Гражданский кодекс часть 1

Кузина, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>; гражданина <Данные изъяты>; имеющего <Данные изъяты>; зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>; женатого; не работающего; ранее не судимого; в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ по настоящему уголовному делу не задерживался;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Кузин совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах: в период с <Дата> по <Дата>Кузин являлся председателем окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, был избран на указанную должность решением Совета депутатов Пионерского городского округа от <Дата><№> «Об избрании председателя Совета депутатов Пионерского городского округа» и решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа (далее по тексту - Совет) от <Дата><№> «Об избрании председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа», и, занимая данную должность, был наделён, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Пионерского городского округа, полномочиями, в том числе: по представлению Совета депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственной власти; по созыву заседаний Совета, доведению до сведения депутатов и населения времени и места их проведения и проекта повестки дня; по осуществлению руководства подготовкой заседаний Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета; по ведению заседаний Совета; по изданию постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета; по подписанию протоколов заседаний и других документов Совета; по осуществлению общего руководства работой аппарата Совета; по координации деятельности комиссий Совета; по приёму и увольнению работников аппарата Совета в соответствии с законодательством о труде и о муниципальной службе; по распоряжению ассигнованиями с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, содержание аппарата Совета и другим расходам, связанным с деятельностью Совета - то есть выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являясь в силу этого должностным лицом, действуя умышленно, вопреки интересам службы, явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение положений: ст. 17 Устава муниципального образования «Пионерский городской округ» (далее по тексту - Устав), принятого решением Совета от <Дата><№>, с внесёнными в него изменениями (утверждены решением Совета от <Дата><№>, решением Совета от <Дата><№> и решением Совета от <Дата><№>), в соответствии с которой Совет принимает решения в коллегиальном порядке; ст.25 Устава, в соответствии с которой Совет по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера; решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием; ст.35 Устава, в соответствии с которой размер денежного вознаграждения депутату, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе, главе городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом; ст. 4 Регламента Совета, утверждённого решением председателя Совета от <Дата><№> (далее по тексту - Регламент), в соответствии с которой размер денежного содержания председателя Совета (в случае исполнения им обязанностей на постоянной основе) определяется решением Совета в соответствии с действующим законодательством; ст.15 Регламента, в соответствии с которой Совет по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием, п.3.4 Положения о размерах и порядке осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим органов местного самоуправления Пионерского городского округа (далее по тексту - Положение), утверждённого решением Совета от <Дата><№>, в соответствии с которым для выплаты надбавки муниципальному служащему распоряжение должно быть издано руководителем, который имеет право назначать этого муниципального служащего, то есть, заведомо осознавая незаконный характер своих действий, совершил превышение должностных полномочий при следующих обстоятельствах.

Так, Кузин, обладая, в том числе, вышеописанными организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являясь подотчётным Совету должностным лицом - председателем представительного органа муниципального образования, который избирается Советом из числа депутатов тайным голосованием на альтернативной основе на срок полномочий Совета, исполняет свои обязанности до избрания нового председателя Совета и может быть в любое время освобождён путём тайного голосования на заседании Совета, при неустановленных обстоятельствах (то есть в неустановленные дату, время и месте), но не позднее <Дата>, достоверно зная об установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Пионерского городского округа порядке выплаты муниципальному служащему ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - до <Данные изъяты> % должностного оклада, а также о том, что основанием для выплаты ежемесячной надбавки председателю Совета может являться только решение Совета, имея право на установление выплат в соответствии с Положением и внесенным в него изменениями (утверждены решением Совета от <Дата><№>, решением Совета от <Дата><№> и решением Совета от <Дата><№>), при соблюдении установленного порядка определения размера такой надбавки, периода ее выплаты (по Положению - на срок до одного года), решением Совета, за пределами полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления МО «Пионерский городской округ», с целью незаконного обогащения и получения материальной выгоды, принял решение вопреки установленному порядку единолично установить себе ежемесячную надбавку к должностному окладу, равную 31 075,6 руб. за особые условия муниципальной службы. С этой целью, действуя из корыстных побуждений, находясь на своем рабочем месте по адресу: <Адрес>, Кузин дал ведущему специалисту окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Свидетель №2 неправомерное указание, на изготовление распоряжения председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№>л от <Дата>, в соответствии с которым ему, Кузин, полагались выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <Данные изъяты>% должностного оклада. После чего Кузин проставил в данном документе подпись от своего имени, как председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, и передал его на исполнение. На основании вышеуказанного распоряжения <№>л от <Дата>, Кузин в период с <Дата> по <Дата> были произведены выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 69 117,54 руб. за вычетом суммы налога на доходы физических лиц, в том числе: в <Дата> года - 12342,42 руб.; в <Дата> года - 14193,78 руб.; в <Дата> года - 14193,78 руб., в <Дата> года - 14193,78 руб., в <Дата> года - 14193,78 руб., которые он получил из кассы окружного Совета депутатов Пионерского городского округа по адресу: <Адрес>.

Кроме того, Кузин, продолжая свои преступные действия, в целях незаконного обогащения и получения материальной выгоды, превышая свои должностные полномочия, в неустановленное точно дату и время, в период с <Дата> по <Дата>, находясь на рабочем месте по адресу: <Адрес>, действуя из корыстных побуждений, в нарушение установленного порядка, ежемесячно давал ведущему специалисту окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Свидетель №2 неправомерные указания, на ежемесячное изготовление распоряжений председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, в соответствии с которыми Кузин полагались выплаты ежемесячного денежного поощрения (премии) по итогам работы за каждый месяц в размере <Данные изъяты>% должностного оклада, после чего, не имея на то законных оснований, ежемесячно проставлял в данных документах подпись от своего имени, как председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа. После этого, на основании незаконно изданных вышеуказанных распоряжений: <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>,<№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>Кузин в период с <Дата> по <Дата> были произведены выплаты ежемесячного денежного поощрения (премии) в размере 98 774 руб., за вычетом суммы налога на доходы физических лиц, в том числе: в <Дата> года - 4848,80 руб., в <Дата> года - 5576,13 руб., в <Дата> года - 5576,13 руб., в <Дата> года- 5576,13 руб., в <Дата> года- 5576,13 руб., в <Дата> года - 5576,13 руб., в <Дата> года - 5576,13 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года- 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 1665,60 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., в <Дата> года - 5829,59 руб., которые он получил из кассы окружного Совета депутатов Пионерского городского округа по адресу: <Адрес>. Также в указанный период времени ведущим специалистом окружного Совета депутатов Свидетель №2 по указанию и под руководством Кузин, были изготовлены распоряжения председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата> и <№> от <Дата>, в соответствии с которыми Кузин полагались выплаты ежемесячного поощрения (премии) по итогам года за каждый месяц в размере <Данные изъяты>% должностного оклада. Далее Кузин, продолжая последовательные преступные действия, направленные на незаконное обогащение и получение материальной выгоды, в период времени с <Дата> по <Дата>, из корыстных побуждений, давал неправомерное указание подписать указанные распоряжения находящейся в его подчинении Свидетель №17, которая, будучи неосведомленной о преступных намерениях Кузин, проставила в распоряжениях подпись от своего имени, как заместителя председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, и передала их соответствующему специалисту окружного Совета депутатов Пионерского городского округа для исполнения. После чего, на основании незаконно изданных распоряжений: <№>л от <Дата> и <№> от <Дата>, Кузин в период с <Дата> по <Дата> были произведены выплаты ежемесячного денежного поощрения (премии) в размере 7 101,52 руб. за вычетом суммы налога на доходы физических лиц, в том числе: в <Дата> года - 1854,89 руб., в <Дата> года - 5246,63 руб., которые он получил из кассы окружного Совета депутатов Пионерского городского округа по адресу: <Адрес>. Таким образом, на основании незаконно изданных вышеуказанных распоряжений Кузин в период с <Дата> по <Дата> были произведены выплаты ежемесячного денежного поощрения (премии) на общую сумму 105875,52 руб.

В результате преступных действий Кузин, связанных с присвоением полномочий Совета и незаконным изданием распоряжений председателя окружного Совета Пионерского городского округа, в соответствии с которыми Кузин полагались выплаты ежемесячного денежного поощрения, а также незаконным получением материальной выгоды, были существенно нарушены права и законные интересы граждан в лице неопределённого круга жителей МО «Пионерский городской округ» на эффективное использование денежных средств из бюджета данного городского округа. Эти же действия Кузин повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся, в том числе: в нарушении принципа, установленного ч. 2 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой органы государственной власти и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы; в причинении имущественного ущерба бюджету МО «Пионерский городской округ» на сумму произведённых выплат; в дискредитации, подрыве авторитета должностного лица органа местного самоуправления Пионерского городского округа, представляемой им власти.

Подсудимый Кузин в судебном заседании вину свою не признал, от дачи показаний отказался, сославшись на то, что ранее он уже понес ответственность за указанные действия по уголовному делу <№>, по которому приговором Светлогорского городского суда от <Дата> он был осужден по ч.1 ст.286 УК РФ. При этом указал суду, что следствие изменило только время возникновения преступного умысла и последовательность событий, что недопустимо, а, при таких обстоятельствах, полагал, что данное дело должно быть прекращено.

Несмотря на то, что подсудимый Кузин в судебном заседании виновным себя не признал, его вина в инкриминируемом ему деянии полностью подтверждается собранными по уголовному делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Судом установлено, что Решением <№> от <Дата>Кузин избран председателем окружного Совета депутатов Пионерского городского округа (т.1 л.д. 35).

Из оглашенных по согласию сторон, в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, показаний представителя потерпевшего <ФИО>14 от <Дата> следует, что с <Дата> по настоящее время она является главой МО «Пионерский городской округ». Кроме того, она была избрана на должность и.о. председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№> от <Дата>. Полномочия председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа закреплены в Уставе Пионерского городского округа, регламенте Окружного Совета депутатов. Так, окружным Советом депутатов коллегиально принимаются все решения. Если это нормативно-правовой акт, то должно быть не менее 2/3 голосов от установленного количества депутатов; если это какое-либо другое решение- то простым большинством от установленного числа депутатов, при наличии кворума. Решения закрепляются рукописным протоколом, а далее выносится решение, которое подписывается главой городского округа. До сведения заинтересованных лиц решения доводятся следующим образом: во-первых, перед заседанием окружного Совета депутатов, о повестке заседания уведомляется прокуратура, население, депутаты. Прокурор и депутаты уведомляются посредством почтовой связи, телефонных звонков и уведомлений через электронную почту. Население уведомляется через СМИ - через газету «Новости Пионерского», а также официальный сайт МО «Пионерский городской округ». Решения окружного Совета депутатов в обязательном порядке публикуются в указанной газете и сайте и таким образом доводятся до сведения населения (граждан). В прокуратуру также направляются все решения, приятые окружным Советом депутатов. Кроме того, все решения Окружного Совета депутатов вступают в законную силу с момента их подписания. При вступлении в должность от сотрудников аппарата Совета депутатов Пионерского городского округа ей стало известно, что в отношении бывшего председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Кузин возбуждено уголовное дело по факту самовольного установления Кузин себе надбавок (т.3 л.д.11-14).

Из оглашенных с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №1 от <Дата>, следует, что с <Дата> она занимала должность главного специалиста окружного Совета депутатов Пионерского городского округа. В ее должностные обязанности входила правовая оценка нормативно-правовых документов, осуществление представительства интересов окружного Совета депутатов Пионерского городского округа в судах. С момента ее трудоустройства и вплоть до снятия Кузин с должности председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа порядок издания распоряжений председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа об установлении надбавок за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения (премий) состоял в следующем. Ведущим специалистом Свидетель №2 по указанию Кузин подготавливались проекты соответствующих распоряжений, после чего указанные распоряжения подписывались Кузин, передавались Свидетель №2 в бухгалтерию для последующего начисления и выплат надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и премий. В период ее трудовой деятельности вопрос об установлении надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и премий председателю окружного Совета депутатов ПГО на заседания Совета депутатов не выносился и не рассматривался (т.3 л.д. 21-24).

Из оглашенных по согласию сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что с <Дата> года она занимала должность ведущего специалиста окружного Совета депутатов Пионерского городского округа. В ее должностные обязанности входило, в том числе, ведение протоколов заседаний окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, оформление принятых окружным Советом депутатов решений (от подготовки проектов документов до присвоения номера распоряжения и передачи его в соответствующие отделы), оформление входящей и исходящей корреспонденции. Все проекты распоряжений председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа в <Дата> годах, в том числе об установлении Кузин надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячных денежных поощрений (премий), подготавливались ею на ее рабочем месте исключительно по поручению председателя окружного Совета депутатов Кузин, после чего подписывались лично Кузин и передавались ей на регистрацию. Она регистрировала распоряжения в журнале регистрации распоряжений по личному составу, и передавала их в бухгалтерию для последующего начисления и выплат надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и премий. Распоряжения подписывались Кузин в тот день, который был указан в самом распоряжении. В период нахождения в отпуске ее обязанности могли исполнять Свидетель №1 или <ФИО>11 За период ее трудовой деятельности вопрос об установлении надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и премий председателю окружного Совета депутатов ПГО на заседания Совета депутатов не выносился и не рассматривался (т.3 л.д.27-30).

Из оглашенных по согласию сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №16 от <Дата> следует, что с <Дата> она состоит в должности главного специалиста - главного бухгалтера окружного Совета депутатов Пионерского городского округа. В ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, в том числе и выплата заработной платы сотрудникам, выплата компенсационных расходов депутатам, своевременное составление финансовой отчетности, формирование бюджетных средств. С <Дата> года председателем окружного совета депутатов являлся Кузин, который в период времени с <Дата> получал надбавку за особые условия муниципальной службы и ежемесячную премию. В соответствии с решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№> от <Дата> утверждены размеры должностных окладов выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Пионерского городского округа, а также порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим органов местного самоуправления Пионерского городского округа. Решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№> от <Дата> действие положения о размерах и порядке осуществления ежемесячных платежей и иных дополнительных выплат муниципальным служащим органов местного самоуправления Пионерского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов <№> от <Дата>, распространено на выборные должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе. Решением <№> от <Дата> определено, что ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы может выплачиваться в размере до <Данные изъяты>% должностного оклада. Непосредственно перед очередным финансовым годом ею составлялся проект сметы бюджета, в котором расшифровывались все надбавки на будущий год, в том числе надбавка за особые условия муниципальной службы и ежемесячные премии Кузин В дальнейшем проект бюджета, который подготавливался городским финансово-экономическим отделом Пионерского городского округа, на основании, в том числе проекта сметы, который подготавливался ею, рассматривался окружным Советом депутатов, после чего утверждался бюджет. Перед принятием и утверждением бюджета, бюджетная смета проверялась контрольно-счетной палатой и иными финансовыми органами. Надбавка за особые условия муниципальной службы и ежемесячные премии Кузин включались в бюджеты 2012-2014 годов. После принятия решения об утверждении бюджета на очередной финансовый год городским финансо-экономическим отделом до сведения окружного Совета депутатов доводятся лимиты бюджетных ассигнований в размере статей бюджетной классификации. В последующем она на основании указанных лимитов, и составленной на их основании сметы, а также на основании соответствующих распоряжений председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Кузин, табелей учета рабочего времени, начисляла и выплачивала надбавку за особые условия муниципальной службы и ежемесячные премии Кузин При расчете заработной платы составлялся расчетный лист, в котором отражалось, в том числе надбавка за особые условия муниципальной службы и ежемесячная премия отдельными графами. Денежные средства Кузин получил через кассу окружного Совета депутатов Пионерского городского округа по расходному кассовому ордеру (т.3 л.д. 108-111)

Из оглашенных по согласию сторон в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №17 от <Дата> следует, что в <Дата> она была избрана депутатом по гор. Пионерский, по округу <№>, на непостоянной основе. Кроме того, решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, она была избрана заместителем председателя окружного Совета депутатов ПГО на постоянной основе. Ее обязанности регламентированы Уставом Пионерского городского округа и регламентом окружного Совета депутатов Пионерского городского округа. В соответствии с указанными документами в ее полномочия входит выполнение поручений председателя окружного Совета депутатов, в случае отсутствия председателя выполнение его обязанностей. Кроме того, она подотчетна окружному Совету депутатов. В <Дата> из средств массовой информации ей стало известно о том, что Кузин, являясь председателем окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, в <Дата> подписал распоряжения, в соответствии с которыми ему полагались выплаты за особые условия муниципальной службы, а также месячной премии. При этом вопрос об установлении надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения (премии) Кузин за период ее трудовой деятельности на обсуждение окружного Совета депутатов Пионерского городского округа не выносился и на заседаниях окружного Совета депутатов (в том числе при рассмотрении и утверждении проекта бюджета Пионерского городского округа) не обсуждался и не рассматривался. Кроме того, в <Дата> года она исполняла обязанности председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа. В каждом из этих месяцев ей на подпись поступал проект распоряжения «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа», в соответствии с которыми Кузин полагалась выплата ежемесячного денежного поощрения (премии) по итогам работы за каждый месяц в размере <Данные изъяты>% должностного оклада. Проекты указанных распоряжений готовились ведущим специалистом окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Свидетель №2 Засомневавшись в правильности порядка установления премии, то есть без вынесения вопроса на обсуждение окружного Совета депутатов, она спросила у Кузин, подписывать ли распоряжения, подготовленные Свидетель №2, на что последний ей дал прямое указание к их подписанию, что ею и было сделано, поскольку она находилась в прямом подчинении у Кузин Так же, <Дата>, ей на подпись поступил проект распоряжения «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа», в соответствии с которым, в том числе Кузин, полагалась выплата ежемесячного денежного поощрения (премии) по итогам работы за <Дата> года в размере <Данные изъяты>% должностного оклада. Проект указанного распоряжения был подготовлен Свидетель №2 и подписан ею, на основании прямого указания Кузин Не выполнить указание последнего она не могла, поскольку находилась в его подчинении (т.3 л.д.114-118)

Из оглашенных по согласию сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №14, Свидетель №6 следует, что в период осуществления Кузин деятельности в должности председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа они были избраны на должность депутатов, осуществляющих деятельность на непостоянной основе. Их должностные обязанности были регламентированы Уставом Пионерского городского округа. В соответствии с указанным документом в их полномочия входило участие в заседаниях окружного Совета депутатов Пионерского городского округа и работа с избирателями. В <Дата> каждому из них стало известно о том, что Кузин, являясь председателем окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, в <Дата> подписал распоряжения, в соответствии с которыми ему, Кузин, полагались выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, а также ежемесячной премии. При этом вопрос об установлении надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения (премии) Кузин за период их трудовой деятельности на обсуждение окружного Совета депутатов Пионерского городского округа не выносился и на заседаниях окружного Совета депутатов (в том числе при рассмотрении и утверждении проекта бюджета Пионерского городского округа) не обсуждался (т.3 л.д. 33-36, 39-42, 45-48, 51-54, 98-101).

Свидетель Свидетель №7 показала в судебном заседании, что с <Дата> по <Дата> она являлась депутатом окружного Совета депутатов Пионерского городского округа по одномандатному избирательному округу <№>. Ее обязанности, как депутата, были регламентированы Уставом Пионерского городского округа, в соответствии с которым в ее полномочия входило участие в заседаниях окружного Совета депутатов Пионерского городского округа и работа с избирателями. В <Дата> годах ей стало известно о том, что Кузин, являясь председателем окружного Совета депутатов Пионерского городского округа, в <Дата> годах подписал распоряжения, в соответствии с которыми ему полагались выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, а также ежемесячной премии Кузин на основании изданных распоряжений была произведена оплата денежных средств в качестве надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения (премии). При этом вопрос об установлении надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения (премии) Кузин за период ее трудовой деятельности не выносился и на заседаниях окружного Совета депутатов ( в том числе при рассмотрении и утверждении проекта бюджета Пионерского городского округа) не обсуждался.

Свидетели Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, <ФИО>12, Свидетель №15, дали показания, в целом аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №7

Из рапорта следователя Светлогорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ об обнаружении признаков преступления от <Дата> следует, что из УМВД России по Калининградской области поступили материалы проверки по факту неправомерных действий председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Кузин, выразившихся в незаконном вынесении распоряжений председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа об установлении председателю окружного Совета депутатов Пионерского городского округа надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, а также ежемесячных денежных поощрений (премий), на основании которых за период с <Дата> по <Дата>Кузин за счет средств бюджета МО «Пионерский городской округ» была выплачена надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячные денежные поощрения (премии) в общей сумме 174 993,06 руб. (т.1 л.д.7).

Согласно протоколу выемки от <Дата> в окружном Совете депутатов Пионерского городского округа, расположенном по адресу: <Адрес>, были изъяты: распоряжение от <Дата><№>л «О надбавке за особые условия муниципальной службы председателю окружного Совета депутатов Пионерского городского округа»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата>»; журнал регистрации распоряжений по личному составу, которые были осмотрены следователем (т.7 л.д.27-30, л.д.39-50).

Из протокола выемки от <Дата> следует, что в окружном Совете депутатов Пионерского городского округа, расположенном по адресу: <Адрес>, были изъяты оригиналы карточек-справок за <Дата>., а также оригиналы расходных кассовых ордеров <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>; платежных ведомостей <№> за <Дата>, <№> за <Дата>, <№> за <Дата>, <№> за <Дата>, <№> за <Дата>, <№> за <Дата><№> за <Дата>, <№> за <Дата>, <№> за <Дата>; платежной ведомости <№> от <Дата>, платежной ведомости <№> от <Дата>, платежной ведомости <№> от <Дата>., которые были осмотрены следователем (т.7 л.д.15-18, 31-38).

Из письма окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№> от <Дата> следует, чтоокружным Советом депутатов Пионерского городского округа решения об установлении размеров надбавки за особые условия муниципальной службы и ежемесячных денежных поощрений председателю окружного Совета депутатов Кузин за период с <Дата> по <Дата> не принимались (т. 1 л.д. 118)

Согласно письма окружного Совета депутатов Пионерского городского округа <№> от <Дата>,на заседаниях окружного Совета депутатов, согласно протоколов заседаний окружного Совета депутатов за <Дата>., вопросы об установлении председателю окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Кузин надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения (премии) не поступали, не обсуждались и не рассматривались (т. 3 л.д. 196).

Решением Московского районного суда гор. Калининграда от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, по гражданскому делу <№>, распоряжения председателя окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от <Дата><№>л, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№>л от <Дата>, <№> от <Дата> в части установления размеров и выплаты председателю окружного Совета депутатов Пионерского городского округа ежемесячных денежных поощрений признаны незаконными и недействительными с момента принятия (т. 1 л.д. 19-27).

Совокупность представленных органами предварительного следствия и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной и позволяет суду правильно установить фактические обстоятельства.

Каких-либо объективных допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих оказание на подсудимого какого-либо иного незаконного воздействия, в результате которого полученные в ходе предварительного расследования по настоящему уголовному делу доказательства являются недопустимыми, в судебном заседании сторонами не представлено.

При решении вопроса о существенности причинённого вреда, суд учитывает степень отрицательного влияния на нормальную работу учреждения, тяжесть причинённого Кузин имущественного вреда, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и как следствие подрыв авторитета органа власти в глазах граждан.

Все исследованные в ходе судебного следствия доказательства суд, оценивает как достоверные, поскольку они собраны с соблюдением норм УПК РФ, согласуются между собой, являются допустимыми, достаточными и достоверно свидетельствующими о наличии в действиях подсудимого Кузин признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Учитывая совокупность доказательств по делу, давая юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует действия подсудимого Кузин по ч. 1 ст. 286 УК РФ, - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Ссылка стороны защиты на прекращение уголовного дела является необоснованной, поскольку в ходе судебного заседания было установлено возникновение у Кузин самостоятельного умысла на совершение преступления.

Вопреки доводам защиты судом по данному делу не установлено существенных нарушений норм УПК РФ при выполнении требований ст.ст. 216-217, ст. 221-222 УПК РФ, а также норм уголовно-процессуального закона, являющихся, в силу ст. 237 УПК РФ, основанием для возвращения уголовного дела прокурору.

При назначении Кузин вида и меры наказания, в соответствии с положениями ст.ст. 6, 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание подсудимого, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Кузин совершил преступление средней тяжести, ранее не судим, по месту жительства и прежней работе характеризуется положительно.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание подсудимого Кузин, судом не установлено.

С учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

При таких обстоятельствах в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного, учитывая имущественное положение подсудимого, а также возможность получения им заработной платы и иного дохода, суд полагает, что Кузин необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, 24 апреля 2015 года Государственной Думой Федерального Собрания РФ принято Постановление «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ( далее по тексту - Постановление об амнистии).

Согласно п. 9 данного Постановления об амнистии подлежат освобождению от наказания лица, которым суд назначил наказание, не связанное с лишением свободы.

Препятствий к применению амнистии, установленных п. 13 Постановления об амнистии, не имеется.

В соответствии с п. 12 Постановления об амнистии с лиц, освобожденных от наказания на основании п. 9 названного Постановления, судимость снимается, а потому Кузин подлежит освобождению от наказания, назначенного ему настоящим приговором со снятием с него судимости.

При решении вопроса о вещественных доказательствах, суд руководствуется ст.ст. 81 и 82 УПК РФ, и учитывает принадлежность документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Кузина виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70.000 (семидесяти тысяч) рублей.

На основании п.п. 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освободить Кузина от назначенного наказания со снятием судимости.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: распоряжение от <Дата><№>л «О надбавке за особые условия муниципальной службы председателю окружного Совета депутатов Пионерского городского округа»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> г.»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; распоряжение от <Дата><№>л «О поощрении выборных должностных лиц и муниципальных служащих окружного Совета депутатов Пионерского городского округа за <Дата> года»; журнал регистрации распоряжений по личному составу; оригиналы карточек - справок за <Дата> год; расходных кассовых ордеров <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>; платежных ведомостей <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года, <№> за <Дата> года; платежной ведомости <№> от <Дата>, платежной ведомости <№> от <Дата>, платежной ведомости <№> от <Дата>, хранящиеся при уголовном деле - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей - в тот же срок со дня вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Также осужденный, содержащийся под стражей, вправе ходатайствовать о своём участии в судебном заседании апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы. Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесённые другими участниками уголовного процесса.

Судья Светлогорского городского суда

<Адрес> О.В. Севодина