Гражданский кодекс часть 1

в составе председательствующего – судьи Ахобекова А.А., с участием государственных обвинителей – помощников прокурора <адрес> Тоховой Е.А., Макаренко И.В., Шаваевой Р.Ю., Ульбашевой Б.Н., Луценко Н.Г., Думановой Ф.Х., подсудимого Соловьева Н.Г., его защитника – адвоката Бориева С.А., представившего удостоверение № и ордер № от 12.02.2016г., представителя потерпевшего ФИО16, ФИО17, ФИО27, при секретарях Шоровой М.А., Кучукове М.О., Моллевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судопроизводства материалы уголовного дела в отношении: Соловьева Н. Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего преподавателем государственного казенного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>», военнообязанного, не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес> «Б», <адрес>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьев Н.Г., совершил умышленное преступление против государственной власти и интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Так, Соловьев Н.Г., являясь должностным лицом - заместителем начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике (далее - УФСКН России по КБР), назначенным на указанную должность приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, был наделен на основании приказа начальника УФСКН России по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между руководством УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике» и приложением к нему функциями по организации материально-технического и финансового обеспечения деятельности Управления, координации и контролю деятельности финансового отдела, а в отсутствие начальника Управления – по исполнению обязанностей последнего по отдельному приказу.

Кроме того, Соловьев Н.Г., в соответствии с п.п. 2.1, 2.10, 2.11, 2.16, 2.21, 2.28, 2.31, 2,33 Должностной инструкции заместителя начальника УФСКН России по КБР, утвержденной начальником УФСКН России по КБР 26.09.2011г., был обязан неукоснительно исполнять в установленные сроки требования законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, знать требования нормативных актов и должностных инструкций, регламентирующих оперативно-служебную деятельность ФСКН России, поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей, отвечать за соблюдение служебной и исполнительской дисциплины в УФСКН России по КБР, организовывать работу Единой комиссии по размещению заказов УФСКН России по КБР, разрабатывать и вносить начальнику УФСКН России по КБР предложения по осуществлению строительства и текущего ремонта служебных помещений УФСКН России по КБР и его межрайонных отделов, обеспечивать контроль за состоянием финансовой деятельности УФСКН России по КБР.

В первой декаде декабря 2012 г. Соловьев Н.Г., располагая информацией о том, что к этому времени не освоены все денежные средства, выделенные УФСКН России по КБР в 2012 году по коду бюджетной классификации № «Прочие работы, услуги», а в соответствии со ст.ст.34, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации при исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств, не использованные к указанному времени средства УФСКН России по КБР обязано вернуть на единый счет бюджета, действуя из ложно понятых интересов службы, обусловленных желанием создать видимое благополучие в организации материально-технического и финансового обеспечения деятельности УФСКН России по КБР, эффективном расходовании средств федерального бюджета, выделенных на содержание УФСКН России по КБР, то есть в курируемой им сфере служебной деятельности, а также с целью оказания услуги имущественного характера ООО «Инфо-Строй», с руководством которого у него в ходе служебной деятельности сложились доверительные отношения, находясь в здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>, предложил заместителю генерального директора ООО «Инфо-Строй» ФИО21 заключить договор подряда по обследованию и разработке в декабре 2012г. проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании, в котором располагался Майский межрайонный отдел УФСКН России по КБР (далее - Майский МРО УФСКН России по КБР), по адресу: КБР, <адрес>, на сумму 96612,01 руб.

В ответ ФИО21 сообщил Соловьеву Н.Г., что обследовать и разработать указанную проектно-сметную документацию ООО «Инфо-Строй» сможет лишь в 2013 г. в связи с загруженностью, кроме того фактическая стоимость этих работ превышает сумму 96612,01 руб. и составляет примерно 300000 руб.

Тогда же Соловьев Н.Г. заверил ФИО21, что работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании, в котором располагался Майский МРО УФСКН России по КБР, могут быть проведены и в 2013г., пообещал в последующем компенсировать фактически понесенные затраты сверх названной им суммы в 96612,01 руб., убедив тем самым ФИО21 согласиться заключить договор подряда.

Спустя несколько дней, во второй декаде 2012 г. ФИО21 по просьбе Соловьева Н.Г. подготовил договор подряда №-П по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, датированный 10.12.2012г., согласно п.2.1, 3.1, 3.2 которого стоимость работ составила 96612, 01 руб., а срок их выполнения определен с 10.12.2012г. по 31.12.2012г., локальный сметный расчет без даты, акт формы №КС-2 о приемке выполненных работ, справку формы №КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат, счет-фактуру №, датированные 27.12.2012г., содержащие сведения о том, что ООО «Инфо-Строй» якобы произвело в декабре 2012г. работы, предусмотренные договором подряда №-П, подписал их у генерального директора ООО «Инфо-Строй» Свидетель №1 и передал в здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>, Соловьеву Н.Г.

В период со второй декады декабря 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ, Соловьев Н.Г., будучи осведомленным о том, что в соответствии с п.п.17 п.9, п.11 Типового положения о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Управлении федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № от 27.06.2008г., заключение государственных контрактов и совершение иных сделок входит в полномочия начальника Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, а в отсутствие последнего его полномочия осуществляет один из заместителей начальника Управления; в соответствии с п.49 Инструкции по организации материально-технического обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом и.о. директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков №дсп от 17.11.2009г., государственный контракт (договор), заключаемый территориальным органом ФСКН России, подписывается должностным лицом органа наркоконтроля, уполномоченным на основании нормативного правового акта Российской федерации, ФСКН России либо доверенности заключать от имени соответствующего органа наркоконтроля государственные контракты (договора), совершать иные гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, сознавая, что начальник УФСКН России по КБР ФИО22 находится на рабочем месте и исполняет свои полномочия, а доверенности на заключение в 2012 г. указанных договоров и сделок заместителям начальника УФСКН России по КБР не выдавались, то есть правовые основания для заключения от имени УФСКН России по КБР таких договоров и сделок у него (Соловьева Н.Г.) отсутствуют, располагая информацией о том, что здание по адресу: КБР, <адрес>, в котором размещался Майский МРО УФСКН России по КБР, ФСКН России не принадлежит, находится в оперативном управлении прокуратуры КБР, и срок действия заключенного 11.06.2006г. прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики и УФСКН России по КБР договора безвозмездного пользования этим зданием истек 11.06.2009г. и более не продлевался, соответственно, необходимости в выполнении работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение его капитального ремонта не имелось, понимая, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, противоречащие целям и задачам, для достижения которых он наделен соответствующими должностными функциями по организации материально-технического и финансового обеспечения деятельности УФСКН России по КБР, влекущие общественно-опасные последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства по эффективному использованию бюджетных средств и причинение Российской Федерации материального ущерба, находясь в здании Управления ФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>, незаконно подписал от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22 официальные документы: договор подряда №-П, по обследованию и разработке ООО «Инфо-Строй» проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, датированный 10.12.2012г., а также акт формы №КС-2 о приемке выполненных работ, справку формы №КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат, датированные 27.12.2012г., содержащие заведомо ложные сведения о том, что ООО «Инфо-Строй» произвело работы, предусмотренные договором подряда №-П, а также заявку на кассовый расход № от 28.12.2012г., на основании которой 29.12.2012г. Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике перечислены на расчетный счет ООО «Инфо-Строй» средства федерального бюджета в размере 96612, 01 руб.

В последующем, ООО «Инфо-Строй» выполнило работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании, в котором располагался Майский МРО УФСКН России по КБР, по адресу: КБР, <адрес>, лишь в 1 квартале 2013г., однако капитальный ремонт в указанном здании до настоящего времени так и не проведен, сам Майский МРО УФСКН России по КБР 20.05.2014г. расформирован и с 01.08.2014г. здание пустует.

Таким образом, в результате совершенных Соловьевым Н.Г. незаконных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, ООО «Инфо-Строй» неправомерно получена выгода имущественного характера, связанная с оплатой в декабре 2012 г. работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании по адресу: КБР, <адрес>, фактически выполненных Обществом лишь в 2013 г., незаконно израсходованы денежные средства федерального бюджета в размере 96612,01 руб., нарушен установленный ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования федеральных бюджетных средств, не достигнуты цели использования бюджетных средств, что причинило государству материальный ущерб на указанную сумму и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства на адресное, эффективное, результативное и целевое расходование бюджетных средств

В судебном заседании подсудимый Соловьев Н.Г. вину в совершении инкриминируемого ему преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, не признал и показал, что он состоял в должности заместителя начальника Управления ФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике с 2008г. по 2012г., свои должностные обязанности исполнял в соответствии с распределением обязанностей между руководством УФСКН России по КБР, утвержденным приказом по Управлению, и в период занимаемой должности заместителя начальника УФСКН России по КБР курировал деятельность ряда подразделений, в том числе финансового отдела и отдела материально технического обеспечения (ОМТО) УФСКН России по КБР, однако в 2012 году перестал курировать ОМТО УФСКН России по КБР. Должностная инструкция, никогда не вручалась ему под роспись, а также с ней под роспись его никто не знакомил. С целью полноценного исполнения им обязанностей по надлежащему обеспечению деятельности подразделений Управления ему начальником УФСКН России по КБР ФИО22 ежегодно, в том числе в 2012 году выдавались письменные доверенности на право заключения сделок и представления интересов Управления перед иными организациями. Кроме того, имевшаяся у него должностная инструкция предоставляла ему право на подписание от имени Управления контрактов (договоров) по оказанию услуг, на поставку товаров сторонними организациями. Государственные контракты (договоры), которые он подписывал в 2012 году, подготавливались заинтересованными подразделениями УФСКН России по КБР, начальники и ответственные лица которых первыми визировали проекты данных документов, после чего эти документы визировались у ведущего юрисконсультанта правовой группы УФСКН России по КБР на предмет юридической возможности заключения такой сделки, далее проект контракта (договора) поступал в финансовый отдел Управления для проведения финансовой экспертизы, в рамках которой проверялось наличие необходимой суммы на соответствующей статье расходов Управления для совершения сделки, соблюдения порядка расчетов заложенного в условиях контракта (договора), а также сроков расчета, и только после того, как документы прошли правовую и финансовую экспертизу, при наличии соответствующих виз руководителей отделов Управления ФСКН России по КБР на документах, он подписывал эти документы. Ни один контракт (договор) он лично как заместитель начальника Управления, либо как исполняющий обязанности начальника Управления не готовил, кого-либо из работников УФСКН России по КБР не просил и не принуждал визировать документы, ставить гербовые печати, регистрировать и затем исполнять. Контракты (договоры) он подписывал по просьбе начальников заинтересованных подразделений исключительно в периоды отсутствия на рабочем месте начальника Управления ФСКН России по КБР ФИО22 Кроме того, в Управлении имелось штатное подразделение собственной безопасности, начальник которого ФИО23 являлся членом Единой комиссии по государственным закупкам для нужд Управления. Данное подразделение, в силу своего основного предназначения, должно было незамедлительно отреагировать при условии подписания в Управлении незаконных контрактов. Таковых фактов реагирования ни в 2012 г., ни в 2013 г. не имелось. Факты реагирования появились лишь в конце 2014 г., в угоду отдельным сотрудникам Управления. Кроме того, в Управлении действовала внутрипроверочная комиссия УФСКН России по КБР, которая проверяла, в том числе и вопросы расходования денежных средств, а так же порядок заключения контрактов. От нее замечаний в части незаконного подписания им контрактов и договоров в 2012 г. так же не поступало. Ни одна ревизионная комиссия (Управление Росфиннадзора в КБР, КРИ 7 Департамента ФСКН России), проверявшая в 2012-2014 г.г. финансово-хозяйственную деятельность Управления за 2012 г. не зафиксировала факты неправомерного подписания им контрактов в 2012 <адрес> подписанные им контракты были остро необходимы для нужд Управления и благодаря их своевременному подписанию была обеспечена его бесперебойная деятельность. Таким образом, можно заключить, что в 2012 г. государственные контракты (договоры) со сторонними организациями на поставку товаров (услуг) были им подписаны от имени Управления на законных основаниях. В 2012 <адрес> ФСКН России по КБР была организована переписка с Прокуратурой КБР и ТУ Росимущества в КБР в целях решения вопроса о передаче в оперативное управление УФСКН РФ по КБР административного здания, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, находящегося в оперативном управлении Прокуратуры КБР, и предоставленного Управлению ФСКН России по КБР по договору безвозмездного пользования для размещения Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР. Указанное здание нуждалось в капитальном ремонте. Он, как заместитель начальника УФСКН России по КБР курирующий вопросы тылового обеспечения в 2012 году, опасался за жизнь и здоровье сотрудников Майского МРО УФСКН России по КБР, так как здание, в котором они находились, требовало капитального ремонта. Заключая с ООО «Инфо-Строй» договор подряда №-П от 10.12.2012г. на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>, он действовал на основании имевшейся у него должностной инструкции и доверенности начальника Управления ФСКН России по КБР, выданной в 2012 году, а также в условиях крайней необходимости в целях скорейшего проведения работ по подготовке к капитальному ремонту данного объекта и недопущению затягивания приведения его в надлежащее состояние. Он был уверен, что в конце 2012 года или в 2013 году данный объект – административное здание по адресу <адрес>, будет передано в оперативное управление и принято на баланс Управления ФСКН России по КБР, после чего необходимо будет незамедлительно подавать заявку в УФСКН России по КБР для выделения средств на капитальный ремонт данного здания, что невозможно было без предварительной подготовки проектно-сметной документации на капитальный ремонт указанного здания. Заключением договора подряда №-П от 10.12.2012г. он обеспечивал максимальное и эффективное использование выделенных Управлению в 2012 году бюджетных средств, не допустил их бесполезного перечисления как неиспользованных в бюджет Российской Федерации, а также не допустил образования кредиторской и дебиторской задолженности перед сторонними организациями. Указанный договор подряда №-П от 10.12.2012г. был заключен с ООО «Инфо-Строй» в декабре 2012 года, и договор прошел финансовую и правовую экспертизы, о чем свидетельствуют подписи сотрудников УФСКН России по КБР на документах. Как ни странно в октябре-ноябре 2014 г. сначала не находились доверенности за 2011-2012 г.г. и ему вменялись нарушения за два года. Потом, когда комиссии ФСКН России с ОСБ УФСКН России по КБР он показал имеющиеся у него все доверенности, в том числе за 2011 г., то осталась недостающей доверенность на право совершения сделок от имени Управления только за 2012 <адрес> этом, одновременно в СУ СК России по КБР при значительном участии ГСБ Управления было возбуждено в отношении него уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ, в связи с подписанием им двух контрактов (договоров) именно в 2012 <адрес> позже в середине ноября 2014 г., когда встал вопрос о его увольнении и передаче всех имевшихся у него документов, при разборе документов в сейфе он нашел и доверенность за 2012 г. в папке с материалами по ежегодному фестивалю горнолыжной авторской песни «Приэльбрусье». Данную доверенность ему подписал начальник Управления ФИО22 в марте 2012 г. когда он выезжал в <адрес> для участия в фестивале совместно с приглашенными представителями ФСКН России. Он с доверенностью вернулся в <адрес> и фактически исполнял обязанности начальника Управления. ФИО22 хоть и находился в конце марта - начале апреля 2012 г. на территории КБР, но фактически числился в командировке. Указанная доверенность осталась у него в папке вместе с материалами по фестивалю «Приэльбрусье – 2012», он забыл ее отдать в делопроизводство для регистрации по журналу. Когда он нашел в ноябре 2014г. эту доверенность, то сразу показал ее своему защитнику Бориеву С.А., который посоветовал на тот момент не предоставлять её следствию, так как она, скорее всего, исчезла бы при экспертизе или при осмотре. Через некоторое время он при встрече посоветовал ему отнести ее к нотариусу и сделать две копии, что он и сделал в один из свободных дней. Одна из копий доверенности за 2012 г. приобщена к материалам уголовного дела, а вторая такая же находится у защитника Бориева С.А. Оригинал доверенности за 2012г. он неоднократно возил с собой в портфеле вместе с другими доверенностями за иные годы в кабинет следователя СУ СК России по КБР ФИО24, доставал их из папки и показывал ей неоднократно. Так же он доставал и показывал эти доверенности в кабинете адвоката Бориева С.А. Заявок на кассовый расход для перечисления денежных средств по вышеуказанному договору подряда 17-п он не подписывал в 2012г., он подписал бумажную копию электронной заявки гораздо позже - в сентябре 2013г., когда она уже была сшита в папки перед приездом ревизии КРИ 7 Департамента ФСКН России для того, чтобы Управление ФСКН России по КБР не получило возможного замечания по ведению и хранению справочной документации. Фактически данные заявки были подписаны в декабре 2012г. начальником Управления ФИО22 путем внесения электронной цифровой подписи. Подтверждением этого являются показания самого ФИО22, свидетелей ФИО25, ФИО34, ФИО35 А заявку на кассовый расход № за 30.12.2012г. по которой фактически были переведены денежные средства ООО «Инфо-Строй» в размере 96 612 руб., он вообще не видел и не подписывал даже в виде бумажной копии. Приказ УФСКН России по КБР № «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» не содержал обязанности председателя комиссии согласовывать с членами комиссии вопрос необходимости заключения каких-либо контрактов и договора подряда 17-п от 10.12.2012г. в частности. Комиссия по проведению ремонтных работ не была обязана принимать проектно-сметную документацию. Документацию он вернул ООО «Инфо-строй» на исправление отдельных альбомов и смет в январе 2013 г. в связи с тем, что в последних числах декабря 2012 г. он был сильно загружен работой, в том числе и в выходные дни. Он, приняв документацию у ФИО21 пролистал ее, увидел, что она на их объект Майского МРО, альбомы соответствуют сметам, квадратура и планировка по чертежам соответствует зданию и расписался в актах приемки работ. Самостоятельно он не мог полноценно проверить всю документацию и не успевал физически. В УФСКН России по КБР в 2012г. отсутствовал специалист-строитель, а в Департамент тылового обеспечения ФСКН России 28-ДД.ММ.ГГГГг. было уже звонить бесполезно, никто бы не ответил и не стал бы вникать в какие-то альбомы и сметы. Когда закончились новогодние праздники, он сам внимательно изучил документацию, позвонил специалистам строителям-сотрудникам Тылового департамента ФСКН России, зачитал им отдельные моменты, пересказал им содержание альбомов. После чего, они как специалисты в строительстве, а так же имеющие опыт оформления и проверки документации на капитальный ремонт пояснили, что в том виде документации УФСКН России по КБР не выделят денежных средств для капитального ремонта здания Майского МРО. Надо внести изменения заменив все виды работ, относящихся к реконструкции и заменить их на работы по капитальному ремонту. Они ему это требование объяснили тем, что финансирование работ по реконструкции проводится в ином, более сложном порядке, а проектная документация требует дополнительных согласований. Это и было причиной того, что он вернул ФИО21 часть альбомов для переделки. Если бы он не собирался направлять эту проектную документацию в ФСКН России, для чего ему тогда было возвращать ее на переделку. Он бы мог в первоначальном виде оставить ее у себя или в ОМТО Управления. В декабре 2012 г. он ФИО21 не просил разработать ПСД для капитального ремонта здания Майского МРО, он звонил его брату ФИО26 и попросил подсказать, какая строительная фирма занимается проектированием и сможет без затягивания в течение 2-х недель подготовить ПСД. На данную просьбу ФИО26 сказал, что фирма его брата занимается проектированием, и он переговорит с братом ФИО21 на счет возможности разработки проекта. После этого на второй день пришел в УФСКН России по КБР заместитель директора ООО «Инфо-строй» ФИО21, с которым у них состоялась беседа о возможности выполнения работ по разработке ПСД, были оговорены условия и сроки выполнения работ. При этом он никому не говорил, что работы можно выполнить в следующем 2013 г., ни обещал никаких доплат, так как суммы договоров были обусловлены предельным объемом денежных средств на статьях расходов УФСКН России по КБР, и он никак не мог изыскать более иных сумм. В 2012, 2013г.г. и до июля 2014г. здание по адресу КБР, <адрес>, занимало Майское МРО УФСКН России по КБР и УФСКН в нем нуждалось, так как не было больше иного помещения в <адрес>, подходящее для данного подразделения. Руководством УФСКН планировалось завершить процедуру закрепления данного объекта за УФСКН, провести в нем ремонт и пользоваться им многие годы.

Несмотря на полное отрицание своей вины, виновность подсудимого Соловьева Н.Г. в совершении инкриминируемого преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Представитель потерпевшего ФИО27 суду показала, что в настоящее время полномочия УФСКН РФ по КБР перешли к МВД по КБР, в связи с чем, они считают себя потерпевшей стороной по данному уголовному делу. Действиями Соловьева Н.Г. по неправомерному заключению договора подряда по изготовлению проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>, в 2012 году причинен ущерб УФСКН РФ по КБР, а поскольку МВД по КБР является правопреемником УФСКН РФ по КБР, то соответственно ущерб причинен и МВД по КБР.

Свидетель обвинения ФИО28 суду показал, что в 2014-2015г.г. он работал в должности главного специалиста-эксперта правовой группы УФСКН России по КБР, в его должностные обязанности входило правовое сопровождение деятельности УФСКН России по КБР. На основании договора безвозмездного пользования от 2006 года сроком действия на три года УФСКН России по КБР прокуратурой КБР было предоставлено административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, находящееся в оперативном управлении прокуратуры КБР. В указанном административном здании размещался Майский МРО УФСКН России по КБР. Ему известно, что в 2009 году срок действия договора безвозмездного пользования указанным административным зданием истек и более не продлевался. В апреле 2012 года начальник УФСКН России по КБР ФИО22 обратился в ТУ Росимущества в КБР и в прокуратуру КБР с просьбой рассмотреть возможность передачи указанного здания в оперативное управление УФСКН России по КБР, однако на обращение ответа не поступило. Согласно документации, имеющейся в УФСКН России по КБР, в декабре 2012 года Соловьев Н.Г. заключил с ООО «Инфо-Строй» договор подряда №-П на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в административном здании Майского МРО УФСКН России по КБР, по адресу: КБР, <адрес>, на сумму свыше 90тыс. руб. Указанный договор подряда Соловьев Н.Г. заключил от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22, не имея на то никаких правовых оснований. В 2012 году Соловьеву Н.Г. не выдавалась доверенность на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР. В декабре 2012 года начальник УФСКН России по КБР ФИО22 находился на рабочем месте и исполнял свои должностные обязанности. В мае 2014 года Майский МРО был расформирован и объединен с Прохладненским МРО УФСКН России по КБР. До августа 2014 г. личный состав МРО УФСКН России по КБР, размещавшийся в административном здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, переехал в административное здание, расположенное в <адрес>. В связи с сокращением штатной численности УФСКН России по КБР, расформированием Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР и объединением его с Прохладненским межрайонным отделом УФСКН России по КБР отпала необходимость в приобретении в оперативное управление административного здания, расположенного в <адрес>, находящегося в оперативном управлении прокуратуры КБР, о чем в июле и октябре 2015 года УФСКН России по КБР письменно уведомило ТУ Росимущества в КБР.

Свидетель обвинения ФИО22 суду показал, что он занимал должность начальника УФСКН России по КБР с 2004 года до конца 2013 года. В его должностные обязанности входило общее руководство УФСКН России по КБР. С момента создания органов наркоконтроля в 2003г., имелась существенная проблема в обеспечении нового правоохранительного органа зданиями. Фактически новый орган власти не имел ни одного объекта перешедшего ему на праве оперативного управления. Негде было размещать личный состав. В связи с этим велась работа с ТУ Росимущества в КБР, велся поиск и подбор зданий по всей республике. Он знал о наличии свободного здания в <адрес>, ранее занимаемом прокуратурой <адрес>. Им была достигнута договоренность с руководством прокуратуры КБР еще в 2005г. о предоставлении данного объекта УФСКН России по КБР. Он неоднократно встречался по этому вопросу с руководством прокуратуры КБР и ТУ Роисмущества в КБР. В то время уже здание было в запущенном состоянии и требовало капитального ремонта. Полноценная передача здания была возможна от прокуратуры КБР только после завершения ими оформления своего нового здания в <адрес>, по которому имелись какие-то проблемы. Де факто здание уже принадлежало УФСКН, так как этот вопрос был однозначно решен и с руководством прокуратуры КБР и ТУ Росимущества, а оформление процедуры передачи было лишь формальностью. В 2011 г. он разговаривал с прокурором КБР ФИО29 и заместителем прокурора КБР ФИО59, и договорились, что в течение одного года прокуратура КБР передаст УФСКН России по КБР это здание. УФСКН России по КБР находилось в этом здании длительное время, с какого года точно сейчас не помнит. При переезде УФСКН в это здание в 2005-2006г.г., пришлось самостоятельно силами сотрудников УФСКН России по КБР навести порядок в здании, провести небольшой косметический ремонт, чтобы можно было там находиться. Заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. совместно с ТУ Росимущества в КБР велась активная работа по предоставлению УФСКН России по КБР служебных помещений на условиях оперативного управления, так как все имеющиеся объекты находились в аренде, на которую требовались значительные средства федерального бюджета. Именно Соловьев Н.Г. курировал финансово-хозяйственную деятельность УФСКН России по КБР, подписывал ежегодно множество договоров, счетов на оплату и иных финансовых документов, так как это была его прямая обязанность. Он, как начальник, физически не мог это все изучать и подписывать, он осуществлял общее руководство, контролировал наиболее важные государственные контракты (ГСМ, квартиры и т.д.), заработную плату сотрудников, премиальный фонд. Финансовыми вопросами занимались заместитель начальника Управления Соловьев Н.Г. и начальник ФО ФИО25 Со стороны Департамента тылового обеспечения ФСКН России не было нареканий по работе УФСКН России по КБР и в частности Соловьева Н.Г. и ФИО25 Многочисленные ревизии и комиссии не выявляли каких-либо существенных нарушений по финансово-хозяйственной деятельности УФСКН России по КБР, в том числе в части пользования зданием Майского МРО в <адрес>. Много было бухгалтерских документов, которые Соловьев Н.Г. подписывал по распределению обязанностей. Почти 90 % документов по хозяйственной деятельности подписывалось Соловьевым Н.Г. В то время много отчетов за Управление, уходящих в <адрес> подписывались также Соловьевым Н.Г. Не годовой отчет, а периодические оперативные отчеты уходили туда за подписью заместителя и главного бухгалтера. И УФСКН России по КБР по этому поводу бухгалтерия ФСКН России ни разу не написала как недостаток или чтоб не приняла отчет. Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта здания Майского МРО за счет средств УФСКН России по КБР, по его мнению, не являлась нарушением, так как объект недвижимости был в федеральной собственности и денежные средства были федерального бюджета. В УФСКН России по КБР имелось распределение обязанностей между руководством, закрепленное в приказе УФСКН России по КБР, где и прописаны были обязанности заместителя начальника Управления Соловьева Н.Г. Для проведения капитального ремонта какого-либо из объектов УФСКН России по КБР необходимо было годом ранее подготовить пакет проектно-сметной документации, направить его в Департамент тылового обеспечения ФСКН России и если его там одобряли, то на следующий год УФСКН России по КБР выделяли денежные средства на проведение капитального ремонта. Руководство ФСКН России и Департамент тылового обеспечения ФСКН России в частности знали об условиях использования объекта недвижимости по адресу: <адрес>, так как ежегодно им предоставлялась информация в отчетах по используемым объектам недвижимости, о работе по закреплению за УФСКН России по КБР этого здания на праве оперативного управления. Кроме того, ФСКН России выделяло по титульному списку на капитальный ремонт в 2012г. именно на этот объект денежные средства на установку комплекса охранно-пожарной сигнализации. Так же из ФСКН России ежегодно выделялись денежные средства на обеспечения здания Майского МРО коммунальными услугами, связью и охранной ОВО. Он знал о планируемом капитальном ремонте здания Майского МРО, и поручил этот вопрос лично Соловьеву Н.Г. Никто иной кроме Соловьева Н.Г. с ОМТО УФСКН России по КБР и не мог заниматься вопросами передачи данного здания и его ремонтом. Он также знал о заключаемом договоре подряда 17-п от 10.12.2012г. на разработку проектно-сметной документации, также согласовал его. Также помнит, как обсуждался вопрос заключения договора 17-п в 2012 г. У него и других заместителей имелись ЭЦП, которыми подписывались электронные финансовые документы. Чьей подписью была подписана заявка на кассовый расход № от 28.12.2012г. он точно не помнит. Если бы Соловьев Н.Г. в 2012г. пытался подписать что-нибудь противозаконное, то ему бы сразу доложили бы об этом начальник ОСБ УФСКН России по КБР ФИО23 или начальник ФО ФИО25Соловьеву Н.Г. он ежегодно подписывал доверенности на право представления интересов УФСКН России по КБР. Обязанность по регистрации доверенностей возлагалась на режимно-секретный отдел УФСКН России по КБР. Подпись на доверенности на имя Соловьева Н.Г. за 2012г. принадлежит ему, однако при каких обстоятельствах он её подписал, не помнит. Он доверял Соловьеву Н.Г. как заместителю при решении сложных и ответственных вопросов в служебной деятельности УФСКН России по КБР. Неиспользование выделенных бюджетных средств - это страшная вещь. Вообще, если денежные средства, выделенные Управлению, не использованы, то УФСКН были обязаны их возвращать в центральный аппарат ФСКН России. А, если они останутся не использованными до конца года, то они должны быть возвращены в Минфин РФ. По действующему закону, на сумму не израсходованных органом выделенных ему денежных бюджетных средств, бюджет этой организации на следующий год уменьшался на эту сумму. Он уменьшался в следующем году, и он становился вот этим бюджетом на постоянно. Поэтому в бюджетной организации это никогда и нигде не допускалось. Делали все возможное, чтоб деньги не ушли в Минфин РФ. Договор безвозмездного пользования зданием по адресу: <адрес>, между УФСКН России по КБР и прокуратурой КБР в 2006г. был заключен сроком на три года, так как они считали этот срок достаточным для переоформления здания на УФСКН. Руководство УФСКН и прокуратуры КБР думали, что за три года успеют передать здание. Ну, а по гражданскому законодательству и имеющейся судебной практике, если ни одна из сторон договора не сообщила другой, что договор расторгается, то этот договор считается пролонгированным. ФИО22 пояснил, что если хотя бы одна из сторон продолжила свои действия по договору, а вторая сторона не оспорила, то суд признает такой договор действующим. А тут обе стороны признавали и поддерживали договор. Кроме того, велась переписка по вопросу о передаче здания на баланс УФСКН. УФСКН России по КБР в 2012 г. нуждалось в этом здании, так как иных свободных подходящих зданий в <адрес> КБР не имелось. В декабре 2012 г. он мог не находиться в здании УФСКН России по КБР, так как мог отсутствовать из-за участия в различных совещаниях и рабочих встречах, следовательно Соловьев Н.Г. при наличии выданной ему доверенности и при отсутствии на рабочем месте начальника, был обязан подписывать договора и контракты от имени УФСКН России по КБР.

Свидетель обвинения ФИО25 суду показала, что она занимала должность начальника финансового отдела УФСКН России по КБР с 01.07.2003г., в ее должностные обязанности входила обеспечение сотрудников Управления денежным довольствием (заработной платой и иными материальными выплатами), ведение бухгалтерского учета, составление периодической и годовой отчетности. С 2010 г. УФСКН России по КБР осуществляло перечисления денежных средств посредством электронного документооборота через УФК по КБР. Для этого руководству и сотрудникам ФО УФСКН России по КБР ежегодно выдавались ЭЦП на право подписи электронных платежных документов. Персональные ЭЦП имелись в 2012г. и у ФИО22 и у Соловьева Н.Г. Заявки на кассовый расход подготавливались сотрудницей ФО УФСКН России по КБР ФИО30 Судя по содержанию, заявка на кассовый расход № от 28.12.2012г. была подписана ЭЦП ФИО22, а не Соловьева Н.Г. Порядок был в те годы такой, что распорядители средств раньше предоставляли в УФК по КБР смету или бюджетную роспись, а потом отменили это требование. УФК видело счета и средства УФСКН России по КБР, которые поступали от главного распорядителя средств и соответственно контролирует по статьям экономической классификации расходов, контролирует целевое использование средств. Сначала ФО УФСКН предоставляли договор или контракт на оказание услуг или выполнение работ в электронном виде. Сотрудники ФО УФСКН сканировали и в электронном виде им направляли. В УФК этот контракт регистрировали, а потом они на основании первичных документов на оплату, тоже сканируются и по электронной системе отправляются, а потом составляется заявка на кассовый расход, которая тоже контролируется казначейством. Проверяется наличие средств на данные цели и целевое назначение расхода средств по данному контракту. Заявка на кассовый расход подписывалась двумя подписями, вторая подпись главного бухгалтера, а первая подпись начальника УФСКН России по КБР или одного из его заместителей. Если бы данная заявка на кассовый расход не была подписана электронной подписью начальника УФСКН России по КБР или главного бухгалтера, то система сама не приняла бы эту заявку. То есть она не уйдет по электронной почте в УФК по КБР, программа не позволит перечислить. Может быть и возврат заявки, например, если будут ошибки или неправильно указаны реквизиты, расчетный счёт. Система не принимает этот платеж, автоматически будет возврат и надо дорабатывать заявку на кассовый расход. И только когда не будет ошибок, тогда УФК по КБР принимает в электронном виде заявку на кассовый расход. Все денежные средства, выделенные УФСКН России по КБР в 2012г. были распределены по видам расходов, соответствующих кодам бюджетной классификации (КОСГУ), в случае намерения УФСКН России по КБР перечислить за оказанные услуги (выполненные работы) не с той статьи, с которой они возможны, то УФК по КБР не пропустило бы такой платеж. Платеж за разработку проектно-сметной документации по договору 17-п от 10.12.2012г. был целевым, так как денежные средства были заложены в утвержденной смете УФСКН России по КБР именно на эти цели. Ежегодно УФСКН России по КБР подготавливало и направляло в ФСКН России проект бюджетной сметы, которая представляла собой расчет по планируемым расходам в разбивке по статьям расходов. При подготовке проекта бюджетной сметы на 2012г. были запланированы расходы на изготовление проектно-сметной документации на сумму 250 тыс. руб. В 2012г. данные денежные средства были выделены УФСКН России по КБР, но в меньшем объеме. Данные средства были целевые и предназначались именно на объект Майского МРО в <адрес>, были перечислены со статьи 244226 КОСГУ «Прочие услуги». Выделенные деньги можно было использовать только для разработки проектно-сметной документации, на иные цели их пустить в 2012г. нельзя было. Капитальный ремонт здания, учитывая его запущенное состояние, не возможно было провести без предварительной разработки проектно-сметной документации. На разработку комплекта проектно-сметной документации необходимы были определенные расходы бюджетных средств. Основной заказчик этого являлся в 2012г. ОМТО УФСКН России по КБР, тогда в лице начальника отдела ФИО34 Переписка вся по этому зданию в <адрес> велась именно этим подразделением. Они ей и сумму предоставили ту, которая нужна была для разработки проектно-сметной документации, чтобы ФО УФСКН России по КБР могло включить эти расходы в проект сметы на 2012г. Неиспользование в течение календарного года выделенных финансовых средств, является одним из грубых нарушений финансово-хозяйственной деятельности. Из-за этого уменьшался объем выделения финансов в очередном году. Непринятие мер по освоению полученных средств являлось свидетельством нерационального их использования и неисполнения своих обязанностей руководством органа и финансового подразделения. В УФСКН России по КБР ежегодно приходили из ФСКН России грозные письма с требованием не допустить перечисления неосвоенных средств в Бюджет РФ. Если это происходило, то наказывали и руководителя и главного бухгалтера, лишали всех заслуг, премий и т.д. Если 3-4 рубля оставалось и уходило в Бюджет РФ, то это не страшно было. Но большие суммы, которые УФСКН России по КБР выделялись по их заявке, если их не освоили и потом от них отказываются, то на следующий год урезается финансирование по этой же статье на размер неосвоенной суммы. Все договора и контракты, заключаемые УФСКН России по КБР, подлежали предварительной визировке заинтересованными начальниками подразделений, правовой экспертизе, проводимой юрисконсультом и финансовой экспертизе, проводимой начальником финансового отдела. Не завизированные проекты контрактов и договоров не докладывались на подпись руководству Управления. Её подпись на договоре подряда 17-п от 10.12.2012г. свидетельствовала о том, что денежные средства, предусмотренные договором, имелись на счетах Управления в необходимом объеме, расходы соответствовали назначению запланированных расходов, порядок оплаты соответствовал закону. На 31.12.2012г. задолженности УФСКН России по КБР по оплате работ по статье 226 КОСГУ перед сторонними организациями не имелось. Из ФСКН России регулярно поступали указания в части того, чтобы территориальные органы быстрее отказывались от объектов, находящихся в аренде и решали вопросы по получению объектов в безвозмездное пользование и оперативное управление. Заместитель начальника Управления Соловьев Н.Г. не мог в 2012г. предполагать, что в середине 2014г. по инициативе нового начальника УФСКН России по КБР ФИО36 будет реорганизован Майский МРО УФСКН России по КБР, а в конце 2015г. объект по адресу: <адрес>, будет освобожден. Экспертиза по определению объема ущерба для УФСКН России по КБР от действий Соловьева Н.Г. при заключении договора подряда №-п от 10.12.2012г., а так же причинной связи между ними не проводилось. Но деятельность УФСКН России по КБР неоднократно проверяли ревизии и комиссии, в том числе и Росфинадзор. И этот вопрос проверялся. Они обращали особое внимание на все перечисления, оплаты, особенно в конце года, в декабре месяце. Проверялись все объекты и оплаты. В ходе ранее проходивших ревизий не было замечаний в этой части. В 2012 г. по титульному списку капитального ремонта объектов ФСКН России УФСКН России по КБР были выделены целевые денежные средства для установки в здании Майского МРО комплекса охранно-пожарной сигнализации. В титульном списке ФСКН России был прописан адрес именно этого объекта. Объект по адресу: <адрес>, состоял на забалансовом счету УФСКН России по КБР, как объект, находящийся в пользовании вплоть до 2016 г. УФСКН России по КБР в конце 2015 г., после того, как данный объект недвижимости, находившийся в безвозмездном пользовании, был закреплен по распоряжению ТУ Росимущества в КБР в оперативное управление, отказалось от него, при этом для размещения личного состава межрайонного отдела использовалось здание в <адрес>, арендуемое у частных предпринимателей за 80000 рублей в месяц или 960 тыс. руб. в год для размещения 7-ми сотрудников МРО. Это, наверное, и есть эффективное использование бюджетных средств, по мнению стороны обвинения. Соловьев Н.Г. же наоборот стремился, выполняя указания ФСКН России экономить денежные средства на аренду помещений, один раз выполнить капитальный ремонт и использовать бесплатно государственное здание в <адрес>. За денежные средства, потраченные на аренду помещения в <адрес> за три года, можно было отремонтировать и привести в идеальное состояние государственное здание по адресу: <адрес>. И затем много лет использовать его на благо государства. Именно это и планировали в 2012г. сделать ФИО22 и Соловьев Н.Г. решая вопрос о разработке проектно-сметной документации для капитального ремонта здания Майского МРО.

Свидетель обвинения ФИО21 суду показал, что в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, в <адрес>, до заключения обсуждаемого договора на изготовление проектно-сметной документации, фирма ООО «Инфо-Строй» производили монтаж охранно-пожарной сигнализации. В каком месяце точно это было, он не помнит, но помнит, что это было до подписания договора в декабре 2012 <адрес> сдачи в органы вневедомственной охраны МВД объекта необходимо было ООО «Инфо-Строй» подготовить проектно-сметную документацию для монтажа сигнализации. Еще тогда ООО «Инфо-Строй» уже имели технический паспорт данного объекта и подготовили нужные документы для сдачи в ОВО. Принадлежность здания их особо не интересовала, так как ООО «Инфо-Строй» получили конкретное задание на выполнение определенной работы, а у кого состоит на балансовом счету, у кого на забалансовом счету в бухгалтерии, было не важно для разработки проектно-сметной документации и получения оплаты за нее. Кроме того, ООО «Инфо-Строй» не было принципиальным наличие доверенности у Соловьева Н.Г., они этим даже не интересовались, так как именно Соловьев Н.Г. и в прошлые годы неоднократно подписывал от имени УФСКН России по КБР договоры и контракты, они исполнялись, по ним производилась оплата и никаких вопросов не возникало. Здание Майского МРО не соответствовало всем санитарным нормам и требовало капитального ремонта. Первоначальный разработанный ООО «Инфо-Строй» пакет проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта здания Майского МРО был представлен в УФСКН России по КБР в декабре 2012 г., а затем в начале 2013 г. был возвращен Соловьевым Н.Г. для внесения ряда изменений. После этого, отдельные альбомы документации переделывались неоднократно, и окончательный вариант был предоставлен им в УФСКН России по КБР в 1 квартале 2013 г. Он не помнит обстоятельств встреч и разговоров с Соловьевым Н.Г. по поводу заключения между УФСКН России по КБР и ООО «Инфо-Строй» договора подряда 17-п от 10.12.2012г. Точно не помнит, но возможно отдал пакет документов с проектом договора подряда начальнику группы спец связи УФСКН России по КБР ФИО31 в декабре 2012 <адрес> же обстоятельств допроса следователем СУ СК России по КБР он не помнит и что говорил следователю тоже. Их общество работы, предусмотренные договором подряда 17-п от 10.12.2012г. выполнило в полном объеме и в установленные сроки, при этом по оплате претензий ни к кому не имело. Для обмеров здания Майского МРО в декабре 2012г. он направлял инженера ООО «Инфо-Строй» Свидетель №2, который произвел обмеры в течение одного дня электронной рулеткой и результаты представил ему. У фирмы ООО «Инфо-Строй» имелась лицензия для производства проектно-изыскательских работ в сфере строительства и ремонта зданий. Их фирма регулярно выполняла и выполняет работы по заказу СУ СК России по КБР, прокуратуры КБР, Судебного департамента в КБР, МВД по КБР, УФСКН России по КБР, а так же проводила работы в строящемся здании УФСБ России по КБР.

В связи с существенными противоречиями, по ходатайству гособвинителя в соответствии со ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО21 в ходе следствия, из которых следует, что он является заместителем генерального директора ООО «Инфо-Строй», возглавляемого Свидетель №1 На протяжении нескольких лет ООО «Инфо-Строй» оказывало Управлению ФСКН России по КБР различного рода услуги, связанные, в том числе с проектированием и монтажом пожарных, охранных сигнализаций, а также телефонной и компьютерной сети на объектах УФСКН России по КБР. Ему часто приходилось общаться с заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. по служебным вопросам. В первой декаде декабря 2012 года Соловьев Н.Г. сообщил ему, что на расчетном счете УФСКН России по КБР по состоянию на декабрь 2012 года остаются денежные средства, которые необходимо освоить до ДД.ММ.ГГГГ, и попросил его заключить с Управлением ФСКН России по КБР договор подряда на проведение Обществом работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в административном здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, где Общество ранее проектировало и монтировало охранную и пожарную сигнализации. Указанное административное здание находилось в оперативном управлении прокуратуры КБР и было предоставлено Управлению ФСКН России по КБР в 2006 году по договору безвозмездного пользования сроком на три года. При обсуждении предмета договора и его стоимости Соловьев Н.Г. сказал, что сумма договора на изготовление проектно-сметной документации по капитальному ремонту указанного административного здания не должна превышать 99 тысяч рублей, на что он ответил Соловьеву Н.Г., что объемы и стоимость работ значительно выше предложенной им суммы, так как Обществом выполнялись подобные работы по изготовлению проектно-сметной документации на других объектах с похожими объемами, и рыночная цена этих работ вдвое превышала сумму, озвученную Соловьевым Н.Г., и составляла в пределах 300 тысяч рублей. На это Соловьев Н.Г. ответил, что все понимает, но в связи с тем, что завершается финансовый год, и на счете Управления остались денежные средства в пределах озвученной им суммы, то есть 99 тыс. руб., их надо освоить, чтобы не допустить их возврата в бюджет государства. Соловьев Н.Г. объяснил, что вопрос заключения указанного договора подряда он решил согласовать именно с их Обществом по причине тесного сотрудничества, так как ООО «Инфо-Строй» ранее неоднократно проводило работы на различных объектах УФСКН России по КБР во исполнение заключенных УФСКН России по КБР с Обществом договоров подряда и государственных контрактов, и в процессе выполнения этих работ между ними сложились деловые, доверительные отношения. Соловьев Н.Г. пообещал в ходе дальнейшего сотрудничества с ООО «Инфо-Строй» каким-нибудь способом впоследствии возместить Обществу разницу между фактически выполненными работами по изготовлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания в <адрес>, и предложенной им ценой договора подряда, не уточняя, каким именно способом это будет сделано. Он согласился на просьбу Соловьева Н.Г., и в тот же день в служебном кабинете последнего им была предложена цена будущего договора подряда в 96 тыс. 612 руб., предмет договора, дата его заключения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, сроки выполнения работ в пределах 20 дней с даты заключения договора подряда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, Соловьев Н.Г. попросил сразу подготовить локальный расчет со сметной стоимостью 96 тыс. 612 руб. и документы, связанные с оплатой выполненных по нему работ: счет-фактуру, справку о стоимости выполненных работ, акт о приемке выполненных работ. При этом даты составления этих документов также были указаны в них по согласованию с Соловьевым Н.Г., в частности, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 должен был быть составлен ДД.ММ.ГГГГ, как и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счет-фактура тоже должна была быть датирована ДД.ММ.ГГГГ. В тот день, когда они обговаривали с Соловьевым Н.Г. эти моменты, он сообщил ему, что не сможет подготовить проектно-сметную документацию в предложенные им сроки, так как занят работой на другом объекте и физически не успеет. Соловьев Н.Г. ответил, что самое главное – освоить до конца финансового года денежные средства в сумме 96 тыс. 612 руб., а проектно-сметную документацию можно будет предоставить и позже, тем более что к тому времени, со слов Соловьева Н.Г., не был решен вопрос о передаче указанного здания в оперативное управление ФСКН России по КБР. Согласившись с предложением Соловьева Н.Г., он в течение двух-трех дней, находясь у себя в офисе по адресу: КБР, <адрес>, изготовил по просьбе Соловьева Н.Г. договор подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ и документы, связанные с оплатой выполненных по нему работ, а именно локальный сметный расчет со сметной стоимостью 96 тыс. 612 руб., акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 №-П от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру датировал так же ДД.ММ.ГГГГ. Далее все указанные документы он вначале подписал у генерального директора ООО «Инфо-Строй» Свидетель №1, а затем передал Соловьеву Н.Г. в его служебном кабинете в здании УФСКН России по КБР. Содержание данных документов было сверено с оговоренными ранее устно условиями, и после этого Соловьев Н.Г. оставил все эти документы у себя, пояснив, что подпишет их, и денежные средства поступят на расчетный счет Общества. В конце декабря денежные средства были перечислены на расчетный счет Общества в ООО «Бум-Банк» в сумме 96 тыс. 612 руб. Работы, предусмотренные договором подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании по адресу: КБР, <адрес>, были выполнены в первом квартале 2013 года, и тогда же окончательный вариант проектно-сметной документации был передан Соловьеву Н.Г. Им и инженером Общества ФИО32 не осуществлялся выезд на объект – административное здание по адресу: КБР, <адрес>, в сроки, предусмотренные договором подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ, для проведения работ, связанных с обследованием помещений, находящихся в этом административном здании, так как они ранее в этом же здании монтировали охранную и пожарную сигнализации, и у них имелся план этого здания, где указаны размеры всех находящихся в нем помещений. Состояние объекта они также видели ранее, при выполнении работ по монтажу охранной и пожарной сигнализации (т.№ л.д.168-179, 211-217, 218-220, 221-224).

После оглашения показаний, свидетель ФИО21 показал суду, что придерживается тех показаний, которые он дал в ходе судебного заседания, так как не помнит показания в ходе следствия. Однако никакого давления со стороны следователя не было, он и тогда давал на поставленные вопросы правдивые ответы.

Суд признает показания свидетеля ФИО21 на предварительном следствии достоверными доказательствами по делу, так как они последовательны, получены в соответствии с законом, согласуются между собой и с другими доказательствами, изложенными в приговоре, в связи с чем, принимает их в основу приговора.

Свидетель обвинения ФИО33 суду показала, что с 2011 года она работала в ТУ Росимущества в КБР, с января 2015 года исполняла обязанности руководителя ТУ Росимущества в КБР. В 2012г. в Майском муниципальном районе КБР отсутствовало свободное здание, находящееся в федеральной собственности, пригодное для размещения Майского МРО УФСКН России по КБР, помимо объекта по адресу КБР, <адрес>. УФСКН России по КБР неоднократно обращалось письмами в ТУ Росимущества в КБР с просьбой предоставить объекты недвижимого имущества для размещения подразделений УФСКН России по КБР, в том числе в <адрес>. Объект недвижимости в <адрес>, находился в собственности Российской Федерации, оформлены права. Поскольку и МВД по КБР и прокуратура и Управление наркоконтроля являются органами федеральной подчиненности, то они имели право располагаться в одном здании. При этом один орган всегда балансодержатель, а второй на условиях безвозмездного пользования мог располагаться и занимать часть помещений. Все денежные средства, которые направлены либо на ремонт, либо на проектно-сметные работы финансировались бы из федерального бюджета и были бы потрачены на федеральный объект и это по её мнению не является нарушением. В практике деятельности ТУ Росимущества в КБР имелся аналогичный прецедент, когда они запрашивали Управление Росфиннадзора в КБР, так как у ТУ Росимущества в КБР у самих было такое же положение. ТУ Росимущества в КБР располагались в федеральном здании на праве безвозмездного пользования, занимали один этаж, и надо было провести ремонтные работы. Учитывая, что они были не балансодержатели, а пользователи, то она - как руководитель направила в <адрес> и в ТУ Росфиннадзора в КБР запрос, возможно ли израсходовать ТУ Росимущества в КБР бюджетные средства на ремонт этажа здания, находящегося в их пользовании. В ТУ Росимущества в КБР поступил ответ, что можно, поскольку здание федеральное, финансирование так же федеральное и все остается в этом здании и это не является нарушением. После этого ответа они проводили ремонт. Затем в ТУ Росимущества в КБР проводилась ревизия финансово-хозяйственной деятельности, было несколько проверок, в том числе по ремонту, и все абсолютно было признано законным. Вопрос с передачей здания Майского МРО УФСКН России по КБР тянулся очень давно, прокуратора КБР не отказывалась от этого здания, там длительное время безвозмездно располагалось Управление наркоконтроля, и когда прокуратура КБР решила уже передать, то по факту уже УФСКН России по КБР отказались принимать переданное здание. На объекте Майского МРО она не была, но фотографии его видела. Ей прокуратура КБР приносила цветные фотографии и подписанный с их стороны акт приема-передачи. Она еще тогда им сказала, зачем прокуратура КБР так долго держалась за это здание. Оно было запущенное, одноэтажное. Здание однозначно нуждалось в капитальном ремонте. Акт приема-передачи объекта по адресу: <адрес>, был подписан в полном объеме прокуратурой КБР. УФСКН России по КБР долго держали у себя пакет документов и не подписывали окончательно. А она соответственно могла утвердить акт, только когда его подписала бы вторая сторона. В прокуратуре КБР вопросами передачи этого здания занимался ФИО60 Он был начальником ОМТО прокуратуры КБР, а Бештоев был его заместителлем. ТУ Росимущества в КБР взаимодействовало в УФСКН России по КБР по вопросам передачи объектов недвижимости и другого имущества с ФИО25, с ФИО34 еще с Соловьевым Н.Г. разговаривали, еще с ФИО22 В ТУ Росимущества в КБР часто приезжали из УФСКН России по КБР ФИО34 и ФИО25, а после ухода ФИО34 приезжал еще ФИО35 По гражданскому кодексу РФ автоматически идет пролонгация истекшего договора пользования зданием, если обе стороны не возражают и продолжают пользование объектом. Если все договоры по имуществу, которые заключены свыше 1 года регистрируются в органах Росреестра, то договор безвозмездного пользования в Росреестре не регистрируется. То есть как заключили до 1 года, так же заключили и на срок 3- года, 5-ть лет и свыше, пока договор пользования зданием не будет расторгнут.

Свидетель обвинения ФИО35 суду показал, что он состоял в должности начальника ОМТО УФСКН России по КБР с 01.08.2012г. В его должностные обязанности входило материально-техническое обеспечение УФСКН России по КБР в целом. После ухода из УФСКН России по КБР в июле 2012г. ФИО34, он занимался вопросами передачи на баланс здания Майского МРО по адресу: КБР, <адрес>. Он лично возил письма в прокуратуру КБР и передавал их начальнику ХОЗО прокуратуры КБР ФИО61 Никаких требований от прокуратуры КБР о возврате объекта Майского МРО в связи с истечением срока действия договора пользования не поступало, наоборот прокуратура КБР старалась побыстрее передать этот объект УФСКН. Письмо от имени УФСКН России по КБР в адрес прокуратуры КБР от 08.08.2014г. №ОС-8838 о передаче здания Майского МРО на баланс УФСКН по его мнению подписал начальник УФСКН ФИО36, но не заместитель начальника ФИО37 В 2013г. решался вопрос об установке новой высокой металлической ограды на объекте Майского МРО силами УФСКН, за счет имевшихся элементов ограды, ранее демонтированных в <адрес>, где располагался центральный аппарат УФСКН. Ежегодно до 01 августа территориальные органы должны были предоставлять в Департамент тылового обеспечения ФСКН России заявки на капитальный ремонт, к которым надо было прикладывать проектно-сметную документацию. Без проектно-сметной документации заявки на выделение денежных средств не принимались. Проектно-сметную документацию на капитальный ремонт здания Майского МРО изготовленную в декабре 2012г. можно было заявить в ФСКН России в июле 2013г., а в лучшем случае получить на сам капитальный ремонт денежные средства из ФСКН России в марте-апреле 2014г. Но могли выделить деньги и в 2015г. или 2016г. Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта не является капитальным улучшением объекта недвижимости, а всего лишь планирующая документация. Денежные средства, выделенные УФСКН России по КБР в 2012г. по статье КОСГУ 226 «Прочие услуги» на изготовление проектно-сметной документации нельзя было потратить на закупку иных услуг или товаров для нужд УФСКН России по КБР. По имевшейся практике в ФСКН России никогда не выделяли в полном объеме денежные средства на капитальный ремонт по всем направленным из территориальных органов заявкам. Выделяли максимум на одну треть заявок представленным их территориальных органов. По причине недостаточного финансирования. Это могли выделить уже потом в следующем году, через год или через два. Эта вся документация у них в ФСКН России оставалась. И на следующий год уже не надо было уже включать, она уже была там. Без заявки на капитальный ремонт этого здания можно было ранее заказывать изготовление проектно-сметной документации при наличии выделенных денежных средств. Пакет проектно-сметной документации не является неотделимым улучшением здания Майского МРО, которое надо было предварительно согласовывать с прокуратурой КБР. У прокуратуры КБР необходимо было получать согласие при направлении заявки на получение денег на капитальный ремонт здания с приложением готовой проектно-сметной документацией. Деньги, оплаченные по договору подряда 17-п от 10.12.2012г. были целевые деньги на разработку проектно-сметной документации. Их нельзя было ни на текущий, ни на капитальный ремонт, ни на что больше использовать. УФСКН отчитывалось перед ФСКН за все энергоресурсы, что там в <адрес> потребляли и они были в курсе того, что это здание у УФСКН России по КБР есть. Если составить проектно-сметную документацию, которая через 1,5 года попадет в титул ФСКН России, никакого нарушения нет. При том, что здание государственное и находилось в безвозмездном пользовании у УФСКН.

Свидетель обвинения ФИО38 суду показал, что с сентября 2005 года он занимал должность оперуполномоченного ГСН ПМРО УФСКН России по КБР. В его должностные обязанности входило обеспечение пропускного режима в административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, а также обеспечение безопасности сотрудников МРО УФСКН России по КБР. Журнал учета посетителей данного МРО вел он собственноручно. Бывало, что он и отсутствовал в здании, но в его отсутствие, журнал вели те сотрудники, которые находились в здании. Указанное отделение возглавлял ФИО39 До августа 2014 года их отделение размещалось в административном здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, и именовалось Майским межрайонным отделом УФСКН России по КБР. Указанное здание находилось в оперативном управлении прокуратуры КБР и предоставлялось УФСКН России по КБР по договору безвозмездного пользования. В конце лета 2014 года Майский межрайонный отдел УФСКН России по КБР был упразднён и преобразован в Прохладненское межрайонное отделение УФСКН России по КБР, после чего все сотрудники, размещавшиеся в <адрес>, переехали в <адрес> в административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>. Про проектно-сметную документацию ничего не знает. Начальник отделения МРО УФСКН России по КБР ФИО39 не давал ему указаний на допуск в декабре 2012 года сотрудников ООО «Инфо-Строй» на объект и в его присутствии представители указанного Общества не посещали здание. Здание, по его мнению, нуждалось в ремонте.

В связи с существенными противоречиями, по ходатайству защитника в соответствии со ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля ФИО38 в ходе следствия, из которых следует, что с сентября 2005 года он занимает должность оперуполномоченного ГСН ПМРО УФСКН России по КБР. В его должностные обязанности входило обеспечение пропускного режима в административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, а также обеспечение безопасности сотрудников МРО УФСКН России по КБР. Указанное отделение возглавлял ФИО39 До августа 2014 года их отделение размещалось в административном здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, и именовалось Майским межрайонным отделом УФСКН России по КБР. Указанное здание находилось в оперативном управлении прокуратуры КБР и предоставлялось УФСКН России по КБР по договору безвозмездного пользования. В конце лета 2014 года Майский межрайонный отдел УФСКН России по КБР был упразднён и преобразован в Прохладненское межрайонное отделение УФСКН России по КБР, после чего все сотрудники, размещавшиеся в <адрес>, переехали в <адрес> в административное здание расположенное по адресу: КБР, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента их переезда в новое административное здание в августе 2014 в здании по адресу: КБР, <адрес>, не проводились кем-либо работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в нем. О заключении договора подряда УФСКН России по КБР с ООО «Инфо-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания, занимаемого ими в <адрес> по договору безвозмездного пользования, он не слышал. Начальник отделения МРО УФСКН России по КБР ФИО39 не давал ему указаний на допуск в декабре 2012 года сотрудников ООО «Инфо-Строй» на объект (т.№ л.д.29-32).

Свидетель ФИО38 полностью поддержал оглашенные показания и пояснил, что действительно давал такие показания следователю.

Суд признает показания свидетеля ФИО38 на предварительном следствии достоверными доказательствами по делу, так как они последовательны, получены в соответствии с законом, согласуются между собой и с другими доказательствами, изложенными в приговоре, в связи с чем, принимает их в основу приговора.

Свидетель обвинения Свидетель №1 суду показала, что она является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Инфо-Строй» с 2007 года. Общество занимается монтажом охранно-пожарных сигнализаций, структурированных кабельных сетей, системами контроля доступа, системами охранного видеонаблюдения, а также всеми видами строительных работ, подготовкой проектной документации для объектов капитального строительства. У Общества имеются свидетельства о допуске к определенным видам работ. Вопросами заключения государственных контрактов и иных документов на проведение, выполнение ООО «Инфо-Строй» работ занимается ее заместитель ФИО21, который самостоятельно подготавливает всю необходимую документацию, а затем предоставляет указанные документы ей как генеральному директору Общества на подпись, после чего отвозит их на согласование в организацию, с которой заключен договор на выполнение определенного вида работ. Вопросами заключения с УФСКН России по КБР договора подряда №-П от 10.12.2012г. занимался ФИО21, который подготовил все необходимые документы во исполнение этого договора подряда и представил ей на подпись. Она подписала весь необходимый пакет документов и скрепила их печатью Общества, после чего передала их ФИО21 для того, чтобы тот предоставил эти документы «Заказчику» - УФСКН России по КБР.

Свидетель обвинения Свидетель №2 суду показал, что с 2007 года работает на должности инженера в ООО «Инфо-Строй». Генеральным директором Общества является Свидетель №1, а ее заместителем – ФИО21 Общество занимается монтажом охранно-пожарных сигнализаций, структурированных кабельных сетей, системами контроля доступа, системами охранного видеонаблюдения, а также всеми видами строительных работ и проектированием зданий и сооружений. В его обязанности входит контроль выполнения работ и поставка оборудования и материалов на объекты. По просьбе ФИО42 он предоставил последнему данные размеров всех помещений, в административном здании, находящемся по адресу: КБР, <адрес>, однако когда были произведены эти замеры и для каких целей, ему не известно.

В связи с существенными противоречиями по ходатайству стороны защиты были оглашены показания свидетеля Свидетель №2 в ходе предварительного следствия, согласно которым, с 2007 года он работает на должности инженера в ООО «Инфо-Строй». Генеральным директором Общества является Свидетель №1, а ее заместителем – ФИО21 Общество занимается монтажом охранно-пожарных сигнализаций, структурированных кабельных сетей, системами контроля доступа, системами охранного видеонаблюдения, а также всеми видами строительных работ и проектированием зданий и сооружений. В его обязанности входит контроль выполнения работ и поставка оборудования и материалов на объекты. Вопросами заключения договора подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 96 тыс. 612 руб. на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в административном здании, находящемся по адресу: КБР, <адрес>, и его исполнением занимался заместитель генерального директора ООО «Инфо-Строй» ФИО21 По просьбе ФИО42 он предоставил последнему данные размеров всех помещений, находящихся в указанном административном здании, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не выезжал на указанный объект и замеры помещений в нем не производил. Эти данные у него имелись, так как ранее, до заключения ФИО21 договора подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ, он лично выезжал на указанный объект и производил замеры всех помещений в административном здании в <адрес>, в рамках выполнения в здании Обществом работ по монтажу охранной и пожарной сигнализации. Составлением проектно-сметной документации во исполнение договора подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ на проведение капитального ремонта административного здания расположенного в <адрес>, занимался ФИО21 (т.№ л.д.225-229, 230-233).

Свидетель Свидетель №2 поддержал оглашенные показания и показал, что обстоятельства дела плохо помнит в связи с тем, что прошло много времени. Его действительно вызывал следователь, и он давал показания.

Суд признает показания свидетеля Свидетель №2 на предварительном следствии достоверными доказательствами по делу, так как они последовательны, получены в соответствии с законом, согласуются между собой и с другими доказательствами, изложенными в приговоре, в связи с чем, принимает их в основу приговора.

Свидетель обвинения ФИО39 суду показал, что с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность начальника Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР. До 01.08.2014г. Майский межрайонный отдел УФСКН России по КБР располагался в административном здании, расположенном в <адрес>. Майский межрайонный отдел УФСКН России по КБР 01.08.2014г. был объединен с двумя межрайонными отделами, Терским и Прохладненским. После объединения отдел стал именоваться Прохладненским межрайонным отделом УФСКН России по КБР (ПМРО), и местом его дислокации стало новое административное здание, расположенное в <адрес>. Занимаемое ими до 01.08.2014г. административное здание, расположенное в <адрес>, было предоставлено УФСКН России по КБР прокуратурой КБР по договору безвозмездного пользования, однако находилось в оперативном управлении прокуратуры КБР. О заключении договора подряда УФСКН России по КБР с ООО «Инфо-Строй» №-П от 10.12.2012г. на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в указанном административном здании ему не известно. В период работы в должности начальника МРО УФСКН России по КБР он не подавал каких-либо заявок на проведение данного вида работ, и не инициировал перед руководством УФСКН России по КБР, в том числе перед Соловьевым Н.Г., вопрос проведения в этом здании капитального ремонта, так как знал, что указанное здание находится в оперативном управлении прокуратуры КБР, и вопрос передачи этого объекта в оперативное управление УФСКН России по КБР не решен. Соловьев Н.Г. с ним по данному вопросу не разговаривал. В период с 10.12.2012г. и до августа 2014 года, то есть до момента переезда всего отделения в <адрес>, в административном здании по адресу: КБР, <адрес>, не проводились кем-либо работы по обследованию помещений указанного здания с целью разработки проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в нем. Доступ посторонних лиц в данное здание возможен при наличии пропуска и записи в журнале посетителей МРО УФСКН России по КБР.

Свидетель обвинения ФИО43 суду показал, что с июля 2008 года он занимал должность помощника начальника УФСКН России по КБР. В его должностные обязанности входило обеспечение деятельности Управления в целом. В декабре 2012 года на период заключения заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. договора подряда №-П от 10.12.2012г. начальник УФСКН России по КБР ФИО22 находился на своем рабочем месте и исполнял свои должностные обязанности. В соответствии с Положением о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Приказом ФСКН России от 27.06.2008г. №, в полномочия начальника Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСКН России входит заключение от имени Управления государственных контрактов и иных сделок, а в отсутствие начальника его полномочия осуществляет один из заместителей Управления по отдельному приказу, который издается начальником УФСКН России по КБР. ФИО22 в 2012 году каких-либо распорядительных документов, наделяющих Соловьева Н.Г. правом заключения от имени УФСКН России по КБР государственных контрактов и договоров подряда, не издавалось. Помнит, что в указанный период приезжала комиссия из Москвы, которая в том числе осмотрела здание Майского МРО, после чего члены комиссии говорили о том, что целесообразнее избавиться от этого здания.

Свидетель обвинения ФИО44 суду показала, что с апреля 2011 года она занимала должность главного специалиста – эксперта отдела материально-технического обеспечения УФСКН России по КБР. В ее должностные обязанности входило подготовка документации на размещение заказов на поставку товаров для нужд работников УФСКН России по КБР. В 2012 году начальником ОМТО УФСКН России по КБР являлся ФИО35 В конце декабря 2012 начальник ОМТО УФСКН России по КБР ФИО35 находился в служебной командировке, и она исполняла его обязанности. В этот период заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. пригласил ее в свой служебный кабинет и попросил завизировать договор подряда №-П от 10.12.2012г., заключенный УФСКН России по КБР с ООО «Инфо-Строй» на проведение обследования и разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР по адресу: <адрес>. Вместе с указанным договором находился акт приемки выполненных работ, который Соловьев Н.Г. также попросил ее завизировать, пояснив, что необходимые работы, предусмотренные договором подряда №-П выполнены ООО «Инфо-Строй». Необходимость подписания ею этих документов Соловьев Н.Г. объяснил тем, что она на тот период исполняла обязанности начальника ОМТО УФСКН России по КБР ФИО35 Договор подряда №-П от 10.12.2012г. и акт приемки выполненных работ она подписала по просьбе Соловьева Н.Г., так как последний являлся заместителем начальника УФСКН России по КБР и по распределению обязанностей курировал отдел МТО УФСКН России по КБР. Находясь в подчинении Соловьева Н.Г., она не могла не подчиниться ему и завизировала указанные документы. Соловьев Н.Г. не показывал ей проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР по <адрес>.

Свидетель обвинения ФИО45 суду показал, что с апреля 2007 года до сентября 2014 года он состоял в должности главного специалиста-эксперта правовой группы УФСКН России по КБР. В 2011 году прокуратурой КБР УФСКН России по КБР по договору безвозмездного пользования сроком на три года было предоставлено административное здание, расположенное в <адрес>. Указанный договор по истечении срока его действия не продлевался. Управлением ФСКН России по КБР направлялись письма в прокуратуру КБР о рассмотрении вопроса передачи данного здания в оперативное Управление ФСКН России по КБР. На момент заключения Соловьевым Н.Г. договора подряда №-П от 10.12.2012г. на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт указанного здания, оно не перешло в оперативное управление УФСКН России по КБР. В декабре 2012 года заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. попросил его завизировать договор подряда №-П от 10.12.2012г., заключенный УФСКН России по КБР с ООО «Инфо-Строй». Так как Соловьев Н.Г. являлся заместителем начальника УФСКН России по КБР, он подчинился и завизировал указанный договор подряда №-П. Этот договор подряда был подписан заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22, который на тот период фактически находился при исполнении своих обязанностей. Однако начальником УФСКН России по КБР ФИО22 каких-либо приказов в этой части не издавалось, доверенности заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. о возложении на него прав и обязанностей заключения от имени Управления сделок в 2012 году не выдавалось, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в книге учета доверенностей УФСКН России по КБР. Приказом начальника УФСКН России по КБР «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» от 07.09.2012г. он был включен в состав указанной комиссии. Согласно этому приказу, комиссия в своей деятельности обеспечивала контроль за качеством выполнения работ сторонними организациями в административных зданиях УФСКН России по КБР. Председателем комиссии являлся Соловьев Н.Г., однако последний не согласовывал с членами комиссии возможность заключения договора подряда на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР.

По ходатайству стороны защиты в связи с противоречиями были частично оглашены показания свидетеля в ходе следствия, в части согласования Соловьевым Н.Г. с членами комиссии разработки проектно-сметной документации и нахождении начальника Управления ФИО22 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.113-114, 125-128).

После оглашения показаний в указанной части, свидетель ФИО45 показал, что он действительно давал такие показания и отвечал на поставленные следователем вопросы, показав, что Соловьев Н.Г. не согласовывал с членами комиссии заключение договора подряда. Был ли ФИО22 в кабинете или нет, он не знает, но ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, в отпуске или в командировке не находился.

Свидетель обвинения ФИО23 суду показал, что он работал в должности начальника ОСБ УФСКН России по КБР с мая 2004 года, в его должностные обязанности входило обеспечение безопасности деятельности Управления, сотрудников Управления и членов их семей, борьба, а также выявление признаков коррупционной деятельности среди сотрудников Управления ФСКН России по КБР. Приказом начальника УФСКН России по КБР № «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» от 07.09.2012г. он был включен в состав указанной комиссии. Председателем комиссии являлся Соловьев Н.Г. Комиссия в своей деятельности обеспечивала контроль за качеством выполнения работ сторонними организациями в административных зданиях УФСКН России по КБР. Соловьев Н.Г. не согласовывал с членами комиссии возможность заключения договора подряда №-П от 10.12.2012г. на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, по адресу: КБР, <адрес>, не находящемся в оперативном управлении УФСКН России по КБР. Кроме того, Соловьев Н.Г., не имея соответствующей доверенности начальника УФСКН России по КБР ФИО22 на право совершения сделок от имени УФСКН России по КБР, в 2012 году заключил от имени начальника Управления указанный договор подряда №-П от 10.12.2012г. на сумму 96612,01 руб.

Свидетель обвинения Свидетель №3 суду показал, что с мая 2014 года он работал в должности главного специалиста эксперта ГНП и ГО УФСКН России по КБР. Приказом начальника УФСКН России по КБР № «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» от 07.09.2012г. он был включен в состав указанной комиссии. Председателем комиссии являлся Соловьев Н.Г. В своей деятельности комиссия обеспечивала контроль за качеством выполнения работ сторонними организациями в административных зданиях УФСКН России по КБР. Председатель комиссии – заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. не согласовывал с членами комиссии возможность заключения договора подряда №-П от 10.12.2012г. на проведение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР по адресу <адрес>, однако точно не знает, должен ли был он согласовывать данный вопрос с членами комиссии. Указанное здание не находилось в оперативном управлении УФСКН России по КБР, а лишь было предоставлено УФСКН России по КБР по договору безвозмездного пользования для размещения сотрудников МРО УФСКН России по КБР. В декабре 2012 года начальник УФСКН России по КБР ФИО22 находился на своем рабочем месте при исполнении своих должностных обязанностей, однако Соловьев Н.Г., не имея соответствующей доверенности начальника УФСКН России по КБР ФИО22 на право совершения сделок от имени УФСКН России по КБР, в 2012 году заключил от его имени договор подряда №-П от 10.12.2012г. на сумму 96612,01 руб.

Свидетель обвинения ФИО47 суду показал, что с 2005 года он занимал должность начальника ОТПО УФСКН России по КБР. В его должностные обязанности входило организация проведения негласных мероприятий по линии УФСКН России по КБР. Приказом начальника УФСКН России по КБР № «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» от 07.09.2012г. он был включен в состав данной комиссии, председателем которой являлся заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. Комиссия в своей деятельности обеспечивала контроль за качеством выполнения работ сторонними организациями в административных зданиях УФСКН России по КБР. Вопрос заключения договора подряда №-П от 10.12.2012г. на обследование и разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, расположенном по адресу: <адрес>, которое не находилось в оперативном управлении УФСКН России по КБР, Соловьев Н.Г. с членами комиссии не согласовывал. Это здание было предоставлено в 2006 году прокуратурой КБР Управлению ФСКН России по КБР сроком на три года. В указанном здании размещались сотрудники Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР. Летом 2014 года этот отдел был объединен с Прохладненским отделом УФСКН России по КБР, и местом их дислокации стал <адрес>.

Свидетель обвинения ФИО48 суду показал, что с августа 2008 года он занимал должность начальника РСО УФСКН России по КБР. В его должностные обязанности входило организация деятельности режимно - секретного отдела УФСКН России по КБР, организация ведения секретного и несекретного делопроизводства, защита государственной тайны. Доверенность на право представления интересов и совершения сделок от имени Управления ФСКН России по КБР подготавливается непосредственно должностным лицом, которому она выдается. Далее документ отдается на подпись начальнику УФСКН России по КБР, затем в обязательном порядке регистрируется в Журнале регистрации подготовленной корреспонденции Управления, и только после этого отдается сотруднику Управления, которому доверенность выдана. После того, как в отношении бывшего заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. было возбуждено уголовное дело, в рамках служебной проверки комиссией проверялись Журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении за 2011, 2012 и 2013 г.г., а также Книги учета выдачи доверенностей за указанный период, в ходе чего было установлено, что в 2012 году заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. доверенность, разрешающая совершать сделки от имени Управления ФСКН России по КБР не выдавалась. Приказом начальника УФСКН России по КБР «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» от 07.09.2012г. он был включен в состав данной комиссии. Председателем комиссии являлся заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. Комиссия обеспечивала систематический контроль за своевременным расходованием денежных средств, качеством ремонтных работ в административных зданиях Управления. По вопросу заключения договора подряда на обследование и разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта здания Майского МРО ничего не помнит, однако знает, что указанное здание не находилось в оперативном управлении УФСКН России по КБР.

В связи с существенными противоречиями по ходатайству стороны защиты были оглашены показания свидетеля ФИО48 в ходе предварительного следствия, согласно которым, с августа 2008 он занимает должность начальника РСО УФСКН России по КБР. В его должностные обязанности входит организация деятельности режимно-секретного отдела УФСКН России по КБР, организация ведения секретного и несекретного делопроизводства, защита государственной тайны. Доверенность на право представления интересов и совершения сделок от имени Управления ФСКН России по КБР подготавливается непосредственно должностным лицом, которому она выдается. Далее документ отдается на подпись начальнику УФСКН России по КБР, затем в обязательном порядке регистрируется в Журнале регистрации подготовленной корреспонденции Управления, и только после этого отдается сотруднику Управления, которому доверенность выдана. После того, как в отношении бывшего заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. в октябре 2014 года было возбуждено уголовное дело, в отдел ГСБ УФСКН России по КБР, где проводилась служебная проверка в отношении Соловьева Н.Г., были предоставлены Журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении за 2011, 2012 и 2013 г.г., а также Книги учета выдачи доверенностей за указанный период. В рамках проведенной служебной проверки комиссией были изучены указанные Журналы и Книги, в ходе чего было установлено, что в 2012 году заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. доверенность, разрешающая совершать сделки от имени Управления ФСКН России по КБР не выдавалась. Если бы такая доверенность была выдана Соловьеву Н.Г. в 2012 году то, такая доверенность в обязательном порядке была бы зарегистрирована. Приказом начальника УФСКН России по КБР № «О создании комиссии по проведению ремонтных работ» от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в состав данной комиссии. Комиссия в своей деятельности обеспечивала контроль за качеством выполнения работ сторонними организациями в административных зданиях УФСКН России по КБР. Председателем комиссии являлся заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. Комиссия обеспечивала систематический контроль за своевременным расходованием денежных средств, качеством ремонтных работ в административных зданиях Управления. Этим приказом на членов комиссии возложены обязанности выезжать на объекты, где производились ремонтные работы, осуществлять приемку выполненных работ на предмет соответствия фактически выполненных работ с договорами подряда на выполнение определённого вида ремонтных работ в административных зданиях УФСКН России по КБР. Комиссия осуществляла свою работу в соответствии с указанным приказом. Председателем комиссии Соловьевым Н.Г. не согласовывался с членами комиссии вопрос заключения договора №-П от ДД.ММ.ГГГГ на обследование и разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, по адресу: <адрес>. Указанное здание не находилось в оперативном управлении УФСКН России по КБР (т.№ л.д.9-13).

Свидетель ФИО48 полностью поддержал оглашенные показания и пояснил, что действительно давал такие показания следователю.

Суд признает показания свидетеля ФИО48 на предварительном следствии достоверными доказательствами по делу, так как они последовательны, получены в соответствии с законом, согласуются между собой и с другими доказательствами, изложенными в приговоре, в связи с чем, принимает их в основу приговора.

Свидетель обвинения ФИО49 суду показала, что с 2003 года она состояла в должности главного специалиста-эксперта режимно-секретного отдела УФСКН России по КБР. В ее должностные обязанности входило прием, регистрация всей поступающей в Управление корреспонденции, а также доверенностей, выдаваемых должностным лицам Управления ФСКН России по КБР на право представления интересов, либо совершения сделок от имени Управления ФСКН России по КБР. Доверенность в обязательном порядке регистрируется в Журнале регистрации подготовленной корреспонденции Управления ФСКН России по КБР, так как это официальный документ, дающий право должностному лицу УФСКН России по КБР представлять интересы Управления ФСКН России по КБР и совершать от имени УФСКН России по КБР сделки, в ней проставляется дата и номер, после чего доверенность передается сотруднику Управления, которому она выдана. В 2012 году заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. доверенность, разрешающая совершать сделки от имени Управления ФСКН России по КБР, не выдавалась, так как в Журналах регистрации подготовленной корреспонденции за 2012 г. нет соответствующей регистрации, тогда как в 2011 и 2013 г.г. Соловьеву Н.Г. подобные доверенности выдавались и регистрировались в Журналах регистрации подготовленной корреспонденции за 2011 и 2013 г.г.

Свидетель обвинения ФИО50 суду показала, что с 2007 года она работала в должности главного специалиста-эксперта режимно-секретного отдела Управления ФСКН России по КБР. В ее должностные обязанности входило отправка всей исходящей корреспонденции Управления ФСКН России по КБР. 17.07.2015г. она зарегистрировала в журнале учета подготовленной корреспонденции УФСКН России по КБР под исходящим номером письмо за подписью заместителя начальника УФСКН России по КБР ФИО37 на имя и.о. руководителя ТУ Росимущества в КБР ФИО33 о том, что УФСКН России по КБР не располагает возможностью принятия объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>.

Свидетель обвинения ФИО51 суду показал, что с 2004 года он состоял в должности старшего оперуполномоченного по ОВД ГСБ УФСКН России по КБР. После того, как в отношении заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. в октябре 2014 года было возбуждено уголовное дело, отделом ГСБ УФСКН России по КБР в рамках проведения служебной проверки по фактам заключения Соловьевым Н.Г. в 2012 г. государственных контрактов и договоров подряда со сторонними организациями (подрядчиками) без соответствующей доверенности из финансового и режимно-секретного отделов Управления были истребованы Книга учета доверенностей б/н, которая ведется в УФСКН России по КБР с 2006 года, а также Журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении за 2011, 2012 и 2013 г.г. В рамках проводимой служебной проверки комиссией были изучены указанные Книги учета доверенностей и Журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении за период с 2011 по 2013 г.г., в ходе чего было установлено, что доверенности, разрешающие заместителю начальника Управления ФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. совершать сделки от имени Управления ФСКН России по КБР, выдавались ему и регистрировались в Журналах регистрации подготовленной корреспонденции Управления ФСКН России по КБР, а именно в режимно-секретном отделе только в 2011 и 2013 году. Доверенность, разрешающая совершать сделки в 2012 году, заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. не выдавалась и не регистрировалась в режимно-секретном отделе Управления ФСКН России по КБР. В декабре 2012 года начальник УФСКН России по КБР ФИО22 находился на своем рабочем месте при исполнении своих должностных обязанностей.

Из оглашенных по ходатайству гособвинителя и с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля обвинения Свидетель №4, данных им в ходе предварительного следствия следует, что с 19.03.2015г. он исполняет обязанности начальника ОМТО УФСКН России по КБР. От бывшего начальника ОМТО УФСКН России по КБР ФИО35 ему известно, что по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Управлению ФСКН России по КБР прокуратурой КБР в пользование предоставлено административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>. Указанное административное здание находится на балансе прокуратуры КБР и предоставлялось УФСКН России по КБР по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года. В 2009 году срок действия этого договора истек и больше не продлевался. Бывший начальник Управления ФСКН России по КБР ФИО22 обращался в 2012 году с письмами в ТУ Роисмущества в КБР, а затем и в прокуратуру КБР с целью рассмотрения вопроса возможности передачи указанного административного здания Управлению ФСКН России по КБР, однако с 2012 года данный вопрос не разрешился. В указанном здании Управление ФСКН России нуждалось до момента расформирования Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР, то есть до лета 2014 года. В связи сокращением штатной численности УФСКН России по КБР, расформированием Майского межрайонного отдела УФСКН России по КБР и преобразованием его в Прохладненский межрайонный отдел УФСКН России по КБР, отпала необходимость в переводе в оперативное управление административного здания, расположенного в <адрес>, находящегося в оперативном управлении прокуратуры КБР, о чем в июле и повторно в октябре 2015 года Управление ФСКН России по КБР письменно уведомляло ТУ Росимущества в КБР (т.6 л.д.58-61, 62-65).

Вина подсудимого Соловьева Н.Г. в совершении указанного преступления также подтверждается следующими исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Протоколом осмотра места происшествия от 18.03.2015г., согласно которому осмотрено административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, находящееся в оперативном управлении прокуратуры КБР, в ходе которого установлено, что территория, прилегающая к административному зданию, пустует, помещения внутри административного здания также пустуют, в них отсутствует мебель (т.5 л.д.108-118).

Договором безвозмездного пользования от 11.06.2006г., заключенным прокуратурой КБР в лице заместителя прокурора КБР ФИО52 и Управлением ФСКН России по КБР в лице начальника Управления ФИО22 о том, что «Собственник» передает «Пользователю» в безвозмездное пользование имущество, находящееся в здании прокуратуры <адрес>, расположенного по адресу КБР, <адрес>, сроком на три года (т.6 л.д.57).

Актом выездной проверки от 23.11.2015г. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кабардино-Балкарской Республике, согласно которому по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности УФСКН России по КБР установлены следующие нарушения Управлением ФСКН России по КБР на общую сумму 96,612,01 руб.: в 2012г. в нарушение статей 34, 162 Бюджетного кодекса РФ Управлением ФСКН России по КБР произведены расходы по оплате стоимости работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, расположенного по адресу: КБР, <адрес> сумме 96,612,01 руб.; Управлением ФСКН России по КБР в нарушение ст.296 Гражданского кодекса РФ, п. 333 Инструкции по применению единого плана счетов, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» при отсутствии акта приема-передачи основных средств и действующего договора безвозмездного пользования, согласованного с ТУ Росимуществом по КБР и прокуратурой КБР, поставлено на забалансовый учет Управления, помещение площадью 107 кв. м, находящееся в оперативном управлении прокуратуры КБР, расположенное по адресу: КБР, <адрес> (т.13 л.д.61-95).

Протоколом выемки от 14.11.2014г., согласно которому у начальника финансового отдела УФСКН России по КБР ФИО25 изъяты оригиналы договора подряда №-П от 10.12.2012г., заключенного заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. от имени начальника Управления ФСКН России по КБР ФИО22 с ООО «Инфо-Строй» на производство работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, <адрес> на сумму 96612,01 руб.; локального сметного расчета к договору подряда №-п от 10.12.2012г. со сметной стоимостью 96 612,01 руб.; заявки на кассовый расход № от 28.12.2012г., утвержденной Соловьевым Н.Г. от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22; акта приемки выполненных работ №-П от 27.12.2012г. формы КС-2; справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; счет-фактура № от 27.12.2012г. (т.3 л.д.219-225).

Протоколом осмотра документов от 16.11.2014г., согласно которому осмотрены изъятые у начальника финансового отдела УФСКН России по КБР ФИО25ДД.ММ.ГГГГ договор подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22 с ООО «Инфо-Строй» на производство работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, <адрес> на сумму 96612,01 руб.; локальный сметный расчет к договору подряда №-п от 10.12.2012г. со сметной стоимостью 96 612,01 руб.; заявка на кассовый расход № от 28.12.2012г., утвержденная заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22; акт приемки выполненных работ №-П от 27.12.2012г. формы КС-2; справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; счет-фактура № от 27.12.2012г. Осмотром которых установлено, что заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22 заключил с ООО «Инфо-Строй» в лице его генерального директора Свидетель №1 договор №-П от 10.12.2012г. на производство работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, <адрес> на сумму 96612,01 руб., а также от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22, подписал локальный сметный расчет к договору подряда №-п от 10.12.2012г. со сметной стоимостью 96 612,01 руб.; заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки выполненных работ №-П от 27.12.2012г. формы КС-2; справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 (т.3 л.д.233-240).

Протоколом обследования помещения – служебного кабинета Соловьева Н.Г., расположенного в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, г.<адрес>Ленина, 51, от 10.09.2014г., в ходе которого у заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. изъяты в оригиналах документы, связанные с заключением последним и исполнением договора подряда №-П от 10.12.2012г.: «цветовое решение фасадов здания УФСКН <адрес>, КБР», «проект реконструкции здания прокуратуры под здание УФСКН в <адрес>, КБР» в 2 экземплярах, «локальный сметный расчет на капитальный ремонт здания Майского МРО УФСКН России по КБР» в 2 экземплярах (т.1 л.д.60-62).

Протоколом выемки от 29.06.2015г., согласно которому у подозреваемого Соловьева Н.Г. изъяты рабочие проекты (альбомы) к проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в административном здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, находящемся в оперативном управлении прокуратуры КБР: 1-й альбом - «отопление, водоснабжение и канализация» и 2-й - «внутреннее электроснабжение и кондиционирование» (т.6 л.д.91-97).

Протоколом осмотра документов от 30.06.2015г., согласно которому осмотрены оригиналы документов: «цветовое решение фасадов здания УФСКН <адрес>, КБР», «проект реконструкции здания прокуратуры под здание УФСКН в <адрес>, КБР» в 2 экземплярах, «локальный сметный расчет на капитальный ремонт здания Майского МРО УФСКН России по КБР» в 2 экземплярах; рабочие проекты (альбомы) к проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в административном здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, находящемся в оперативном управлении прокуратуры КБР: 1-й альбом - «отопление, водоснабжение и канализация» и 2-й - «внутреннее электроснабжение и кондиционирование» (т.6 л.д.105-121).

Заключением № строительно-технической судебной экспертизы от 18.09.2015г., согласно которому стоимость проектных работ по составлению проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в административном здании, находящемся по адресу КБР, <адрес>, по расценкам ДД.ММ.ГГГГ составляет 320 912 рублей (т.№ л.д.133-154).

Заключением № почерковедческой судебной экспертизы от 29.09.2015г., согласно которому буквенно-цифровые записи в разделе № «юридические реквизиты сторон» в графе: «заказчик» в договоре подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 96612, 01 руб.; в графе: «утверждаю» в локальном сметном расчете на работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, <адрес>, со сметной стоимостью 96612, 01 руб.; в графе: «заказчик (генподрядчик)» в справке о стоимости выполненных работ и затрат №-П от 27.12.2012г. на сумму 96612,01 руб.; в графе: «принял» в акте о приемке выполненных работ №-П от 27.12.2012г. на сумму 96612, 01 руб.; под печатным штампом: «ФО ФИО25ФИО62 ОПЛАТИТЬ», в счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Соловьевым Н.Г.; подписи в графе: «заказчик» от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22 в договоре подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 96612,01 руб.; в графе: «утверждаю» от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22, в локальном сметном расчете на работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, <адрес>, со сметной стоимостью 96612,01 руб.; в графе: «заказчик (генподрядчик)» от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22 в справке о стоимости выполненных работ и затрат №-П от 27.12.2012г. на сумму 96612,01 руб.; в графе: «принял» от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22, в акте о приемке выполненных работ №-П от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 96612, 01 руб.; в графах: «руководитель» от имени начальника УФСКН России по КБР ФИО22 в заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг.; под печатным штампом: «ФО ФИО25ФИО62 ОПЛАТИТЬ», в счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Соловьевым Н.Г. (т.12 л.д.38-60).

Протоколом выемки от 23.10.2014г., согласно которому у свидетеля ФИО53 изъята Книга учета выдачи доверенностей УФСКН России по КБР за период с 2006 по 2013г. (т.3 л.д.96-102).

Протоколом осмотра документов от 24.10.2014г., согласно которому осмотрена Книга учета выдачи доверенностей УФСКН России по КБР за период с 2006 по 2013г., изъятая 23.10.2014г. при производстве выемки у свидетеля ФИО53, в ходе чего установлено, что в 2012 году заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. не выдавалась доверенность на право заключения сделок от имени Управления ФСКН России по КБР (т.3 л.д.103-108).

Протоколом выемки от 15.04.2015г., согласно которому у свидетеля ФИО54 изъят Журнал учета посетителей Майского МРО УФСКН России по КБР за период с 2005 по 2014г. (т.6 л.д.11-17).

Протоколом осмотра документов от 16.04.2015г., согласно которому осмотрен Журнал учета посетителей Майского МРО УФСКН России по КБР за период с 2005 по 2014г., изъятый 15.04.2015г. у свидетеля ФИО54, в ходе чего установлено, что в период с 10.12.2012г. по 31.12.2012г. заместитель генерального директора ООО «Инфо-Строй» ФИО21 и инженер ООО «Инфо-Строй» Свидетель №2 не посещали административное здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, с целью его обследования и изготовления проектно-сметной документации на проведения капитального ремонта в нем (т.6 л.д.18-21).

Протоколом выемки от 28.10.2015г., согласно которому у свидетеля ФИО51 изъяты: журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении ФСКН РФ по КБР за 2011г. (11 шт.), за 2012 г. (8 шт.) и 2013 г. (10 шт.); копия доверенности №РК - 4858 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР в 2011 году; копия доверенности №РК -564 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР в 2013 году (т.13 л.д.15-21).

Протоколом осмотра документов от 29.10.2015г., согласно которому осмотрены: журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении ФСКН РФ по КБР за 2011г. (11 шт.), за 2012 г. (8 шт.) и 2013 г. (10 шт.); копия доверенности №РК - 4858 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР в 2011 году; копия доверенности №РК -564 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г. на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР в 2013 году, изъятые ДД.ММ.ГГГГ при производстве выемки у свидетеля ФИО51, в ходе чего установлено, что в 2012 году заместителю начальника УФСКН России по КБР Соловьеву Н.Г. не выдавалась доверенность на право заключения сделок от имени Управления ФСКН России по КБР (т.13 л.д.22-34).

Распоряжением №-р от 26.11.2015г. «Об отмене распоряжения ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике «О перераспределении федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: КБР, <адрес>» от 11.08.2015г. №-р», согласно которому отменено распоряжение №-р о передаче имущества, расположенного по адресу: КБР, <адрес> в УФСКН России по КБР (т.13 л.д.175-176).

Протоколом осмотра от 01.10.2015г., согласно которому осмотрены: выписка из приказа директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № л/с от 14.04.2008г., которым Соловьев Н.Г. назначен на должность заместителя начальника Управления ФСКН России по КБР; приказ начальника УФСКН России по КБР ФИО22№ от 16.01.2012г. «О распределении обязанностей между руководством УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике» и приложением к нему, на основании которого заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. наделен функциями по организации материально-технического и финансового обеспечения деятельности Управления, координации и контролю деятельности финансового отдела, а в отсутствие начальника Управления – по исполнению обязанностей последнего по отдельному приказу; должностная инструкция заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г., утвержденная начальником УФСКН России по КБР 26.09.2011г., в соответствии с п.п. 2.1, 2.10, 2.11, 2.16, 2.21, 2.28, 2.31, 2,33 которой Соловьев Н.Г. был обязан неукоснительно исполнять в установленные сроки требования законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, знать требования нормативных актов и должностных инструкций, регламентирующих оперативно-служебную деятельность ФСКН России, поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей, отвечать за соблюдение служебной и исполнительской дисциплины в УФСКН России по КБР, организовывать работу Единой комиссии по размещению заказов УФСКН России по КБР, разрабатывать и вносить начальнику УФСКН России по КБР предложения по осуществлению строительства и текущего ремонта служебных помещений УФСКН России по КБР и его межрайонных отделов, обеспечивать контроль за состоянием финансовой деятельности УФСКН России по КБР; типовое положение о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Управлении федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденное приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № от 27.06.2008г., согласно которому, заключение государственных контрактов и совершение иных сделок входит в полномочия начальника Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, а в отсутствие последнего его полномочия осуществляет один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей, согласно которому в отсутствие начальника Управления – по исполнению обязанностей последнего осуществляет эти обязанности по отдельному приказу; инструкция по организации материально-технического обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная приказом и.о. директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков №дсп от 17.11.2009г., согласно которой, государственный контракт (договор), заключаемый территориальным органом ФСКН России, подписывается должностным лицом органа наркоконтроля, уполномоченным на основании нормативного правового акта Российской федерации, ФСКН России либо доверенности заключать от имени соответствующего органа наркоконтроля государственные контракты (договора), совершать иные гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации (т.14 л.д.223-228).

Актом проверки от 10.11.2011г. комиссии ФСКН России отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Управления ФСКН России по КБР, согласно которому в 2012 году от имени Управления ФСКН России по КБР заместителем начальника Управления подполковником полиции Соловьевым Н.Г., без соответствующей доверенности, с ООО «Инфо-Строй» неправомерно заключен договор подряда №-П от 10.12.2012г. по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО на сумму 96612,01 руб. Неправомерны расходы бюджетных средств на сумму 96612,01 рублей (т.14 л.д.197-206).

Заключением служебной проверки от 26.12.2014г. фактов неисполнения должностными лицами УФСКН России по КБР требований приказа УФСКН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которому подтверждены факты неисполнения требований приказа Управления ФСКН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании комиссии по проведению ремонтных работ», возглавляемой заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г., выразившиеся в отсутствии контроля за расходованием денежных средств и качеством ремонтных работ по договору подряда №-П от 10.12.2012г., повлекшие за собой неправомерные расходы бюджета Российской Федерации (т.14 л.д.211-215).

Заключением служебной проверки от 26.12.2014г. по фактам заключения заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. в 2012г. государственных контрактов (договоров) со сторонними организациями (подрядчиками) без соответствующей доверенности, согласно которому подтверждены факты заключения в 2012г. заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. государственных контрактов (договоров) без соответствующей доверенности (т.14 л.д. 216-222).

Также по ходатайству стороны защиты были допрошены свидетели защиты ФИО55, ФИО37 и ФИО34

Свидетель защиты ФИО55 суду показал, что с 2005 г. по 2008 г. он проходил службу в УФСКН РФ по КБР. Здание Майского МРО УФСКН РФ по КБР, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, было в плохом состоянии, без ремонта. Насколько ему известно, здание арендовали у Прокуратуры КБР. Зимой было холодно, они сидели в куртках. Никаких работ по зданию не проводилось. Как-то ему Соловьев Н.Г. показывал проектно-сметную документацию на ремонт данного объекта, хвастался, что планируется капитальный ремонт этого здания. Он показывал ему буклеты в виде журнальчиков с цветными иллюстрациями. В майском МРО он находился до 2008г., а после он работал в центральном аппарате УФСКН РФ по КБР до 2015 года. События, о которых он рассказывает, происходили в декабре 2012 года. Сотрудники Майского МРО к руководству не обращались с просьбами и ходатайствами о состоянии здания. В здание приходили посетители, которые должны были регистрироваться в журнале.

Свидетель защиты ФИО37 суду показал, что он работал в УФСКН фактически с момента его образования, то есть с 2003 года. Год он проработал начальником отдела дознания, потом заместителем начальника следственного отдела, а в сентябре 2013г. был назначен на должность заместителя начальника Управления, начальника следственного отдела. Служил на последней должности до ликвидации УФСКН. Помнит, что до определенной поры у УФСКН имелось здание в <адрес>. Где-то в 2014-2015 г.г. межрайонные отделы были реорганизованы и объединены два МРО, Майский отдел был присоединен к Прохладненскому отделу, а потом практически весь отдел из Майского переехал в <адрес>. Здание Майского МРО находилось в оперативном управлении прокуратуры. По фотографиям узнает данное здание. В каком состоянии было здание, не помнит, так как приезжал туда по рабочим моментам и в основном заходил в кабинет начальника ФИО39, который был более или менее нормальным. Другого здания в <адрес> у УФСКН не было. Он обращался в 2014г. в адрес Прокуратуры КБР с письмами о передаче данного здания на баланс УФСКН РФ по КБР. В представленном на обозрение письме стоит его подпись, но там не его регистрационный номер, что свидетельствует о том, что он подписал данное письмо как и.о. начальника в отсутствие начальника Управления ФИО36 Была ли необходимость в передаче указанного здания УФСКН РФ по КБР, он не сможет ответить, так как был далек от финансово-хозяйственной деятельности Управления.

Свидетель защиты ФИО34 суду показал, что УФСКН России по КБР велась переписка с прокуратурой КБР и ТУ Росимущества в КБР в 2012г., перед его переводом из УФСКН России по КБР в санаторий Прогресс ФСКН России. Началось решение этого вопроса о передаче здания на баланс. Но у прокуратуры КБР была заминка по документам. Они уже были готовы передать, так как им было выделено другое здание в <адрес>, но по каким-то причинам вопрос затянулся. В ФСКН России существовал следующий порядок финансирования работ по капитальному ремонту. Сначала, за один год подаётся, например в 2012г., заявка на выделение денег для подготовки проектно-сметной документации, которую УФСКН России по КБР делали и представляли на следующий календарный год вместе с заявкой уже на выделение денежных средств на проведение капитального ремонта. Без предварительно разработанной проектно-сметной документации деньги на капитальный ремонт не выделялись. В УФСКН в 2012г. не было в штате ни сметчиков, ни проектировщиков и соответственно они это делать своими силами не могли. УФСКН должны были с участием сторонних организаций подготавливать эту проектно-сметную документацию, чтобы на следующий год защищать ее в Москве для того, чтобы им потом выделили денежные средства для ремонта на следующий год. По поручению руководителя УФСКН он общался с заместителем по тылу прокуратуры КБР ФИО61, который, как ему понятно, тоже тогда получил задачу от его руководства. То есть они оба получили задачи заниматься передачей здания и занимались этим вопросом. Потом были подготовлены все необходимые согласовательные письма. УФСКН России по КБР по этому вопросу обращались в ТУ Росимущества в КБР. Из предложенных ТУ Росимущества в КБР в 2011-2012г.г. вариантов зданий в <адрес>, УФСКН ничего не подходило. УФСКН предлагалось пополам с СУ СК России по КБР старое огромное здание с деревянными перегородками. Помнит, как они тогда выезжали и его смотрели. Но тогда толи у СУ СК, то ли у УФСКН России по КБР не получалось находиться вместе. Со стороны прокуратуры КБР в 2010-2012г.г. никаких требований о возврате здания в <адрес> не исходило в связи с истечением договора пользования. Каких-либо писем на этот счет не было. Наоборот прокуратура КБР всегда была готова передать УФСКН это здание Майского МРО. Возражений со стороны прокуратуры КБР в части ремонта этого здания Майского МРО в адрес УФСКН России по КБР так же не поступало. По Майскому зданию было объявлено руководством в 2012г., что надо начинать работу и приводить здание в соответствие. В здании часто происходили аварийные ситуации с отоплением и водопроводом, оно не соответствовало требованиям антитеррора. Здание однозначно нуждалось в капитальном ремонте. В УФСКН России по КБР в 2012г. действовал четко определенный порядок подписания договоров и контрактов. Перед подписанием у начальника УФСКН или его заместителя договор подлежал визировке у заинтересованных начальников подразделений, проходил обязательную правовую и финансовую экспертизы. Без виз на оборотной стороне договора, руководители УФСКН не подписали бы договор. По всем ремонтным работам территориальные органы ФСКН России подавали заявки в июле месяце ежегодно на следующий год, в части того, что они хотели ремонтировать, по проектным работам и т.д. на следующий перспективный год. То есть УФСКН России по КБР в июле текущего года должны были защитить эти деньги, и если проходит в ФСКН России согласование это все и соответственно в новом году, когда поступает финансирование и можно обеспечить 100% заявки на ремонт, которые были до этого согласованы, то уже распределяется все 100% денежных средств. Это решалось на уровне большого руководства в Москве. Если деньги есть, то они по всем подразделениям ФСКН России распределяли. Если денег хватает, то УФСКН дают их, а если нет, то могут и не выделить. Направление заявки это предложение или просьба о выделении средств. А по факту это уже титул. В титуле в марте до УФСКН России по КБР доводили те деньги, которые они в течение этого года должны освоить на проведение тех или иных работ, которые УФСКН России по КБР заказывали заранее. Без проектно-сметной документации заявка не принималась в ФСКН России, потому что смета стоит первая в пакете документов, который УФСКН России по КБР должны были предоставить. Те подразделения ФСКН, у которых есть в штате свои сметчики и такого рода специалисты, то они это могли сами делать. Но в силу того, что в УФСКН России по КБР не было специалистов в таком направлении, УФСКН были обязаны с привлечением иных организаций готовить сметы, которые потом проверят в Москве. Комиссия УФСКН России по КБР по приемке ремонтных работ, созданная приказом УФСКН России по КБР №г. занималась проведением обследований и замерами объемов выполненных работ. Комиссия была в составе 5-6 человек из специалистов разных направлений. Они все вместе ходили и замеряли объемы работ. Работа комиссии оформлялась актом приемки выполненных работ и затем подписывались документы и передавались в бухгалтерию, на основании акта происходила оплата работ. До проведения ремонта эта комиссия по приемке ничем не занималась. Комиссия по приемке ремонтных работ никакого отношения к согласованию необходимости заключения договора подряда не имела и этими функциями не занималась. Источником финансирования всех расходов УФСКН России по КБР был Федеральный бюджет, при этом УФСКН России по КБР являлось подразделением федеральной службы, следовательно, федеральной структурой. Вопрос о передаче данного здания прорабатывался давно, и фотографии этого здания уходили в Москву и техническое состояние здания заранее прорабатывалось, когда УФСКН России по КБР его принимали и докладывали, то техническое состояние данного здания не было секретом ни для кого. И перед тем как готовили проектно-сметную документацию, это все обосновывалось перед Москвой, так как других зданий не было на данной территории. Это было известно и руководители были в курсе, что последуют дальнейшие процедуры. Выделение денег для проведения проектно-сметных работ подразумевает, что потом будут на этом объекте проводиться сами работы. А то, что потом на сами работы денег в государстве нет, то это бывает, что тут поделаешь. Здание Майского МРО было не муниципальной собственностью и не частной, а федеральной. Проведение работ по установке комплекса охранно-пожарной сигнализации в здании является капитальным улучшением объекта недвижимости. В ФСКН России ежеквартально направлялись подробные отчеты по всем объектам недвижимости, используемым УФСКН России по КБР и затратам на их содержание, поэтому в ФСКН России точно знали о состоянии и условиях пользования здания Майского МРО. Кроме того ФСКН России согласовало передачу данного объекта от прокуратуры КБР на баланс УФСКН России по КБР. УФСКН России по КБР полностью за счет федеральных средств содержало здание Майского МРО и оплачивало коммунальные услуги и услуги охраны. Проектные работы это строительное направление, но это не капитальный ремонт, а преддверие к капитальному ремонту. В деятельности ФСКН России нередко были случаи, когда по заявке территориального органа на капитальный ремонт денежные средства выделялись через год или два-три. Это было в связи с дефицитом. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт не влечет 100 % выделение из ФСКН России денежных средств на его проведение. Есть понятие планирования, а есть понятие ремонт. УФСКН России по КБР же не сделали капитальный ремонт этого здания. УФСКН имело право тратить федеральные деньги на содержание и текущий ремонт такого здания. Но проектно-сметная документация это не капитальный ремонт. По его мнению, один федеральный орган с разрешения вышестоящего руководства может передавать другому федеральному органу с согласования другого руководства безвозмездно какие-то материальные ценности или оказывать какие-то услуги. Это же не коммерческая организация. Федеральное учреждение - Федеральному учреждению, можно даже на уровне их бухгалтерий решить передачу видов работ постатейно. Это можно было перекинуть по документам бухгалтерского учета. УФСКН и Прокуратуру все равно проверяет Росфиннадзор – это федеральное учреждение, ему, что проверять прокуратуру, что наркоконтроль, разницы большой нет. То есть это все казна, это один кошелек. Текущим ремонтом привести в нормальное состояние здание Майского МРО было не возможно, так как надо было уже полностью менять кровлю, окна, двери и полы, а так же делать необходимую ограду. Прокуратура КБР в 2006-2012г.г. никаких мер по ремонту здания не принимала. В УФСКН России по КБР у начальника Управления ФИО22 и его заместителя Соловьева Н.Г. имелись электронно-цифровые подписи для подписания электронных бухгалтерских документов. Соловьев Н.Г. ежегодно подписывал от имени УФСКН России по КБР множество договоров на основании имевшихся у него доверенностей. Соловьев Н.Г. не мог без разрешения начальника УФСКН России по КБР ФИО22 подписывать договора от имени УФСКН России по КБР в 2012г.

Анализ приведенных доказательств, как в отдельности, так и в их совокупности, позволяет сделать однозначный вывод о доказанности вины Соловьева Н.Г. в совершении инкриминируемого ему преступления.

Проанализировав данные Соловьевым Н.Г. показания, отрицающим свою виновность в совершении инкриминируемого преступления, суд приходит к выводу о неискренности подсудимого, при этом учитывает, что данные им показания об обстоятельствах произошедшего непоследовательны, не соответствуют совокупности исследованных в судебном заседании доказательств обвинения.

Довод подсудимого Соловьева Н.Г. о том, что он, будучи заместителем начальника УФСКН России по КБР, не был ознакомлен с должностной инструкцией, является необоснованным и опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, согласно которым Соловьев Н.Г. свои должностные обязанности исполнял в соответствии с распределением обязанностей между руководством УФСКН России по КБР, утвержденным приказом по Управлению, и в период занимаемой должности заместителя начальника УФСКН России по КБР курировал деятельность ряда подразделений, в том числе финансового отдела и отдела материально технического обеспечения УФСКН России по КБР. Соловьев Н.Г. был ознакомлен со своими должностными обязанностями, и при заключении договора подряда №-П от 10.12.2012г. согласно распределению обязанностей курировал деятельность финансового и материально-технического отделов Управления ФСКН России по КБР.

К материалам уголовного дела приобщены: приказ начальника УФСКН России по КБР ФИО22№ от 16.01.2012г. «О распределении обязанностей между руководством УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике» и приложением к нему, на основании которого заместитель начальника УФСКН России по КБР Соловьев Н.Г. наделен функциями по организации материально-технического и финансового обеспечения деятельности Управления, координации и контролю деятельности финансового отдела, а в отсутствие начальника Управления – по исполнению обязанностей последнего по отдельному приказу; должностная инструкция заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г., утвержденная начальником УФСКН России по КБР 26.09.2011г.

Доводы подсудимого Соловьева Н.Г. о том, что в 2012 году ему начальником Управления ФИО22 выдавалась письменная доверенность на право заключения сделок и представления интересов Управления перед иными организациями, суд считает также необоснованными, так как полностью опровергаются исследованными доказательствами.

Так, 06.12.2015г. в ходе производства обыска по месту жительства Соловьева Н.Г. по адресу: КБР, <адрес> «Б» <адрес>, была обнаружена и изъята нотариально заверенная копия доверенности от 29.03.2012г. без номера регистрации на имя Соловьева Н.Г., дающая ему право представления интересов УФСКН России по КБР и совершения от имени Управления ФСКН России по КБР разрешенных законом сделок.

Осмотром копии доверенности от 29.03.2012г. установлено, что в ней отсутствуют отметки о регистрации в Журналах регистрации подготовленной корреспонденции Управления ФСКН России по КБР в 2012 году. Описательная часть доверенности содержит недостоверные сведения о лице, которому она была выдана, в частности, в описательной части доверенности указано, что она выдана Соловьеву Н. Геннадьевичу, тогда как, согласно паспортным данным Соловьева Н.Г., обвиняемым по делу является Соловьев Н. Г..

Кроме того, в описательной части доверенности неверно указан год утверждения Типового положения ФСКН России №.

Типовое положение о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Управлении федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утверждено приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № от 27.06.2008г., а не 27.06.208г., как указано в копии данной доверенности от 29.03.2012г.

Осмотром Журналов регистрации подготовленной корреспонденции Управления ФСКН России по КБР за 2012 год изъятых в УФСКН России по КБР в ходе предварительного следствия и приобщенных к делу в качестве вещественных доказательств установлено, что в них не содержится сведений о регистрации доверенности от 29.03.2012г. на имя Соловьева Н.Г., дающей ему право совершения сделок от имени Управления ФСКН России по КБР в 2012 году.

Допрошенные по делу в качестве свидетелей сотрудники Управления ФСКН России по КБР: начальник РСО УФСКН России по КБР ФИО48, главный специалист-эксперт РСО УФСКН России по КБР ФИО49 ответственные за регистрацию подобных документов в Журналах корреспонденции УФСКН России по КБР показали, что в 2012 году Соловьеву Н.Г. соответствующая доверенность не выдавалась, потому как отсутствуют сведения о ее регистрации в соответствующих Журналах регистрации подготовленной корреспонденции УФСКН России по КБР.

Даже при наличии доверенности за 2012 год, Соловьев Н.Г. не имел права заключать договор подряда №-П от 10.12.2012г. на изготовление проектно-сметной документации ООО «Инфо-Строй» на проведение капитального ремонта в здании, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, так как оно не принадлежало и не находилось в оперативном управлении УФСКН России по КБР, а было предоставлено прокуратурой КБР по договору безвозмездного пользования от 11.06.2006г. Данное административное здание находилось в оперативном управлении прокуратуры КБР. Срок действия заключенного 11.06.2006г. прокуратурой КБР и УФСКН России по КБР договора безвозмездного пользования этим зданием истек 11.06.2009г. и более не продлевался, соответственно, необходимости в выполнении работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании, не находящемся в оперативном управлении ФСКН России по КБР, не имелось.

Данный факт подтвержден актом выездной проверки от 23.11.2015г. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кабардино-Балкарской Республике, согласно которому по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности УФСКН России по КБР установлены нарушения статей 34, 162 Бюджетного кодекса РФ, связанные с неправомерным расходованием денежных средств и оплате стоимости работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, в сумме 96,612,01 руб., не находящемся в оперативном управление УФСКН России по КБР.

Довод подсудимого о том, что заявку на кассовый расход, по которой фактически были переведены денежные средства ООО «Инфо-Строй» в размере 96 612 руб., подписаны электронно-цифровой подписью начальника Управления ФИО22, суд также считает не состоятельными, так как не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, оценивая имеющиеся в материалах уголовного дела доказательства, суд считает вину Соловьева Н.Г. доказанной по инкриминируемому ему деянию и квалифицирует его действия по ч.1 ст.286 УК РФ, по признакам: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении Соловьеву Н.Г. наказания суд в соответствии со ст.ст.6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им умышленного преступления, отнесенного уголовным законом к категории средней тяжести, а также данные о личности подсудимого, который ранее не судим, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с положительной стороны, на учетах в ГКУЗ «ПНД» и «НД» МЗ КБР не состоит, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает положительную характеристику и наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не усматривает.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, исправление и перевоспитание Соловьева Н.Г. суд считает возможным достичь назначением наказания в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает, что Соловьев Н.Г. трудоустроен и имеет ежемесячный доход.

С учетом фактических обстоятельств совершенного Соловьевым Н.Г. преступления и степени его общественной опасности, данных о его личности, суд не считает возможным изменение в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, категории преступления на менее тяжкую.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Арест, наложенный постановлением Нальчикского городского суда КБР от 10.08.2015г. на имущество, принадлежащее на праве собственности Соловьеву Н.Г., а именно: автомашину «ТОЙОТА HARRIER» VIN-№, г/н № регион; автомашину «ВАЗ 210740», VIN-№, г/н № регион, суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Судьбу вещественных доказательств суд считает необходимым определить в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Соловьева Н. Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Арест, наложенный постановлением Нальчикского городского суда КБР от 10.08.2015г. на имущество, принадлежащее на праве собственности Солвьеву Н.Г., а именно: автомашину «ТОЙОТА HARRIER» VIN-№, г/н № регион; автомашину «ВАЗ 210740», VIN-№, г/н № регион, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: выписка из приказа директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым Соловьев Н.Г. назначен на должность заместителя начальника Управления ФСКН России по КБР; приказ начальника УФСКН России по КБР ФИО22№ от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между руководством УФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике» и приложением к нему; должностная инструкция заместителя начальника УФСКН России по КБР Соловьева Н.Г., утвержденная начальником УФСКН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ; типовое положение о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Управлении федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № от ДД.ММ.ГГГГ; инструкция по организации материально-технического обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная приказом и.о. директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков №дсп от ДД.ММ.ГГГГ; заключение комиссии ФСКН России по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ФСКН России отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Управления ФСКН России по КБР; заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ фактов неисполнения должностными лицами УФСКН России по КБР требований приказа УФСКН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ№; заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по фактам заключения заместителем начальника УФСКН России по КБР Соловьевым Н.Г. в 2012 г. государственных контрактов (договоров) со сторонними организациями (подрядчиками) без соответствующей доверенности; договор подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании Майского МРО УФСКН России по КБР, <адрес> на сумму 96612,01 руб.; локальный сметный расчет к договору подряда №-п от ДД.ММ.ГГГГ со сметной стоимостью 96612,01 руб.; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки выполненных работ №-П от ДД.ММ.ГГГГ формы КС-2; справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; договор подряда №-Р от ДД.ММ.ГГГГ на проведение ремонта локальной вычислительной сети в здании УФСКН России по КБР, по адресу: КБР, <адрес> стоимостью 99990,00 руб.; локальный сметный расчет к договору подряда №-Р от ДД.ММ.ГГГГ со сметной стоимостью 99990,00 руб.; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки выполненных работ №-Р формы КС-2; справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 №-Р; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; журналы регистрации подготовленной корреспонденции в Управлении ФСКН РФ по КБР за 2011 г. (11 шт.), 2012 г. (8 шт.) и 2013 г. (10 шт.); копия доверенности № РК - 4858 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Соловьева Н.Г. на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР; копия доверенности № РК -564 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Соловьева Н.Г. на право заключения сделок от имени УФСКН России по КБР; дело № начатое ДД.ММ.ГГГГ по материалам служебной проверки в отношении Соловьева Н.Г.; проект реконструкции здания прокуратуры под здание УФСКН в <адрес>, КБР; цветовое решение фасадов здания УФСКН <адрес>, КБР; проект реконструкции здания прокуратуры под здание УФСКН в <адрес>, КБР; рабочий проект «отопление, водоснабжение и канализация»; рабочий проект «внутреннего электроснабжения и кондиционирования»; локальный сметный расчет на капитальный ремонт здания Майского МРО УФСКН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, сметной стоимостью 3843809,88 руб. в двух экземплярах; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером «174» от ДД.ММ.ГГГГ на поставку необходимого оборудования и установку системы видеонаблюдения в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору 174 от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000101 от ДД.ММ.ГГГГ; счет № от ДД.ММ.ГГГГг.; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 0000095 от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг.; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г. без номера и даты; справка о стоимости выполненных работ и затрат без номера и даты; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта на поставку необходимого оборудования и установку системы видеонаблюдения в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>,51; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «173» от ДД.ММ.ГГГГ на поставку необходимого оборудования и установку противотаранного устройства на территории административного здания УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг к Договору 173 от 29.10.10г.; счет-фактура 00000100 от ДД.ММ.ГГГГ; счет № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг.; счет-фактура 0000094 от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг.; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г. «По установке противотаранного устройства на территории УФСКН России по КБР»; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта на поставку и установку противотаранного устройства на территории административного здания УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «172» от ДД.ММ.ГГГГ на поставку необходимого оборудования и установку системы охранной сигнализации в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг к Договору 172 от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000102 от ДД.ММ.ГГГГ; счет № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг.; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг.; счет-фактура 0000096 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2010г.; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта на поставку необходимого оборудования и установку системы охранной сигнализации в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>,51; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «171» от ДД.ММ.ГГГГ. на поставку необходимого оборудования и установку системы пожарной сигнализации в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг к Договору 171 от 29.10.2010г.; счет-фактура 00000103 от ДД.ММ.ГГГГ; счет № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 0000097 от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г.; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта на поставку необходимого оборудования и установку системы пожарной сигнализации в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>,51; договор подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «185» от ДД.ММ.ГГГГ на производство и разработку проектной документации на монтаж автоматической охранной сигнализации в здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг.; счет-фактура 0000058 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2010 г.; локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ; договор подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «186» от ДД.ММ.ГГГГ на производство разработки проектной документации на монтаж системы видеонаблюдения в здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг. к Договору подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг.; счет-фактура 0000058 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2010 г.; локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ; договор подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «187» от ДД.ММ.ГГГГ на производство разработки проектной документации на монтаж внутренней электрической сети в здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг к Договору подряда №-П от ДД.ММ.ГГГГг.; счет-фактура 0000060 от ДД.ММ.ГГГГ; локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «202» от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по поставке оборудования и ремонту внутренних электрических сетей в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 0000098 от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2010 г.; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г.; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта по ремонту внутренних электрических сетей в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером «210» от ДД.ММ.ГГГГ на производство своими силами и средствами замены дверных блоков в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; локальный сметный расчет б/н за декабрь 2010 г.; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 0000077 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2010 г.; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта по замене дверных блоков в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>; государственный контракт на выполнение работ по установке системы видеонаблюдения от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером «177» от ДД.ММ.ГГГГ на производство установки системы видеонаблюдения в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000073 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2011 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат б/н от ДД.ММ.ГГГГ; документация, содержащая сведения о проведении открытого аукциона в электронной форме на заключение государственного контракта по установке системы видеонаблюдения в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: <адрес> «а»; государственный контракт на выполнение работ по замене пожарных шкафов от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером «186» от ДД.ММ.ГГГГ; локальный сметный расчет за октябрь 2011г. на замену дверных блоков в административном здании УФСКН РФ по КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000064 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ б/н за ноябрь 2011 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат б/н от ДД.ММ.ГГГГ; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта по замене пожарных шкафов в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «210» от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по монтажу телефонной сети и компьютерной локальной сети в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг к Договору от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000085 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ б/н за ноябрь 2011 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта по монтажу телефонной сети и компьютерной локальной сети в административном здании УФСКН России по КБР: по адресу: КБР, <адрес>; государственный контракт с регистрационным номером «216» от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по монтажу телефонной сети и компьютерной локальной сети в административном здании УФСКН РФ по КБР по адресу: 360000, КБР, <адрес>; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг к Договору от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000086 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ б/н за ноябрь 2011 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ; государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером «70» от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по оборудованию помещений и внешнего периметра административного здания УФСКН РФ по КБР; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг. к Договору 397 от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 29 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за май 2012 г б/н от ДД.ММ.ГГГГ; локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат б/н от ДД.ММ.ГГГГ; документация, содержащая сведения о проведении запроса котировок № на заключение государственного контракта по производству своими силами и материалами работ по оборудованию помещений и внешнего периметра административного здания УФСКН РФ по КБР в административном здании УФСКН России по КБР по адресу: КБР, <адрес>,51; договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «190» от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по установке автоматической охранно-пожарной сигнализации в здании МРО <адрес> УФСКН России по КБР; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за октябрь 2012 г № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ; договор подряда №-Р от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером «292» от ДД.ММ.ГГГГ на производство ремонта системы видеонаблюдения в здании УФСКН России по КБР; локальный сметный расчет на ремонт системы видеонаблюдения в здании УФСКН России по КБР; акт о приемке выполненных работ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости выполненных работ и затрат №-Р от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГг. к Договору от ДД.ММ.ГГГГ; договор №-ТО от ДД.ММ.ГГГГг. с регистрационным номером «90» от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по техническому обслуживанию исправной и работоспособной системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, установленной в зданиях заказчика – УФСН РФ по КБР; сводный сметный расчет на техническое обслуживание пожарной сигнализации в зданиях УФСКН РФ по КБР; стоимость технического обслуживания по месяцам и за 2013 года в зданиях УФСКН РФ по КБР; заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ к гос. контракту от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура 00000072 от ДД.ММ.ГГГГ; акт о приемке выполненных работ за ноябрь 2011 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат за ноябрь 2011 г., хранящиеся при уголовном деле, хранить при нем же по вступлении приговора в законную силу.

Книга учета выдачи доверенностей УФСКН России по КБР за период с 2006 по 2013 гг.; Журнал учета посетителей Майского МРО УФСКН России по КБР за период с 2005 по 2014 гг.; Книга учета временных пропусков УФСКН России по КБР за период с 2011 по 2014, возвращенные в УФСКН России по КБР под сохранную расписку, оставить в их распоряжении по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья А.А. Ахобеков