Гражданский кодекс часть 1

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И., с участием государственного обвинителя прокуратуры Усть-Лабинского района - заместителя прокурора Усть-Лабинского района Ошуркова И.В.,

подсудимого Протасова Е.В.,

защитника Колпакова Ф.В., представившего удостоверение № и ордер № 886571,

представителя потерпевшего Г.Е.Н.,

секретаря Яньшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Протасова Е.В.,<данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протасов Е.В. совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах:

Протасов Е.В., с 29.03.2010 года по настоящее время, на основании приказа №л от 29.03.2010 года о назначении на должность, является директором государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 48 Краснодарского края (далее ГАОУ НПО ПУ № 48 КК) с 29.03.2010 года (<адрес>). На основании должностной инструкции директора ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в соответствии с Уставом ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, директор распоряжается и обеспечивает рациональное использование имущества, в том числе финансовых средств, принадлежащих ГАОУ НПО ПУ № 48 КК.

04.09.2014 года, государственным инспектором Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Г.А.В. установлено, что ГАОУ НПО ПУ № КК нарушены требования законодательства РФ в сфере охраны и защиты земель, выразившееся в снижении почвенного плодородия, что имеет место нарушение ст. 13 ФЗ № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Земельный Кодекс РФ», на основании этого составлен протокол №Ф/343 «об административном правонарушении» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ («Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв»).

16.09.2014 года, начальник Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Р.С.М., рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в области охраны и защиты земель, в отношении должностного лица - директора ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасова Е.В., вынес постановление № от 16.09.2014 г. «по делу об административном правонарушении» по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ («Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв»), в котором указано, что ГАОУ НПО ПУ № 48 КК нарушены требования законодательства РФ в сфере охраны и защиты земель, выразившееся в снижении почвенного плодородия, что имеет место нарушение ст. 13 ФЗ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. «Земельный Кодекс РФ». В результате чего директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасов Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с действующим законодательством РФ, Приказом о назначении на должность №л от 29.03.2010 года, Уставом ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, должностной инструкцией, директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК обеспечивает деятельность образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ. В связи с чем, ответственным лицом ГАОУ НПО ПУ № 48 КК по соблюдению требований законодательства РФ, является директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасов Е.В. Административное правонарушение: нарушение правил борьбы с карантинными растениями сорняками допущено по вине должностного лица директора ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасова Е.В., т.к. должностное лицо - директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасов Е.В. своими действиями (бездействием) нарушило требования: ст. 13 ФЗ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. «Земельный Кодекс РФ».

Протасов Е.В., будучи обязанным оплатить административный штраф согласно составленного постановления Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №Ф/343 от 16.09.2014 года из собственных средств, действуя в рамках единого умысла, с целью совершения хищения чужого имущества, вверенного ему, путем растраты, имея намерение оплатить административный штраф за счет возглавляемого им ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, используя при этом свое служебное положение, подписал платежное поручение № от 13.10.2014 года на сумму 2 000 рублей, что явилось основанием для списания указанной суммы со счета государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 48 Краснодарского края.

06.11.2014 года, государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея С.В.В. установлено, что ГАОУ НПО ПУ № 48 КК нарушены требования законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена с нарушениями установленных сроков, что имеет место нарушение ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 23 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 г. №), на основании этого составлен протокол № «об административном правонарушении» от 06.11.2014 года по ст. 8.41 КоАП РФ («Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду»).

06.11.2014 года, старший государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К.И.О., рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в отношении должностного лица - директора ГАОУ НПО ПУ № КК Протасова Е.В., вынес постановление №-ЭН-2-2 от 06.11.2014 г. «О назначении административного наказания» по статье 8.41 КоАП РФ («Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду»), в котором указано, что 14.08.2014 года, в связи с проведенным анализом предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, на предмет соблюдения природоохранного законодательства РФ в части своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что ГАОУ НПО ПУ № 48 КК нарушены требования ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст. 21, 23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 28 ФЗ от 04.05.199 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 года № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 года №). В результате чего директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с действующим законодательством РФ, Приказом о назначении на должность №л от 29.03.2010 года, Уставом ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, должностной инструкцией, директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК обеспечивает деятельность образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ. В связи с чем, ответственным лицом ГАОУ НПО ПУ № КК по соблюдению требований законодательства РФ, является директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасов Е.В. Административное правонарушение: нарушение правил борьбы с карантинными растениями сорняками допущено по вине должностного лица директора ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасова Е.В., т.к. должностное лицо - директор ГАОУ НПО ПУ № КК Протасов Е.В. своими действиями (бездействием) нарушило требования: ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст. 21, 23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 28 ФЗ от 04.05.199 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 года № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 года № 8077).

Протасов Е.В., будучи обязанным оплатить административный штраф согласно составленного постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №-ЭН-2 от 06.11.2014 года из собственных средств, действуя в рамках единого умысла, с целью совершения хищения чужого имущества, вверенного ему, путем растраты, имея намерение оплатить административный штраф за счет возглавляемого им ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, используя при этом свое служебное положение, подписал платежное поручение № от 08.12.2014 года на сумму 3 000 рублей, что явилось основанием для списания указанной суммы со счета государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 48 Краснодарского края.

Впоследствии, ГАОУ НПО ПУ № 48 КК действиями Протасова Е.В. причинен материальный ущерб на общую сумму 5 000 рублей.

В судебном заседании подсудимый Протасов Е.В. вину в совершении преступления не признал, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Однако пояснил, что не признает себя виновным, так как он преступление не совершал и распоряжений об оплате штрафов не давал. Считает, что допущена техническая ошибка и просит прекратить уголовное преследование и вынести оправдательный приговор.

Виновность подсудимого Протасова Е.В. в совершении преступления полностью подтверждается показаниями свидетелей и материалами дела.

Представитель потерпевшего Г.Е.Н. в судебном заседании показала, что о данном факте ей стало известно от сотрудников ОБЭП. Штрафы были вынесены на директора Протасова Е.В., но денежные средства были списаны с внебюджетных средств ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, которые формируются от предпринимательской деятельности. О том, что директор Протасов Е.В. давал указания оплатить данные административные штрафы, она не слышала. Причиненный ущерб ГАОУ НПО ПУ № 48 КК возмещен Протасовым Е.В. в полном объеме. ГАОУ НПО ПУ № 48 КК претензий к Протасову Е.В. не имеет.

Свидетель Г.Е.И. в судебном заседании показала, что она является бухгалтером ГАОУ НПО ПУ № 48 КК. В ее обязанности входит: контроль за ведением бухгалтерского учета, расчетов, движением денежных средств на бюджетном и внебюджетном счетах, составление бухгалтерской документации для формирования бухгалтерской отчетности. Пояснила суду, что должностные лица не могут использовать средства ГАОУ НПО ПУ № 48 КК на личные цели. Кроме того, пояснила, что когда поступают конкретные платежные поручения, то директор ставит визу на счет-фактуре, а главный бухгалтер дает указания на перечисление денежных средств. Ответственность несет главный бухгалтер и директор. На платежном поручении № от 08.12.2014 г. стоят подписи директора и главного бухгалтера. Директор всегда подписывает платежные документы, так как это входит в его должностные обязанности. Она не слышала, чтоб директор давал указания оплатить штраф.

Свидетель М.С.В. в судебном заседании показала, что она работает в ГАОУ НПО ПУ № 48 КК в должности главного бухгалтера. В ее должностные обязанности входит: контроль за состоянием бухгалтерской отчетности, составление бухгалтерского учета, контроль за правильным составлением финансовых документов. Кроме того, пояснила, что прежде чем сформировать платежное поручение от директора поступают указания об этом, что подтверждается его визой. Все платежные документы подписываются директорам и главным бухгалтером, а в их отсутствие заместителем директора и заместителем главного бухгалтера. По платежным поручениям № от 13.10.2014 г., № от 08.12.2014 г., чисто технически, они не разобрались, думали, что штраф наложен на учреждение, так как не разобрались в терминологии. После того как разобрались денежные средства были возвращены директором Протасовым. Платежные поручения № от 13.10.2014 г., № от ДД.ММ.ГГГГ, подписывал директор Протасов Е.В. и она.

Свидетель Г.Т.В. в судебном заседании показала, что она работает в ГАОУ НПО ПУ № 48 КК в должности бухгалтера. В ее должностные обязанности входит: осуществление операций по учету и контролю по расчетам с сотрудниками училища, ведение делопроизводства в отделе бухгалтерского учета. Кроме того, все платежи также осуществляет она, после распоряжения главного бухгалтера. Составляет платежные поручения и подписывает их у директора и главного бухгалтера, а только потом отправляет. Она должна правильно набрать реквизиты. После чего платежные поручения в электронной форме отправляются в Министерство финансов Краснодарского края. Через несколько дней после проверки приходят обратно по электронной почте с электронными подписями. По данным платежным поручением она не видела, что там было написано на директора. Директора Протасова Е.В. может охарактеризовать только с положительной стороны.

Свидетель Б.Е.П. в судебном заседании показал, что в течение 2014 года Россельхознадзором выявлено шесть административных нарушений ГАОУ НПО ПУ № 48 КК и директором. Три протокола составлено на юридическое лицо и три на должностное лицо - директора. При вынесении постановления сначала назначается время и место его рассмотрения, а потом направляется уведомления об этом правонарушителю. Если лицо уведомлено, то материал рассматривается в его отсутствие. Копию постановления в тот же день отправляется заказным письмом с уведомлением лицу, в отношении которого ведется дело на домашний адрес.

Свидетель Г.Н.Н. в судебном заседании показала, что она работает государственным инспектором в области карантина растений Усть-Лабинского районного отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Россельхознадзор). В 2014 г. она лично составила два протокола об административном правонарушении на директора Протасова Е.В. и два на юридическое лицо ГАОУ НПО ПУ № 48 КК, но постановления она не выносила.

Свидетель К.Е.В. в судебном заседании показал, что он работает в должности оперуполномоченного ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Весной 2015 г. он совместно с Бойко, Демцевым выехали в ГАОУ НПО ПУ № 48 ст. Некрасовской, провели осмотр, изъяли необходимую документацию. Выявили ряд платежных поручений, согласно которым оплачены штрафы. Он общался с Г.Е.И., которая является заместителем руководителя ГАОУ НПО ПУ № 48. В ходе устной беседы она пояснила, что проверки проводятся регулярно и часто выписываются штрафы. ГАОУ НПО ПУ № КК платит их через банк, а должностные лица через кассу. Однако при сверке было выявлено, что несколько постановлений оплачено за счет средств учреждения. По данному факту им был составлен рапорт.

Вина подсудимого Протасова Е.В. подтверждается материалами уголовного дела:

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району К.Е.В., согласно которого следует, что в ходе проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ по КУСП № от 15.04.2015 г. было установлено, что директор ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасов Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности как должностное лицо, а именно 06.11.2014 г. на основании постановления Управления Росприроднадзора по КК и Р. Адыгея №-ЭН-2-2 привлечен к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в виде административного штрафа 3 000 рублей. В свою очередь Протасов Е.В., используя служебное положение, из корыстной заинтересованности, произвел оплату данных штрафов не из собственных средств, а с расчетного счета ГАОУ НПО ПУ № 48 КК платежным поручением № от 08.12.2014 г. на сумму 3 000 рублей (л.д. 6 т. 1);

- протоколом осмотра места происшествия от 22.04.2015 г., из которого следует, что был осмотрен кабинет бухгалтерии ГАОУ НПО ПУ № 48 КК по <адрес>-Лабинского района, где главный бухгалтер М.С.В. выдала сотруднику ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> бухгалтерские документы в заверенных копиях: сшив № - копия устава, копия приказа №Л от 29.03.2010 г., сшив № - кассовая книга за 2014 г., сшив № - кассовая книга за 2015 г., сшив № - журнал регистрации приходных и расходных документов, сшив № - журнал регистрации приходных и расходных документов, сшив № - документы по приобретению одежды детям сиротам в 2012 г., сшив № - карточки справки за 2014 г., сшив № - карточки справки за 2015 г., сшив № - журнал регистрации приходных и расходных ордеров за 2014 г., сшив № - ж/о №.ДД.ММ.ГГГГ, сшив № - ж/о № за 2014 г., сшив № - ж/о №.3 за 2014 г., сшив № - списки детей-сирот на 1 листах, сшив № - ж/о №.2 за ноябрь 2014 г., сшив № - ж/о №.3 за ноябрь 2014 г. с приложением первичных документов, сшив № - ж/о №.2 за октябрь 2014 г. с приложением первичных документов, сшив № ж/о №.3 за октябрь 2014 г. с приложением первичных документов, сшив № ж/о №.2 за декабрь 2014 г., сшив № - ж/о №.3 за декабрь 2014 г., сшив № ж/о №.3 за декабрь 2014 г., сшив № ж/о №.3 за ноябрь 2014 г., сшив № - ж/о №.2 за октябрь 2014 г. (л.д. 10-14 т. 1);

- протоколом выемки от 03.07.2015 года, согласно которого следует, что в ГАОУ НПО ПУ № КК были изъяты документы: постановление №Ф/343 от 16.09.2014 г., протокол №Ф/343 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №-ЭН-2-2 от 06.11.2014 г., протокол №-ЭН-2 от 06.11.2014 г., журнал операций №.2 за июль 2014 г., журнал операция №.2 за июль 2014 г., (л.д. 69-70 т. 1);

- протоколом осмотра предмета от 08.07.2015 года, согласно которого следует, что были осмотрены документы:

- сшив № 1 -Устав государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 48 Краснодарского края. При осмотре содержания устава установлено, что он состоит из: общие положения; цели, предмет и виды деятельности Автономного учреждения; прием в Автономное учреждение; образовательная деятельность Автономного учреждения; участники образовательного процесса; имущество Автономного учреждения; права и обязанности Автономного учреждения; порядок управления деятельностью Автономного учреждения; руководитель Автономного учреждения; педагогический совет Автономного учреждения; общее собрание трудового коллектива Автономного учреждения; перечень локальных актов, регламентирующих деятельность Автономного учреждения; реорганизация и ликвидация Автономного учреждения; заключительные положения.

п. 1.2 главы «Общие положения» гласит: полное наименование Автономного учреждения: Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 48 Краснодарского края; сокращенное - ГАОУ НПО ПУ № 48 КК.

п. 1.3 главы «Общие положения» гласит: автономное учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край, далее Уполномоченный орган.

п. 1.4 главы «Общие положения» гласит: автономное учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении департамента образования и науки Краснодарского края. Функции учредителя Автономного учреждения осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством РФ и Краснодарского края.

п. 1.5 главы «Общие положения» гласит: Автономное учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю КК, печать с изображением Государственного герба РФ и печать со своим полным наименованием.

п. 1.8 главы «Общие положения» гласит: местонахождение Автономного учреждения: 352344, РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Некрасовская, ул. Чапаева, 17.

п. 7.2.4 главы «права и обязанности Автономного учреждения» гласит: возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции и др.

п. 10.1 главы «Руководитель Автономного учреждения» гласит: Автономное учреждение возглавляет директор (Руководитель).

п. 10.3 главы «Руководитель Автономного учреждения» гласит: Руководитель в соответствии с законодательством осуществляет следующие полномочия:

- распоряжается и обеспечивает рациональное использование имущества, в том числе финансовых средств, принадлежащих Автономному учреждению.

- сшив № - Журнал операций №.2 за октябрь 2014 г. При осмотре журнала операций №.2 расчетов с поставщиками за октябрь 2014 г. установлено, что 13.10.2014 г. проведено по безналичному расчету платежное поручение № УФК по КК штрафные санкции по акту на сумму 2000 рублей.

- сшив № - Журнал операций №.2 за декабрь 2014 г. При осмотре журнала установлено, что на 4 странице имеется информация, что 08.12.2014 г. проведено платежное поручение УФК по Краснодарскому краю в виде штрафных санкций по акту на сумму 3000 рублей.

- сшив № - Журнал операций №.3 за декабрь 2014 г. При осмотре журнала установлено, что на странице № указано, что 08.12.2014 г. проведено платежное поручение № УФК по Краснодарскому краю штрафные санкции по акту в сумме 3 000 рублей. На странице № обнаружено платежное поручение № от 08.12.2014 г., согласно которого следует, что на счет №, принадлежащий УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому карюю и Республике Адыгея от Минфин КК (ГАОУ НПО ПУ № КК л/с 825720200 поступили деньги в сумме 3 000 рублей, тип ср-в 20.00.00 штраф за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ). На платежном поручении имеется подпись главного бухгалтера и директора ПУ № Протасова Е.В., гербовая печать.

- сшив № - Журнал операций №.2 за октябрь 2014 г. В журнале операций №.2 с безналичными денежными средствами по счету 2.201.11 за октябрь 2014 г. обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено платежное поручение 13.10.2014 г. № УФК по КК штрафные санкции по акту, сумма 2000 рублей. Также при осмотре сшива обнаружено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан Плательщик Минфин (ГАОУ НПО ПУ № КК л/с 825720200, Получатель УФК по КК (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КК и Р. Адыгея. Ниже имеются подписи Е.В. Протасова и главного бухгалтера.

- должностная инструкция директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 48 Краснодарского края. При осмотре должностной инструкции установлено, что она состоит из глав: Общие положения; должностные обязанности; права; ответственность. В гл. Должностные обязанности руководитель Учреждения в соответствии с законодательством:

- осуществляет руководство Учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом учреждения;

- без доверенности действует от имени Учреждения;

- в пределах своей компетенции распоряжается имуществом и денежными средствами Учреждения;

- предоставляет учредителю и общественности ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и т.д.

Гл. Ответственность гласит, что Руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ.

На последнем листе имеется гербовая печать, подпись Протасова Е.В. директора ГАОУ НПО ПУ № 48 КК.

- приложение № утвержденное приказом Министерства образования и науки Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ к должностной инструкции руководителя государственного бюджетного образовательного учреждения, подведомственного министерству образования и науки Краснодарского края которое состоит из следующих глав: Общие положения; должностные обязанности; права; ответственность; квалификационные требования. При осмотре установлено, что руководитель государственного образовательного учреждения подведомственного министерству образования и науки Краснодарского края должен знать: «… основы экономики, социологии; способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней; основы менеджмента, управления персоналом …». В гл. должностные обязанности гласит: «… в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования. В гл. Ответственность гласит, что Руководитель учреждения несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ и трудовым договором и настоящей инструкции;

- несоблюдение требований законодательства РФ и Краснодарского края, приказов министерства, по вопросам, входящим в компетенцию учреждения;

- несоблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима учреждения;

- несоблюдение правил противопожарной безопасности, правил и норм труда, санитарного состояния учреждения;

- непринятие мер по профилактике, устранению причин коррупции и коррупционных факторов в учреждении.

Руководитель учреждения может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Внизу листа имеется подпись Е.В. Протасова и гербовая печать.

- постановление №-ЭН-2-2 о назначении административного наказания от 06.11.2014 г., согласно которого 06.11.2014 г. в 11 час. 00 мин. старший гос. инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К.И.О. уд. № от 31.01.2014 г. вынес постановление, где признал должностное лицо - директора ГАОУ НПО ПУ №48 КК Протасова Евгения Викторовича виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ, выразившиеся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Далее указаны реквизиты УФК по КК. На последнем листе имеется отметка, что Протасов Е.В. с постановлением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, стоит его подпись, ниже подпись и печать К.И.О. Копия вручена 06.11.2014 г., где имеется подпись Протасова. Каждый лист заверен подписью заместителя руководителя С.А.С. и гербовой печатью.

Документы изъятые 03.07.2015 г. в ГАОУ НПО ПУ № 48 КК:

- постановление №Ф/343 по делу об административном правонарушении от 16.09.2014 г., согласно которого 16.09.2014 г. начальник Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Р.С.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Протасова Евгения Викторовича, 28.09.1967 г.р. постановил признать директора ГАО НПО ПУ № 48 Краснодарского края Протасова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Ниже указаны реквизиты УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КК и Р. Адыгея. Ниже имеется подпись начальника МО ВФН Р.С.М. и гербовая печать. Также имеется отметка, что копия постановления направлена на домашний адрес Протасова Е.В..

- протокол №Ф/-343 от 04.09.2014 г., согласно которого государственный инспектор государственного земельного надзора Усть-Лабинского МО ВФН Г.А.В. составил протокол на должностное лицо - директора ГАОУ НПО ПУ № 48 КК Протасова Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ. В протоколе имеется пометка: Директор Протасов Е.В. должным образом уведомленный для составления протокола не явился. Ниже имеется подпись Г.А.В., в графе подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении имеется отметка: не явился. Копия выслана по адресу: <адрес>.

- протокол №-ЭН-2 об административном правонарушении от 06.11.2014 г., согласно которого государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея С.В.В. удостоверение от 29.07.2014 г. № по ст. 8.41 КоАП РФ. Имеются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: должностное лицо - директор ГАОУ НПО ПУ - № КК Протасов Евгений Викторович (Приказ о назначении на должность № л от 29.03.2010 г.), указан: паспорт, дата рождения, место рождения, при участии: в присутствии директора ГАОУ НПО - № 48 КК Протасова Е.В. Ниже имеются права и обязанности свидетеля, место, дата совершения и событие административного правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ. В графе объяснение физического лица стоит прочерк и подпись Протасова Е.В. Сведения о замечаниях, заявлениях, ходатайствах: не поступали. Иные сведения, необходимые для разрешения дела: стоит подпись Протасова Е.В. К протоколу прилагается: нет. Стоит подпись Протасова Е.В., Перечень изъятых вещественных доказательств: нет, подпись Протасова Е.В., в графе разъяснения ст. стоит подпись Протасова Е.В., с протоколом ознакомлен: подпись Протасов Е.В., сведения о наличии объяснений и замечаний по содержанию протокола: не имею подпись Протасова Е.В., копия протокола получил: стоит подпись Протасова Е.В. Ниже имеется печать Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Росприроднадзор Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КК и Р. Адыгея государственный инспектор 40, подпись С.В.В.

- платежное поручение № от 08.12.2014 г. согласно которого плательщик Минфин КК (ГАОУ НПО ПУ № 48 КК л/с 825720200, получатель УФК по КК (Управление Росприроднадзора по КК и Р. Адыгея) на сумму 3 000 рублей, штраф за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ). Поручение подписано Протасовым Е.В..

- платежное поручение № от 13.10.2014 г. согласно которого плательщик Минфин КК (ГАОУ НПО ПУ № 48 КК л/с 825720200, получатель УФК по КК (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КК и Р. Адыгея) на сумму 2 000 рублей, административный штраф за невыполн. требов. Защиты земель и иного негат. возд. на окруж. среду, ухудшающ. качеств. сост. земель (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ) (л.д. 71-75 т. 1); Поручение подписано Протасовым Е.В..

- постановлением о признании вещественными и приобщении их к уголовному делу от 08.07.2015 года, согласно которого следует, что были признаны вещественными доказательствами: постановление №-ЭН-2-2 о назначении административного наказания от 06.11.2014 г.; протокол №-ЭН-2 об административном правонарушении от 06.11.2014 г.; журнал операций №.2 расчетов с поставщиками и подрядчиками за октябрь 2014 г.; журнал операций №.2 с безналичными денежными средствами по счету за октябрь 2014 г.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; журнал операций №.2 расчетов с поставщиками и подрядчиками за декабрь 2014 г.; журнал операций №.2 с безналичными денежными средствами по счету за декабрь 2014 г.; платежное поручение № 1053 от 08.12.2014 г.; постановление № 29-09Ф/343 по делу об административном правонарушении от 16.09.2014 г.; протокол №Ф/343 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от 25.07.2014 г.; платежное поручение № от 25.07.2014 г.; журнал операций №.2 расчетов с поставщиками и подрядчиками за июль 2014 г.; журнал операций №.2 с безналичными денежными средствами по счету за июль 2014 г.; приказ о назначении на должность от 29.03.2010 г.; должностная инструкция директора; приложение к должностной инструкции; устав ГАОУ НПО ПУ № КК (л.д. 175-176 т. 1);

- рапорт ст. следователя СО ОМВД России по Усть-Лабинскому району от 21.07.2015 г. КУСП №, согласно которого следует, что в рамках уголовного дела были осмотрены бухгалтерские документы ГАОУ НПО ПУ № КК, из которых установлено, что 16.09.2014 г. составлен административный протокол №Ф/343, как на должностное лицо - директора ГАОУ НПО ПУ № КК Протасова Е.В., размер штрафа составил 2 000 рублей, которые оплачены не из собственных средств, а за счет внебюджетных средств ГАОУ НПО ПУ № КК, что подтверждается платежным поручением № от 13.10.2014 г., в связи с чем в действиях Протасова Е.В. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (л.д. 230 т. 1).

Суд считает, что собранные и представленные стороной обвинения доказательства являются допустимыми и достоверными.

Показания допрошенных в суде свидетелей обвинения не содержат противоречий и полностью согласуются между собой и с другими доказательствами. Поэтому суд принимает их за основу при установлении фактических обстоятельств совершения Протасовым Е.В. преступления.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, суд находит вину подсудимого Протасова Е.В. доказанной и квалифицирует по ч. 3 ст. 160 УК РФ как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.

К заявлению подсудимого Протасова Е.В. в судебном заседании о его непричастности к преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 160 УК РФ, суд относится критически, так как, по мнению суда, его позиция является способом защиты, чтобы избежать уголовную ответственность.

Протасов Е.В. обвинялся в оплате административных штрафов согласно постановления Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №Ф/1<адрес>6 от 27.05.2014 года в сумме 500 рублей и согласно постановления Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №Ф/1<адрес>8 от 27.05.2014 года в сумме 500 рублей не из собственных средств, а за счет возглавляемого им ГАОУ НПО ПУ № КК, используя при этом свое служебное положение, отдав распоряжение главному бухгалтеру об оплате указанных штрафов из средств внебюджетного фонда ГАОУ НПО ПУ № КК, подписав платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 рублей и № от 25.07.2014 года на сумму 500 рублей.

В судебном заседании в ходе прений государственный обвинитель отказался от обвинения по указанным выше фактам, мотивировав тем, что Протасов Е.В. в этот период времени находился в отпуске и платежные поручения № от 25.07.2014 года на сумму 500 рублей и № от 25.07.2014 года на сумму 500 рублей не подписывал. Суд считает, необходимым согласиться с доводами государственного обвинителя, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Назначая Протасову Е.В. наказание, суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает личность подсудимого, категорию и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Как личность Протасов Е.В. по месту жительства, работы характеризуется положительно, работает в ГАОУ НПО ПУ № 48 КК директором, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, ранее не судим.

Из материалов дела следует, что во время и после совершения преступления Протасов Е.В. действовал последовательно, целенаправленно, правильно ориентировался в окружающей обстановке. Его поведение в судебном заседании адекватно происходящему, он обдуманно и мотивированно осуществляет свою защиту. Поэтому у суда не возникло сомнений в его психической полноценности.

С учетом изложенных обстоятельств суд признает Протасова Е.В. вменяемым и подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

Как смягчающие наказание обстоятельства, суд принимает во внимание наличие двоих несовершеннолетних детей у виновного, один из которых является малолетним, добровольное возмещение имущественного ущерба.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что подсудимый Протасов Е.В. ранее не судим, характеризуется с положительной стороны, ущерб возмещен, имущественное положение его и его семьи, наличие у него основного места работы, заработной платы, суд считает, что исправление Протасова Е.В. возможно с назначением ему меры наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 304-305, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Протасова Е.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа 100 000 (сто тысяч) рублей.

Меру пресечения Протасову Е.В. в виде подписки о невыезде оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденным или обжалования приговора суда иными участниками процесса, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий А.И. Бондарев