Гражданский кодекс часть 1

Сугака Валерия Николаевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, на иждивении имеющего престарелых родителей и брата, <данные изъяты>, не военнообязанного, ранее не судимого,

под стражей по настоящему делу не содержавшегося,

в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый Сугак В.Н. совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом – главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Сугак В.Н., являясь на основании распоряжения Главы Серпуховского района Московской области № 144-р от 21.10.2004 «О назначении Главой территориальной администрации п. Пролетарский», решения муниципальной избирательной комиссии городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области № 3/13 от 05.09.2005 «О результатах выборов Главы городского поселения Пролетарский», решения территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области № 79/2 от 12.10.2009 «Об определении результатов выборов Главы городского поселения Пролетарский» и решения территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области № 29/6 от 15.09.2014 «Об определении результатов выборов Главы городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района» Главой городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области, действуя в соответствии с Уставом городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области, принятым решением Совета депутатов городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области № 1/4 от 02.12.2005 и утвержденным Главой городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области, в соответствии с которым Глава городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области возглавляет администрацию городского поселения Пролетарский и руководит его деятельностью на принципах единоначалия, является высшим должностным лицом городского поселения Пролетарский, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в полномочиях по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории городского поселения и их учет, в нарушении требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федеральногозаконаот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В один из дней октября 2011 года, более точная дата не установлена, но не позднее 24.10.2011, в рабочее время в период с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин., более точное время не установлено, Сугак В.Н., находился на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3, куда обратилась ранее ему знакомая Б. с вопросом об оформлении в собственность земельного участка на имя Н., расположенного на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, а именно в д. Станково и который являлся смежным земельным участком с земельным участком, находящимся в собственности у Н.

У Сугака В.Н., который ранее знал Б., как жительницу д. Станково, с целью извлечения выгоды неимущественного характера, а именно выглядеть в глазах Б. и Н. должностным лицом, который в силу своих полномочий якобы может безвозмездно передавать земельные участки гражданам, не имеющим на то основание, расположенные на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, желая показать Б. и Н. свое превосходство над жителями городского поселения Пролетарский, во власти которого можно решать любые вопросы на территории возглавляемого им городского поселения, желая тем самым помочь Н. получить в собственность земельный участок, смежный с находящимся у нее в собственности земельным участком, при этом, достоверно зная, что в соответствии со ст.7Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 по 25.10.2001, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодексаРСФСР, ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а так же то, что Н. не имела права пользования земельным участком, который являлся смежным с земельным участком, находящимся у нее в собственности, на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, и что выдача выписок из похозяйственных книг возложена на органы местного самоуправления, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий.

Сугак В.Н., реализуя возникший преступный умысел, разработал преступный план, согласно которого он даст указание одному из подчиненных ему сотрудников администрации городского поселения Пролетарский изготовить выписку из похозяйственной книги, куда будут внесены заведомо ложные сведения о наличии в пользовании у Н. земельного участка в д. Станково городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. После чего, Сугак В.Н. должен будет передать Б. выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у Н. в пользовании в д. Станково городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области земельного участка, что даст право Н. безвозмездно оформить земельный участок в собственность.

Сугак В.Н., с целью реализации своего преступного умысла, 24.10.2011, находясь в своем рабочем кабинете в администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3, сообщил Б., что земельный участок, смежный с земельным участком Н., находящимся у нее в собственности, расположенным в д. Станково городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области площадью 400 кв.м., возможно оформить в собственность, путем выдачи на имя Н. выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права пользования земельным участком, на что Б. согласилась.

Далее Сугак В.Н., реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий с целью извлечения выгоды неимущественного характера, 24.10.2011, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, дал указание неосведомленной об его истинных преступных намерениях подчиненной ему сотруднику администрации городского поселения Пролетарский К. изготовить на имя Н. выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок с указанием заведомо ложных сведений о том, что якобы в похозяйственной книге № 14 «Д» с 1997-2001 гг. Райсеменовской сельской администрации от 26.01.1997 имеется запись, подтверждающая, что Н. с 26.01.1997 принадлежит на праве фактического пользования земельный участок площадью 400 кв.м., предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Станково.

После того, как подложная выписка из похозяйственной книги, которая содержала заведомо ложные сведения о наличии у Н. в пользовании земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного в
д. Станково городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области была изготовлена, Сугак В.Н. подписал ее и заверил гербовой печатью администрации городского поселения Пролетарский.

Тем самым, Сугак В.Н. организовал внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма и порядок ведения которой утверждены действующими на тот момент приказами Федеральной регистрационной службы РФ № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и Министерства городского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», придав юридическую силу данному документу путем подписания и заверения гербовой печатью администрации городского поселения, который явился основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006
№ 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст.25.2Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Далее Сугак В.Н., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, 24.10.2011, через подчиненных ему сотрудников администрации городского поселения Пролетарский передал Б. вышеуказанную выписку из похозяйственной книги о наличии у Н. права пользования на земельный участок, которая в дальнейшем позволила Н. зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Станково, кадастровый <номер>.

После чего, Б., действуя по нотариальной доверенности от Н., 05.09.2012 обратилась в Серпуховский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов,
ул. Володарского, д. 29 с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, приложив к нему ранее представленную главой городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области Сугаком В.Н. подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, на основании которой на имя Н. 24.09.2012 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 358 кв.м. (согласно кадастрового паспорта земельного участка <номер> от 03.08.2012), с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Станково.

В результате преступных действий Сугака В.Н., выразившихся в предоставлении подложного документа на имя Н., а также в результате регистрации права собственности Н. на земельный участок фактически ей не принадлежащий, нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности в собственность Н. изъят земельный участок общей площадью 358 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 269534,62 рубля (на 03.08.2012), что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в непредставлении земельных участков определенному кругу лиц из числа жителей городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органов государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Кроме того, действия Сугака В.Н. повлекли существенные нарушения прав администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского района Московской области, а с 30.12.2018 городского округа Серпухов Московской области по распоряжению земельным участком общей площадью 358 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 269534,62 рубля, государственная собственность на которые не разграничена, причинив таким образом имущественный ущерб на общую сумму 269534,62 рубля.

Он же совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом - главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

В один из дней апреля 2012 года, более точная дата не установлена, но не позднее 12.04.2012, в рабочее время в период с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин., более точное время не установлено, Сугак В.Н., находился на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3, куда обратилась ранее ему знакомая Г. с вопросом об оформлении в собственность земельного участка, расположенного на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, а именно в
п. Пролетарский, ул. Центральная, д. 27, на котором ранее в 1994 году, до пожара в 1995 году располагался жилой дом, в котором на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан у нее имелись две жилые комнаты.

У Сугака В.Н., который ранее знал Г., как жительницу
п. Пролетарский, которая неоднократно обращалась к нему о выделении ей жилого помещения, с целью извлечения выгоды неимущественного характера, а именно выглядеть в глазах Г. должностным лицом, который в силу своих полномочий якобы может безвозмездно передавать земельные участки гражданам, не имеющим на то основание, расположенные на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, желая показать Г. свое превосходство над жителями городского поселения Пролетарский, во власти которого можно решать любые вопросы на территории возглавляемого им городского поселения, зная, что выдача выписок из похозяйственных книг возложена на органы местного самоуправления, желая помочь Г. получить в собственность земельный участок, на котором она сможет построить жилой дом для проживания в нем, при этом, достоверно зная, что в соответствии со ст.7Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 по 25.10.2001, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодексаРСФСР, ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а так же то, что Г. не имела права пользования земельным участком, поскольку при передаче права собственности Г. на две жилые комнаты, расположенные в доме, находящимся на земельном участке по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района), п. Пролетарский, д. 27, права пользования земельным участком ей не передавались, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий.

Сугак В.Н., реализуя возникший преступный умысел, разработал преступный план, согласно которого он даст указание одному из подчиненных ему сотрудников администрации городского поселения Пролетарский изготовить выписку из похозяйственной книги, куда будут внесены заведомо ложные сведения о наличии в пользовании у Г. земельного участка в п. Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. После чего, Сугак В.Н. должен будет передать Г. выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у Г. в пользовании в п. Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области земельного участка, что даст право Г. безвозмездно оформить земельный участок в собственность.

Сугак В.Н., с целью реализации своего преступного умысла, 12.04.2012, находясь в своем рабочем кабинете в администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3, сообщил Г., что земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района),
п. Пролетарский, ул. Центральная, д. 27, площадью 871 кв.м., возможно оформить в собственность, путем выдачи на ее имя выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права пользования земельным участком, на что Г. согласилась.

Далее Сугак В.Н., реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий с целью извлечения выгоды неимущественного характера, 12.04.2012, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, дал указание неосведомленной об его истинных преступных намерениях подчиненной ему сотруднику администрации городского поселения Пролетарский К. изготовить на имя Г. выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок с указанием заведомо ложных сведений о том, что якобы в похозяйственной книге № 5/141 с 1997-2001 гг. Территориальная администрация п. Пролетарский от 21.03.1997 имеется запись, подтверждающая, что Г. с 21.03.1997 принадлежит на праве фактического пользования земельный участок площадью 871 кв.м., предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский,
ул. Центральная, д. 27.

После того, как подложная выписка из похозяйственной книги, которая содержала заведомо ложные сведения о наличии у Г. в пользовании земельного участка площадью 871 кв.м., расположенного в
п. Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области была изготовлена, Сугак В.Н. подписал ее и заверил гербовой печатью администрации городского поселения Пролетарский.

Тем самым, Сугак В.Н. организовал внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма и порядок ведения которой утверждены действующими на тот момент приказами Федеральной регистрационной службы РФ № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и Министерства городского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», придав юридическую силу данному документу путем подписания и заверения гербовой печатью администрации городского поселения, который явился основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст.25.2Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Далее Сугак В.Н., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, 12.04.2012, через подчиненных ему сотрудников администрации городского поселения Пролетарский передал Г. вышеуказанную выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права пользования на земельный участок, которая в дальнейшем позволила Г. зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. Центральная, д. 27, кадастровый <номер>.

После чего, Г. 06.08.2012 лично обратилась в Серпуховский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Володарского, д. 29 с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, приложив к нему ранее представленную главой городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области Сугаком В.Н. подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, на основании которой на имя Г. 20.08.2012 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 871 кв.м. (согласно кадастрового паспорта земельного участка <номер> от 20.07.2012), с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. Центральная, д. 27.

В результате преступных действий Сугака В.Н., выразившихся в предоставлении подложного документа на имя Г., а также в результате регистрации права собственности Г. на земельный участок фактически ей не принадлежащий, нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности в собственность Г. изъят земельный участок общей площадью 871 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 776966,84 рублей (на 20.07.2012), что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в непредставлении земельных участков определенному кругу лиц из числа жителей городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, в том числе и самой Лужанской М.С., выразившееся в том, что незаконно выданный Сугаком В.Н. земельный участок может быть изъят из ее собственности и возвращен администрации г.о. Серпухов Московской области, охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органов государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Кроме того, действия Сугака В.Н. повлекли существенные нарушения прав администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского района Московской области, а с 30.12.2018 городского округа Серпухов Московской области по распоряжению земельным участком общей площадью 871 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 776966,84 рублей (на 20.07.2012), государственная собственность на которые не разграничена, причинив таким образом имущественный ущерб на общую сумму 776966,84 рублей.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

В один из дней августа 2014 года, более точная дата не установлена, но не позднее 27.08.2014, в рабочее время в период с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин., более точное время не установлено, Сугак В.Н., находился на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3, куда обратилась ранее ему знакомая Д. с вопросом об оформлении в собственность земельного участка, расположенного на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, а именно в
п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября.

У Сугака В.Н., который ранее знал Д., как жительницу
п. Пролетарский, а также был знаком с ее умершим супругом, с целью извлечения выгоды неимущественного характера, а именно выглядеть в глазах Д. должностным лицом, который в силу своих полномочий якобы может безвозмездно передавать земельные участки гражданам, не имеющим на то основание, расположенные на территории городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, желая показать Д. свое превосходство над жителями городского поселения Пролетарский, во власти которого можно решать любые вопросы на территории возглавляемого им городского поселения, зная, что выдача выписок из похозяйственных книг возложена на органы местного самоуправления, желая помочь Д. получить в собственность земельный участок, при этом, достоверно зная, что в соответствии со ст.7Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 по 25.10.2001, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодексаРСФСР, ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а так же то, что Д. не имела права пользования земельным участком, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий.

Сугак В.Н., реализуя возникший преступный умысел, разработал преступный план, согласно которого он даст указание одному из подчиненных ему сотрудников администрации городского поселения Пролетарский изготовить выписку из похозяйственной книги, куда будут внесены заведомо ложные сведения о наличии в пользовании у Д. земельного участка в п. Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. После чего, Сугак В.Н. должен будет передать Д. выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у Д. в пользовании в п. Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области земельного участка, что даст право Д. безвозмездно оформить земельный участок в собственность.

Сугак В.Н., с целью реализации своего преступного умысла, в один из дней августа 2014 года, более точная дата не установлена, но не позднее 27.08.2014, находясь в своем рабочем кабинете в администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3, сообщил Д., что земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, площадью 221 кв.м., возможно оформить в собственность, путем выдачи на ее имя выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права пользования земельным участком, на что Д. согласилась.

Далее Сугак В.Н., реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий с целью извлечения выгоды неимущественного характера, в один из дней августа 2014 года, более точная дата не установлена, но не позднее 27.08.2014, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, дал указание неосведомленной об его истинных преступных намерениях подчиненной ему сотруднику администрации городского поселения Пролетарский К. изготовить на имя Д. выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок с указанием заведомо ложных сведений о том, что якобы в похозяйственной книге № 6 «Д» с 21.03.1997 по 26.12.2001 Территориальная администрация п. Пролетарский от 21.03.1997 имеется запись, подтверждающая, что Д. с 21.03.1997 принадлежит на праве фактического пользования земельный участок площадью 221 кв.м., предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский,
ул. 40 лет Октября.

После того, как подложная выписка из похозяйственной книги, которая содержала заведомо ложные сведения о наличии у Д. в пользовании земельного участка площадью 221 кв.м., расположенного в
п. Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области была изготовлена, Сугак В.Н. подписал ее и заверил гербовой печатью администрации городского поселения Пролетарский.

Тем самым, Сугак В.Н. организовал внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма и порядок ведения которой утверждены действующими на тот момент приказами Федеральной регистрационной службы РФ № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и Министерства городского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», придав юридическую силу данному документу путем подписания и заверения гербовой печатью администрации городского поселения, который явился основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Далее Сугак В.Н., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, в один из дней августа 2014 года, более точная дата не установлена, но не позднее 27.08.2014, через подчиненных ему сотрудников администрации городского поселения Пролетарский передал Д. вышеуказанную выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права пользования на земельный участок, которая в дальнейшем позволила Д. зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, кадастровый <номер>.

После чего, Д. 23.03.2015 лично обратилась в Серпуховский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Володарского, д. 29 с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, приложив к нему ранее представленную главой городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области Сугаком В.Н. подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, на основании которой на имя Д. 03.04.2015 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 221 кв.м. (согласно кадастрового паспорта земельного участка <номер> от 17.03.2015), с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), п. Пролетарский, ул. 40 лет Октября.

В результате преступных действий Сугака В.Н., выразившихся в предоставлении подложного документа на имя Д., а также в результате регистрации права собственности Д. на земельный участок фактически ей не принадлежащий, нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжениями землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности в собственность Д. изъят земельный участок общей площадью 221 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 234969,41 рублей (на 17.03.2015), что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в непредставлении земельных участков определенному кругу лиц из числа жителей городского поселения Пролетарский городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органов государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Кроме того, действия Сугака В.Н. повлекли существенные нарушения прав администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского района Московской области, а с 30.12.2018 городского округа Серпухов Московской области по распоряжению земельным участком общей площадью 221 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 234969,41 рублей (на 17.03.2015), государственная собственность на которые не разграничена, причинив таким образом имущественный ущерб на общую сумму 234969,41 рублей.

Подсудимый Сугак В.Н. в судебном заседании свою вину в совершении вышеуказанных преступлений признал частично. В части предъявленного обвинения по факту выдачи выписки из похозяйственной книги на имя Н. вину признал полностью. Показал, что у него было корыстного умысла. Н. обратилась в администрацию городского поселения Пролетарский Серпуховского района с целью получения выписки из похозяйственной книги на 4 сотки. Он выезжал на место, участок был полностью огорожен забором, также ему было лично известно, что Шмаков с 1990 года продавал дом. После была проверена запись в похозяйственной книге, в которую были занесены данные о предоставлении земельного участка Шмаковым. Данная запись была зачеркнута и внесены сведения о Н., указан участок площадью 24 сотки. По доверенности от Н. приходила за выпиской Б., представила договор-купли продажи на землю, он проявил при этом невнимательность и выдал выписку из похозяйственной книги на 4 сотки. О том, что поступил незаконно, узнал только в 2020 году. В части предъявленного обвинения по факту выдачи выписок их похозяйственной книги Г. и Д. вину не признает. Ему было известно, что Лужанским передан в собственность дом по адресу: пос. Пролетарский ул. Центральная, д. 27, при доме был земельный участок, который Лужанские использовали. В доме было приписано 21 человек. Потом данный дом сгорел. Лужанским был предоставлен другой дом, который находился в аварийном состоянии. В какой-то момент он уговорил Лужанских покинуть аварийное помещение, выделил им из собственных средств денежные средства на покупку вагончика, который был установлен на спорном земельном участке. После чего Г. обратилась к нему с вопросом о выдачи выписки из похозяйственной книги. Выписка была оформлена в соответствии с записью в соответствующей книге, нарушений законодательства и превышений должностных полномочий им не было допущено. Также в соответствии с имеющими записями в похозяйственней книге была выдана выписка Д.. В 2014 году по данному вопросу в администрацию городского поселения обратился ее супруг. Он (Сугак) выезжал на место, осмотрел участок. Участок 2 сотки, был огорожен забором, на участке был расположен сарай. Выписка Д. выдана без нарушений законодательства. Все похозяйственные книги поступили в администрацию городского поселения Пролетарский в 2005 году из Райсеменовского, записи в отношении вышеуказанных граждан уже в них имелись, при каких обстоятельствах были занесены ему не известно. В 2015 году в результате залива похозяйственные книги пришли в негодность и были уничтожены. При перезакладке похозяйтсвенных книг информация в земельных участках предоставленных Н., Г., Д. не внесена, поскольку на тот момент не было 100% обхода.

Вина подсудимого Сугака В.Н. в совершении вышеуказанных преступлений подтверждается представленными стороной обвинения и исследованными судом доказательствами.

Представитель потерпевшего – Администрации г.о. Серпухов Московской области Мкртумян Р.М. в судебном заседании показала, что бывшим главой городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Сугаком В.Н. были незаконно выданы фиктивные выписки из похозяйственной книги на имя Н., о наличии у нее в пользовании земельного участка с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 269534,62 рубля; на имя Лужанской М.С., о наличии у нее земельного участка, с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 776966,84 рублей; на имя Д., о наличии у нее в пользовании земельного участка с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 234969,41 рублей. Вышеназванные земельные участки входили в состав земель городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области. Поскольку земельные участки, являющиеся предметом преступного посягательства, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжения ими на момент совершения преступлений входило в компетенцию администрации Серпуховского муниципального района Московской области. Городской округ Серпухов Московской области является правопреемником Серпуховского района. Указанные земельные участки входили в состав земель населенных пунктов. Поскольку Администрация г.о. Серпухов Московской области является распорядителем указанных земельных участков, земельные участки реализованы незаконным путем, то ущерб причинен Администрации городского округа Серпухов, как органу местного самоуправления.

Свидетель Е. в судебном заседании показала, что в 90-х годах ей как учителю был выделен земельный участок площадью
20 соток в д. Станково для ведения личного подсобного хозяйства. Участок огородили, начали постройку дома. Но дом не достроили и в 2003 году решили продать земельный участок. Через некоторое время земельный участок площадью 20 соток с недостроенным домом был продан гр. Н., в которой она ранее знакома не была.

Свидетель Ё. в судебном заседании показала, что с 2009 по декабрь 2018 она работала в Администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района на должности главного специалиста общего отдела. В период ее работы в администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района должность Главы занимал Сугак В.Н.. Ведением похозяйственных книг занималась К., что конкретно она делала ей неизвестно. Она не знает, осуществляла ли она техническое оформление выписок из похозяйственных книг обратившимся за ними гражданам. Все похозяйственные книги городского поселения Пролетарский хранились в администрации в приемной на полу, на стеллажах около рабочего стола К. Ей известно, что для получения выписки из похозяйственной книги гражданин обращался на личный прием к Главе поселения Сугак В.Н., который выезжал на место и сам лично мог проверить земельные участки.

Свидетель Ж. в судебном заседании показал, что он является практикующим юристом по представлению интересов юридических и физических лиц в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, связанными непосредственно со спорами в сфере земельного законодательства. Ранее занимал должность председателя Комитета по управлению имуществом г.Серпухова Московской области (КУИ). Ему поступил запрос из ОЭБиПК МУ МВД России «Серпуховское», на которое он дал правовые заключения по представленным документам. Из анализа представленных документов он пришел к выводу, что выданные председателем городского поселения Пролетарский Сугаком В.Н. выписки из похозяйтсвенных книг, не могли служить законным основанием для регистрации права собственности на указанные в них земельные участки, поскольку не были подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами.

Свидетель З. пояснил, что в период времени 2011-2013 годы он работал на должности кадастрового инженера в ООО «ГЕОЦЕНТР ЮГ». В его обязанности как кадастрового инженера входило составление и подготовка (формирование) межевых планов. Составленные и подготовленные планы подписывал лично он, как кадастровый инженер. С момента обращения заказчика до непосредственно передачи заказчику работ по выполнению межевого плана происходило следующее: заказчик обращался о выполнении землеустроительных работ, после обращения заказчика, на местонахождение участка выезжают специалисты полевого расчета. На месте заказчик указывал место проведения землеустроительных работ и обмера участка. После обмера все сведения заносились в базу данных. Далее составляли, распечатывали и сшивали межевой план данного участка. Ознакомившись с представленной на обозрение копией кадастрового дела объекта недвижимости <номер>, пояснил, что участок находится в д. Станково, заказчиком работ являлась Толкушкина. В документах имеется его фамилия, содержатся его подписи.

Свидетель К. пояснила, что с 2006 по декабрь 2018 она работала в Администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района на различных должностях, а именно: специалист 2-ой категории, затем специалист 1-ой категории. В ее обязанности входила работа в приемной, она занималась входящей и исходящей корреспонденцией, обеспечением приема Главы городского поселения. В период работы в администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района должность Главы занимал Сугак В.Н. вопросами, связанные с земельными отношениями занимался Сугак В.Н.. В период с 2011 по 2014 она занималась ведением похозяйственных книг. В ее обязанности по ведению похозяйственных книг входило техническое оформление выписок из похозяйственных книг обратившимся за ними гражданам, внесение по указанию Сугака В.Е. данных в похозяйственный книги. Так по указанию Главы Сугака В.Н. она печатала на компьютере выписки из похозяйственных книг на граждан, данные которых ей давал Сугак В.Н. после личного приема к нему, после чего заполненную выписку из похозяйственной книги она передавала на подпись Сугаку В.Н. Все похозяйственные книги городского поселения хранились в администрации в приемной на полу около ее рабочего стола. Для получения выписки из похозяйственной книги гражданин должен лично, либо по доверенности обратиться с заявлением в администрацию, либо же прийти на личный прием. Когда Сугак В.Н. давал ей указание изготовить выписку из похозяйственной книги на гражданина, она не всегда проверяла и сверяла данные в похозяйственных книгах на гражданина, на которого ей необходимо было изготовить выписку, в зависимости от обстановки в приемной главы. После того, как она заполняла выписку из похозяйственной книги, передавала ее сразу же Сугаку В.Н.. Сами выписки в каких - либо журналах не регистрировала, однако могла внести записи в тетрадь, но тоже не всегда, где находится тетрадь ей неизвестно. Ознакомившись с представленными ей на обозрение копиями выписок из похозяйственных книг на имя Н., Г., Д. пояснила, что при изготовлении выписок сведения из похозяйственных книг она не смотрела, все данные ею были записаны со слов Сугака В.Н..

Свидетель И. показал, что с 2007 по настоящее время он работает на должности кадастрового инженера в ООО «Производственное кадастровое бюро». В его обязанности как кадастрового инженера входит составление и подготовка (формирование) межевых планов в соответствии с действующим законодательством. Составленные и подготовленные планы подписывал лично он, как кадастровый инженер. После обращения заказчика, на местонахождение участка выезжают специалисты расчета. На месте заказчик указывал место проведения землеустроительных работ и обмера участка. После обмера все сведения заносились в базу данных. В дальнейшем создавался чертеж в электронном виде и координаты участка, готовился акт согласования местоположения границ. Далее составляли, распечатывали и сшивали межевой план данного участка. Межевой план состоит из титульного листа, листа содержания, исходных данных (с координатами, типом прибора и т.д.), сведений о выполненных измерениях и расчетах, На местность для осуществления геодезический работ он никогда не выезжал, на место выезжали геодезисты. Ознакомившись с представленной на обозрение копией кадастрового дела объекта недвижимости <номер>, пояснил, что в акте согласования границ земельного участка имеется его подпись, также данный акт согласован Главой городского поселения Сугак В.Н., о чем имеется соответствующая подпись и печать.

Свидетель Л. показала, что в период времени с августа 2016 года она была трудоустроена на должность кадастрового инженера. Заказчик обращался о выполнении землеустроительных работ. После обращения заказчика, на местонахождение участка выезжали геодезисты. На месте заказчик указывал место проведения землеустроительных работ и обмера участка. После обмера все сведения заносились в базу данных. В дальнейшем создавался чертеж в электронном виде и координаты участка, готовился акт согласования местоположения границ. Далее составляли, распечатывали и сшивали межевой план данного участка. В ходе допроса ей на обозрение представлена копия кадастрового дела <номер>, ознакомившись с которым она пояснила, что в акте согласования местоположения границы земельного участка, расположенного в п. Пролетарский Серпуховского района стоит подпись от ее имени, которая выполнена ею.

Свидетель Д. показала, что в п. Пролетарский Серпуховского района она вместе с супругом по программе вынужденных переселенцев переехали из Латвии в 1995 году. По приезду в п. Пролетарский, от государства им не выделили никакой жилплощади. За супругом в п. Пролетарский сохранилась жилплощадь, в которой они и проживали. В 1996 году в ее же доме соседка А. предложила купить у нее земельный участок около 2-х соток, расположенный там же в п. Пролетарский, по ул. 40 лет Октября около поликлиники. Она согласилась у нее купить данный земельный участок. При купли-продажи данного земельного участка никаких документов не составлялось, так как у А. у самой никаких документов на земельный участок не было. Договор купли-продажи между ними составлен был в устной форме, по договоренности. На земельном участке находились плодовые кусты и небольшой садовый домик, которые и были приобретены. После того, как она передала А. денежные средства, она стала пользоваться указанным земельным участком. В администрацию городского поселения Пролетарский о том, что она приобрела земельный участок у А., она не обращалась. Возможно, обращался ее супруг, который умер в 2015 году. В 2014 году она от знакомых услышала, что можно приватизировать земельный участок, которым она пользуется. Для этого она сначала обратилась в кадастровую палату, где ей сказали, что необходимо получить в администрации п. Пролетарский документы на этот земельный участок. После чего пришла в администрацию п. Пролетарский, где обратилась к Сугаку В.Н.. Объяснила ситуацию, после чего получила выписку из похозяйственной книги, и зарегистрировала право собственности на земельный участок.

Свидетель М. показала, что с 2012 года работала на должности специалиста 1-го разряда Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому району Управления Росреестра по Московской области. В ее должностные обязанности входило: прием документов на государственную регистрацию; выполнение иных поручений руководителя. Ознакомившись с представленной копией дела правоустанавливающих документов по земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Станково, пояснила, что в Серпуховской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, обратилась Б. по доверенности от Н. с заявлением на регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу с кадастровым <номер>. Это подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг. Представленная заявителем выписка из похозяйственной книге является правоустанавливающим документом для регистрации права.

Свидетель Н. пояснила, что в 2003 году она приобрела в д. Станково земельный участок площадью 24 сотки с недостроенным домом. Участок она приобретала у Шмаковой. При этом из 24 соток, 20 соток были официально оформлены в собственность, а 4 сотки, находились в аренде у Шмаковой. При этом не оформленные 4 сотки земли имели форму буквы «Г», то есть была узкая полоска. Данным земельным участком она также пользовалась. Когда она приобретала земельный участок у Шмаковой, то д. Станково относилась к Райсеменовскому сельскому поселению. О покупки они со Шмаковой сообщили в администрацию сельского поселения. Затем сельское поселение Райсеменовское объединили с городским поселением Пролетарский и они стали относится к нему. Когда д. Станково еще относилось к Райсеменовскому сельскому поселению, то он даже оплачивала аренду за неоформленные 4 сотки. В 2011 году, после того как в силу вступил новый закон, по которому можно было оформить в собственность земельный участок, она решила оформить неоформленные 4 сотки в собственность, о чем написала заявление в администрацию городского поселения, и попросила свою знакомую Б. заняться оформлением ее земельного участка, выдала доверенность. Дальнейшим оформлением документов занималась Б.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что с 2011 года она знакома с Н., которая купила себе земельный участок с домом в д. Станково. Примерно в конце 2011 года Н. обратилась к ней с просьбой помочь оформить в собственность прилегающей к ее земельному участку земельный участок. После того, как Н. оформила на нее доверенность, она обратилась в администрацию г.п. Пролетарский, а именно к Главе Сугаку В.Н., который выдал ей выписку из похозяйственной книги на имя Н.. Заявление о выдачи выписки писала сама Н.. Далее с данной выпиской из похозяйственной книги она обратилась в регистрационную палату и оформила в собственность на имя Н. земельный участок с кадастровым номером. На каком основании Сугак В.Н. выдал выписку на имя Н., где указано, что она пользуется земельным участком с 1997 года, она не знает, но возможно предыдущий собственник земельного участка и дома, у которого
Н. его купила, пользовался этим дополнительным земельным участком, который она оформила в собственность.

Свидетель В. пояснила, что с 2003 года по 2018 год она являлась заместителем Главы городского поселения Пролетарский,. В ее должностные обязанности входило взаимодействие с Советом депутатов, занималась закупками, осуществляла контроль за детскими площадками, транспортным цехом, военно-учетной регистрацией, а также контроль мониторинга деятельности п. Пролетарский и д. Станково. Ее непосредственным начальником с 2004 года по 2018 год являлся Сугак В.Н. Пролетарский, как отдельно, являлся поселком, а как поселение, являлся городским поселением, в который входил п. Пролетарский и д. Станково. Вопросом земельного фонда сельского поселения занимался непосредственно Глава поселения Сугак В.Н. В городском поселении Пролетарский для учета земель, количество садовых насаждений, количество домашнего скота и т.д., велись похозяйственные книги. Данные в эти книги заносились со слов граждан, которые проживали на земельном участке. При этом граждане предоставляли какие-либо документы о наличии у них либо права пользования, либо право собственности на земельный участок. Ведением похозяйственных книг в поселении Пролетарский занимались К.. В 2015 году в помещении администрации поселения произошел залив, все вышеуказанные книги пришли в негодность и были уничтожены. Был изготовлен акт уничтожения, который подписала, в том числе и она. По факту выдачи выписки из похозяйственных книг на имя Н. пояснить ничего не может, поскольку про это узнала уже от следственных органов.

Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что с 2001 по декабрь 2018 она работала в Администрации городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района на различных должностях, со специалиста 2-ой категории, до начальника общего отдела В ее непосредственные обязанности, как специалиста 1-ой категории входило: выдача справок, прием входящей и отправка исходящей документации, оформление нотариальных действий. По поводу похозяйственных книг пояснила, что когда она пришла на работу в 2001 году, книги вел Глава поселения. В последующем она видела, что книги хранились в приемной Главы. В 2015 собиралась комиссия по факту составления акта о выделении к уничтожению документов и дел Администрации городского поселения Пролетарский, пришедших в негодность. Согласно, данного акта был зафиксирован прорыв системы отопления в здании Администрации городского поселения Пролетарский, в результате которого пострадали, пришли в негодность и были уничтожены: входящая корреспонденция за 2015 год; переписка администрации по вопросам социально-экономического развития за 2015 год; похозяйственные книги в количестве 12 дел. В настоящее время она не может сказать местонахождение похозяйственных книг.

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Н., данных на стадии предварительного следствия, она показала, что в администрации поселения, похозяйственных книг вообще не было, как велся учет земель в поселении, она не знает. В 2006 году она ушла в декретный отпуск. В тот период, когда Главой был Сугак В.Н., она не знает, кто занимался ведением похозяйственных книг. В 2007 она вышла из декретного отпуска, и похозяйственные книги уже были, кто их завел и заполнил, ей неизвестно. С 2017 или 2018 книгами занималась сотрудница общего отдела - К. (т.2 л.д.231-234).

Свидетель Г. в судебном заседании показала, что в 1994 году ей и матери О. было выдано жилое помещение, состоящее из двух комнат. Жилое помещение представляло собой частный жилой одноэтажный дом. В данном доме проживали она с семьей. К дому прилегал земельный участок, который был огорожен забором. На земельном участке они разжигали костры, готовили еду, высаживали сельскохозяйственные культуры. В апреле 1995 года, а точнее на пасху, дом сгорел. После того, как у них сгорел дом, то они переехали в г. Серпухов, где снимали дом на
ул. Октябрьская около двух лет. После чего в 1997 году снова переехали в
<адрес>. Данный дом им выдала администрации Серпуховского района, как временное жилье. В указанном доме прожили около 8 лет, после чего в 2003 году им дали другое временно жилье в <адрес>, в котором они прожили 12 лет, то есть до 2015 года. <адрес>, который дали ей и матери, после того как сгорел, был заброшен, от дома оставались только стены. Она ходила на земельный участок, так как считала, что они предоставлен вместе с домом. Она неоднократно писала письма в администрацию, как Серпуховского района, так и в администрацию городского поселения Пролетарский, чтобы ей выделили жилье, но постоянно получали отказы. В 2012 году она в очередной раз обратилась в администрацию
г.п. Пролетарский к Сугаку В.Н., у которого просила выделить жилье. На это Сугак В.Н. сказал, что жилья в поселении свободного нет, однако, поскольку ей ранее выдавались две комнаты в <адрес> в
<адрес>, который сгорел в 1995 году, он может выделить на этом месте земельный участок, где она сможет построить себе дом. Она согласилась. После этого, ей была выдана выписка из похозяйственной книги. С 2012 года она стала возводить дом. Она малограмотная и как получить земельный участок по закону, ей не известно.

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Г. данных на стадии предварительного следствия, после пожара указный ей земельный участок у <адрес> с 1995 года зарос бурьяном, был завален мусором, никто за участком не ухаживал и не обрабатывал.

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля П., что А. являлась ее матерью, которая умерла 07.08.2020. Ей известно, что ее мать работала в поликлинике в п. Пролетарский, где через профсоюз работникам поликлиники предоставляли земельные участки. Ее мать в период с 1982 по 1985 гг., более точно не помнит, приобрела у одного из сотрудников земельный участок за поликлиникой по устной договоренности за 120 рублей. В 1995 году ее мать продала этот земельный участок Д., также по устной договоренности (т. 2, л.д.166-170).

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Р., с 2013 по 2015 год она работала на должности ведущего инженера в ФГБУ «ФКП Росреестр». В ее должностные обязанности входило: прием документов на государственную регистрацию. Ознакомившись с представленной копией дела правоустанавливающих документов по земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, пос. Пролетарский, пояснила, что в отдел от С. поступили документы для регистрации права собственности на земельный участок. Конкретных обстоятельств регистрации права собственности вышеуказанного участка она уже не помнит, так как прошло много времени (т.2 л.д. 186-188);

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Т., он является местным жителем поселка Пролетарский г.о. Серпухов Московской области. Окна его квартиры выходят на <адрес>, расположенный в данном поселке. Ему известно, что в бытовках и строениях, расположенных по указанному адресу проживает семья Лужанских. Примерно в 1994 году данной семье были предоставлен дом или комнаты по указанному адресу. В 1995 году дом сгорел, после чего они проживали в различных комнатах и бараках в пос. Пролетрский, и на прежнем участке он заметил появление строений только в 2015 году. От соседей ему стало известно, что Лужанским по данному адресу выдели землю (т.2 л.д. 194-1196);

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Щ., в 1994 году его матери Г. и бабушке О. было выдано жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 83 кв.м. в <адрес>. Жилое помещение представляло собой частный жилой одноэтажный дом. В данном доме проживали он, мать, бабушка и его брат и сестра. К дому прилегал земельный участок, который был огорожен забором. На земельном участке они ничего не высаживали. В апреле 1995 года, а точнее на пасху, их дом сгорел. После того, как у них сгорел дом, то они переехали в г. Серпухов, После чего в 1997 году они снова переехали в <адрес>. Данный дом им выдала администрации Серпуховского района как временное жилье. В указанном доме они прожили около 8 лет, после чего в 2003 году им дали другое временно жилье в <адрес>, в котором они прожили 12 лет, то есть до 2015 года. <адрес>, который дали его матери и бабушке, после того как сгорел, был заброшен, от дома оставались только стены. Земельный участок с 1995 года зарос бурьяном, был завален мусором, никто за участком не ухаживал и не обрабатывал. Его мать неоднократно писала письма в администрацию, как Серпуховского района, так и в администрацию городского поселения Пролетарский, чтобы им выделили жилье, но постоянно получали отказы. В 2012 году мать в очередной раз получила отказ в предоставлении жилья, поскольку дети уже выросли, а также сказали, что у них же в собственности якобы имеется дом на <адрес>, вот в нем и проживайте. Тогда мать обратилась в Росреестр и зарегистрировала право собственности на дом, которого фактически не было, так как он сгорел, и были только кирпичные стены, которые также разрушались. Также мать неоднократно обращалась к Главе г.п. Пролетарский Сугаку В.Н. о выделении ей земельного участка около сгоревшего дома, чтобы его также оформить в собственность. Сугак В.Н. приезжал к ним на участок, осматривал местность и сказал матери, что может выдать земельный участок только около дома не больше 9 соток, на что они согласились. После этого в администрации мать получила выписку из похозяйственной книги от 12.04.2012, согласно которой у Г. в пользовании находится земельный участок площадью 871 кв.м. по <адрес>, с 21.03.1997. Фактически земельный участком они не пользовались с 1995 года по 2012 год. В 2012 году он решил построить на этом земельном участке дом, а в 2015 году они переехали на этот земельный участок в бытовки, которые поставили на территории земельного участка, пока дом строится (т.2 л.д. 245-248);

Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Х., он работает оперуполномоченным ОЭБиПК МУ МВД России «Серпуховское». В его должностные обязанности входит проведение проверок в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, по указанию руководства отдела. В июле 2020 года поступила оперативная информация о том, что должностными лица администрации городского поселения Пролетарский были изготовлены выписки из похозяйственных книг, тем самым допустив незаконное отчуждение земельных участков городского поселения Пролетарский, чем причинили ущерб г.о. Серпухов. По данному факту было решено провести процессуальную проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ, рассмотрение которой было поручено ему и оперуполномоченном ОЭБиПК МУ МВД России «Серпуховское» У. В ходе вышеуказанной проверки был проведен осмотр места происшествия в администрации городского поселения Пролетарский по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, п. Пролетарский. В ходе осмотра места происшествия были изъяты похозяйственные книги и журналы входящей и исходящей корреспонденции. В ходе проверки было установлено, что Сугаком В.Н. незаконно были выданы выписки из похозяйственных книг на имя Н.,
Г. и Д. о наличии у них в пользовании земельных участков. По результатам проверки, материалы по факту незаконных действий Главой городского поселения Пролетарский Сугака В.Н. были направлены в следственный отдел по г. Серпухов ГСУ СК России по Московской области, по которым были возбуждены уголовные дела (т.2 л.д.254-256).

Вина подсудимого Сугака В.Н. в совершении вышеуказанных преступлений, подтверждена также письменными доказательствами по делу:

- протоколом осмотра места происшествия от 14.07.2020 и приложением к нему, согласно которому осмотрены помещения администрация городского поселения Пролетарский, расположенные по <адрес>, где были изъяты похозяйственные книги за период с 2014 г. по 2018 г. городского поселения Пролетарский, журналы выдачи справок и журналы входящей корреспонденции (т. 1 л.д. 29-35);

- протоколом осмотра места происшествия от 31.07.2020 и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, где зафиксировано, что земельный участок частично огорожен забором, на нем имеется строение – гараж (том 1 л.д. 36-39);

- ответом администрации городского округа Серпухов от 30.09.2020, согласно которому архивный отдел администрации городского округа Серпухов не располагает сведениями о выделении земельного участка Н. (т. 1 л.д.41);

- делом правоустанавливающих документов и кадастровым делом объекта недвижимости <номер>, согласно которому в нем имеется выписка из похозяйственной книги от 24.10.2011, в которой указано, что Н. принадлежит на праве пользования земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 400 кв.м, расположенный в
д. Станково Серпуховского района Московской области, о чем в похозяйственной книге <номер> «Д» Райсеменовская сельская администрация с 1997 г.-2001 г., сделана запись на основании фактического пользования с 26.01.1997, которая заверена записью Главы городского поселения Пролетарский Сугаком В.Н. и оттиском печати администрации городского поселения Пролетарский (т. 1 л.д. 49, 56-77);

- распоряжением Главы Серпуховского района Московской области
№ 141-р от 11.10.2004, согласно которому Сугак В.Н. назначен исполняющим обязанности Главы территориальной администрации п. Пролетарский с 11.10.2004 (т. 1 л.д.132);

- распоряжением Главы Серпуховского района Московской области
№ 144-р от 21.10.2004, согласно которому Сугак В.Н. назначен Главой территориальной администрации п. Пролетарский с 11.10.2004 (т. 1 л.д.133);

- решением муниципальной избирательной комиссии городского поселения Пролетарский № 3/13 от 02.09.2005, согласно которому по результатам выборов на должность Главы городского поселения Пролетарский избран Сугак В.Н. (т. 1 л.д. 134);

- решением территориальной избирательной комиссии Серпуховского района № 29/2 от 15.09.2014, согласно которому по результатам выборов на должность Главы городского поселения Пролетарский избран Сугак В.Н. (т. 1 л.д. 142);

- протоколом осмотра места происшествия от 31.07.2020 и фототаблицей к нему, согласно которым осмотрен земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, где зафиксировано, что земельный участок частично огорожен забором, на нем имеется каркасно-щитовое жилое строение, жилые бытовки, строящийся дом (т. 1 л.д. 231-235);

- ответом администрации городского округа Серпухов от 30.09.2020, согласно которого архивный отдел администрации городского округа Серпухов не располагает сведениями о выделении земельного участка Г. (т. 1 л.д. 237);

- сообщением Администрации городского округа Серпухов от 28.12.2020, что в архивных фондах решения за период 1964-2018 годы о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, о предоставлении в аренду земельного участка площадью 400 кв. м. Е. не значится (т.1 л.д.175);

- актом о выделении к уничтожению документов и дел администрации городского поселения Пролетарский, пришедших в негодность от 10.12.2015, из которого следует, что пришли в негодность и были уничтожены похозяйственные книги в количестве 12 дел, без указания идентификационных признаков (т.2 л.д.19);

- делом правоустанавливающих документов и кадастровым делом объекта недвижимости <номер>, согласно которому в нем имеется выписка из похозяйственной книги от 12.04.2012, в которой указано, что Г. принадлежит на праве пользования земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 871 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге <номер> Территориальная администрация п. Пролетарский с 1997 г.-2001 г., сделана запись на основании фактического пользования с 21.03.1997, которая заверена записью Главы городского поселения Пролетарский Сугаком В.Н. и оттиском печати администрации городского поселения Пролетарский. Также имеется кадастровая выписка, согласно которой кадастровая стоимость указанного земельного участка на 20.07.2012 составляет 776966,84 рублей (т. 1 л.д. 247, 253-271);

- договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 08.06.1994, согласно которому Г. от АО СТШО «Пролетарский» передано в собственность помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью 83 кв.м. по <адрес> (т. 1 л.д. 342-343);

- делом правоустанавливающих документов и кадастровым делом <номер>, согласно которому в нем имеется выписка из похозяйственной книги от 27.08.2014, в которой указано, что Д. принадлежит на праве пользования земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 221 кв.м, расположенный по <адрес>, о чем в похозяйственной книге <номер> «Д» с 21.03.1997 по 26.12.2001 Территориальная администрация п. Пролетарский, сделана запись на основании фактического пользования с 21.03.1997, которая заверена записью Главы городского поселения Пролетарский Сугаком В.Н. и оттиском печати администрации городского поселения Пролетарский. Также имеется кадастровая выписка, согласно которой кадастровая стоимость указанного земельного участка на 22.01.2015 составляет 234969,41 рублей (т. 2 л.д. 34, 41-50);

- протоколом осмотра места происшествия от 31.07.2020 и фототаблицей к нему, согласно которым осмотрен земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, где зафиксировано, что земельный участок огорожен металлической сеткой, на нем имеются хозяйственные постройки (т. 2 л.д. 20-23);

- протоколом выемки от 17.03.2021, согласно которому у оперуполномоченного ОЭБиПК МУ МВД России «Серпуховское»
Снегирева С.В. изъяты: похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 9: ул. 40 лет Октября, Школьная, Мира, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 05/141: ул. 2-я Центральная, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 2: ул. Первомайская, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга без номера: ул. Лесная, ул. Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 8: ул. 3-я Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 7: 3-й Проезд, 4-й проезд, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 04: ул. Новая, ул. 2-я Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 03, ул. Железнодорожная, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский №:6, 1-й Проезд, 2-й Проезд, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга № 01 городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга № 02 городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга без номера городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский №:06, ул. 40 лет Октября, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; журнал регистрации выдачи справок на 2014, 2015, 2016, 2017 Администрация городского поселения Пролетарский Московская область Серпуховский район; журнал регистрации приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2014 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2015 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2016 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2017 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2018 год (т. 2 л.д. 261-264);

- протоколами осмотра документов, согласно которым осмотрены: похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 9: ул. 40 лет Октября, Школьная, Мира, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 05/141: ул. 2-я Центральная, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 2: ул. Первомайская, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга без номера: ул. Лесная, ул. Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 8: ул. 3-я Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 7: 3-й Проезд, 4-й проезд, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 04: ул. Новая, ул. 2-я Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский № 03, ул. Железнодорожная, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский №:6, 1-й Проезд, 2-й Проезд, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга № 01 городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга № 02 городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга без номера городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственная книга Администрация городского поселения Пролетарский №:06, ул. 40 лет Октября, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; журналы регистрации выдачи справок, приема граждан администрации городского поселения Пролетарский, которые признаны вещественными доказательствами и приобщены в качестве вещественных доказательств, так же в качестве вещественных доказательств признаны и приобщены дело правоустанавливающих документов <номер>; дело правоустанавливающих документов <номер>; дело правоустанавливающих документов <номер> (т. 2 л.д. 98-124, 311-314);

- уставом городского поселения Пролетарский Серпуховского района Московской области утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Пролетарский от 02.12.2005 № 1/4, согласно которому Глава сельского поселения является высшим должностным лицом городского поселения Пролетарский (т. 3 л.д. 3-177).

Анализируя собранные по уголовному делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Представитель потерпевшего Мкртумян Р.М., свидетели Е., Ё., Л., З., М., Ж., И., К., Д., В., Ф., Б., Н., Г., как на предварительном следствии, так и в судебном заседании дают последовательные, логически обоснованные, не противоречащие друг другу и материалам дела показания, поэтому, не доверять им, оснований нет.

Протоколы допроса свидетелей П., Р., Т., Щ., Х., показания которых были оглашены в ходе судебного разбирательства порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, оформлены в соответствии с положениями ст. ст. 189, 190 УПК РФ, каких-либо нарушений при даче показаний свидетелями, судом не установлено, в связи с чем, они являются доказательствами по делу.

Свидетель Х. был допрошен в связи с обстоятельствами, ставшими ему известными в связи с исполнением своих служебных обязанностей в должности оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Серпуховское» при расследовании вменяемых Сугаку В.Н. преступлений; свидетель Ж. допрошен судом по ставшими ему известным сведениям оформления документов, связанными с его профессиональной деятельностью по представлению интересов граждан и организаций в суде по спорам в сфере земельного законодательства и суд признает их показания относимыми к рассматриваемому уголовному делу, что не предопределяет правую оценку действий Сугака В.Н. судом.

Все свидетели были допрошены, будучи предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований для оговора подсудимого указанными лицами, судом не установлено.

Письменные документы, указанные выше, собраны в соответствии с требованиями УПК РФ, и принимаются как доказательства по делу, грубых нарушений Закона при их получении и предоставлении в дело, которые могли бы послужить безусловным основанием к признанию их недопустимыми, в соответствии со ст. 75 УПК РФ, судом не установлено.

Совокупность собранных и исследованных в ходе судебного следствия доказательств, позволяет считать доказанной полностью вину подсудимого Сугака В.Н.в совершении вышеуказанных преступлений.

Действия подсудимого Сугака В.Н.по каждому из трех инкриминируемых ему деяний суд квалифицирует по ч. 2 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом, а именно лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации, действий, явно выходящих за пределы его полномочий, поскольку судом установлено, что Сугак В.Н. совершил преступления, являясь Главой органа местного самоуправления - городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района, будучи избран на данную должность в установленном законом порядке, при этом его действия, явно выходили за пределы полномочий данного должностного лица и повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Признавая подсудимого виновным в совершении вышеуказанных преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ суд исходит из того, что Сугак В.Н., являясь субъектом вменяемых преступлений, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью извлечения выгоды неимущественного характера, организовал внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственных книг на имя Н., Г. и Д., подтверждающих наличии у данных граждан прав на земельный участок для целей его государственной регистрации, с указанием не соответствующих действительности сведений о наличии в похозяйственных книгах «Территориальная администрация п. Пролетарский» записей, подтверждающих, что Н., Г. и Д. принадлежат на праве фактического пользования земельные участки, предоставленные им для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные на территории городского поселения Пролетарский, и после того как подложные выписки были изготовлены, подписал и заверил их гербовой печатью администрации соответствующего городского поселения, то есть совершил действия, которые могли быть совершены только при наличии особых условий, отсутствующих в реальности, при этом не мог не предвидеть неизбежности существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых интересов общества и государства в результате своих действий, что позволило Н., Г. и Д. впоследствии зарегистрировать право собственности на указанные в выписках земельные участки, фактически им не принадлежавшие, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в невозможности представления данных земельных участков определенному кругу лиц, имеющих на это предусмотренное законодателем право, а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органов государственной власти, признанных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм и повлекло существенное нарушения их прав, поскольку лишило администрацию городского поселения Пролетарский Серпуховского района Московской области, а с 30.12.2018 городского округа Серпухов Московской области по распоряжению данными земельными участками, причинив тем самым имущественный ущерб на сумму их стоимости.

Доводы защиты о том, что Сугак В.Н. не нарушал действующего законодательства, при выдаче выписок из похозяйственных книг, исходил их той информации, которая была занесена в похозяйтсвенные книги его предшественниками, учитывая имеющиеся у него сведения, а также являясь свидетелем фактического использования земельных участков Н., Г., Д., суд находит не состоятельными.

Подсудимый Сугак В.Н. и его защитник ссылаются, что сведения о наличии у Н., Г., Д. прав на земельные участки были внесены в похозяйственые книги, однако, данные книги были уничтожены по независящим от подсудимого обстоятельствам, в результате залива в 2015 году. Органами следствия данные книги не изымались и доказательств обратного суду не представлено, при этом все сомнения в силу презумпции невиновности надлежит толковать в пользу подсудимого. При закладке новых похозяйтсвенных книг данные о земельных участках выделенных вышеуказанным гражданам не вносились, что является упущением со стороны сотрудников администрации сельского поселения.

При этом суд учитывает, что согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов утверждены Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345. Согласно Приложения N 2 к Приказу Минсельхоза России от 11.10.2010 г. N345 "Порядок ведения похозяйственных книг", ведение похозяйственных книг осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, в целях учета личных подсобных хозяйств. Записи в похозяйственные книги о наличии и составе хозяйства вносятся путем обхода домов и опроса населения. Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления, по истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, архивный отдел Администрации городского округа Серпухов Московской области (правопреемника городского поселения Пролетарский Серпуховского района Московской области) сведениями о выделении спорных земельных участков Н., Г., Д. не располагает, также отсутствует сведения в материалах дела о выделении данных земельных участков иным лицам. В изъятых органами следствия в администрации сельского поселения Пролетарский похозяйтсвенных книгах, оформленных после 2015 года записи в отношении данных земельных участков отсутствуют.

Не подтвердила наличие записей в похозяйственней книги на имя Н., Г., Д. и допрошенная судом свидетель К., которая по распоряжению Сугака В.Н. оформляла выписки указанным гражданам, которая в ходе допроса пояснила, что при подготовке документов на имя указанных граждан, данные в выписку заносились со слов и указаний Сугака В.Н.

Показания свидетелей Н., Г., Д., в части фактического использования спорных земельных участков, как отмечает сторона защиты, действительно не противоречат показаниям подсудимого Сугака В.Н. в этой части. При этом ни ранее действующим, ни действующим на момент оформления Сугаком В.Н. документов законодательством использование земельного участка не предусмотрено в качестве самостоятельного основания возникновения на него права. Факт передачи Г. в собственность жилого помещения, также не подтверждает факт передачи ей в пользование спорного земельного участка. Квитанция об оплате аренды за землю, представленная свидетелем Н., не являются правоустанавливающими документами.

При таких обстоятельствах непризнание подсудимым Сугаком В.Н. своей вины по эпизодам преступлений по факту выдачи выписки из похозяйственных книг на имя Г. и Д. суд расценивает как способ, направленный на избежание уголовной ответственности за содеянное.

Оснований для переквалификации действий Сугака В.Н. по эпизоду выдачи выписки из похозяйственной книги гр. Н. на ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с вышеизложенным, не имеется.

При назначении вида и размера наказания подсудимому Сугаку В.Н. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимого, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, имеющихся в распоряжении суда на момент постановления приговора, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

Подсудимый Сугак В.Н.ранее не судим, совершил три преступления, отнесенных законодателем к категории тяжких преступлений, на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства и месту прежней работы характеризуется положительно, имеет нагрудные знаки и награды, на иждивении у него находятся престарелые родители и брат – инвалид 2 группы.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Сугаку В.Н., в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд считает признание вины по эпизоду преступления, совершенного 24.10.2011, раскаяние в содеянном по данному эпизоду преступления, его возраст и состояние здоровья, наличие на иждивении престарелых родителей и иных близких родственников, состояние их здоровья, длительное и безупречное выполнение подсудимым трудовых обязанностей, наличие у него нагрудных знаков и наград.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Сугаку В.Н., в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.

С учетом данных о личности подсудимого Сугака В.Н., степени общественной опасности совершенных им преступлений, конкретных обстоятельств их совершения, наличия смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание цели наказания, принципы гуманизма и социальной справедливости, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в пределах санкции инкриминируемых деяний за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы, поскольку назначение иного вида наказания не сможет обеспечить достижение его целей, с учетом характера и обстоятельств совершения преступлений, будет противоречить интересам общества и государства.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершения подсудимым Сугаком В.Н. преступлений, поведением подсудимого во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень их общественной опасности, в связи с чем, не имеется оснований для назначения наказания подсудимому в соответствии со ст. 64 УК РФ, то есть, ниже низшего предела. Указанные выше смягчающие наказание обстоятельства как отдельно, так и в их совокупности, не являются исключительными.

Кроме того, нет оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ в части изменения категории преступлений на менее тяжкую, с учетом фактических обстоятельств их совершения и степени общественной опасности содеянного.

Принимая во внимание все обстоятельства в совокупности, то есть способ совершения преступлений, вид умысла, мотив, цель деяний, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства совершения преступлений, влияющие на степень их общественной опасности, суд считает необходимым применить к Сугаку В.Н. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией уголовного закона в виде лишения права занимать определенные должности, в данном случае - должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе, а также в государственных органах и органах местного самоуправления,

Наказание назначается с учетом требования уголовно - процессуального законодательства, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, о назначении наказания по совокупности преступлений.

При этом суд признает возможность исправления подсудимого без изоляции от общества, применения к основанному наказанию ст. 73 УК РФ и назначает наказание в виде лишения свободы условно с установлением срока, в течение которого подсудимому надлежит доказать свое исправление. Судом учитывается личность виновного, наличие смягчающих уголовную ответственность подсудимого обстоятельств, частичное признание вины и раскаяние подсудимого в этой части.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 82 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Сугака Валерия Николаевича признать виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание:

- за преступление, совершенное 24.10.2011 в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе, а также в государственных органах и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий сроком на 1 (один) год;

- за преступление, совершенное 12.04.2012 в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе, а также в государственных органах и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий сроком на 1 (один) год;

- за преступление, совершенное в период времени не позднее 27.08.2014 в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе, а также в государственных органах и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий сроком на 1 (один) год;

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить Сугаку Валерию Николаевичу наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на государственной службе, а также в государственных органах и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ считать назначенное Сугаку Валерию Николаевичу основное наказание в виде лишения свободы условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

В период испытательного срока возложить на Сугака Валерия Николаевича исполнение следующих обязанностей:

- ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, в день, определенный указанным органом;

- не менять постоянного места жительства без уведомления вышеуказанного органа.

Меру пресечения осужденному до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 9: ул. 40 лет Октября, Школьная, Мира, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 05/141: ул. 2-я Центральная, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 2: ул. Первомайская, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу без номера: ул. Лесная, ул. Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 8: ул. 3-я Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 7: 3-й Проезд, 4-й проезд, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 04: ул. Новая, ул. 2-я Новая, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский № 03, ул. Железнодорожная, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский №:6, 1-й Проезд, 2-й Проезд, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу № 01 городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу № 02 городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу без номера городское поселение Пролетарский деревня Станково Московской области Серпуховского района, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; похозяйственную книгу Администрация городского поселения Пролетарский №:06, ул. 40 лет Октября, 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; журнал регистрации выдачи справок на 2014, 2015, 2016, 2017 Администрация городского поселения Пролетарский Московская область Серпуховский район; журнал регистрации приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2014 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2015 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2016 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2017 год; журнал приема граждан администрации городского поселения Пролетарский 2018 год; находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Серпухову Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области - передать по принадлежности Администрации городского округа Серпухов Московской области.

- дело правоустанавливающих документов <номер>; дело правоустанавливающих документов <номер>; дело правоустанавливающих документов <номер>, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Серпухову Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области передать следователю, в производстве которого находятся материалы, выделенные из настоящего уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный в течение 10 суток вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе в тот же срок обратиться с аналогичным ходатайством в случае принесения апелляционного представления и (или) апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий судья: Л.Г. Бахановская