уголовное дело -----------
ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
город Чебоксары дата
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:
председательствующего судьи Баженовой В.Н.
с участием: государственного обвинителя – Сокрашкина Э.Г.
подсудимого Филиппова Д.В.,
защитника – адвоката Погодина А.В., представившего удостоверение и ордер,
при секретаре Федоровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Филиппова Д.В.,------,
------,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Филиппову Д.В органами предварительного следствия предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, то есть в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем причинении бюджету Российской Федерации ущерба в размере ------ рублей в результате заключения договоров на оказание консультационных услуг с ООО «------» на указанную сумму.
Согласно обвинительному заключению Филиппов Д.В. в период с дата года по дата, продолжая совершать противоправные деяния, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а такжеиных правонарушений, для извлечения выгод и преимуществ для руководства ООО «------», вопреки законным интересам ФКУ ------», заведомо зная о том, что в структуре Учреждения имеется юридический отдел, состоящий из начальника отдела и двух ведущих юрисконсультов, в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязывающей участников бюджетного процесса при составлении и исполнении бюджетов в рамках установленных им бюджетных полномочий исходитьиз необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), п. 7.6 Устава ФКУ ------», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от дата----- (дата приказом Федерального дорожного агентства ----- утверждена новая редакция Устава ФКУ ------»), обязывающего его, как руководителяФКУ ------» совершать сделки, соответствующие целям Управления, за исключением сделок, которые могут повлечь отчуждение имущества, заведомо зная о том, что в дата году ФКУ ------» значительно сокращено выделение лимитов бюджетных средств, связанных с реализацией государственных контрактов в сфере дорожного строительства (с 9 988 232, 7 рублей в дата году до 7 193 449, 4 рублей в дата году), разработал преступный план, согласно которому ФКУ ------» обязалось заключить с ООО «------» ряд договоров, целью которых являлось представление ООО «------» интересов руководимого им Учреждения в судебных инстанциях по судебным спорам между участниками открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по «Капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес», и ФКУ ------».
С целью реализации разработанного преступного плана Филиппов Д.В. при неустановленных следствием обстоятельствах, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в отсутствие какой-либо служебной необходимости, с целью предоставления имущественной выгоды руководству ООО «------», дата заключил от имени руководимого им Управления с ООО «------», в лице генерального директора Свидетель №6, договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях.
Продолжая осуществлять задуманное, Филиппов Д.В. дата при неустановленных следствием обстоятельствах дал генеральному директору ООО «------» Свидетель №6 письменное поручение ----- по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому поручил Свидетель №6 оказать ФКУ ------» консультационные услуги по заявлениям, находящимся на рассмотрении Арбитражного суда адрес, и определил стоимость оказания одной услуги в размере 5 000 рублей.
дата и дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по заявлению ООО «------» к ------адрес о признании недействительным решения и предписания от дата по делу ----- и обязании ФКУ ------» восстановить протокол ----- вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от дата и провести процедуру рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе с наименованием объекта закупки «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к адрес от автомобильной дороги ------ в адрес».
датаСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительным торгов, объявленных ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес с начальной максимальной ценой контракта 368 412 950 рублей.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а также иных правонарушений, и желанием представить себя перед руководителем Федерального дорожного агентства в лучшем свете, создав видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт ----- сдачи- приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 15 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 15 000 рублей.
датаСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседаниях Арбитражного суда адрес по делу ----- по заявлению ООО «------» к ------ по адрес о признании недействительным решения и предписания от дата по делу -----, обязании ФКУ ------» восстановить протокол ----- вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от дата и провести процедуру рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе с наименованием объекта закупки «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к адрес от автомобильной дороги ------ в адрес».
датаСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью предоставления выгоды имущественного характера руководству ООО «------» и желанием представить себя перед руководителем Федерального дорожного агентства в лучшем свете, создав видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт ----- сдачи - приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 15 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 15 000 рублей.
Продолжая реализацию своих преступных намерений и согласно плану, Филиппов Д.В., будучи осведомленным о том, что дата ООО «------» в Арбитражный суд адрес подало исковое заявление о признании недействительным открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта ----- от дата, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а также иных правонарушений, дата при неустановленных следствием обстоятельствах заключил от имени руководимого им Управления с ООО «------», в лице генерального директора Свидетель №6, договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях.
дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по устному поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительным открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта ----- от дата.
дата также жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по устному поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительным торгов, объявленных ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес с начальной максимальной ценой контракта 368 412 950 рублей, и государственного контракта ----- от дата, заключенного ООО «------», как с победителем торгов.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью представления выгоды имущественного характера руководству ООО «------», дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт ----- сдачи-приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 10 000 рублей, а также консультационные услуги ООО «------» от дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делу ----- на сумму 5 000 рублей, которые фактически ООО «------» ФКУ ------» не оказывались.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 15 000 рублей.
дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительным открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта ----- от дата.
дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью скрыть свою противоправную деятельность с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а также иных правонарушений и желанием представить себя перед руководителем Федерального дорожного агентства в лучшем свете, создав видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт ----- сдачи- приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 15 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 15 000 рублей.
Продолжая реализацию своих преступных намерений и согласно плану, Филиппов Д.В., будучи осведомленным о том, что дата ООО «------» подано в Арбитражный суд адрес исковое заявление о признании недействительным открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта ----- от дата, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а также иных правонарушений, дата при неустановленных следствием обстоятельствах заключил от имени руководимого им Управления с ООО «------» в лице генерального директора Свидетель №6, договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях.
дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительным открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта ----- от дата.
дата и дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Арбитражного суда адрес по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по «Капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес», и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------» и представления имущественной выгоды руководству ООО «------», дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт сдачи-приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 15 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 15 000 рублей.
Продолжая реализацию своих преступных намерений и согласно плану, Филиппов Д.В., будучи осведомленным о том, что ООО «------», не согласившись с решением Арбитражного суда адрес от дата по делу -----, подало апелляционную жалобу в Первый арбитражный апелляционный суд, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а также иных правонарушений, дата при неустановленных следствием обстоятельствах заключил от имени руководимого им Управления с ООО «------» в лице генерального директора Свидетель №6 договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях.
датаСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Первого арбитражного апелляционного суда по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительным открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта ----- от дата.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт сдачи-приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 5 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 5 000 рублей.
Продолжая реализацию своих преступных намерений и согласно плану, Филиппов Д.В. дата при неустановленных следствием обстоятельствах заключил от имени руководимого им Управления с ООО «------», в лице генерального директора Свидетель №6, договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях.
датаСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------ консультационные услуги путем участия на заседании Первого арбитражного апелляционного суда по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт сдачи-приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 5 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 5 000 рублей.
Затем Филиппов Д.В., продолжая реализацию своих преступных намерений и согласно плану, не позднее дата, введя в заблуждение временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ------» Свидетель №14, путем обмана обязал заключить от имени Управления с ООО «------» договор об оказании ФКУ ------» консультационных услуг и дать письменное поручение ООО «------» на представление интересов Учреждения по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата, находящемся на рассмотрении в Первом арбитражном апелляционном суде.
датаСвидетель №14, будучи введенным в заблуждение и исполняя указания Филиппова Д.В., находясь в служебных помещениях ФКУ ------», расположенных по адресу: адрес, собственноручно подписал от имени Управления с ООО «------» в лице генерального директора Свидетель №6 договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях, и поручение ----- к указанному договору на оказание ООО «------» консультационных услуг по представлению интересов Учреждения по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата, находящемся на рассмотрении в Первом арбитражном апелляционном суде.
датаСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Первого арбитражного апелляционного суда по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
датаСвидетель №14, будучи введенным в заблуждение и исполняя указания Филиппова Д.В., находясь в служебных помещениях ФКУ ------», расположенных по адресу: адрес, собственноручно подписал акт сдачи-приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 5 000 рублей.
В дальнейшем Филиппов Д.В., реализуя преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, дата, действуя из корыстной и личной заинтересованности, находясь в служебном помещении ФКУ ------», расположенном по адресу: адрес, подписал заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 5 000 рублей.
Затем Филиппов Д.В., продолжая реализацию своих преступных намерений и согласно плану, дата, введя в заблуждение временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ------» Свидетель №14, путем обмана обязал последнего заключить от имени ФКУ ------» с ООО «------» договор об оказании ФКУ ------» консультационных услуг и дать письменное поручение ООО «------» на представление интересов Учреждения по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата, находящемся на рассмотрении в Первом арбитражном апелляционном суде.
датаСвидетель №14, будучи введенным в заблуждение и исполняя указания Филиппова Д.В., находясь в служебных помещениях ФКУ ------», расположенных по адресу: адрес, собственноручно подписал от имени Управления с ООО «------» в лице генерального директора Свидетель №6, договор об оказании консультационных услуг -----, согласно условиям которого ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ------» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях, и поручение ----- к указанному договору на оказание ООО «------» консультационных услуг по представлению интересов Учреждения по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата, находящемся на рассмотрении в Первом арбитражном апелляционном суде.
дата жительница адресСвидетель №25 от имени ООО «------» по поручению Филиппова Д.В. оказала ФКУ ------» консультационные услуги путем участия на заседании Первого арбитражного апелляционного суда по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными результатов открытого конкурса, объявленного ФКУ ------» дата, на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес, и заключенного по его результатам государственного контракта от дата.
Далее Филиппов Д.В. умышленно, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, дата при неустановленных следствием обстоятельствах подписал акт сдачи-приемки услуг по договору на оказание консультационных услуг ----- от дата, согласно которому принял оказанные ООО «------» вышеуказанные консультационные услуги на сумму 5 000 рублей.
дата главный бухгалтер ФКУ ------» Свидетель №24, будучи введенной в заблуждение относительно преступных намерений Филиппова Д.В., подготовила заявку на кассовый расход -----, на основании которой работники Управления ------, расположенного по адресу: адрес, перечислили на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ОАО «Сбербанк России», бюджетные средства в размере 5 000 рублей.
Филиппов Д.В. при заключении вышеуказанных договоров действовал умышленно, используя вопреки интересам службы свои служебные полномочия по руководству деятельностью учреждения, предоставленные ему пунктами ----- Устава ФКУ ------», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от дата----- (дата приказом Федерального дорожного агентства ----- утверждена новая редакция Устава ФКУ ------»), в нарушение своих обязанностей поруководству производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, неся всю полноту ответственности по эффективному использованию имущества учреждения, а также решению вопросов, касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности учреждения, обеспечению законности в деятельности учреждения, из корыстной заинтересованности, поскольку стремился путем совершения вышеуказанных действий скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» государственного контракта ----- от дата с ООО «------», а также совершение иных правонарушений.
При этом данные действия Филиппова Д.В. не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.
В результате злоупотребления Филипповым Д.В. своими должностными полномочиями, были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в следующем:
- бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ------» был причинен материальный ущерб в размере 95 000 рублей в результате неправомерного использования указанных денежных средств, подлежащих направлению на содержание текущей деятельности ФКУ ------»;
- были нарушены правовые и экономические основы деятельности государственного органа, наделенного полномочиями по оперативному управлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования;
- был подорван авторитет и дискредитирован орган государственной власти - ФКУ ------», являющийся специально уполномоченным государственным органом по оперативному управлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, нарушены задачи и функции деятельности ФКУ ------».
Подсудимый Филиппов Д.В. в судебном заседании вину не признал и показал, что в Учреждении в дата году происходило сокращение кадров. Реально в юридическом отделе оставалось два сотрудника Свидетель №1 и ФИО7, которые конкурсную документацию и заявки участников тщательно не изучали. К тому же летом была пора отпусков, и в указанном отделе оставался один сотрудник, который физически бы не смог полноценно готовиться к заседаниям суда. Ему как руководителю важно было эффективно защищать интересы Учреждения от незаконных требований участников конкурса и продолжать выполнять программы ремонтов автодорог по заключенным госконтрактам. Так как у Учреждения имелись лимиты финансирования на оплату услуг со стороны, как руководитель он был вправе для решения этих задач привлекать юридические компании, специализирующихся на госзакупках, в том числе, и заключать договоры с ООО «------». Указанная компания выиграла все споры в суде при минимальной стоимости одной услуги в размере 5 000 рублей. Всего было потрачено 95 000 рублей по договорам за восемь месяцев, при том за указанный же период в случае привлечения недостающего сотрудника в юридический отдел было бы потрачено больше 200 000 рублей. Свидетель №14 он в заблуждение не вводил. Последний, являясь должностным лицом и выполняя полномочия исполняющего обязанности начальника Учреждения в период его отпуска, сам подписывал часть договоров с указанной юридической компанией, так как был осведомлен о рассматриваемых исках в судах.
Вместе с тем, в судебном заседании судом установлено, что Филиппов Д.В., являясь исполняющим обязанности начальника федерального казенного учреждения «------» (далее ФКУ ------» или Управление, Учреждение), расположенного по адресу: адрес, являющегося подведомственным Федеральному дорожному агентству ------, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, назначенный на указанную должность приказом ----- от датаруководителя Федерального дорожного агентства, постоянно осуществляя функции представителя власти, а также выполняя в государственном органе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя на основании Устава ФКУ ------», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от дата----- (дата приказом Федерального дорожного агентства ----- утверждена новая редакция Устава ФКУ ------») и трудового договора от дата-----, согласно которому в его обязанности входило обеспечивать эффективную работу учреждения, его экономическое и социальное развитие, выполнение возложенных на учреждение задач и функций, соблюдение требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов, регламентирующих внутренний распорядок и уставную деятельность учреждения, будучи наделенным полномочиями без доверенности действовать от имени Управления, управлять имуществом ФКУ в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии суставом ФКУ и заключенным с ним трудовым договором, совершать сделки, соответствующие целям деятельности Учреждения, за исключением сделок, которые могут повлечь отчуждение имущества, используя свои служебные полномочия, заключил от имени руководимого им ФКУ ------»)с ООО «------», в лице генерального директора Свидетель №6, договоры об оказании консультационных услуг ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата,, согласно условиям которых ООО «------» обязалось представлять интересы ФКУ ФИО58» в суде первой инстанции, а при необходимости и по прямому письменному поручению ФКУ ------» в соответствующих вышестоящих судебных инстанциях, а также согласовал подписание аналогичных договоров об оказании консультационных услуг с ООО «------»----- от дата,----- от дата, подписанных временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ------» Свидетель №14, в общей сложности на оказание 19 консультаций, в том числе на представление ФКУ ------» в Арбитражном суде адрес,в Первом Арбитражном апелляционном суде и приемке работы. Стоимость одной услуги указана в размере 5 000 рублей, а всего на общую сумму 95 000 рублей. В связи с исполнением указанных договоров, на основании актов сдачи приемки 19 услуг, по указанным договорам соответственно:
- от дата., за оказание консультационных услуг дата и дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делу -----, дата по заявлению ОАО «------» в Арбитражном суде адрес по делу -----;
- от дата., за оказание двух услуг дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делу -----, дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде ------ по делу -----;
- от дата об оказании услуг дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делам ----- и -----, дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делу № -----;
- от дата за оказание услуг 14 и дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде ------ по делу -----, дата по заявлению ООО «------» по делу -----;
- от дата., за оказание услуг дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делу -----, 07 и дата по заявлению ООО «------» в Арбитражном суде адрес по делу -----;
- от дата за оказание услуг дата5 года по жалобе находящейся на рассмотрении в 1 Арбитражном апелляционном суде по делу -----;
- от дата за оказание консультационных услуг по жалобе находящейся на рассмотрении в 1 Арбитражном апелляционном суде по делу -----;
- от дата., за оказание услуг дата по жалобе находящейся на рассмотрении в 1 Арбитражном апелляционном суде по делу -----;
- от дата., за оказание услуг дата по жалобе находящейся на рассмотрении в 1 Арбитражном апелляционном суде по делу -----;
ФКУ ------» оплатило ООО «------» 95 000 рублей платежами дата, дата, дата, дата, дата и дата.
Представитель потерпевшего ФКУ ------» ФИО8, показания которой были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УК РФ, пояснила, что вред Управлению не причинен, поскольку заключение договоров с юридической фирмой ООО «------» на общую сумму 95 000 рублей не противоречило действующему законодательству.
Давая оценку обстоятельствам дела и юридической квалификации, изложенной органами предварительного расследования, суд принимает во внимание, что объективная сторона преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ состоит из обязательных признаков: совершение деяния вопреки интересам службы; его совершение из корыстной или иной заинтересованности; наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; причинно-следственной связи между деянием и последствием. При этом,совершение деяния вопреки интересам службы означает, что лицо действует в рамках предоставленных ему полномочий, однако его действия противоречат целям и задачам, поставленным перед учреждением. Суд также учитывает, что под иной заинтересованностью понимается стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого – либо вопроса и т.д. Кроме того, в составе преступления предусмотренного ст. 285 УК РФ под существенным нарушением охраняемых законом интересов общества или государства понимаются последствия повлекшие нарушение нормальной работы предприятия учреждения, организации, которое привело к длительному перерыву либо приостановлению их деятельности.
В данном случае, исходя из установленных судом обстоятельств, следует, что действия Филиппова Д.В. совершались им исходя из его должностных полномочий, направленных на обеспечение эффективной работы Учреждения, его экономического и социального развития, выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, соблюдение требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов, выражались в заключении договоров на оказание консультационных юридических услуг, в узкой сфере, сфере защиты интересов ФКУ ------» от жалоб поступающих в суд от участников конкурсов по государственным контрактам проводимым ------». При этом, ни Уставом ФКУ ------» н иными документами, возможность руководителя Управления на заключение договоров со сторонними организациям, в интересах и для нужд Управления, не ограничена. При заключении договоров с ООО «------» федеральное законодательство в виде Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года № 44-ФЗ не нарушено, в связи с чем указанные договоры были оплачены ФКУ ------». Оплата данных договоров происходила не за счет лимитов бюджетных средств, связанных с реализацией государственных контрактов в сфере дорожного строительства, а со статьи расходов предназначенных на осуществление деятельности Управления. Действия и.о руководителя Управления Филиппова Д.В. направленные на заключение указанных выше договоров, положительный итоговый результат для Управления по делам рассматриваемым в арбитражных судах с участием юриста ООО ««------», не свидетельствует, что действия Филиппова Д.В. явно противоречили целям и задачам деятельности ФКУ ------». Объективных доказательств корыстной направленности Филиппова Д.В. при заключении указанных договоров со сторонней организацией, в материалах дела не имеется. Иная заинтересованность Филиппова Д.В. относительно инкриминируемого ему преступления, материалами дела не подтверждена, поскольку представитель учавствовала не только по делам, которые были объектом предварительного расследования в отношении Филиппова Д.В. по ч. 3 ст. 285 УК РФ, но и по иным делам, ответчиком по которым являлось ФКУ ------» (-----) что не свидетельствует, о том, что Филиппов Д.В. привлекая юриста со сторонней организации пытался скрыть свою противоправную деятельность по незаконному заключению ФКУ ------» госконтракта ----- с ООО «------». Кроме того, при определении в конкурсе победителем ООО «------» и заключении госконтракта с последним злоупотреблений со стороны Филиппова Д.В. не установлено. Между участием представителя ООО ««------» в судебных заседания и указанным умыслом инкриминируемым Филиппову Д.В. связь отсутствует.
Вобвинении, предъявленном Филиппову Д.В. не указано в результате каких неправомерных действий и в результате нарушения какой нормы действующего законодательства бюджету Российской Федерации причинен материальный ущерб на сумму 95 000 рублей. Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации является общей нормой регулирующей отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений, и определяет понятие общего принципа эффективности использования бюджетных средств. Данная норма закона не содержит конкретных запретов, нарушение которых является уголовно наказуемым деянием.
Кроме того, доказательствами, представленными в обоснование обвинения Филиппова Д.В. по данному эпизоду, не подтверждается существенность нарушенных охраняемых законом интересов общества и государства, что является неотъемлемой частью состава деяния предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. Из представленных материалов дела невозможно определить степень отрицательного влияния заключения договоров с ООО «------» и участия юриста сторонней организации в защиту ФКУ ------»,на нормальную работу Управления, характер и размер понесенного Управлением ущерба от действий Филиппова Д.В., который можно признать существенным.
Принимая во внимание вышеизложенное в действиях должностного лица Филиппова Д.В. отсутствует объективная сторона состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в частности отсутствуют такие неотъемлемые признаки объективной стороны преступления как: совершение действий вопреки интересам службы, корыстная или иная направленность должностного лица, причинение последствий имеющих существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.
Филиппов Д.В. подлежит оправданию по ч. 1 ст. 285 УК РФ в связи с отсутствием в деянии подсудимого состава преступления по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Невиновность подсудимого подтверждается письменными доказательствами свидетельствующими о должностном положении Филиппова Д.В., наличии у него прав и обязанностей в том числе по распоряжению денежными средствами предназначенными для обеспечение деятельности Учреждения, а так же о целях создания ФКУ ------» :
- Уставом ФКУ ------», утвержденного приказом федерального дорогого агентства от дата-----, из которого следует, что целью деятельности Управления является в том числе: улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральной и других федеральных автомобильных дорог, переданных в управление, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим федеральным автомобильным дорогам, а также их благоустройство;организация выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству этих федеральных автомобильных дорог и сооружений на них, включая функции балансодержателя, заказчика, контроля качества и обеспечения финансирования подрядчиков, выполняющих дорожные работы;целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из Федерального бюджета Российской Федерации, и имущества, являющегося федеральной собственностью и необходимого для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог. Согласно Уставу осуществление деятельность управления осуществляет начальник Управления в должностные обязанности которого входит: в том числе обеспечение эффективной работы учреждения, его экономического и социального развития, выполнение возложенных на учреждение задач и функций, соблюдение требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов, совершение сделок, соответствующих целям деятельности Учреждения, за исключением сделок, которые могут повлечь отчуждение имущества и т.д.; утверждать структуру и штатное расписание Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств на оплату труда, предусмотренных в бюджетной смете на обеспечение деятельности, утвержденных Федеральным дорожным агентством; принимать на работу и увольнять с работы, обеспечивать недопущение нецелевого использования бюджетных средств, не допускать принятия обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, и др.
- приказами Министерства транспорта РФ Федерального дорожного агентства (------) от дата-----/к и от дата-----/к, согласно которым, с дата по дата Филиппов Д.В. исполнял обязанности начальника ФКУ ------» ;
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, подписанным Филипповым Д.В., на сумму 30 000 рублей и приложениями к нему, свидетельствующими о поручении исполнителя оказать услуги в Арбитражном суде ------ (по иску ООО «------), выполнении поручения на оказание 6 консультаций и приемке работы, оплате 30 000 рублей ( т.----- л.д.-----);
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, подписанным Филипповым Д.В., на сумму 30 000 рублей и приложениями к нему, свидетельствующими о поручении исполнителя оказать услуги в Арбитражном суде адрес (по искам ООО «------» и ООО «------»), выполнении поручения на оказание 6 консультаций и приемке работы, оплате 30 000 рублей ( т.----- л.д.-----);
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, подписанным Филипповым Д.В., и приложением к нему, свидетельствующими о поручении исполнителя оказать услуги в Арбитражном суде адрес ( по иску ООО «------»), выполнении поручения на оказание 3 консультаций и приемке работы, оплате 15 000 рублей (т.----- л.д.-----);
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, подписанным ФИО1, на сумму 5 000 рублей и приложением к нему, свидетельствующими о поручении исполнителя оказать услуги в Первом Арбитражном апелляционном суде, выполнении поручения и приемке работы, оплате 5 000 рублей ( т.----- л.д.-----);
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, подписанным ФИО1, на сумму 5 000 рублей и приложением к нему, свидетельствующими о поручении исполнителя оказать услуги в Первом Арбитражном апелляционном суде, выполнении поручения и приемке работы, оплате 5 000 рублей ( т.----- л.д.-----);
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, подписанный Свидетель №14, и приложением к нему, свидетельствующими о поручении исполнителя оказать услуги в Первом Арбитражном апелляционном суде, выполнении поручения и приемке работы, оплате 5 000 рублей ( т.----- л.д.-----);
- договором об оказании консультационных услуг ----- от дата, заключенный между ФКУ «------» (ФКУ ------») и ООО «------», согласно которому общество является исполнителем и обязуется предоставить услуги согласно приложениям. Цена договора 5 000 рублей. Договор подписан временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ------» Свидетель №14 (т.----- л.д.-----);
- выпиской о движении денежных средств с расчетного счета ----- ООО «------» за период с дата по дата, из которой следует, что ФКУ ------» оплатило ООО «------» 95 000 рублей платежами дата, дата, дата, дата, дата и дата ( т.----- л.д. -----).
- решениями Арбитражного суда адрес по делам,окончательные решения по которым вынесены, в целом в без ущерба, и в пользу ФКУ ------». ( т.----- л.д. -----, т.----- л.д. -----).
- письмом Арбитражного суда адрес----- от дата, свидетельствующим об участии Свидетель №25 при представлении интересов ФКУ ------» в судебных заседаниях по делу ----- – дата, 2 и дата, по делу ----- – дата и дата, по делу ----- – дата, дата и дата, дата и дата, по делу ----- – дата, дата и дата (т----- л.д. -----);
- письмом Первого Арбитражного апелляционного суда ----- от дата, из которого следует, что Свидетель №25 при представлении интересов ФКУ ------» в судебных заседаниях участвовала по делам ----- и ----- – дата, ----- и -----, дата (т. ----- л.д. -----);
Показаниями свидетеля Свидетель №25 из которых следует, что она работает исполнительным директором ООО «------». На основании заключенных с ФКУ ------» договоров она участвовала в судебных разбирательствах и оказывала консультационные услуги. Все оплаченные услуги были реальными. В суде она подтвердила оглашенные показания, согласно которым в дата году было учреждено ООО «------». ФИО1 знает примерно с дата-х годов. Она долгое время работала в дорожной области и владеет спецификой заключения государственных контрактов по дорожной тематике. Считает, что сумма в 5 000 рублей за одну единицу услуги была предложена Учреждением, а компания «------» согласилась. Документы подписывал Филиппов Д.В., а в отсутствие последнего - главный инженер Учреждения. Акты сдачи-приемки услуг по договору готовила она. В судебных заседаниях, участие на которых было оплачено, она действительно участвовала, в том числе, и дата она приезжала на процесс, который был отложен по причине неявки участников процесса. Для ООО «------» участие в судах по представлению интересов ФКУ ------» являлось в основном работой на авторитет организации, а не из-за большой прибыли.
Также невиновность Филиппова Д.В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается показаниями свидетелей, которые указывают, что заключение указанных договоров и привлечение юристов сторонней организаций для защиты интересов ФКУ ------», по спорам находящимся в Арбитражном суде,с точки зрения руководства Управления было обоснованным, а также не нарушало финансовый режим Учреждения.
Из показаний свидетеля Свидетель №13, которые он подтвердил в судебном заседании следует, что дата году штат юридического отдела состоял из трех сотрудников. Свидетель №1 являлся начальником отдела, Свидетель №3 с Свидетель №20 - ведущими юрисконсультами. Но с момента трудоустройства последняя работала в отдел госзакупок Учреждения в связи с загруженностью работников этого отдела. Сотрудники юридического отдела жаловались ему на большой объем работы. У Филиппова Д.В. как у руководителя Управления имелись нарекания по работе к начальнику юридического отдела Свидетель №1. его привлекали к дисциплинарной ответственности. Ему ( Свидетель №13) Филиппов Д.В. давал поручение контролировать работу Свидетель №1.
Из показаний свидетеля Свидетель №24, следует, что она работала главным бухгалтером ФКУ ------». В Учреждении юристов не хватало, особенно во время поры отпусков, один сотрудник юридического отдела находилась на больничном, потом ушла в декретный отпуск. С мая по дата года между Учреждением и ООО «------» были подписаны договоры на оказание консультационных услуг. В бухгалтерию поступали копии договоров и акты выполненных работ, счета-фактуры, подписанные Филипповым Д.А. для оплаты. Она составляла заявки на кассовый расход и с приложенными сканированными копиями вышеуказанных документов отправляла в казначейство на оплату. О фактах оплаты невыполненных услуг ей не известно. Денежные средства на оплату указанных договоров выплачивались со статьи расходов связанных с обеспечением деятельности Учреждения, а не из лимитов бюджетных средств выделенных на реализацию государственных контрактов.
Из показаний свидетеля Свидетель №14 следует, что по Уставу у ФКУ ------» имелось право заключать договор с юридической компанией ООО «------». На совещаниях Филиппов Д.В. неоднократно делал начальнику юридического отдела Свидетель №1 замечания по обстоятельствам исполнения его прямых обязанностей. Договоры об оказании консультационных услуг ----- от дата, ----- от дата, и приложения к ним подписаны им. Обстоятельства подписания указанных договоров не вспомнил. Указал что при их подписании ему ФИО10 сообщила что все согласованно с Филипповым Д.В.
Предъявленное подсудимому Филиппову Д.В. обвинение по ч. 1 ст. 285 УК РФ не подтверждается положенными в его основу иными доказательствами.
Показания свидетеля Свидетель №1, оглашенные в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в части того, что решение о привлечении сотрудников ООО «------» к оказанию юридических услуг ФКУ ------» принималось единолично Филипповым Д.В. не противоречат показаниям подсудимого, а также письменным материалам дела. Показания свидетеля о том, что целью привлечения указанных лиц к защите интересов Учреждения являлось прикрытие совершенных подсудимым нарушений, при этом необходимости привлечения представителей указанной компании не было, разрешением споров в судах справлялись сотрудники юридического отдела, в котором он являлся начальником, не подтверждаются исследованными судом материалами дела. Кроме того, данные суждения являются субъективным мнением свидетеля. По мнению суда, свидетель Свидетель №1 не имеет компетенции давать оценку действиям своего руководителя по вопросам деятельности Управления в целом, а также оценку работы конкретно взятого отдела Управления. Показания свидетеля о том, что у руководителя Филиппова Д.В. не было нареканий к его работе опровергаются показаниями свидетеля Свидетель №13 и показаниями самого подсудимого, о том, что Свидетель №1 привлекался к дисциплинарной ответственности руководством в связи с ненадлежащим выполнением своей работы. Учитывая изложенное, по мнению суда показания Свидетель №1 не могут свидетельствовать о наличии в действиях Филиппова Д.В. состава инкриминируемого ему преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что Филиппов Д.В. отстранил сотрудников юридического отдела от участия в Арбитражном суде адрес в связи с участием представителей от юридической фирмы адрес. С дата по дата года ФКУ ------» неоднократно заключало с ООО «------» договоры на оказание консультационных услуг. Примерно после дата в юридический отдел Учреждения пришло определение Арбитражного суда ------ о назначении предварительного судебного заседания на дата по иску ООО «------» к ------ с визой Филиппова Д.В. для осуществления работы. Она подготовилась и пришла на заседание. В качестве третьего лица выступало Учреждение. До начала судебного заседания к ней подошла неизвестная женщина, впоследствии оказавшаяся Свидетель №25, и передала сотовый телефон. Филиппов Д.В. по этому телефону сообщил, что ей не нужно представлять интересы Учреждения в указанном деле. Она осталась в качестве слушателя. По ходатайству Свидетель №25 судебное заседание было отложено. Свидетель №25 просила отложить рассмотрение дела в связи с тем, что не успела подготовиться. Ею проведен анализ участия Свидетель №25 в судах по защите интересов Учреждения. Последняя участвовала в деле ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными торгов по открытому конкурсу на «Капитальный ремонт автомобильной дороги ------ в адрес и по делу ----- по аналогичному иску ООО «------». Также ей известно, что работники ООО «------» оказывали услуги Учреждению по делу ----- по заявлению ООО «------», которое производством прекращено дата в связи отказом истца от иска. датаСвидетель №25 присутствовала на предварительном судебном заседании по заявлению ООО «------», при этом договор на оказание консультационных услуг был заключен дата. По состоянию на дата и дата, свидетель полагает, что ФКУ ------» не было известно об имевшемся в производстве суда дела -----. Согласно поручению ----- от дата ООО «------» обязано было оказать консультационные услуги по заявлениям, находящимся на рассмотрении в Арбитражном суде адрес. Стоимость одной консультации составляла 5 000 рублей. Всего предусмотрено 6 консультаций. Согласно акту сдачи-приемки услуг ----- по данному поручению было оплачено 15 000 рублей за 3 консультационные услуги. Согласно акту сдачи-приемки услуг ----- по данному поручению было оплачено 15 000 рублей за 3 консультационные услуги. Согласно актам сдачи-приемки услуг №-----,----- к договору от дата оплата составляет 15 000 рублей по поручению ----- от дата. Таким образом, свидетель выразила свое предположение, что ей не понятно, либо образовалась оплата свыше шести консультаций либо в этом акте должно быть указано другое поручение.датаСвидетель №25 присутствовала на предварительном судебном заседании по делу ----- по иску ООО «------» к ФКУ ------» о признании результатов открытого конкурса от дата недействительными. Предметом указанного конкурса являлось выполнение работ по «Капитальному ремонту автомобильной дороги ------ в адрес. Победителем которого стало ООО «------». На предварительном судебном заседании Свидетель №25 просила отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании заявок участников на данном конкурсе. Следующее заседание состоялось дата, на котором Свидетель №25 не присутствовала. Однако в акте сдачи-приемки услуг ----- от дата к договору оказания услуг от дата ООО «------» указывает, что оказало услуги в указанную дату в Арбитражном суде ------ по приведенному делу. дата судом был объявлен перерыв. датаСвидетель №25 вновь присутствовала в суде и заявила о не признании иска. дата по заявлению ООО «------» судом был объявлен перерыв. дата судом вынесено решение об отказе в иске ООО «ФИО59» к ООО «------». На указанном заседании Свидетель №25 присутствовала.дата ООО «------» подало апелляционную жалобу. Судебное заседание по ней состоялось дата. Свидетель №25 присутствовала на указанном заседании. Следующее заседание было назначено на дата, на котором судом был объявлен перерыв до дата. В последнюю дату Свидетель №25 в суде была. Было вынесено постановление об отказе ООО «------» в удовлетворении жалобы. дата по заявлению ООО «------» к ФКУ ------» о признании недействительными торгов по открытому конкурсу на «Капитальный ремонт автомобильной дороги ------ в адрес состоялось предварительное судебное заседание, на котором Свидетель №25 присутствовала. При этом отзыв на иск последняя не представила и иск не признала. Следующее заседание состоялось дата, на котором Свидетель №25 присутствовала. дата по делу -----Свидетель №25 присутствовала на судебном заседании, на котором судом принято решение отказать ООО «------» в удовлетворении иска. дата ООО «------» подало апелляционную жалобу. Судебное заседание по ней состоялось дата, на котором Свидетель №25 присутствовала. По результатам рассмотрения суд вынес постановление об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ООО «------». В связи с тем, что по существу вышеуказанные иски в суде не рассматривались, с данными делами мог справиться любой сотрудник юридического отдела ФКУ ------» (т. ----- л.д. -----).
По мнению суда, показания свидетеля Свидетель №3 отражают хронологию участия представителя ООО «------» в судебных заседаниях в арбитражных суда. Данные показания не противоречат письменным доказательствам, приведенным выше и положенным в основу оправдания Филиппова Д.В. При этом, показания свидетеля не изобличают наличие какого либо преступного умысла у Филиппова Д.В. при заключении договоров с ООО «------». Суждение свидетеля о том, что с данными делами мог справиться любой сотрудник юридического отдела ФКУ ------», является субъективным мнением лица, в компетенцию которого не входит оценивать профессиональные и деловые качества сотрудников Управления, а также его руководителя. Показания свидетеля, об отсутствии представителя ООО «------» в судебном заседании, состоявшемся дата опровергаются ответом Арбитражного суда адрес----- от дата. Показания указанного свидетеля объективно не подтверждают, что действия Филиппова Д.В. по заключению указанных договоров были совершены вопреки интересам службы, совершены Филипповым Д.В. из корыстной или иной заинтересованности, явились существенного нарушения прав и законных интересов общества или государства.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он знал руководителя ООО «------» Свидетель №6, партнера последнего Свидетель №25. Также с Свидетель №6 он как генеральный директор ООО «------» заключал весной дата года договор субаренды на часть помещения под офис ООО «------» (т.----- л.д. -----, т. ----- л.д. -----).
Свидетель Свидетель №6 показания, которого были оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству стороны, подтвердил заключение договоров с ФКУ ------» на оказание консультационных услуг, что стоимость участия в судебном заседании составляла 5 000 рублей (т. ----- л.д. -----.Т-----).
Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что в отделе размещения государственных заказов вопрос заключения Учреждения с ООО «------» договоров на оказание консультационных услуг не обсуждался. Присланные этим обществом договоры она регистрировала в журнале регистрации государственных контрактов, сканировала их и отправляла в бухгалтерию. В Учреждении видела представителей этой юридической компании, которые в основном обращались к ФИО10 для получения документов.
Из показаний свидетеля Свидетель №10, следует, что он являясь генеральным директором ООО «------», для подготовки конкурсной документации для участия в конкурсах, проводимых ФКУ ------», были заключены договоры с ООО "------", ООО «------». С последним был заключен договор по подготовке заявочной документации на участие в открытом конкурсе на «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги ------». В указанном конкурсе ООО «------» выиграл. Был заключен госконтракт стоимостью работ в размере 446 446 446 рублей. 1 % от цены государственного контракта был оплачен ООО «------» по договору. Также в дата года в ходе оказанных ООО «------» услуг ООО «------» выиграло в трех аукционах, проводимых ФКУ ------» (т. ----- л.д. -----);
Из показаний свидетеля Свидетель №22, которые были оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФследует, что он являлся директором ООО «------». Его общество заключало с ООО «------» соответствующий договор по подготовке документов для участия в конкурсе. В начале дата года сотрудники ООО «------» подготовили конкурсную документацию для участия в аукционе, проводимом заказчиком ФКУ ------», по объекту «Ремонт автомобильной дороги ------ в адрес». По результатам проведенного аукциона комиссия Учреждения неоднократно признавала ООО «------» победителем, но эти решения отменялись Управлением ФАС по адрес. В дальнейшем из-за коротких сроков выполнения работ по госконтракту они отказались от участия в аукционе. В дата году в результате предоставленных ООО «------» услуг выиграли конкурс на выполнение ремонта участков автомобильных дорог федерального значения ------ через ------;
Из показаний свидетеля Свидетель №23 которые были оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что он являлся генеральным директором ООО «------», следует, что в начале дата года общество приняло участие в открытом конкурсе на «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к адрес от автомобильной дороги ------ в адрес, проводимом ФКУ ------». По результатам конкурса подрядчиком данного объекта был выбран ООО «------» (адрес). Они это решение обжаловали вначале в УФАС по адрес, затем в Арбитражный суд адрес. С Филипповым Д.В. неоднократно встречался. Он выяснял возможности выигрыша в конкурсе. Последний в столовой предприятия на салфетке написал 6 %, не пояснив больше ничего.
По мнению суда, приведенные показания свидетелей не могут служить бесспорным доказательством того, что Филиппов Д.В. осуществлял действия вопреки интересам его службы, поскольку свидетели не указывают на обстоятельства, которые прямо либо косвенно свидетельствовали об этом. Поскольку в данных показаниях не содержатся сведения по фактам принятия Филипповым Д.В. решения о заключении договоров на оказание услуг ООО «------», суд их отвергает как доказательства, не обладающие свойством относимости.
Представленное в обоснование письмо ФКУ ------» ----- от дата, согласно которому: штатная численность юридического отдела Учреждения приказом исполняющего обязанности начальника Филиппова Д.В. ----- от дата уменьшена на одну единицу; ходатайство об увеличении штатной численности юридического отдела в ------ не направлялось; решение о привлечении специалистов ООО «------» к оказанию юридических услуг принималось Филипповым Д.В.; объем работ, исполненный сотрудниками ООО «------», мог быть надлежащим образом исполнен сотрудниками юридического отдела ФКУ ------»; подписанное исполняющим обязанности начальника ФИО13 - не доказывает виновность Филиппова Д.В. в инкриминируемом ему деянии, поскольку составлено данное письмо после возбуждения уголовного дела в отношении Филиппова Д.В. по данному факту и после увольнения Филиппова Д.В. Кроме того, данный документ не содержит в себе никакой доказательной базы по предъявленному обвинению.
Органами предварительного расследования в обоснование обвинения Филиппова Д.В. также представлены: письмо ФКУ ------------» ----- от дата, из которого видно, что в Учреждении дата утверждено положение о юридическом отделе, письмо ФКУ ------» ----- от дата, свидетельствующее о перечислении Учреждением 95 000 рублей по заключенным договорам на оказание консультационных услуг с ООО «------»; об имеющейся дебиторской задолженности ПАО «------» по госконтракту от дата----- перед ФКУ ------» по состоянию на дата в размере 116 424 239, 1 рубля; о выполнении работы Свидетель №11 в период с дата по дата в Учреждении на должности эксперта дорожного хозяйства отдела размещения госзаказов; о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении ФИО10дата за нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов; о заключении в 2015 году Учреждением государственных контрактов с подрядными организациями, которые ранее перечисляли денежные средства ООО «------» за оказание информационных услуг, ООО «------» (1 госконтракт), ООО «------» (6 госконтрактов); ООО «------» (2 госконтракта), ООО «------» (2 госконтракта), ООО «------» (3 госконтракта), ОАО «------» (7 госконтрактов);договор субаренды нежилого помещения ----- от дата, акты сдачи-приемки услуг по нему за период с дата по дата, свидетельствующие о сдаче ООО «------» в аренду части нежилого помещения ООО «------», оплатах по договору, расположении обществ в одном здании; письмо ИФНС ----- по адрес----- от дата, из которого следует, что учредителем и директором ООО «------» является Свидетель №5. Заявление о создании общества подано дата. Учредителем и генеральным директором ООО «------» является Свидетель №6. Общество зарегистрировано дата. дата общим собранием учредителей принято решение учредить ООО и присвоить наименование ООО «------». Также учредителями общества являются Свидетель №25, ФИО14 (т. ----- л.д. -----);письмо УФАС по адрес----- от дата, согласно которому указанным Управлением дата наложен штраф по делу об административном правонарушении на и.о. начальника ФКУ ------» Филиппова Д.В. за нарушение порядка размещения извещения на проведение конкурса на капитальный ремонт автомобильной дороги ------ в адрес в размере 30 000 рублей; а также дата за нарушение требований ч. ------ Закона о контрактной системе в размере 3 000 рублей, восемь раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ------ Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 3 000 рублей; дата – по указанной же статье в этом же размере административного штрафа; дата - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ------ Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 50 000 рублей (т.----- л.д. -----);письмо ФКУ ------» ----- от дата, согласно которому в дата году ФКУ ------» выделено лимитных обязательств на реализацию государственных контрактов в сфере дорожного строительства в размере 12 892 275, 8 рублей, в дата году на сумму в размере 9 988 232,7 рублей и в дата году на сумму 7 193 449,4 рублей (т.-----). Однако, по мнению суда, данные документы не могут быть признаны достаточными для осуждения Филиппова Д.В. поскольку, указанными доказательствами не подтверждается наличие состава преступления и бесспорная причастность Филиппова Д.В. к инкриминируемому ему деянию. Кроме того, выше судом приведена иная трактовка представленных письменных доказательств, исключающая обвинение Филиппова Д.В. по ч. 1 ст. 285 УК РФ в виду отсутствия состава преступления.
Согласно ч. 2 ст. 14 УПК РФ обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия Филиппова Д.В. без достаточных оснований квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ оправдательный приговор постановляется в случаях, если в деянии подсудимого отсутствует состав преступления.
Поскольку представленными доказательствами не подтверждается, что действия подсудимого по заключению договоров с ООО «------» в пределах его полномочий противоречили интересам службы, совершены из корыстной либо иной заинтересованности Филиппова Д.В. повлекли существенное нарушение интересов общества и государства, фактически органами предварительного следствия не доказана объективная сторона преступления квалифицированного по ч. 1 ст. 285 УК РФ.При отсутствии объективной стороны преступления отсутствует состав преступления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-306, 310 УПК РФ суд,
П Р И Г О В О Р И Л :
Оправдать Филиппова ФИО63 по предъявленному обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.
Признать за Филипповым ФИО64 право на реабилитацию и возмещение имущественного, морального вреда, восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в порядке, предусмотренном ст. 135, 136 и 138 УПК РФ.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть подано апелляционное представление в судебную коллегию Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалобы или представления оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, данное ходатайство необходимо отразить в жалобе либо в отдельном заявлении.
Судья ------ Баженова В.Н.
------
------