Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, <данные изъяты>, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты><данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Виновность подсудимого Родионова Алексея Георгиевича в злоупотребление полномочиями, то есть использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства, при следующих обстоятельствах.

Родионов Алексей Георгиевич, находясь на территории города Великий Новгород, состоя в соответствии с протоколом № 62 от 23.03.2010 в должности директора Общества с ограниченной ответственностью «ИНЖСТРОЙ» и являясь согласно Устава ООО «ИНЖСТРОЙ», утвержденного 26.11.2009 протоколом № 44 Общего собрания участников Общества, единоличным исполнительным органом, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, осуществляя на постоянной основе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «ИНЖСТРОЙ», умышленно совершил действия вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам Новгородской области, в лице министерства инвестиционной политики Новгородской области, при следующих обстоятельствах.

ООО «ИНЖСТРОЙ» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе - Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Новгородской области 17.12.2002 с присвоением ОГРН 1025300813097, ИНН 5321020907. Юридический и фактический адрес расположения ООО «ИНЖСТРОЙ» - <адрес>

В соответствии с пунктом 2.1 главы 2 Устава ООО «ИНЖСТРОЙ» - основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

Основными видами деятельности в соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава Общества является: - инженерные работы на памятниках истории и культуры при реконструкции зданий и сооружений; - изыскательские и археологические работы; - проектирование, строительство, модернизация домов, квартир, объектов культуры, пусконаладочные, ремонтные работы; - совершение сделок, связанных с недвижимым имуществом, от своего имени или по поручению третьих лиц; - комиссионная и посредническая деятельность и т.д.

В соответствии с пунктом 9.7 главы 9 Устава ООО «ИНЖСТРОЙ» единоличный исполнительный орган Общества - директор, избирается общим собранием участников Общества на срок - пять лет. По истечении указанного срока, прежний директор может быть избран повторно. Директор данного Общества в соответствии с пунктами 9.8 и 9.9 Устава ООО «ИНЖСТРОЙ» является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Директор Общества: - выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия; - открывает расчетные и другие счета; - осуществляет учет и внутренний контроль за деятельностью Общества; - издает приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; - осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Общего собрания участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа - директора и принятия им решений устанавливается Уставом Общества, внутренними документами.

12.10.2009 между комитетом строительства и связи Новгородской области (Заказчик; с 15.10.2014, на основании постановления Правительства Новгородской области от 10.09.2014 № 468 «О департаменте транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области», - департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, а с 01.01.2018, на основании постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 456 «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области», - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области), в лице председателя комитета ФИО8, Государственным учреждением «Служба заказчика-застройщика Новгородской области» (Заказчик-застройщик; в настоящее время - Государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Новгородской области», созданное на базе управления капитального строительства области и в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 17.12.1998 № 508 «О создании государственного учреждения «Управление капитального строительства Новгородской области»), в лице директора Свидетель №10, и ООО «ИНЖСТРОЙ» (Подрядчик), в лице директора Родионова А.Г., заключен государственный контракт № 11/09 от 12.10.2019, в соответствии с которым Подрядчик на условиях Контракта обязуется выполнить работы по реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области», расположенного по адресу: <адрес>, на общую сумму 429233557 рублей 45 копеек.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения № 3 от 21.07.2010 к данному государственному контракту № 11/09 от 12.10.2009 цена контракта была увеличена на 10%, в связи с выявлением дополнительных объемов работ, и составила 472156913 рублей. При этом в 10% увеличения цены государственного контракта № 11/09 от 12.10.2009 включена стоимость затрат по отводу двух земельных участков, приобретаемых ООО «ИНЖСТРОЙ» для обеспечения нормативных требований по размеру прилегающей к зданию территории при его эксплуатации, с целью последующей передачи их в собственность Новгородской области. Один земельный участок с кадастровым номером 53:23:8114302:170, площадью 1741 квадратный метр, на сумму 3 660 360 рублей, и второй земельный участок, с кадастровым номером 53:23:8114302:176, площадью 106 квадратных метров, на сумму 191160 рублей. Общая стоимость земельных участков составила 3851520 рублей (с учетом НДС 18%).

В акт о приемке выполненных работ КС-2 от 29.12.2011, за отчетный период с 01.12.2011 по 29.12.2011, ООО «ИНЖСТРОЙ» были включены затраты по отводу земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:170, площадью 1741 квадратный метр, на сумму 3660360 рублей, который был приобретен директором ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионовым А.Г. у Свидетель №6 на основании договора № 1/2010 купли-продажи земельного участка и объекта недвижимости от 22.07.2010, и земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:176, площадью 106 квадратных метров, на сумму 191160 рублей, который был приобретен директором ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионовым А.Г. у ООО «Научно-производственное предприятие «Старт» на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.04.2011.

30.12.2011 комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области приказом № 171 «О приобретении земельных участков» обязал ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» принять до 31.12.2011 затраты в актах выполненных работ по стоимости земельных участков, приобретенных ООО «ИНЖСТРОЙ» для обеспечения нормативных требований по размеру прилегающей к зданию территории при его эксплуатации, на вышеуказанные суммы, и до 31.12.2011 направить в комитет по управлению государственным имуществом области (с 24.06.2013, на основании постановления Администрации Новгородской области от 26.04.2013 № 250 «О департаменте имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области», - департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области; а с 01.01.2018, на основании постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 468 «О министерстве инвестиционной политики Новгородской области», - министерство инвестиционной политики Новгородской области), запрос на определение процедуры передачи имущества, имущественных прав на земельные участки.

30.12.2011 ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» согласно платежному поручению №768708 от 29.12.2011 перечислило с расчетного счета № на расчетный счет № ООО «ИНЖСТРОЙ», открытый в Новгородском ФКБ «Севергазбанк» г. Великий Новгород, денежные средства на общую сумму 9556112 рублей 80 копеек, с учетом стоимости затрат по отводу вышеуказанных двух земельных участков в размере 3851520 рублей.

Согласно письму № 0441 от 26.12.2011, за подписью директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г., последний с целью реализации государственного контракта № 11/09 от 12.10.2009 обязан предоставить в собственность Новгородской области для последующего закрепления на праве оперативного управления за ГОКУ «Государственный архив Новгородской области» два выкупленных ООО «ИНЖСТРОЙ» за счёт средств Новгородской области смежных вышеуказанных земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>, не позднее чем за 2 месяца до окончания работ по реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области».

Письмом от 19.04.2012 № 197 «О земельных участках для реконструкции объекта государственный исторический архив Новгородской области» ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» уведомило подрядчика (ООО «ИНЖСТРОЙ») о необходимости заключения договора пожертвования указанных земельных участков между комитетом по управлению государственным имуществом области и ООО «ИНЖСТРОЙ». Основанием для заключения вышеуказанного договора являлось письмо комитета по управлению государственным имуществом области от 04.04.2012 № ГИ-2927-И «О земельных участках для реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области».

11.11.2015 на электронном сайте «Федресурс» (www.fedresurs.ru), являющимся Единым Федеральным реестром юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, ООО «ИНЖСТРОЙ» регистрирует сообщение за №00117953 от 11.11.2015 о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 12.04.2016 по делу № А44-152/2016 в отношении ООО «ИНЖСТРОЙ» введена процедура наблюдения.

Несмотря на указанные обстоятельства, после подписания актов о приемке выполненных работ, директор ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионов А.Г. в период с 30.12.2011 по 17.08.2016, никаких мер по передаче указанных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, не предпринял, что повлекло за собой включение вышеуказанных двух земельных участков в общую конкурсную массу должника, на которое может быть обращено взыскание других кредиторов, в том числе своими действиями лишив министерство инвестиционной политики Новгородской области оформить права на данные земельные участки, оплата за которые фактически была произведена.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 17.08.2016 по делу № А44-152/2016 ООО «ИНЖСТРОЙ» признано банкротом и в отношении Общества открыто конкурсное производство.

Таким образом, Родионов А.Г., являясь директором ООО «ИНЖСТРОЙ» и единственным его учредителем, то есть лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа, находясь в неустановленном следствием месте на территории г. Великий Новгород, в период времени с 30.12.2011 по 17.08.2016, выполняя управленческие функции в коммерческой организации, используя свои организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия, действуя умышленно, вопреки законным интересам ООО «ИНЖСТРОЙ», используя свои управленческие функции и злоупотребляя ими, вопреки законным интересам ООО «ИНЖСТРОЙ», заведомо в нарушение закона, действуя в ущерб деловой репутации собственной организации, умышленно нарушая правовой порядок и тем самым создавая основания для дальнейшего привлечения ООО «ИНЖСТРОЙ» в качестве ответчика в порядке гражданского судопроизводства, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, то есть из личной заинтересованности, являясь единственным распорядителем имущества ООО «ИНЖСТРОЙ», осознавая общественную опасность и противоправность своих действий и желая наступления общественно-опасных последствий, зная о необходимости оформления двух земельных участков с кадастровым номером 53:23:8114302:170, площадью 1741 квадратный метр, и с кадастровым номером 53:23:8114302:176, площадью 106 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность Новгородской области, осознанно не предпринял соответствующих действий по переоформлению земельных участков, находящихся в его распоряжении, что повлекло за собой включение вышеуказанных двух земельных участков в общую конкурсную массу должника, на которое может быть обращено взыскание других кредиторов, в том числе своими действиями лишив министерство инвестиционной политики Новгородской области оформить права на данные земельные участки, оплата за которые фактически была произведена, чем причинил существенный материальный вред правам и законным интересам Новгородской области, в лице министерства инвестиционной политики Новгородской области, в размере 3851520 рублей.

Подсудимый Родионов А.Г. свою вину по предъявленному обвинению не признал и показал, что в государственном контракте № 11/09 от 12.10.2009 предусмотрены денежные средства на оплату отвод двух земельных участков, а не на их приобретение. Акты КС-2 подписывал не он, а его заместитель ФИО9 с подражанием его подписи. У Свидетель №14 была генеральная доверенность и фактически он управлял ООО «ИНЖСТРОЙ». Он не был информирован о необходимости оформления земельных участков в собственность Новгородской области. ООО «ИНЖСТРОЙ» является коммерческой организацией и не была обязана передавать по договору пожертвования два земельных участка в собственность Новгородской области. ООО «ИНЖСТРОЙ» за свой счет оплачивало содержание строящегося объекта и аренду указанных земельных участков до их приобретения, однако данные расходы не были возмещены обществу заказчиком. Он являлся единственным учредителем ООО «ИНЖСТРОЙ» и поэтому не мог действовать вопреки законным интересам организации.

Независимо от позиции подсудимого Родионова А.Г., его вина в совершении инкриминируемого преступления подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, представитель потерпевшего ФИО16 пояснила, что работает главным консультантом отдела Министерства инвестиционной политики Новгородской области. Министерство управляет и распоряжается государственным имуществом. Между департаментом управления капитального строительства и ООО «ИНЖСТРОЙ» был заключен контракт 11/09 от 12.10.2009 на выполнение работ по реконструкции здания архива. Под указанным зданием был земельный участок, но его было недостаточно для соблюдения требований пожарной безопасности и было принято решение о приобретении прилегающих земельных участков у их собственников. ООО «ИНЖСТРОЙ» приобрело два земельных участка в свою собственность и затраты на их приобретение обществу были возмещены в размере 3102 тысячи рублей и 162 тысячи рублей. Однако, ООО «ИНЖСТРОЙ» не передало указанные земельные участки в собственность Новгородской области. Они обращались в суд, но им было отказано в иске. Если бы все было сформулировано в договоре конкретно, то спор был бы разрешен в гражданском порядке. В дополнительном соглашении указано об отводе земельных участков, т.е. формировании земельного участка и оформлении его в собственность. Ущерб в результате того, что земельные участки не были переоформлены существенный, так как бюджет Новгородской области дефицитный с 2012 года.

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что с 2012 года работает главным юрисконсультом в Министерстве транспорта Новгородской области. В 2017 году ей стало известно о том, что приобретенные земельные участки по контракту 2009 года между УКС, ООО «ИНЖСТРОЙ» и Комитетом не были оформлены в собственность и поэтому возникли проблемы с эксплуатацией архива. Данные участки были проданы конкурсным управляющим с торгов. Было обращение в Арбитражный суд. Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №3, данных в ходе предварительного следствия следует, что в декабре 2016 года от юриста ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» она узнала, что имеются проблемы с двумя земельными участками, прилегающими к зданию архива. Она посмотрела документы. По государственному контракту №11/09 от 12.10.2009 заказчиком выступал Комитет строительства и связи Новгородской области, заказчиком застройщиком Государственное учреждение «Служба заказчика-застройщика Новгородской области», подрядчиком ООО «ИНЖСТРОЙ». Предмет договора – работы по реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области» по адресу: <адрес>. Цена контракта 429233 тысячи рублей. Поскольку земельный участок под указанным зданием не отвечал требованиям градостроительных правил и правилам пожарной безопасности, было принято решение о выкупе ООО «ИНЖСТРОЙ» земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302, общей площадью 1741 квадратный метр и земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:176, общей площадью 106 квадратных метров с последующей передачей в собственность Новгородской области. Какой-либо документ о принятии данного решения отсутствует. ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило указанные земельные участки в июле и августе 2010 года. В акт о приемке выполненных работ КС-2 от 29.12.2011 за период с 01.12.2011 по 29.12.2011 ООО «ИНЖСТРОЙ» были включены затраты по отводу указанных земельных участков на сумму 3851520 рублей. 30.12.2011 Комитет строительства и дорожного хозяйства области приказом №171 обязал ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» принять до 31.12.2011 года затраты на приобретению земельных участков. Оплата была произведена на основании платежного поручения №768708 от 29.12.2011 на сумму 9556112 рублей, в которую была включена и сумма за указанные земельные участки. До декабря 2016 года какие-либо письма в адрес ООО «ИНЖСТРОЙ» с требованием передачи земельных участков не направлялись. Арбитражный суд отказал им в иске об исключении указанных земельных участков из конкурсной массы и передаче в собственность Новгородской области (т. 2 л.д. 119-123). Данные показания свидетель Свидетель №3 подтвердила в судебном заседании, причину противоречий пояснила большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что в 2008-2012 годах работала в Департаменте Строительства и дорожного хозяйства главным бухгалтером. Производилось строительство архива. Более ничего не помнит. Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №2, данных в ходе предварительного следствия следует, что с 01.01.2008 года по 13.10.2014 года она работала главным бухгалтером в Департаменте строительства и дорожного хозяйства Новгородской области. 12.10.2009 года между Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области и ООО «ИНЖСТРОЙ» был заключен государственный контракт на реконструкцию объекта «Государственный исторический архив Новгородской области» по адресу: <адрес>, квартал 143. Изначально было предусмотрено финансирование около 420 миллионов рублей. Затем цена контракта была увеличена до 472156 тысяч рублей. По поводу приобретение двух земельных участков ей ничего неизвестно (т. 2 л.д. 119-120). Данные показания свидетель Свидетель №2 подтвердила в судебном заседании, причину противоречий пояснила большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

Свидетель ФИО37 пояснил, что с 2013 года работает в управлении капитального строительства. В 2016 году стал разбираться в ситуации и выяснил, что в собственности ООО «ИНЖСТРОЙ» находятся два земельных участка, приобретенных для обеспечения работы архива. По документам указан отвод земельных участков. Участки должны были быть переданы в собственность Новгородской области. Что происходило до 2013 года не знает. Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №4, данных в ходе предварительного следствия следует, что в 2016 году директор ФИО10 поручил ему выяснить ситуацию с земельными участками по государственному контракту от 12.10.2009 года. Он выяснил, что по государственному контракту №11/09 от 12.10.2009 поскольку земельный участок под зданием архива не отвечал правилам пожарной безопасности, было принято решение о выкупе ООО «ИНЖСТРОЙ» земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:70, общей площадью 1741 квадратный метр и земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:176, общей площадью 106 квадратных метров с последующей передачей в собственность Новгородской области. Какой-либо документ о принятии данного решения отсутствует. ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило указанные земельные участки в июле и августе 2010 года. В акт о приемке выполненных работ КС-2 от 29.12.2011 за период с 01.12.2011 по 29.12.2011 ООО «ИНЖСТРОЙ» были включены затраты по отводу указанных земельных участков на сумму 3851520 рублей. 30.12.2011 Комитет строительства и дорожного хозяйства области приказом №171 обязал ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» принять до 31.12.2011 года затраты по приобретению земельных участков. Оплата была произведена на основании платежного поручения №768708 от 29.12.2011 на сумму 9556112 рублей, в которую была включена и сумма за указанные земельные участки. Письмом от 26.12.2011 ООО «ИНЖСТРОЙ» обязалось передать указанные земельные участки в собственность Новгородской области. Письмом от 19.04.2012 Управление капитального строительства уведомило ООО «ИНЖСТРОЙ» о необходимости передать указанные земельные участки в собственность Новгородской области по договору пожертвования на основании письма Комитета по управлению государственным имуществом области от 04.04.2012 года (т. 3 л.д. 14-16). Данные показания свидетель ФИО38 подтвердил в судебном заседании, причину противоречий пояснил большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

Свидетель ФИО10 пояснил, что с ноября 2011 года работает директором Управления капитального строительства Новгородской области. В 2009 году между Комитетом строительства Новгородской области, Управлением капитального строительства Новгородской области и ООО «ИНЖСТРОЙ» был заключен государственный контракт на реконструкцию здания архива Новгородской области. Поскольку необходимы были два земельных участка, было заключено дополнительное соглашение к контракту. ООО «ИНЖСТРОЙ» выступало агентом по приобретению земельных участков и ему были компенсированы затраты на приобретение земельных участков более 3 миллионов рублей. В настоящее время участки в собственности Новгородской области. Выкуп земельных участков проходил как отвод земли (вынос на месте и выкуп). Передача в дар земельных участков не устраивала ООО «ИНЖСТРОЙ» и Управление капитального строительства.

Свидетель Свидетель №8 пояснила, что работала в ООО «ИНЖСТРОЙ» главным инженером с 01.10.1999 года. С 2009 по 2016 годы общество осуществляло строительство здания Новгородского архива. Руководителем общества был Родионов А.Г., затем он оформил генеральную доверенность на Свидетель №14

Свидетель Свидетель №6 пояснил, что у него в собственности имеется земельный участок по адресу: <адрес> на котором расположена автостоянка. Когда стали реконструировать здание архива, был необходим земельный участок. Документы готовили директор и бухгалтер. Он с Родионовым А.Г. не встречался и не обсуждал данный вопрос. Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №6, данных в ходе предварительного следствия следует, что 22.07.2010 года между ним и ООО «ИНЖСТРОЙ» в лице директора Родионова А.Г. был заключен договор купли-продажи принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:170, общей площадью 1741 квадратный метр за 1212670 рублей 96 копеек. Данные денежные средства ему были перечислены в полном объеме (т. 3 л.д. 27-28). Данные показания свидетель Свидетель №6 подтвердил в судебном заседании, причину противоречий пояснил большим промежутком времени, прошедшим с момента событий..

Свидетель Свидетель №12 пояснила, что работала в ООО «ИНЖСТРОЙ» главным бухгалтером с 01.11.2007 года по 06.03.2015 года. Директором общества был Родионов А.Г. Свидетель №14 был юристом, а затем стал исполнительным директором. Финансовые документы в основном подписывал Родионов А.Г., а другие электронной подписью. Кому подписывать документы решал Свидетель №14, а иногда он ставил подпись за Родионова А.Г. Печать была у Свидетель №14 и у нее. Родионов А.Г. не говорил Свидетель №14 ставить за него подписи, но и не возражал. Акты выполненных работ когда подписывал Родионов А.Г., когда Свидетель №14 Она работала с Свидетель №14, но старалась вводить в курс дела ФИО2 Считает, что все действии Свидетель №14 согласовывал с Родионовым А.Г. Последний часто отсутствовал на рабочем месте. Договора иногда подписывал Свидетель №14, иногда Родионов А.Г. В 2014 году между Родионовым А.Г. и Свидетель №14 произошел конфликт. Общество приобрело два земельных участка когда строили архив.

Свидетель Свидетель №13 пояснил, что работает руководителем юридической службы ООО «Старт». В 2011 году ООО «Старт» продало ООО «ИНЖСТРОЙ» земельный участок площадью 106 квадратных метров.

Свидетель Свидетель №9 пояснила, что с августа 2012 года по август 2015 года работала юристом в ООО «ИНЖСТРОЙ». В ее обязанности входило юридическое сопровождение деятельности общества. Она находилась в непосредственном подчинении исполнительного директора Свидетель №14 Не видела, но слышала, что Свидетель №14 подписывал документы за Родионова А.Г. В 2014 году экспертиза документов показала, что некоторые подписи от имени Родионова А.Г. выполнены другим лицом. До осени 2014 года между Родионовым А.Г. и Свидетель №14 были хорошие отношения, у последнего была генеральная доверенность. Думает, что Родионов А.Г. все контролировал и Свидетель №14 все с ним согласовывал. Считает, что коммерческая организация не может подарить органу власти земельные участки.

Свидетель Свидетель №11 пояснил, что является конкурсным управляющим ООО «ИНЖСТРОЙ» с 2016 года. В собственности общества находились два или три земельных участка на ул. Нехинская. На одном из участков здание архива. Обществу была произведена оплата не за земельные участки, а за их отведение. Велись переговоры с Администрацией области о передаче земельных участков. Данные участки были проданы с торгов покупателю из г. Псков. Данная продажа была признана судом законной.

Свидетель Свидетель №10 пояснил, что с 1999 года по 2011 год работал в ГУ «Служба заказчика застройщика Новгородской области». Строительство здания архива началось в 2009 году по федеральной целевой программе. Земельный участок был предоставлен. Про выкуп земельных участков ему ничего неизвестно. Он все вопросы решал с Свидетель №8 Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №10, данных в ходе предварительного следствия следует, что в соответствии с государственным контрактом №11/09 от 12.10.2009, поскольку земельный участок под зданием архива не отвечал правилам пожарной безопасности, было принято решение о выкупе ООО «ИНЖСТРОЙ» двух земельных участков с последующей передачей в собственность Новгородской области. Какой-либо документ о принятии данного решения отсутствует. Решения принималось на совещании у заместителя губернатора. ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило указанные земельные участки. Однако, данные участки в собственность области не были переданы. Финансирование работ по контракту №11/09 закончилось 06.08.2014 и с тех пор здание архива является объектом незавершенного строительства. При отсутствии финансирования объекта более 6 месяцев подрядчик был обязан уведомить заказчика о консервации объекта, сделать смету на консервацию, предъявить ее госзаказчику и выполнить технический план незавершенного строительства со стоимостью затрат 309571179 рублей 92 копейки и объединенным участком и предъявить данный план госзаказчику (т. 4 л.д. 112-113). Данные показания свидетель Свидетель №10 подтвердил в судебном заседании, причину противоречий пояснил большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

Свидетель Свидетель №7 пояснил, что работал в ООО «ИНЖСТРОЙ» с 2010 года по 2014 год начальником отдела снабжения. Руководителем был Родионов А.Г., исполнительным директором Свидетель №14, главным инженером Свидетель №8 От нее на планерке узнал про земельные участки. Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО11, данных в ходе предварительного следствия следует, что за время работы в ООО «ИНЖСТРОЙ он неоднократно видел, как Свидетель №14 подписывает документы за Родионова А.Г., проставляя подпись, схожую с подписью Родионова А.Г. (т. 4 л.д. 167-168). Данные показания свидетель Свидетель №7 подтвердил в судебном заседании, причину противоречий пояснил большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

Свидетель Свидетель №15 пояснил, что работает заместителем министра инвестиционной политики Новгородской области. Два земельных участка по ул. Нехинская были необходимы для завершения работ по строительству архива. Это стало известно после заключения контракта. Исследовались вопросы о изъятии и выкупе. Изъятие невозможно в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ. Было заключено дополнительное соглашение. ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило земельные участки у ООО «Старт» и у Свидетель №6 и должно было передать в собственность Новгородской области путем пожертвования или иным образом. Денежные средства за земельные участки были перечислены ООО «ИНЖСТРОЙ». Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №15, данных в ходе предварительного следствия следует, что в соответствии с государственным контрактом №11/09 от 12.10.2009, поскольку земельный участок под зданием архива не отвечал правилам пожарной безопасности, было принято решение о выкупе ООО «ИНЖСТРОЙ» двух земельных участков с последующей передачей в собственность Новгородской области. Какой-либо документ о принятии данного решения отсутствует. ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило указанные земельные участки. Однако, данные участки в собственность области не были переданы. Комитет по управления государственным имуществом области предлагал передать участки в собственность Новгородской области по договору пожертвования (т. 3 л.д. 118-120). Данные показания свидетель Свидетель №15 подтвердил в судебном заседании, причину противоречий пояснил большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

Свидетель Свидетель №14 пояснил, что до ноября 2014 года был участником ООО «ИНЖСТРОЙ» и работал в обществе исполнительным директором. У него была генеральная доверенность от директора Родионова А.Г. В 2009 году был заключен государственный контракт на реконструкцию архива Новгородской области. Необходимо было приобрести земельные участки. Общество приобрело земельные участки. Заказчик оплатил стоимость земельных участков. ООО «ИНЖСТРОЙ» должно было передать земельные участки заказчику, но возникли проблемы с передачей земельных участков. Дополнительные соглашения скорее всего подписывал Родионов А.Г., но мог и он. Родионов А.Г. знал о проблемах с земельными участками. Родионов А.Г. часто отсутствовал на работе больше двух недель. Заказчик сам отказался от договора пожертвования. Он подписывал за Родионова А.Г. акты КС-2 и КС-3 его подписью на сумму около 300 миллионов рублей. В устной форме ФИО2 разрешал ему расписываться за него. Каждое утро они с Родионовым А.Г. обсуждали положение дел. Иногда Родионов А.Г. отсутствовал на работе более двух недель, иногда месяц. Они с Родионовым А.Г. созванивались. Он ушел из ООО «ИНЖСТРОЙ» так как они с Родионовым А.Г. перестали понимать друг друга. Расходы на оплату содержания объекта входят в стоимость работ. Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №14, данных в ходе предварительного следствия следует, что с 01.10.2008 года по 04.12.2014 года он работал в ООО «ИНЖСТРОЙ» в должности исполнительного директора. Директором общества был Родионов А.Г. Подписи в дополнительных соглашениях к государственному контракту №11/09, акте о приемке выполненных работ КС-2 от 29.12.2011, справке о стоимости выполненных работ КС-3 №24 от 29.12.2011 выполнены им от имени Родионова А.Г. с подражанием его подписи по устному согласованию с последним. В соответствии с государственным контрактом №11/09 от 12.10.2009, поскольку земельный участок под зданием архива не отвечал правилам пожарной безопасности, было принято решение о выкупе ООО «ИНЖСТРОЙ» двух земельных участков с последующей передачей в собственность Новгородской области. Какой-либо документ о принятии данного решения отсутствует. ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило указанные земельные участки и получило денежные средства за эти участки. Однако, данные участки в собственность области не были переданы. Договор пожертвования в данном случае не подходил. Общество устроил бы вариант передачи земельных участков в момент ввода объекта в эксплуатацию. (т. 3 л.д. 52-54). Данные показания свидетель Свидетель №14 подтвердил в судебном заседании, причину противоречий пояснил большим промежутком времени, прошедшим с момента событий.

В соответствии с решением единственного участника ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г. от 13 февраля 2015 года решено считать Свидетель №14 прекратившим свое участие в обществе (т. 1 л.д. 83).

Согласно платежному поручению №768708 от 29.12.2011 ГБУ «УКС Новгородской области» перечислило ООО «ИНЖСТРОЙ» 9556112 рублей 80 копеек в качестве оплаты по КС-2, КС-3 №24 от 29.12.2011 за выполненные работы по реконструкции архива Новгородской области по государственному контракту №11/09 от 12.10.09 (т. 1 л.д. 44).

В соответствии с пунктом 2.1 главы 2 Устава ООО «ИНЖСТРОЙ» - основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Основными видами деятельности в соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава Общества является: - инженерные работы на памятниках истории и культуры при реконструкции зданий и сооружений; - изыскательские и археологические работы; - проектирование, строительство, модернизация домов, квартир, объектов культуры, пусконаладочные, ремонтные работы; - совершение сделок, связанных с недвижимым имуществом, от своего имени или по поручению третьих лиц; - комиссионная и посредническая деятельность. В соответствии с пунктом 9.7 главы 9 Устава ООО «ИНЖСТРОЙ» единоличный исполнительный орган Общества - директор, избирается общим собранием участников Общества на срок - пять лет. По истечении указанного срока, прежний директор может быть избран повторно. Директор данного Общества в соответствии с пунктами 9.8 и 9.9 Устава ООО «ИНЖСТРОЙ» является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Директор Общества: - выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия; - открывает расчетные и другие счета; - осуществляет учет и внутренний контроль за деятельностью Общества; - издает приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; - осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Общего собрания участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа - директора и принятия им решений устанавливается Уставом Общества, внутренними документами (т. 1 л.д. 101-113).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 22 ноября 2017 года были осмотрены два земельных участка с кадастровыми номерами 53<адрес> Зафиксирована обстановка, состояние земельных участков и наличие на них сооружений (т. 3 л.д. 17-23).В соответствии с заключением эксперта №1471 от 04.12.2017 года ответить на поставленный вопрос о том кем, Родионовым А.Г. или другим лицом выполнены подписи от имени Родионова А.Г. в графах «Подрядчик (субподрядчик)», «Директор ООО «ИНЖСТРОЙ» в бланке справки о стоимости выполненных работ и затрат №24 от 29.12.2011, в бланке акта от 29.12.2011 «О приемке выполненных работ (КС-2), за отчетный период с 01.12.2011 года по 29.12.2011 года, в дополнительных соглашениях №2 от 31.12.2009 №3 и №3 от 21.07.2010 к государственному контракту №11/09 от 12.10.2009 года не представляется возможным (т. 3 л.д. 39-41).

Согласно информации конкурсного управляющего ООО «ИНЖСТРОЙ» Свидетель №11 земельные участки с кадастровым номером 53:23:8114302:170, общей площадью 1741 квадратный метр и с кадастровым номером 53:23:8114302:176 площадью 106 квадратных метров действительно включены в конкурсную массу ООО «ИНЖСТРОЙ» (т. 3 л.д. 148).

В соответствии с постановлением Администрации Новгородской области №250 от 26.04.2013 года Комитет по управлению государственным имуществом области переименован в департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (т. 3 л.д. 160-162).

Согласно заключению эксперта №1558 от 16.12.2017 года ответить на поставленный вопрос о том кем, Свидетель №14 или другим лицом выполнены подписи от имени Родионова А.Г. в графах «Подрядчик (субподрядчик)», «Директор ООО «ИНЖСТРОЙ» в бланке справки о стоимости выполненных работ и затрат №24 от 29.12.2011, в бланке акта от 29.12.2011 «О приемке выполненных работ (КС-2), за отчетный период с 01.12.2011 года по 29.12.2011 года, в дополнительных соглашениях №2 от 31.12.2009 и №3 от 21.07.2010 к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (т. 3 л.д. 186-188).

В соответствии с информацией Федресурса должник ООО «ИНЖСТРОЙ» 11.11.2015 года сообщило о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве (т. 4 л.д. 124-125).

Согласно решению Арбитражного суда Новгородской области от 17 августа 2016 года ООО «ИНЖСТРОЙ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (т. 4 л.д. 126-127).

В соответствии с постановлением Администрации Новгородской области №26 от 29.01.2010 года Комитет строительства и связи Новгородской области переименован в Комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (т. 4 л.д. 134).

Согласно протокола осмотра предметов от 07 февраля 2018 года были осмотрены документы, находящиеся в деле правоустанавливающих документов № в трех томах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>: заявления, доверенности, копия договора купли-продажи земельного участка и объекта недвижимости от 01.04.2011, заключенного между ООО НПП «Старт» (продавец) и ООО «ИНЖСТРОЙ» (покупатель) земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:176, площадью 106 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 190000 рублей, доверенности, кадастровый паспорт, платежные поручения, справка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г. о том, что сделка по приобретению земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:176 не является для общества крупной, так как стоимость приобретаемого имущества не превышает 25% балансовой стоимости активов общества (т. 4 л.д. 142-154).

В соответствии с протоколом осмотра предметов от 08 февраля 2018 года были осмотрены документы, находящиеся в деле правоустанавливающих документов № в двух томах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>: заявления, доверенности, копия договора купли-продажи земельного участка и объекта недвижимости № от 22.07.2010, заключенного между Свидетель №6 и ООО «ИНЖСТРОЙ», согласно которому общество приобрело у Свидетель №6 земельный участок с кадастровым номером <адрес>, стоимостью 1192670 рублей 96 копеек и сооружение с кадастровым номером №, стоимостью 20000 рублей, доверенности, кадастровые паспорта здания и земельного участка, платежные поручения, протокол №68 общего собрания участников ООО «ИНЖСТРОЙ» от 20.07.2010, согласно которому участники ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионов А.Г. и ФИО12 единогласно проголосовали за приобретение у Свидетель №6 земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:170, площадью 1741 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, за 1192670 рублей 96 копеек и сооружения с кадастровым номером 53:23:8114302:0170:73186, за 20000 рублей (т. 4 л.д. 155-166).

Согласно Уставу Государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Новгородской области» учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Новгородской области в сфере строительства и осуществляет в том числе, строительный контроль при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, выполнение части функций застройщика, части функций технического заказчика при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, приемку выполненных подрядными организациями работ, проверку предъявляемых ими к оплате документов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов (т. 4 л.д. 129-133).

В соответствии с протоколом осмотра документов от 15 марта 2018 года были осмотрены копия государственного контракта №11/09 от 12.10.2009 на 4 листах, заключенного между Комитетом строительства и связи Новгородской области, ГУ «Служба заказчика-застройщика Новгородской области» и ООО «ИНЖСТРОЙ» на выполнение работ по реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области» по адресу: <адрес>, квартал 143; цена контракта 429233557 рублей 45 копеек; начало работ с даты заключения контракта, окончание не позднее 20.12.2012 года. Осмотрены заверенные копии дополнительных соглашений №№1-10 к указанному государственному контракту об увеличении цены контракта. Осмотрена копия приказа комитета строительства и связи Новгородской области от 19.08.2009 года №71, которым утверждена проектная документация на реконструкцию Государственного исторического архива Новгородской области, разработанная ООО «Агропромпроект». Осмотрена копия сводного сметного расчета стоимости строительства государственного исторического архива Новгородской области, согласно которой общая сметная стоимость составила 424133,74 тысячи рублей, затраты по отводу земельных участков включены в сметную стоимость; осмотрены две заверенные копии письма от 04.12.2009 №557 «О выкупе земельного участка для государственных нужд» за подписью директора ГУ «Служба заказчика-застройщика Новгородской области» Свидетель №10, согласно которому для выполнения работ по реконструкции здания государственного исторического архива необходимо изъятие (выкуп) земельных участков площадью 1822 квадратных метра, из них 1724 квадратных метра у ООО «СК авто» и 98 квадратных метров у ООО «НПП Старт». Осмотрена копия информации контрольно-правового отдела комитета по управлению государственным имуществом, согласно которой сводной сметой расчета затрат выделены средства на осуществление всех мероприятий для реконструкции государственного исторического архива Новгородской области, в том числе и на выкуп земельных участков. Осмотрена копия письма комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 25.12.2009 №10769, согласно которому рассмотрев письмо ГУ «Служба заказчика-застройщика Новгородской области» о изъятии земельных участков, единственным возможным вариантом является выкуп земельных участков путем заключения гражданско-правовых договоров с собственниками земельных участков. Осмотрена копия свидетельства о государственной регистрации права серии 53-АА №030121 от 04.08.2010, согласно которой ООО «ИНЖСТРОЙ» является собственником земельного участка площадью 1741 квадратный метр с кадастровым номером 53:23:8114302:170 по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22.07.2010 №1/2010. Осмотрена копия свидетельства о государственной регистрации права серии 53-АА №064310 от 29.04.2011, согласно которой ООО «ИНЖСТРОЙ» является собственником земельного участка площадью 106 квадратных метров с кадастровым номером 53:23:8114302:176 по адресу: г. Великий Новгород, ул. Нехинская, на основании договора купли-продажи от 01.04.2011. Осмотрена копия письма №0402 от 09.12.2010 за подписью исполнительного директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Свидетель №14 в адрес председателя комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, согласно которому в декабре планируется выполнить работы на общую сумму 14840774,87 рубля, в том числе земельный участок – 3660360 рублей, земельный участок – 191160 рублей. Осмотрена копия письма №0441 от 26.12.2011 за подписью директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г. в адрес председателя комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, согласно которому ООО «ИНЖСТРОЙ» приобрело два земельных участка в рамках договора на реконструкцию архива и просит принять данные участки в состав объекта незавершенного строительства. Осмотрена копия письма №0441 от 26.12.2011 за подписью директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г. в адрес и.о. директора ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» председателя комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, согласно которому ООО «ИНЖСТРОЙ» обязуется передать в собственность Новгородской области для последующего закрепления на праве оперативного управления за ГОКУ «Государственный исторический архив Новгородской области» два смежных земельных участка, приобретенные у ООО «СК авто» и у ООО «НПП Старт», с кадастровым номером 53:23:8114302:170, общей площадью 1741 квадратный метр и земельного участка с кадастровым номером 53:23:8114302:176, общей площадью 106 квадратных метров не позднее, чем за два месяца, до даты окончания работ по реконструкции архива, просит принять затраты по стоимости указанных земельных участков в актах выполненных работ КС-2 и КС-3 в соответствии с отчетами о их рыночной стоимости и перечислить ООО «ИНЖСТРОЙ» сумму, равную стоимости этих участков. Осмотрена копия письма №171 от 30.12.2011 «О приобретении земельных участков» председателя Комитета по управлению государственным имуществом области, которому комитет обязал ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» принять до 31.12.2011 в актах выполненных работ затраты по стоимости земельных участков, приобретенных ООО «ИНЖСТРОЙ» для обеспечения нормативных требований по размеру прилегающей к зданию территории участок №1 – 3660360 рублей, участок №2 – 191160 рублей и направить в комитет запрос на определение процедуры передачи имущественных прав на земельные участки. Осмотрена копия письма №197 от 19.04.2012 за подписью директора ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» на имя исполнительного директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Свидетель №14 о том, что комитет по управлению государственным имуществом области принято комитетом по управлению государственным имуществом области принято решение о передаче земельных участков для реконструкции государственного архива Новгородской области от ООО «ИНЖСТРОЙ» путем заключения договора пожертвования между обществом и комитетом, просит исполнить данное решение комитета. Осмотрена копия письма комитета по управлению государственным имуществом области от 04.04.2012 №ГИ-2927-И в адрес комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, согласно которому выкуп земельных участков для целей реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области» предусмотрен дополнительным соглашением № 3 от 21.07.2010 к государственному контракту, заключенному между комитетом строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области», ООО «ИНЖСТРОЙ», которым увеличена цена контракта, в том числе на приобретение земельных участков; в результате ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупило два земельных участка, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 53:23:8114302:0121, предоставленному в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ Государственный архив Новгородской области», за счет средств областного бюджета; комитет по управлению государственным имуществом области сообщает, что исходя из данных обстоятельств, проведение государственных закупок указанных земельных участков не требуется; в конкретном случае ООО «ИНЖСТРОЙ», приобретая земельные участки за счет средств областного бюджета в рамках исполнения государственного контракта, должно было зарегистрировать право собственности Новгородской области на них, а не право собственности ООО «ИНЖСТРОЙ»; в сложившейся ситуации комитет считает возможным решение вопроса путем заключения договора пожертвования указанных земельных участков между комитетом по управлению государственным имуществом и ООО «ИНЖСТРОЙ». Осмотрена копия письма от 12.07.2013 «О земельном участке, предоставленном для реконструкции здания государственного архива Новгородской области» из ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области на имя руководителя департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, согласно которого в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером: 53:23:8114302:0121, предоставленный ГОУ «ГАНО» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании приказа КУГУ № 179 от 13.03.2007, не отвечал градостроительным нормам, нормам пожарной безопасности, что не позволяло выполнить работы, на уровне Администрации области было принято решение о выкупе ООО «ИНЖСТРОЙ» дополнительных земельных участков у собственников смежных участков ООО «СК-Авто» и ООО «НПП Старт» для последующей передачи их в собственность Новгородской области; генеральный подрядчик ООО «ИНЖСТРОЙ» выкупил два земельных участка общей площадью 1847 квадратных метров, необходимых для завершения работ по государственному контракту №11/09 от 12.10.2009; зарегистрировать право собственности Новгородской области на приобретенные участки не представилось возможным, так как отсутствовали средства областного бюджета и ООО «ИНЖСТРОЙ» приобрело их за счет собственных средств; оплата вышеуказанных затрат ГБУ «УКС НО» была произведена, позже, в рамках заключенного государственного контракта и дополнительных соглашений к нему на основании приказа председателя комитета строительства и дорожного хозяйства от 30.12.2011 № 171, в соответствии со сводным сметным расчетом и на основании отчетов «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости» № 137- 111207 от 30.11.2011 и № 138-111207 от 30.11.2011 в сумме 3 851 520 рублей. Для ввода объекта в эксплуатацию земельные участки, находящиеся в настоящий момент в собственности ООО «ИНЖСТРОЙ», должны быть переданы в собственность Новгородской области для последующего предоставления застройщику - ГОКУ «ГАНОНО» на праве постоянного (бессрочного) пользования; в связи с изложенным ГБУ «УКС НО» повторно просит дать разъяснения, касающиеся проведения процедуры передачи земельных участков от ООО «ИНЖСТРОЙ» в собственность Новгородской области; данный документ никем не подписан. Осмотрена копия отчета об оценке №137-111207, согласно которому рыночная стоимость земельного участка площадью 1741 квадратный метр с кадастровым номером 53:23:8114302:170 по состоянию на 30.11.2011 составляет 3102000 рублей; осмотрена копия отчета об оценке №138-111207, согласно которому рыночная стоимость земельного участка площадью 106 квадратных метров с кадастровым номером 53:23:8114302:176 по состоянию на 30.11.2011 составляет 162000 рублей. Осмотрена заверенная копия письма от 04.04.2017 № УКС-120-И «Предоставление информации», за подписью директор ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области» Свидетель №5 в адрес заместителя Губернатора Новгородской области ФИО13, согласно которого заказчиком по реконструкции объекта «Государственный исторический <адрес>», расположенный по адресу: <адрес> выступает Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, подрядчик - ООО «ИНЖСТРОЙ», строительный контроль осуществляет ГБУ «Управление капитального строительства Новгородской области»; для обеспечения ввода Объекта в эксплуатацию необходимо решить вопрос о передаче двух земельных участков от владельца ООО «ИНЖСТРОЙ» в собственность Новгородской области и пользование застройщику ГОКУ «ГАНО»; решением Арбитражного суда Новгородской области от 17.08.2016 ООО «ИНЖСТРОЙ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, строительство объекта приостановлено. ООО «ИНЖСТРОЙ» приобрело в собственность земельные участки по договорам купли-продажи от 22.07.2010 № 1/2010 и от 01.04.2011, за счет собственных средств. Права собственности Новгородской области зарегистрированы не были т.к. оплата средствами областного бюджета за выкупленные участки была произведена в декабре 2011 года, по актам приемки выполненных работ; ГБУ «УКС НО» неоднократно прилагало усилия для того, чтобы избежать создавшейся ситуации, выступало инициатором проведения совещаний, вело переписку с заказчиком реконструкции - комитетом строительства и дорожного хозяйства области, департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, а также подрядной организацией; письмом от 19.04.2012 № 197 ГБУ «УКС НО» уведомило подрядчика о необходимости заключения договора пожертвования указанных земельных участков между комитетом по управлению государственным имуществом области и ООО «ИНЖСТРОЙ» на основании письма комитета по управлению государственным имуществом области от 04.04.2012 № ГИ-2927-И; в настоящее время земельные участки включены в состав конкурсной массы ООО «ИНЖСТРОЙ» и выставлены на торги. В декабре 2016 года департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, письмом № ТС-5431-И от 13.12.2016 обратился к конкурсному управляющему ООО «ИНЖСТРОЙ» Свидетель №11, по вопросу исключения из конкурсной массы ООО «ИНЖСТРОЙ» земельных участков с кадастровыми номерами 53:23:8114302:170 и 53:23:8114302:176 и передаче земельных участков в собственность Новгородской области; по состоянию на 04.04.2017 ответ на вышеуказанное обращение не получен, документы конкурсным управляющим ООО «ИНЖСТРОЙ» не представлены. Осмотрен акт о приемке выполненных работ без номера от 29.12.2011 за отчетный период с 01.12.2011 по 29.12.2011 (КС-2), на 4-х листах, в котором на последнем листе имеется следующая информация: «Затраты по отводу земельного участка S=1741м2 - 3102000 руб.»; ««Затраты по отводу земельного участка S=106м2 – 162000 руб.». Итого 6527796 рублей 36 копеек. На последнем листе акта имеются неразборчивые подписи главного специалиста ГБУ «УКС НО» Свидетель №18 и директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г., а также соответствующие оттиски печатей ООО «ИНЖСТРОЙ» и ГБУ УКС НО Технадзор»; осмотрена справка о стоимости выполненных работ и затрат № 24 от 29.12.2011 за период с 08.12.2011 по 29.12.2011, согласно которой: Заказчик: ГБУ «УКС НО»; Подрядчик (Субподрядчик): ООО «ИНЖСТРОЙ»; Реконструкция объекта «Государственный исторический архив Новгородской области. Всего работ и затрат, включаемых в стоимость работ: Всего с учетом НДС: - проведения работ - 80934735,55 рубля; с начала года по отчетный месяц включительно – 26150485 рублей; в том числе за отчетный период - 9556112,80 рубля»; в нижней части документа имеются неразборчивые подписи директора ГБУ Свидетель №5 и директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г., а также соответствующие оттиски круглых печатей ГБУ «УКС НО» и ООО «ИНЖСТРОЙ». Осмотрено дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту № 11/09, заключенному между Комитетом строительства и связи Новгородской области и ООО «ИНЖСТРОЙ», от 31.12.2009, согласно которого в связи с выявлением потребности в дополнительных сопутствующих работах, не предусмотренных Контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, и в соответствии с п.5.1.4, государственного контракта изложить первый абзац пункта 4.1 государственного контракта в следующей редакции: «Цена контракта 472156913 рублей, в т.ч. лимит бюджетных обязательств в 2009 году - 34664735 рублей 55 копеек». Осмотрено дополнительное соглашение № 3 к государственному контракту от 12.10.2009 № 11/09, заключенному между Комитетом строительства и связи Новгородской области и ООО «ИНЖСТРОЙ», от 21.07.2010, согласно которого в преамбуле государственного контракта наименование «Заказчика» изложить в следующем виде: «Комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области». Изложить первый абзац пункта 4.1 государственного контракта в следующей редакции: «Цена контракта составляет 472156913 рублей, в т.ч. лимит бюджетных средств в 2009 году - 34664735 рублей 55 копеек» (т. 4 л.д. 173-179).

Согласно постановлению Администрации Новгородской области №468 от 21.12.2017 года департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области переименован в министерство инвестиционной политики Новгородской области утверждено Положение о министерстве инвестиционной политики Новгородской области. В соответствии с указанным положением министерство реализует полномочия в сферах, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новгородской области (т. 5 л.д. 10).

Из протокола осмотра документов от 16 мая 2018 года следует, что осмотрена копия определения судьи Арбитражного суда Новгородской области от 31.07.2017 по делу № А44-152/2016, на 4-х листах, согласно которого заявление Департамента транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области об исключении из конкурсной массы должника имущества (земельных участков с кадастровыми номерами 53:23:8114302:170 площадью 1741 квадратный метр, и 53:23:8114302:176, площадью 106 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>) и передаче его в собственность Новгородской области - оставлено без удовлетворения (т. 5 л.д. 112-114).

В соответствии с протоколом осмотра документов от 24 мая 2018 года был осмотрен компакт диск с выпиской по операциям по счету ООО «ИНЖСТРОЙ» в Банке «СГБ» за период с 01.01.2011 по 28.05.2014. Согласно данной выписке на начало периода остаток по счету составлял 2280652 рубля 49 копеек, сумма дебета по счету за указанный период 176816560 рублей 79 копеек, сумма кредита по счету за указанный период 174535908 рублей 30 копеек, остаток по счету на конец отчетного периода 0 рублей (т. 5 л.д. 127-133). Постановлением от 24 мая 2018 года акт о приемке выполненных работ от 29.12.2011, справка о стоимости выполненных работ и затрат №24 от 29.12.2011, дополнительные соглашения №№2 и 3 к государственному контракту от 12.10.2009 №11/09, расчет стоимости затрат за период с 01 января по 31 декабря 2016 года, образцы подписи Родионова А.Г. и Свидетель №14 признаны вещественными доказательствами (т. 5 л.д. 134).

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу, что все они получены с соблюдением требований процессуального законодательства и имеют прямое отношение к исследуемым в суде событиям, в связи с чем они признаются судом допустимыми и относимыми.

Оценивая перечисленные доказательства в соответствии с правилами ст. 88 УПК РФ, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления вины Родионова А.Г. в совершении инкриминируемого ему преступления.

Каких-либо существенных противоречий в показаниях представителя потерпевшего ФИО16, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО10, Свидетель №8, Свидетель №6, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №9, Свидетель №11, Свидетель №10, ФИО11, Свидетель №15 и Свидетель №14, письменных документах, которые бы ставили под сомнение их достоверность не установлено.

Суд признает достоверными показания представителя потерпевшего ФИО16, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО10, Свидетель №8, Свидетель №6, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №9, Свидетель №11, Свидетель №10, ФИО11, Свидетель №15 и Свидетель №14, данные в судебном заседании и в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании, так как они во время допроса следователем лучше помнили происходившие события, перед допросом были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ. Их показания согласуются с письменными документами. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда нет. Оснований полагать оговор подсудимого Родионова А.Г. со стороны указанных свидетелей у суда нет. Какой-либо личной заинтересованности в исходе дела у указанных лиц судом не установлено.

Таким образом, суд принимает во внимание как достоверные и правдивые показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО10, Свидетель №8, Свидетель №6, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №9, Свидетель №11, Свидетель №10, ФИО11, Свидетель №15 и Свидетель №14, данные в судебном заседании и на стадии предварительного следствия, и именно указанные показания суд кладет в основу приговора.

Изложенные доказательства, согласуются между собой и взаимодополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, признаются судом достоверными и в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела и постановления в отношении Родионова А.Г. обвинительного приговора по предъявленному обвинению.

Пояснения Родионова А.Г. о том, что он не знал о необходимости оформления земельных участков в собственность Новгородской области, денежные средства в сумме 3851520 рублей были перечислены из бюджета Новгородской области за отвод земельных участков, а не в возмещение затрат на их приобретение и у ООО «ИНЖСТРОЙ» не было обязанности передавать указанные земельные участки в собственность Новгородской области, суд признает недостоверными, так как они опровергаются доказательствами, которым у суда нет оснований не доверять, в том числе показаниями свидетелей Свидетель №14, ФИО10, письменными документами. Позицию Родионова А.Г. суд расценивает как способ защиты. Пояснения Свидетель №14 о том, что он подписывал документы за Родионова А.Г. с подражанием его подписи с согласия последнего, подтверждаются пояснениями свидетелей Свидетель №12, Свидетель №9Свидетель №14 пояснил, что вышел из ООО «ИНЖСТРОЙ», так как они с Родионовым А.Г. перестали понимать друг друга. Пояснения Родионова А.Г. о том, что Свидетель №14 неправомерно вывел из ООО «ИНЖСТРОЙ» крупные суммы денежных средств, объективными доказательствами, в том числе официальными документами не подтверждены. У Свидетель №14 была генеральная доверенность за подписью Родионова А.Г. на представление интересов ООО «ИНЖСТРОЙ» и совершение сделок, однако эта доверенность не передавала полномочия единоличного исполнительного органа ООО «ИНЖСТРОЙ» от Родионова А.Г. к Свидетель №14 Таким образом, оснований полагать у Свидетель №14 личную заинтересованность в исходе данного дела и оговор подсудимого у суда нет.

Подсудимому органом предварительного следствия предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями, то есть использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации либо охраняемым законом интересам государства.

Судом установлено, что Родионов А.Г., являясь директором - единоличным исполнительным органом и учредителем ООО «ИНЖСТРОЙ», т.е. должностным лицом, в период с 30.12.2011 года, т.е. со дня, следующего за днем оплаты расходов по приобретению земельных участков, не передал и не предпринял всех возможных мер для передачи и оформления в собственность Новгородской области двух земельных участков с кадастровым номером 53:23:8114302:170, общей площадью 1741 квадратный метр и с кадастровым номером 53:23:8114302:176, общей площадью 106 квадратных метров. Данные участки были приобретены ООО «ИНЖСТРОЙ» в рамках государственного контракта №11/09 от 12.10.2009 на выполнение работ по реконструкции здания Государственного исторического архива Новгородской области для обеспечения выполнения требований норм пожарной безопасности. Затраты по приобретению указанных участков были возмещены ООО «ИНЖСТРОЙ» из бюджета Новгородской области. Письмом № 0441 от 26.12.2011, за подписью директора ООО «ИНЖСТРОЙ» Родионова А.Г., общество с целью реализации государственного контракта № 11/09 от 12.10.2009 обязано предоставить в собственность Новгородской области для последующего закрепления на праве оперативного управления за ГОКУ «Государственный архив Новгородской области» два выкупленных ООО «ИНЖСТРОЙ» за счёт средств Новгородской области смежных земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>, не позднее чем за 2 месяца до окончания работ по реконструкции объекта «Государственный исторический архив Новгородской области». Родионов А.Г. не предпринял все возможные и необходимые действия для передачи в собственность Новгородской области вышеуказанных земельных участков, в том числе в рамках сдачи заказчику объекта незавершенного строительства. В результате того, что Родионов А.Г. не передал указанные земельные участки в собственность Новгородской области, они вошли в конкурсную массу ООО «ИНЖСТРОЙ» после признания его банкротом решением Арбитражного суда Новгородской области от 17.08.2016 года. Родионов А.Г. не передал в собственность Новгородской области два земельных участка, выполняя управленческие функции в коммерческой организации. Подсудимый использовал свои организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия и осознанно не предпринял соответствующих действий по переоформлению земельных участков, находящихся в его распоряжении. Таким образом, Родионов А.Г. лишил министерство инвестиционной политики Новгородской области возможности оформить права на данные земельные участки, оплата за которые фактически была произведена, чем причинил существенный материальный вред охраняемым законом интересам Новгородской области, в лице министерства инвестиционной политики Новгородской области, в размере 3851520 рублей, поскольку бюджет Новгородской области является дефицитным с 2012 года. Новгородская область была лишена возможности оформления указанных земельных участков в свою собственность и продолжения работ по реконструкции здания архива и его дальнейшей эксплуатации.

Суд считает доказанным, что Родионов А.Г. действовал с целью извлечения выгод и преимуществ для себя, так как в результате того, что два земельных участка Родионовым А.Г. не были переданы в собственность Новгородской области они были включены в общую конкурсную массу должника ООО «ИНЖСТРОЙ», на которое может быть обращено взыскание других кредиторов, т.е. сократилась доля имущества, принадлежащего ООО «ИНЖСТРОЙ» на законных основаниях, на которое может быть обращено взыскание. При этом Родионов А.Г. действовал против законных интересов ООО «ИНЖСТРОЙ», т.е. заведомо в нарушение закона и в ущерб деловой репутации собственной организации, нарушая правовой порядок выполнения государственного контракта и создавая основания для дальнейшего привлечения ООО «ИНЖСТРОЙ» в качестве ответчика в порядке гражданского судопроизводства.

Поэтому суд квалифицирует действия Родионова А.Г. по части 1 статьи 201 Уголовного кодекса Российской Федерации как злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 6 и ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного Родионовым А.Г. преступления, суд отмечает, что им совершенно одно умышленное преступление средней тяжести против интересов службы в коммерческих организациях, и учитывает конкретные обстоятельства совершенного деяния.

Исследованием личности Родионова А.Г. установлено, что он ранее не судим (т. 4 л.д. 193), на учетах в медицинских учреждения не состоит (т. 4 л.д. 195-197, 200-201), привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения в период с 20.04.2017 по 01.08.2017 (т. 4 л.д. 194), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (т. 4 л.д. 203), состоит в браке, трудоустроен, имеет грамоты, государственные награды и благодарственные письма.

На основании ст. 19 УК РФ подсудимый Родионов А.Г. как вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным кодексом Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд признает: в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие малолетнего ребенка у виновного. Кроме того, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учитывает болезненное состояние здоровья подсудимого, пожилой возраст подсудимого, наличие грамот и благодарственных писем у подсудимого, наличие государственных наград у подсудимого, оказание помощи престарелой матери.

Обстоятельств, отягчающих наказание Родионову А.Г., в соответствии со ст. 63 УК РФ не установлено.

Учитывая тяжесть совершенного Родионовым А.Г. преступления и обстоятельства его совершения, личность подсудимого, а также совокупность указанных в ч. 3 ст. 60 УК РФ обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому наказания в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств для применения ст. 64 УК РФ суд не установил.

Учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления.

С учетом положений ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства следует хранить в уголовном деле.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307 – 309 УПК РФ, суд,

п р и г о в о р и л :

Признать Родионова Алексея Георгиевича виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему за совершение указанного преступления наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), <данные изъяты>, назначение платежа: уголовное дело № 11701490001000988 Родионов Алексей Георгиевич, штраф.

Вещественные доказательства - акт о приемке выполненных работ от 29.12.2011, справка о стоимости выполненных работ и затрат №24 от 29.12.2011, дополнительные соглашения №№2 и 3 к государственному контракту от 12.10.2009 №11/09, расчет стоимости затрат за период с 01 января по 31 декабря 2016 года, образцы подписи Родионова А.Г. и Свидетель №14 хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе вправе пригласить защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, либо отказаться от защитника.

Судья С.Г. Купрусь