состоящие в браке, имеют право на улучшение социальной выплаты при совокупности условий - работа в агропромышленном комплексе или в социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, постоянное проживание в сельской местности, признание молодой семьи нуждающейся в улучшение жилищных условий, наличие у молодой семьи собственных или заемных средств в размере не менее 30 % от расчётной стоимости приобретения жилья.
Представитель потерпевшего <данные изъяты>ФИО45 показала, что в администрации <данные изъяты> района в должности главного специалиста по бухгалтерскому учету и отчетности,
жители <данные изъяты> участвовали в программе «Социальное развитие села до 2013 года», затем в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». По условиям программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» часть денежных средств участникам программы в качестве социальной выплаты на получение (строительство) жилья выделяется из бюджета Российской Федерации, часть - из бюджета Пермского края, часть из бюджета сельского поселения, у <данные изъяты> собственных денежных средств для финансирования данной программы нет, жители поселения, участвующие в программе по улучшению жилищных условий, сами договариваются с юридическими лицами, которые оказывают по их просьбе благотворительную помощь сельским поселениям на финансирование данной программы. В ДД.ММ.ГГГГ одним из участков программы по улучшению жилищных условий был Истомин К.В., зарегистрированный в <данные изъяты>, на расчетный счет администрации <данные изъяты> поступила благотворительная помощь в сумме 85 714 рублей с расчетного счета <данные изъяты>». Глава <данные изъяты> Истомин В.И. пояснил ей, что данные денежные средства поступили на счет поселения для финансирования программы по улучшению жилищных условий для Истомина К.В. Данные денежные средства являются целевыми, поступили как благотворительная помощь для финансирования муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Кунгурского муниципального района» и перечисляются со счета сельского поселения на расчетный счет администрации Кунгурского муниципального района, 85714 рублей, поступившие на расчетный счет администрации <данные изъяты> со счета <данные изъяты>», были перечислены на расчетный счет администрации Кунгурского муниципального района. Считает, что, поскольку денежные средства были целевыми, поступили как благотворительная помощь, бюджету <данные изъяты> не был причинен материальный ущерб, исковые требования в размере 85714 рублей администрация <данные изъяты> не заявляет. Пояснила также, что подсудимого знает как жителя <данные изъяты>, он является сыном <данные изъяты>ФИО74 он проживает и работает, ей неизвестно, встречает его в <данные изъяты> примерно раз в месяц.
Свидетель ФИО75 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района ведущим специалистом по жилищным программам, осуществляла приём граждан и их консультацию по жилищным программам, принимала от них документы. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №598 «О федеральной целевой Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» от 15 июля 2013 года, Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и (или) местных бюджетов, право на получение социальных выплат имеют: молодая семья, работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, в сельской местности, постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствие с этими условиями представлялись документы, в том числе, подтверждающие трудовые отношения, или сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, признание нуждающимся в улучшении жилищных условий - могла быть справка, выписка из протокола жилищной комиссии, документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств. В ДД.ММ.ГГГГ Истомин К.В. обратился с заявлением, предоставил пакет всех необходимых документов, которые соответствовали необходимым требованием, заседанием комиссии было принято решение о включении Истомина К.В. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 600 000 рублей. Финансирование проводилось 30 % из федерального бюджета, 30 % из краевого бюджета, 10 % из местного бюджета и 30 % собственные средства. ДД.ММ.ГГГГ Истоминым К.В. был предоставлен договор купли–продажи квартиры у ФИО50, после оформления сделки, Истоминым были выделены доли дочери и жены, написано заявление о перечислении денежных средств, главой Кунгурского муниципального района ФИО49 было подписано письмо в «Россельхозбанк» о перечислении денежных средств. В программе «Социальное развитие села до 2013 года» не было условия, чтобы участник должен работать в сельской местности, а по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» участник должен проживать и работать в сельской местности, что было указано в договоре. Предоставленный Истоминым К.В. пакет документов соответствовал требованиям Порядка реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», утвержденного постановлением администрации Кунгурского муниципального района. Документы у Истомина К.В. принимала ведущий специалист по жилищным программам ФИО54 При приеме документов у Истомина К.В. для участия в программе по улучшению жилищных условий у специалиста по жилищным программам Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района не было обязанности делать запрос в Росреестр для установления наличия в его собственности жилых помещений. Гражданин, желающий участвовать в данной программе, должен предоставить выписку из протокола жилищной комиссии сельского поселения о том, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, справка или выписка подписывается председателем, заверяется печатью сельского поселения, оснований не доверять выписке не имелось, проверять достоверность сведений об отсутствии жилья должна жилищная комиссия при постановке на учет. Сведения об Истомине ей стали известны из его дела по участию в программе.
Свидетель ФИО54. показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района, в должности ведущего специалиста по жилищным программам работала с ДД.ММ.ГГГГ до ухода на пенсию, по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла прием граждан, консультацию граждан по жилищным программам, прием необходимых документов, выдачу свидетельства. Истомин К.В. стал участником программы «Социальное развитие села до 2013 года», как проживающий на территории сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ вместо программы «Социальное развитие села до 2013 года» вступила в действие новая программа по улучшению жилищных условий сельских жителей «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В программе «Социальное развитие села до 2013 года» могли принять участие лица, проживающие в сельской местности, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, условий по месту работы в данной программе не было. По новой программе нужно было собирать новый пакет документов, написать новое заявление, ранее собранные документы оставались в старой программе. Истомин К.В. подал документы, как молодой специалист на селе, сначала он пришел за консультацией, она дала ему список документов, которые необходимо предоставить, Истомину К.В. она разъясняла условия программы, кроме того все условия были в интернете, Когда Истомин К.В. сдавал документы для участия в первой программе, он работал г<данные изъяты> она объяснила Истомину К.В., что приоритетной категорией являются молодые специалисты и молодые семьи, что преимущество у тех, кто строится и у работников сельского хозяйства. он сказал, что организует крестьянско-фермерское хозяйство, В паспорте у него было указано место регистрации в <данные изъяты>, она посчитала, что проживает по месту регистрации. В дальнейшем он представил заявление, документы из налоговой службы - документ о крестьянско-фермерском хозяйстве, представил справку о нуждаемости в улучшении жилищных условий, за достоверность которой, отвечает сельское поселение, представил сведения о собственных средствах. Проверки сведений, содержащихся в документах, она не проводила, включила его в очередь, на основании решения комиссии, на которой смотрели его документы.
Свидетель ФИО80., работающая в должности начальника инспекции Контрольно-счетной палаты Пермского края, показала, что при проверке во исполнение федеральной целевой программы по улучшению жилищных условий «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», бюджетов было выявлено нарушение ст. 51 Жилищного кодекса РФ - Истомин К.В. стоял на очереди по улучшению жилищных условий в сельском поселении, где был зарегистрирован, но не проживал там, на тот момент имел жилье в <данные изъяты>, был оформлен как глава крестьянско-фермерского хозяйства, но фактически хозяйство не вел, ответственность за допущенные нарушения лежит на органе местного самоуправления и главе, администрация Кунгурского муниципального района должна была проверить законность постановки на очередь, администрация поселения должна была направить запросы в регистрирующие органы. По условиям участия в программе по улучшению жилищных условий граждане должны были проживать в сельском поселении, состоять на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и иметь 30% собственных средств, один из членов молодой семьи должен был быть в возрасте до 35 лет, работать в сельском поселении, молодые специалисты – возраст до 35 лет и отработать в течение 5 лет в сельском поселении. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Граждане, имеющие в собственности жилье с обременением, с залогом, не могли принимать участие в данной программе. Если на счет сельского поселения поступают денежные средства в виде пожертвования, они становятся собственными средствами поселения, денежные средства, зачисленные по статье на улучшение жилищных условий, целевые можно использовать только на улучшение жилищных условий, они могут быть распределены между всеми участниками программы.
Свидетель ФИО74 чьи показания были исследованы судом в соответствие с ч. 3 ст. 281 УПК РФ (л.д. 74-78 т.2), показал, что с ДД.ММ.ГГГГ является главой <данные изъяты>. Его сын Истомин К.В. со своей семьей – женой и дочерью зарегистрирован у него в доме по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 59 кв.м, после окончания <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году сын поступил в <данные изъяты>, проживал в общежитии ПГУ, работал в качестве разнорабочего в <данные изъяты>. После окончания ПГУ он устроился на работу по специальности, работал и в настоящее время работает геофизиком вахтовым методом, между вахтами он проживал дома в <данные изъяты>, после регистрации брака проживал со своей семьей в <данные изъяты>, в квартире матери супруги - ФИО50., в выходные приезжал в <данные изъяты>. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ года занимался пасекой, которая осталась ему от дедушки, ульи они перевезли в д<данные изъяты> к знакомому ФИО58 чтобы тот мог смотреть за ними как и за своими. Сын зарегистрировал крестьянское фермерское хозяйство (КФХ), стал главой КФХ, хотел разводить пчел, чтобы продавать мед и получать доход, летом между вахтами занимался пасекой, в остальное время проживал в <данные изъяты>, в <данные изъяты> приезжал в выходные. В администрации <данные изъяты> создана жилищная комиссия, члены которой коллегиально рассматривают заявление граждан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, если жилая площадь составляет менее 12кв. метров на одного члена семьи, в администрации поселения постановкой на учет занималась специалист ФИО84 во время ее отсутствия – бухгалтер ФИО85. Истомин К.В. своего жилья не имеет, зарегистрирован со своей семьей в его доме, площадь на каждого члена семьи менее 12кв.метров, в ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в программах по улучшению жилищных условий, заявление было рассмотрено на заседании жилищной комиссии администрации поселения, он подал документы в Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района для участия в программе «Сельское жилье», сельское поселение по соглашению с администрацией Кунгурского района должно софинансировать данную программу, оплачивать 10% от размера субсидии, выделенной на приобретение или строительство жилья из бюджета поселения. У администрации <данные изъяты> денежных средств на эти цели нет, кто хотел участвовать в программах разъясняли о необходимости найти спонсора (благотворителя), программа «Сельский дом» в 2014 году была прекращена, субсидию на получение жилья сын по ней не получил, подал заявление в Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района для участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий» как молодая семья или молодой специалист, одним из обязательных документов являлась выписка из протокола заседания жилищной комиссии поселения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в конце ДД.ММ.ГГГГ получил сертификат на 600 000 рублей. Администрация <данные изъяты> должна была софинансировать, то есть оплатить около 87 000 рублей, о чем он сообщил сыну, предложив подыскать спонсора, после этого на счет администрации поступили необходимые денежные средства, о чем он узнал от бухгалтера после чего денежные средства были перечислены из бюджета поселения на счет администрации Кунгурского муниципального района. После того, как сын получил сертификат на получение субсидии и приобрел жилой дом в <данные изъяты>, он узнал от его тещи ФИО50 о том, что она оформила право собственности на принадлежащую ей квартиру, расположенную в <данные изъяты> на его сына Истомина К.В., при условии, что он выплатит 2/3 стоимости этой квартиры ее дочерям. Для выплаты долга ФИО50. сын оформил ипотеку, не смог его выплачивать, переоформил право собственности на эту квартиру на мужа дочери ФИО50., сын ему об этом не рассказывал, и когда жилищной комиссией администрации <данные изъяты> рассматривался вопрос о постановке Истомина К.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он об этом не знал, не знал, что в собственности у сына была квартира, он отговорил бы сына приобретать квартиру и получать ипотеку, так как знал, что у сына постоянно не хватало денег даже на необходимые нужды. О том, что вместе с заявлением о постановке на учет необходима была выписка из «Росреестра» об отсутствии в собственности жилого помещения, ему не было известно.
Свидетель ФИО90. показал, что работал в администрации <данные изъяты> в должности заместителя Главы поселения, был членом жилищной комиссии администрации <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года Истомин К.В. предоставил заявление о постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ года на заседании жилищной комиссии ознакомились с представленными Истоминым К.В. документами. На каждого члена семьи приходилось менее 12 квадратных метров, установленной нормы, данных, что в собственности он и члены его семьи имеют жилья не было, Истомин К.В. и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет. При постановке семьи Истомина К.В. на учет ему не было известно о наличии в его собственности 2-комнатной квартиры в <данные изъяты>, если бы он об этом знал, то на заседании жилищной комиссии он выступил бы против постановки семьи Истомина К.В. на учет в качестве нуждающихся в жилье. Ему известно, что Истомин К.В. постоянно проживает со своей семьей в <данные изъяты>, работает в г<данные изъяты>, периодически приезжает в <данные изъяты> к родителям. О том, что Истомин К.В. зарегистрирован в качестве главы КФХ и осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Бырминского сельского поселения, ему не было известно.
Свидетель ФИО85 показала, что, являясь секретарем жилищной комиссии администрации <данные изъяты> Кунгурского муниципального района, лично принимала заявление у подсудимого Истомина о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, председателем жилищной комиссии поселения является глава поселения Истомин В.И., на засеании комиссии в присутствии председателя комиссии она доложила о заявлении, проверялись документы, похозяйственная книга поселения, где имелась запись о том, что Истомин К.В. зарегистрирован по <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы и другие члены семьи Истоминых, на каждого члена семьи приходилась жилая площадь ниже нормы. О наличии в собственности Истомина К.В. квартиры в <данные изъяты> она не знала, этот вопрос не обсуждался и на заседании комиссии, запрос в Росреестр о недвижимости Истомина К.В. и членов его семьи, не направляли, полагали, что если подсудимый зарегистрирован в <данные изъяты>, значит он и имеет постоянное место проживания в селе <данные изъяты>.
Свидетель ФИО92 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в администрации <данные изъяты> в должности ведущего специалиста по бухгалтерскому учету и отчетности, входила в состав жилищной комиссии администрации <данные изъяты>, председателем комиссии является глава <данные изъяты> - ФИО74., секретарем - ФИО85., рассматривали заявления на улучшение жилищных условий, секретарь докладывала о поступлении заявления, о документах, в похозяйственной книге сельского поселения было указано по какому адресу, с кем проживает гражданин, общая площадь жилья, путем голосования принимали решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, секретарь собирала документы. В ДД.ММ.ГГГГ года на заседании комиссии, на котором присутствовали кроме нее, как она помнит, ФИО50, ФИО45, ФИО85, и председатель комиссии - глава поселения ФИО74., рассматривали заявление сына главы поселения - подсудимого Истомина К.В., ФИО85 доложила о заявлении, в похозяйственной книге было указано, что Истомин К.В. зарегистрирован в с<данные изъяты> в доме у своего отца ФИО74., на 1 члена семьи выходило менее 12 кв. м, поэтому было принято решение поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Проверяли только регистрацию по указанному адресу, о том, что у Истомина К.В. имелось в собственности жилье - квартира в <данные изъяты>, на то время известно не было. Вопрос о наличии какого-либо другого жилья у Истомина К.В. не задавали, и это не обсуждалось. Ей было известно, что Истомин К.В. работает в г<данные изъяты>, постоянно в <данные изъяты> не проживал, приезжал к своим родителям на выходные или в период отпуска, занимался ли он пчеловодством, она не знает, мед Истомины не продавали.
Свидетель ФИО58. показал, что занимается пчеловодством, его пасека находится на берегу реки на территории Быринского <данные изъяты>, подсудимый Истомин К.В. со своим отцом получили по наследству ульи с пчелами, и попросили его присматривать за их ульями, которые установили рядом с его ульями. Он смотрел за ульями и пчелами Истоминых, чистил, мыл, красил ульи, подсудимый Истомин помогал ему, при необходимости Истомины в покупали для пчел вощину (восковой материал для пчел), лекарства, сахар, когда он говорил им, что нужно, договорились, что он будет получать мед, а семье Истоминых он будет давать мед. Из-за погодных условий, а также из-за гибели многих семей пчел, мед они не продавали, использовали для личного потребления, ни он, ни Истомины продажей меда не занимались. Истомин К.В. находится в <данные изъяты>, приезжал на пасеку по выходным.
Свидетель ФИО62 показал, что являлся генеральным директором <данные изъяты>», Истомин К.В. был трудоустроен в <данные изъяты>», давал ему по работе консультации, Истомин К.В. обратился к нему с просьбой оказать благотворительную помощь <данные изъяты> Кунгурского муниципального района, пояснил, что денежные средств нужны ему лично для улучшения жилищных условий в рамках федеральной программы для молодых семей, по которой выделяются денежные средства на приобретение недвижимости, у администрации поселения отсутствуют деньги на софинансирование программы, он согласился помочь, в адрес <данные изъяты> поступило письмо от Главы <данные изъяты> с просьбой оказать финансовую поддержку администрации поселения в сумме около 80 тысяч рублей с назначением: благотворительная помощь для финансирования программы, денежные средства были перечислены со счета <данные изъяты> на счет администрации <данные изъяты> для реализации программы, но не указывалось, что конкретно – для Истомина К.В.
Свидетель ФИО103 показал, что подсудимый Истомин К.В. работает под его руководством в <данные изъяты>», С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности геофизика, с ДД.ММ.ГГГГ Истомин К.В. работает в должности ведущего геофизика, работает с 08 до 17 часов, в пятницу с 08 до 16 часов, суббота и воскресенье – выходные дни, отпуск - по графику, рабочее место - в <данные изъяты>, в кабинете, выезжал ранее в ДД.ММ.ГГГГ в командировки по территории Пермского края, по вахтам – после которых 2 недели отдыха, постоянно проживает в <данные изъяты> с женой и ребенком, на работу не опаздывает. О том, что он является главой КФХ, что у него есть своя пасека, Истомин К.В. ему ничего не рассказывал.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждается документами: согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.96-97 т.2), у Главы <данные изъяты>ФИО74 была изъята папка с надписью «Дело о постановке Истомина К.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий», в которой имеются документы: заявление Истомина К.В., протокол заседания жилищной комиссии администрации <данные изъяты> №10 от ДД.ММ.ГГГГ года, копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года о государственной регистрации КФХ (глава Истомин К.В.), копия паспорта Истомина К.В., копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении ФИО106., копия паспорта ФИО47 справка о составе семьи Истомина К.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, выписка из ЕРГП на Истомина К.В., выписка из ЕГРП на ФИО47., документы были осмотрены согласно протоколу осмотра документов (л.д. 98-103 т.2), приобщены к делу по постановлению следователя как вещественные доказательства (л.д.104-105 т.2); были исследованы в судебном заседании,
согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.137-141 т.2), в Индустриальном отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю было изъято дело правоустанавливающих документов №<данные изъяты> на квартиру по адресу: <адрес> содержащее документы: копию свидетельства о праве на наследство по завещанию серии <данные изъяты>; копия кредитного договора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года; копия договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между продавцом ФИО50 и покупателями Истоминым К.В., ФИО47 копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между продавцами Истоминым К.В., ФИО47. и покупателем ФИО48 которые были осмотрены (л.д.177-194 т.2) и также приобщены как вещественные доказательства (л.д.195-196 т.2),были исследованы в судебном заседании,
из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.143-144 т.2) следует, что у ведущего специалиста Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района были изъяты документы: папка с надписью: «ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» Молодые семьи на приобретение жилья. Истомин К.В.ДД.ММ.ГГГГ год»; копия книги учета поступивших заявлений по программе «Устойчивое развитие сельских территорий»; файл с документами о включении Истомина К.В. в программу по улучшению жилищных условий «Социальное развитие села», в том числе: заявление Истомина К.В. от ДД.ММ.ГГГГ года о включении его в программу «Социальное развитие села», в котором указано, что он и его семья (жена, дочь) проживают по адресу: Кунгурский <адрес> выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что по адресу: <адрес>, зарегистрировано 6 человек, в том числе Истомин К.В., работающий геофизиком в <данные изъяты>»; копия трудовой книжки на имя Истомина К.В., согласно которой Истомин К.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>»; письмо Главы Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в адрес банка «Россельхозбанк» о перечислении социальной выплаты - денежных средств в сумме 600 000 рублей со счета Истомина К.В. на счет продавца ФИО50 по договору купли-продажи; договор купли-продажи дома по адресу: <адрес> заявление Истомина К.В. от ДД.ММ.ГГГГ года о перечислении социальной выплаты с блокированного счета Истомина К.В. на счет продавца ФИО50 копия свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении социальной выплаты Истомину К.В. в сумме 600 000 рублей; копия договора об открытии банковского счета на имя Истомина К.В.в «Россельхозбанк»; договор от ДД.ММ.ГГГГ года об оказании государственной поддержки в приобретении жилья путем предоставления социальной выплаты, заключенный с Истоминым К.В.; копия платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого денежные средства в сумме 85714 рублей перечислены со счета администрации Кунгурского муниципального района на расчетный счет Истомина К.В., открытый в «Россельхозбанк»; копия платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого денежные средства в сумме 257143 рубля перечислены со счета администрации Кунгурского муниципального района на расчетный счет Истомина К.В., открытый в «Россельхозбанк»; копия платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого денежные средства в сумме 257143 рубля перечислены со счета администрации Кунгурского муниципального района на расчетный счет Истомина К.В. открытый в «Россельхозбанк»; заявление Истомина К.В. о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках регионального проекта «Устойчивое развитие сельских территорий», в котором указано, что Истомин К.В. и его семья (жена, дочь) проживают по адресу: <адрес>, также с ними постоянно проживают мать ФИО74А. и отец ФИО74.; заявление Истомина К.В. о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в котором указано, что Истомин К.В. и его семья (жена, дочь) проживают по адресу: <адрес>, также с ними постоянно проживают мать ФИО118 и отец ФИО74 протокол жилищной комиссии <данные изъяты> №10 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого семья Истомина К.. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года о государственной регистрации КФХ, главой которого является Истомин К.В., все документы были осмотрены, согласно протоколу осмотра (л.д.145-171 т.2) и также признаны вещественными доказательствами (л.д.172-176 т.2), также были исследованы в судебном заседании,
постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (л.д. 39 т.2), к которой приложение № 4 - Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение №4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (л.д. 40-51 т.2), содержит условия для получения социальных выплат, среди которых - постоянное проживание в сельской местности, признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,
постановлением Правительства Пермского края № 338-п от 15 мая 2014 утвержден Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» (л.д.140 т.1), который регламентирует цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. К сельской местности на территории Пермского края не относятся города, в том числе г.Пермь (л.д.141-142 т.1),
постановлением Администрации Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № 288-01-10 была утверждена муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Кунгурского муниципального района» (л.д.52-56 т.2), постановлением администрации Кунгурского муниципального района от 11 июля 2014 года № 107-01-10 утвержден Порядок реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» (л.д.57, 58-73 т.2),
согласно постановлению Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», приложением к которой являются - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Приложением №1 к данным Правилам является Типовое положение, которое, в редакции Постановлений Правительства РФ от 28 апреля 2011 года № 336, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе. Раздел III Типового положения определяет порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам;
согласно п.26 раздела III Типового положения (в ред.Постановления Правительства РФ от 28 апреля 2011 года № 336) право на получение социальных выплат имеют: молодая семья в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% стоимости приобретения жилья (л.д.28-62 т.3),
ст.ст. 49-56 Жилищного Кодекса РФ установлен порядок, условия постановки гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания отказа в постановке на учет, последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий и т.д. (л.д.198-201 т.1),
постановлением администрации <данные изъяты> Кунгурского муниципального района №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которого в качестве заявителей выступают указанные в ст.49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является администрация <данные изъяты>,
в п.2.6.1 административного регламента указан исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в том числе в п.2.6.1.10 указана выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества,
согласно п.2.9.1.2. отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случае поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч.4 ст.51 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.130-139 т.1);
согласно ст.1 Закона Пермской области от 30.11.2005г. №2694-601 « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещениях, осуществляется по месту жительства граждан органом местного самоуправления.
согласно ст.3 Закона нуждающимися в жилом помещении признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления;
согласно ст.5 Закона граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий,
согласно п.6 ч.3 ст.5 Закона к действиям в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относится в том числе отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение,
согласно ст.6 Закона для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего жительства в орган местного самоуправления, а также документы, подтверждающие право быть признанными нуждающимися в жилом помещении именно: справки (иные документы) органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя и каждого из членов его семьи, а также совершении (не совершении) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, гражданско-правовых сделок заявителем и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи (л.д.201-204 т.1),
согласно копии протокола №1 заседания комиссии администрации Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года по реализации подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (л.д.16 т.1), комиссией рассматривались документы граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, изъявивших желание участвовать в подпрограмме по улучшению жилищных условий. Ведущий специалист по жилищным программам «Управление развития инфраструктуры» секретарь комиссии ФИО54 доложила - с ДД.ММ.ГГГГ года действует новая подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Заявления подали 26 семей. Комиссия решила: включить в список граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат всего 26 семей, в том числе семью Истомина К.В., как соответствующих условиям программы; включить в списки участников программы в ДД.ММ.ГГГГ по категории «молодые семьи и молодые специалисты» всего 10 семей, в том числе семью Истомина К.В. (<данные изъяты>),
согласно копии постановления администрации <данные изъяты> № 12 от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.112 т.1) для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории молодая семья установлена учетная норма жилья в размере 12 квадратных метров на человека,
из копии справки администрации Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83 т.1) следует, что Истомин К.В. являлся участником программы по реализации мероприятий «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» Федеральной целевой программы «Социальное развитие села» и приоритетного регионального проекта «Сельское жилье» в Кунгурском муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ по категории «граждане, проживающие в сельской местности». В 2013 году программа закончилась. ДД.ММ.ГГГГ года Истомин К.В. подал документы на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на приобретение жилого помещения по категории «молодая семья, молодой специалист». ДД.ММ.ГГГГ года Кунгурским муниципальным районом была отправлена заявочная документация в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на получение социальных выплат участникам программы, в число которых был включен Истомин К.В. Расчет социальной выплаты Истомину К.В. был сделан по социальной норме площади жилья для семьи из 3-х человек, что составляет 54кв.м из расчета стоимости 1кв.метра строительства (приобретения) жилья на территории Кунгурского муниципального района, утвержденная распоряжением Правительства Пермского края от 27 декабря 2014 года № 318-рп - 24 889 рублей, всего – 1 344 006 Социальная выплата предоставляется в размере не более 70% от социальной нормы, что составляет 940 804 рублей, 30% собственные средства участников. Исходя из суммы выделенных средств Кунгурским муниципальным районом и средств местного бюджета (бюджета <данные изъяты>) сумма социальной выплаты Истомину К.В. составляет 600 000 рублей,
ДД.ММ.ГГГГ года Истоминым К.В. было получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» №12/7-м на сумму 600 000 руб., в том числе 257143 руб. – средства федерального бюджета, 257143 руб. – средства бюджета Пермского края, 85714 руб. – средства местного бюджета (бюджет <данные изъяты>). Категория «молодая семья, молодой специалист», так как Истомин К.В. является Главой Крестьянско-фермерского хозяйства,
согласно копии постановления администрации <данные изъяты> №61 от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении Положения и состава жилищной комиссии <данные изъяты>» (л.д.180 т.1) к полномочиям жилищной комиссии относится составление сводных списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
согласно копии договора купли-продажи квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года между продавцом ФИО50 покупателем Истоминым К.В., покупателем ФИО47. (л.д.35-36 т.1) продавец продал покупателям 2-комнатную квартиру, общей площадью 42,6 кв.м., расположенную по адресу: г<адрес>, по цене 1600000 рублей, из которых 600000 рублей перечисляет продавцу банк «ВТБ-24» по заключенному кредитному договору с Истоминым К.В., остальную сумму 1000000 рублей продавец ФИО50. получила от покупателей,
согласно копии кредитного договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.37-38 т.1), заключенного между кредитором Банк «ВТБ-24» и заемщиком Истоминым К.В., сумма кредита – 600000 рублей, срок кредита – 122 месяца, целевое назначение – приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, у продавца ФИО50 за 1600000 рублей,
из копии справки отделения Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 42-43 т.1) следует, что сведения, составляющие пенсионные права Истомина К.В., представлялись в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты><данные изъяты>); в период ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>
из копии справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.62 т.1) следует, что Истомин К.В. работает ведущим геофизиком <данные изъяты>», его трудовая деятельность связана с выездами на объекты заказчиков предприятия. Сведения о месте прописки Истомина К.В.: <адрес>. Адрес места проживания: <адрес>
согласно копии приказа <данные изъяты>» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.79 т.1) Истомин К.В. принят с ДД.ММ.ГГГГ года на работу на должность геофизика промыслово-геофизической партии № 26 центра новых технологий (трудовой договор №13-11 от ДД.ММ.ГГГГ,
согласно копии приказа <данные изъяты>» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.78 т.1) Истомин К.В. переведен с ДД.ММ.ГГГГ с должности геофизика промыслово-геофизической партии № 26 центра новых технологий на должность геофизика в промыслово-геофизическую партию экспедиции ГТИ (изменение к трудовому договору №13-11 от ДД.ММ.ГГГГ года),
согласно копии приказа <данные изъяты>» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.77 т.1) Истомин К.В. переведен с ДД.ММ.ГГГГ года с должности геофизика на должность ведущего геофизика в отдел промысловой геофизики аппарата управления (изменение к трудовому договору №13-11 от ДД.ММ.ГГГГ года),
из копии приказа <данные изъяты>» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.76 т.1) следует, что Истомин К.В. принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность геофизика в отдел экспедиции ГТИ по внутреннему совместительству на 0,25 тарифной ставки,
из копий табелей учета рабочего времени <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-68 т.1) следует, что Истомин К.В. работает по графику 5-дневной рабочей недели (суббота, воскресенье – выходные дни) с 8-часовым рабочим днем. Представлен почасовой график работы подсудимого Истомина К.В. за это время,
согласно копий приказов <данные изъяты>» (л.д.69,70,71,72 т.1) за период с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых Истомину К.В. был предоставлен отпуск в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
согласно копии трудовой книжки серии ТК № <данные изъяты> (л.д.80-81 т.1) на имя Истомина К.В., он ДД.ММ.ГГГГ года принят в промыслово-геофизическую партию центра новых технологий на должность геофизика; ДД.ММ.ГГГГ года переведен в промыслово-геофизическую партию экспедиции ГТИ; ДД.ММ.ГГГГ года переведен в отдел промысловой геофизики аппарата управления на должность ведущего геофизика. Имеется запись, датированная ДД.ММ.ГГГГ года «работает по настоящее время. Ст.специалист по кадрам <данные изъяты>
из копий справок ф.2-НДФЛ №<данные изъяты>, №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о доходах (л.д.73, 73-оборот, 74 т.1) следует, что Истомин К.В. в ОАО <данные изъяты>» получил доход: в ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный доход от 35 957,05 рублей до 91 778,89 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячный доход от 41 937,99 рублей до 59 728,19 рублей,
согласно копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №12/7-м (л.д. 84 т.1) Истомин К.В. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». В соответствии с условиями программы ему предоставляется социальная выплата в размере 600 000 рублей на приобретение жилого помещения в <данные изъяты>,
из копии договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района (Управление), гражданином Истоминым К.В. (Участник), КФХ (Работодатель) (л.д.85-86 т.1), следует, что предметом договора является оказание государственной поддержки в строительстве (приобретении) жилья путем предоставления социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности,
согласно п.2.2 Договору Управление:
выдает участнику свидетельство на право получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
в течение 7 рабочих дней с момента получения документов, подтверждающих факт купли-продажи жилого дома (квартиры) дает распоряжение на перечисление средств продавцу жилого посещения,
согласно п.2.3 Договора Участник:
получает срочное именное Свидетельство на право получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; открывает в банке именной накопительный банковский счет; самостоятельно подбирает вариант приобретения жилья; несет ответственность за достоверность предоставленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты; обязуется работать у работодателя на территории Кунгурского муниципального района не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты (л.д. 86 т.1),
как следует из копии заявления Истомина К.В. в администрацию Кунгурского муниципального района о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» по категории «молодая семья» путем приобретения жилого помещения в <данные изъяты>, состав семьи указан: жена ФИО47 дочь ФИО128. и адрес проживания: <адрес>. Также в заявлении указано, что также с ним (Истоминым К.В.) постоянно проживают в качестве членов семьи: мать ФИО118., отец ФИО74 В заявлении имеется подпись Истомина К.В. в том, что он с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках приоритетного проекта «Устойчивое развитие сельских территорий» ознакомлен и обязуется их выполнить (л.д.88 т.1),
из копии заявления Истомина К.В. в администрацию Кунгурского муниципального района о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» по категории «молодая семья» путем приобретения жилого помещения в <данные изъяты> следует, что состав семьи: жена ФИО47., дочь ФИО128 и адрес их проживания: <адрес>. Также в заявлении указано, что также с Истоминым К.В. постоянно проживают в качестве членов семьи: мать ФИО118., отец ФИО74 заявлении имеется подпись Истомина К.В. в том, что он с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» ознакомлен и обязуется их выполнить (л.д.89 т.1),
из копии справки МИФНС №5 по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.101 т.1) следует, что Истомин К.В. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, налоговые декларации за ДД.ММ.ГГГГ Истоминым К.В. в налоговый орган не представлены, сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях отсутствуют, сведения о доходах Истомина К.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ годы поступили от налоговых агентов,
согласно копии справки МИФНС №5 по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.109 т.1) ИП Истомин К.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерской и налоговой отчетности не предоставлял,
из копии выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> на объект недвижимости - квартиру по адресу: <данные изъяты> (л.д.110 т.1) следует, что ДД.ММ.ГГГГ года право собственности было зарегистрировано за правообладателями Истоминым К.В. и ФИО47 одновременно прекращено право собственности ФИО50. ДД.ММ.ГГГГ года право собственности Истомина К.В. и ФИО47 на данный объект недвижимости было прекращено, зарегистрировано право собственности за правообладателем ФИО48
из копии выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года на объект недвижимости – дом по адресу: <адрес> право собственности было зарегистрировано за правообладателем Истоминым К.В. ДД.ММ.ГГГГ года, одновременно прекращено право собственности ФИО50В. (л.д.111 т.1),
из копии книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.115-116 т.1) следует, что имеется запись под № 30 от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии заявления у Истомина К.В. (дата передачи заявления на рассмотрение комиссии ДД.ММ.ГГГГ года),
согласно копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.121 т.1) Истомин К.В. обратился к Главе администрации <данные изъяты> о постановке семьи Истомина К.В. в очередь как нуждающихся в улучшении жилищных условий,
из копии протокола заседания жилищной комиссии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.122 т.1) следует, что рассматривалось заявление Истомина К.В. о постановке его семьи на улучшение жилищных условий. Комиссией было принято решение поставить на очередь семью Истомина К.В. на основании ст.51 ч.1 п.2 ЖК РФ,
согласно копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, Главой которого является Истомин К.В. (л.д.123 т.1),
согласно копии книги администрации <данные изъяты> регистрации заявлений граждан о принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации <данные изъяты> (т.1 л.д.175-176) имеется запись под №<данные изъяты>, согласно ДД.ММ.ГГГГ года от Истомина К.В. поступило заявление, ДД.ММ.ГГГГ заявление было передано на рассмотрение комиссии, комиссией принято решение «поставить на очередь по категории «молодая семья»,
из копии похозяйственной книги № 4 Администрации <данные изъяты> (л.д.181-182 т.1) имеется запись под №<данные изъяты>, в которой указан адрес хозяйства: <адрес>, в списке членов хозяйства: глава ФИО118., муж ФИО74., сын ФИО142 сын Истомин К.В. (в строке выполняемая работа указано <данные изъяты>), сноха ФИО47. (прибыла ДД.ММ.ГГГГ<адрес>),
из копии платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21 т.1) следует, что ДД.ММ.ГГГГ года с расчетного счета ООО <данные изъяты> на расчетный счет Администрации <данные изъяты> поступили денежные средства в сумме 85714 рублей в качестве благотворительной помощи для финансирования муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Кунгурского муниципального района»,
согласно копии платежного поручения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.26 т.3) ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 85 714 рублей были перечислены со счета администрации <данные изъяты> на расчетный счет администрации Кунгурского муниципального района в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий»,
как следует из копии платежного поручения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.225 т.1), ДД.ММ.ГГГГ года с расчетного счета № … <данные изъяты>, открытого в банке «Россельхозбанк» на имя Истомина К.В., денежные средства в сумме 600000 рублей была перечислена на расчетный счет ФИО50 открытый в ОАО «Сбербанк России»,
согласно выписки АО «Россельхозбанк» о движении денежных средств по блокированному счету № …. <данные изъяты>, открытому на имя Истомина К.В. (л.д.65 т.3) ДД.ММ.ГГГГ года на счет поступили денежные средства 257 143 рубля, ДД.ММ.ГГГГ года на счет поступили денежные средства 257 143 рубля, ДД.ММ.ГГГГ года на счет поступили денежные средства в сумме 85 714 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года все денежные средства со счета в сумме 600 000 рублей были перечислены в качестве оплаты по договору купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ года,
из справки <данные изъяты> (л.д.209 т.1) следует, что ФИО106ДД.ММ.ГГГГ.р., числится в <данные изъяты> по адресу: <адрес> согласно копии справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.218 т.1) дочь подсудимого, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно посещает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, по направлению от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.210 т.1), что подтверждается и копией договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.211-217 т.1) между <данные изъяты> и родителями Истоминым К.В., ФИО47
Суд, изучив доказательства в совокупности, считает их достаточными, подтверждающими виновность подсудимого в совершении преступления.
В судебном заседании подсудимый пояснил, что только от следователя узнал о нарушениях, если бы ему было известно об условиях программы, он не стал бы обращаться за получением выплаты, признал, что причинил ущерб, согласен с исковыми требованиями в полном объеме.
Доводы подсудимого, что он не понял условий предоставления социальной выплаты, поскольку не получил достаточных консультаций от работников администрации сельского поселения и районной администрации, считал, что имеет право на участие в программах по улучшению жилищных условий, так как с семьей нуждался в улучшении жилищных условий, имел регистрацию в <данные изъяты>, работал в <данные изъяты>, но в выходные находился в <данные изъяты>, где занимался пчеловодством, являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства, не имел свой квартиры, так как считал, что квартира с обременением, и он не может ею распоряжаться как собственник, ложных и недостоверных сведений о себе не сообщал.
Суд, считает, что доводы подсудимого об отсутствии умысла не могут быть приняты, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
С условиями программы подсудимый был ознакомлен, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО75, ФИО54, а также подписями подсудимого в своих заявлениях об участии в программах, в договоре, которые он не отрицает, он по вопросам программы обращался не один раз к специалистам районной администрации, в администрацию <данные изъяты>, знал, что одна программа закончилась, началась другая, к которой собирал другой пакет документов, никаких вопросов и сомнений в том, что у него было в собственности жилье в <данные изъяты> у него не возникало. С условиями программы он был ознакомлен, что подтверждается его подписями в договоре, для выполнения условий он предварительно зарегистрировался как глава крестьянского хозяйства.
Как было установлено в суде, у подсудимого имелось основное место работы в <данные изъяты>, согласно показаниям свидетеля ФИО103, он добросовестно работал, до ДД.ММ.ГГГГ ездил на 2 недели на вахты, не нарушал трудовую дисциплину, о занятиях пчеловодством не говорил.
Свидетель ФИО58 пояснял о необходимости постоянного контроля за пчелами в летний период, по договорённости с Истомиными их ульи находились вместе с его ульями, подсудимый и его отец оказывали помощь, когда было необходимо: весной, когда выставлялись ульи, затем закупали сахар лекарства, когда он говорил, за то, что он присматривал за пчелами, получал мед. Как установлено в судебном заседании, подсудимый, как до обращения, так и после обращения для участия в программе, работал так же в <данные изъяты>, в похозяйственней книге было указано его место работы в <данные изъяты>. Оформление крестьянско-фермерского хозяйства носило формальный характер, подсудимый продолжал так же, как и ранее заниматься в свободное от основной работы время пчелами, тогда, когда возникала необходимость у ФИО58 в оказании ему помощи. Как установлено, доход от данного вида деятельности подсудимый не получал, отчетности не вел, уплачивая взносы в пенсионный фонд и за медицинское страхование.
Свидетели ФИО90., ФИО85., ФИО58., ФИО92. показали, что подсудимый с семьей проживал в городе <данные изъяты>, свидетель ФИО92 дом которой в <данные изъяты> находится рядом с домом Истоминых, показала, что он приезжал в гости к родителям в выходные, видела его редко, о том, что он, как глава фермерского хозяйства занимается пчелами известно не было.
Как видно из документов, подсудимый приобрел квартиру в <данные изъяты> в собственность, оформив ипотеку, из свидетельских показаний отца – свидетеля ФИО74., которому стало об этом известно после получения выплат, из-за материального положения, которое было и на момент приобретения ипотеки было таким же, как и позже, когда подсудимый решил продать квартиру родственникам. Так, из показаний ФИО74. следует, что он был бы изначально против оформления ипотеки, так как знал об имущественном положении сына. То есть, отчуждение подсудимым впоследствии квартиры из-за невозможности выплаты ипотеки суд принимать не может, поскольку эти же обстоятельства имелись и на момент приобретения квартиры. Таким образом, ухудшение жилищных условий до обращения в ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением по программе являлось намеренным.
Жилье находилось в собственности на момент признания подсудимого нуждающимся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ года, и подсудимый не был таковым, эти же документы он представил и для последующей программы, при этом квартиру уже продал, не являлся ее собственником.
Супруга и ребёнок подсудимого все время проживали в <данные изъяты>, там же ребенок посещал детский сад.
Суд квалифицирует действия подсудимого Истомина К.В. как умышленные, выразившиеся в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенными в крупном размере - по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, в редакции Федерального закона от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ, действующего на момент совершения преступления.
Из обвинения суд исключает совершение хищения путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, как излишне вменное, поскольку выплаты были произведены в полном объеме.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории средней тяжести, а также суд учитывает личность подсудимого, который ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы.
Суд признает и учитывает смягчающие обстоятельства - частичное признание вины, раскаяние, совершение преступления впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
Оснований для применения ч.1 ст. 62, 73 УК РФ не имеется.
Наказание подсудимому должно быть назначено в соответствие с санкцией закона, суд считает возможным назначить наказание в соответствии со ст. 46 УК РФ в виде штрафа, размер которого следует назначить с учётом семейного и имущественного положения подсудимого, не максимальный.
Оснований для назначения наказания в соответствии со ст. 53.1 УК РФ, а также в виде лишения свободы, суд не усматривает.
Оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ не имеется, учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности.
Исковые требования <данные изъяты>
Вещественные доказательства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л :
Истомина К.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ (в ред. Фед.Закона от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.
Меру пресечения Истомину К.В. оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.
Взыскать с Истомина К.В. в пользу <данные изъяты>
Вещественные доказательства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Разъяснить осуждённому, что о своём желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции, а также о необходимости участия при этом защитника, он должен указать в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению прокурора или по жалобе другого лица - в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора либо копии жалобы или представления.
Председательствующий судья: Т.Р.Шмыкова