Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район создано в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании муниципальных учреждений здравоохранения МО Крыловский район, путем изменения типа существующих муниципальных учреждений здравоохранения МО Крыловский район».

Согласно устава муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район учредителем и собственником имущества данного казенного учреждения является муниципальное образование Крыловский район (п. 3 Устава).

Местонахождение казенного учреждения: <адрес>. Казенное учреждение является некоммерческой организацией. Целью деятельности казенного учреждения является обеспечение организации и осуществление бухгалтерского учета, упорядочение системы сбора, регистрации и обобщение информации об имуществе, обязательствах обслуживаемых учреждений и их движении путем сплошного, непрерывного и документального оформления всех хозяйственных операций (п. 12.1 и 12.2 Устава). Имущество казенного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Казенное учреждение в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет бремя расходов на его содержание. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества (п. 20 и 21 Устава). Казенное учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее администрацией муниципального образования Крыловский район в установленном законодательством порядке (п. 28 Устава). Руководитель действует от имени казенного учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. Руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством РФ, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Крыловский район, настоящим уставом и заключенным с ним трудовым договором (п. 29 Устава). Руководитель осуществляет прием и увольнение работников казенного учреждения, расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, несет ответственность за уровень квалификации работников казенного учреждения, утверждает штатное расписание казенного учреждения в установленном порядке, обеспечиваете рациональное использование имущества, в том числе финансовых средств, принадлежащих казенному учреждению (п. 30 Устава).

На основании распоряжения главы муниципального образования Крыловский район №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена на должность руководителя муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующий отношения между работодателем – администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО3, связанные с исполнением последней обязанностей.

ФИО3, являясь руководителем МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, постоянно осуществляла организационно-распорядительные функции, включающие в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда и службы подчиненных, а также административно-хозяйственные функции, включающие в себя полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, то есть, являлась должностным лицом.

Занимая указанную должность, ФИО3 решила использовать свое служебное положение и предоставленные ей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в корыстных целях для хищения путем присвоения денежных средств администрации муниципального образования Крыловский район, чтобы впоследствии использовать их по своему усмотрению.

С этой целью в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находясь на своем рабочем месте в помещении МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, расположенном по <адрес> осуществляя свои должностные обязанности руководителя МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, действуя вопреки законным интересам МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, вопреки условиям трудового договора, согласно которого, руководителю учреждения устанавливаются дополнительные выплаты (п. 4.2 Договора) в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район, утвержденного постановлением главы администрации МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № № оплата труда работника устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оплата труда работника складывается из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также вопреки Положения о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район, утвержденного постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № №), в соответствии с которым ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда и ежемесячное денежное поощрении руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район, устанавливается и выплачивается из фонда оплаты в пределах размеров, установленных настоящим Положением (п. 2.1 Положения), при этом к дополнительным выплатам относится ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда, порядок выплаты и конкретный размер которой определяются распоряжением работодателя и устанавливаются персонально в следующих пределах от должностного оклада: для руководителей централизованных бухгалтерий верхняя надбавка 100 % (п. 2.2.), имея умысел на хищение денежных средств путем присвоения при расчете своей надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда 150 % от должностного оклада, при этом достоверно зная, что у нее отсутствуют полномочия на это, так как распоряжение № 66-1р от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулирующей выплате ФИО3», в котором установлена данная надбавка, прекратило свое действие, в связи с отменой нормативных актов администрации МО Крыловский район, устанавливающих порядок оплаты труда учреждений в 2011 году она с целью хищения, путем присвоения денежных средств, достоверно зная, что она как руководитель казенного учреждения может получать надбавки к должностному окладу на основании распоряжения работодателя – администрации МО Крыловский район и что надбавка к должностному окладу, в соответствии с Положением о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№) не может превышать 100 % от должностного оклада, из корыстных побуждений, в целях хищения путем присвоения денежных средств и извлечения выгод и преимуществ для себя, используя свое служебное положение, путем бездействия и не предоставлении информации работникам расчетного отдела МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» МО Крыловский район о прекращении действия с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулирующей выплате ФИО3», в котором ей ранее была установлена надбавка за сложность и напряженность труда в размере 150 % от должностного оклада, а работники расчетного отдела, не осведомленные о ее преступных намерениях, производили начисление ФИО3 надбавки за сложность и напряженность труда в размере 150 % от должностного оклада, с учетом исчисленного налога на доходы физических лиц в расчетные ведомости организации, платежные ведомости.

Тем самым ФИО3 используя свое служебное положение, в целях извлечения выгоды и преимуществ для себя, путем присвоения похитила в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в виде надбавки за сложность и напряженность труда, сверхустановленной работодателем в размере 246130, 13 рублей, причинив ущерб администрации МО Крыловский район на указанную сумму.

Она же ФИО3, продолжая свои преступные действия, вопреки условиям трудового договора, согласно которого, работодатель – администрация муниципального образования Крыловский район имеет право осуществлять поощрение руководителя ФИО3 за добросовестное и успешное выполнение обязанностей (п.3.1.3 Договора); что оплата труда работника устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений МО Крыловский район, утвержденного постановлением главы администрации МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений МО Крыловский район» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№), что оплата труда работника складывается из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также вопреки Положения о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно которого при наличии экономии средств по фонду оплаты труда на основании распоряжения работодателя могут быть произведены иные дополнительные выплаты в порядке, установленном настоящим положением (п. 2.10.), решила включить себя в приказы МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» МО Крыловский район о премировании всех работников централизованной бухгалтерии, с целью хищения путем присвоения денежных средств, при этом достоверно зная, что у нее отсутствуют полномочия на премирование самой себя, реализуя задуманное, ФИО3, действуя вопреки законным интересам МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» МО Крыловский район, достоверно зная о том, что она как руководитель казенного учреждения может быть премирована лишь по решению администрации МО Крыловский район, из корыстных побуждений, в целях хищения путем присвоения денежных средств, извлечения выгод и преимуществ для себя, используя свое служебное положение, вопреки установленному порядку премирования, незаконно издавала и подписывала приказы о своем премировании, на основании которых не осведомленная о ее преступных намерениях заместитель главного бухгалтера, исполняя обязательные для нее приказы руководителя МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» МО Крыловский район, издавала приказы, в которых была включена ФИО3, а сотрудники расчетного отдела, не осведомленные о ее преступных намерениях, исполняя обязательные для них приказы руководителя МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» МО Крыловский район производили начисление ФИО3 премии и вносили сумму премии, с учетом исчисленного налога на доходы физических лиц в платежные ведомости на перевод денежных средств работникам казенного учреждения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, ФИО3, осознавая противоправный характер, незаконность и общественную опасность своих действий, действуя в личных корыстных целях, направленных на присвоение вверенного ей имущества, незаконно издала и подписала приказы № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате премии в ноябре 2013 года всем работникам централизованной бухгалтерии» которым обязала сотрудников бухгалтерии казенного учреждения выплатить ей денежную премию в размере 6774 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате премии в ноябре 2013 года всем работникам централизованной бухгалтерии» которым обязала сотрудников бухгалтерии казенного учреждения выплатить ей денежную премию в размере 8454,25 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежного поощрения всем работникам централизованной бухгалтерии», которым обязала сотрудников бухгалтерии данного казенного учреждения выплатить ей денежное поощрение в размере 6931,85 рублей.

В результате руководитель МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» МО Крыловский район ФИО3, используя свое служебное положение, в целях хищения путем присвоения, извлечения выгоды и преимуществ для себя, получила денежные средства в виде поощрения в сумме 19279,29 рублей, с учетом исчисленного налога на доходы физических лиц, причинив тем самым ущерб администрации муниципального образования Крыловский район в указанном размере.

Таким образом, ФИО3 путем присвоения похитила денежные средства в виде надбавок за сложность и напряженность труда в сумме 246130, 13 рублей, в виде премий в сумме 19279,29 рублей, а всего путем присвоения похитила 265409,42 рублей, причинив ущерб администрации МО Крыловский район.

В судебном заседании подсудимая ФИО3 вину в совершении инкриминируемого ей в вину деяния признала частично, указывает о том, что она как руководитель и соответственно член коллектива МКУ, находясь в штате учреждения, имела право на получение премий в пределах фонда оплату труда в соответствии с пунктом 4.3 положения об оплате труда, утвержденным МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения», так как это пункт не противоречит требованиям Трудового кодекса.

Подсудимая указывает, что изданное главой района «Положение о дополнительных выплатах руководителям учреждений» не препятствует в получении премий как по распоряжению главы, так и премий в коллективе. Ссылается на то, что фонд оплаты труда является собственностью учреждения, формирование фонда оплаты труда регулируется положением об оплате труда работников муниципальных учреждений МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№.

Она, начисляя премии и получая надбавки в размере 150% к должностному окладу, не превысила годовой фонд оплаты труда и соответственно никому не причинила ущерба.

Подсудимой указано, что распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ, которым она руководствовалась при начислении надбавок за сложность и напряженность не было отменено, тем самым она даже после того как было принято «Положения о дополнительных выплатах руководителям МУ», утвержденное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ продолжала начисление надбавок за сложность и напряженность в размере 150%.

Вина подсудимой в совершении инкриминируемого ей в вину деяния полностью подтверждается собранными по делу доказательствами показаниями подсудимой, показаниями представителя потерпевшего администрации муниципального образования Крыловский район ФИО2 свидетелей К.Г.В.Ф.Л.Л.., Д. Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, Е.О.Г., а так же письменными материалами дела.

Так, допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего администрации муниципального образования Крыловский район ФИО2 пояснил, что ФИО3 работала руководителем централизованной бухгалтерии учреждения здравоохранения, учреждение является муниципальным, учредителем которого является администрация Крыловского района. ФИО3 приказами начислялись премии, как своим подчиненным, так и себе лично

Из показаний представителя потерпевшего следует, что действительно было постановление главы района, которое устанавливало надбавку 150 % руководителю ФИО3, однако после этого распоряжения было издано другое распоряжение, утвердившее положение об оплате труда, где данная верхняя рамка была снижена до 100 %. Прямого указания на отмену первоначального распоряжения на 150% не было, но в силу того, что было принято более позднее постановление, которое регулировало данный вопрос и вступило в законную силу, незнание руководителем МКУ норм закона, о действии акта, который принят позже, не освобождает ее от ответственности.

Указывает о том, что в случае если руководитель учреждения подает ходатайство на имя главы района о какой-то повышенной надбавке, мотивировано поясняет, в связи с чем он ходатайствует о рассмотрении вопроса о более повышенной надбавке, например, за сложность, напряженность, сверхустановленными нормативно-правовыми актами, то глава имеет право издать распоряжение и рассмотреть процентную надбавку в отношении руководителя, в том числи и по премированию.

С подобными ходатайствами за период с 2012 по 2017 года ФИО3 не обращалась.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. Г.В. пояснила, что надбавки прописаны в договоре, который подписывает работодатель с работником, глава района назначает гарантированную оплату и прописывает стимулирующие надбавки, работодателем является глава муниципального образования, который четко прописывает все виды стимулирующих надбавок, есть штатное расписание, которое также утверждено на основании распоряжения №. Этим распоряжением регламентированы и стимулирующие надбавки, и гарантированные оклады, в пределах фонда оплаты труда, который заложен на год по учреждениям. Надбавка «за сложность и напряженность» является стимулирующей выплатой, ее размеры в пределах фонда оплаты труда, фонд оплаты труда утверждается на основании штатного расписания. Положение об оплате труда, утвержденное постановлением № издано было в 2012 году, данное положение было доведено до сведения всех муниципальных учреждений бухгалтерий, доведено и до сведения ФИО3 она им руководствовалась. ФИО3 выносились распоряжения о выплате премий сотрудникам учреждения в честь дня бухгалтера в пределах фонда оплаты труда, размеры премий работникам определялись ФИО3, она определяла в силу должностных обязанностей и правильность начисления заработной платы и иных выплат работникам.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель Ф. Л.Л. пояснила, что она как ведущий бухгалтер ведет непосредственно начисление заработной платы полностью по учреждению и начисляла заработную плату ФИО3 Оклад, который оговорен в штатном расписании, 1,5 единицы к окладу и по распоряжению главы администрации № 66 от 9 февраля 2011 года, 150% оклада, этим распоряжением на 150 % руководствовалась при начислении. С положением от 2012 года об оплате труда сотрудникам казенных учреждений были все ознакомлены. Фонд оплаты труда формируется на основании штатного расписания, его формирует работодатель совместно с экономической службой, при производстве начислений за рамки фонда оплаты труда не выходит. Из пояснений свидетеля следует, что в штатном расписании за с октября 2012 года, 2013 года размер процента по надбавке за сложность и напряженность по должности руководителя составляет менее 150%. Ежемесячные приказы в течение года на надбавку за сложность и напряженность по всем работникам учреждения и на руководителя издались руководителем ФИО3

Допрошенная в судебном заседании свидетель Д. Н.И. пояснила, что ФИО3 произведены выплаты не соответствующие муниципальным правовым актам, регламентирующим начисление оплаты труда для руководителей централизованных учреждений, в частности это постановление № и изданный к нему муниципальный правовой акт который регламентирует дополнительные выплаты: выплаты за сложность и напряженность, материальную помощь к отпуску и денежное содержание. Начисления выплат производятся в соответствии со штатным расписанием, и этими актами, для руководителей централизованных бухгалтерий установлена надбавка до 100 %. В штатном расписании все начисления оплаты труда должны быть установлены в соответствии с муниципальными актами.

Если курирующий заместитель главы пишет заявление об увеличении надбавки руководителю учреждения, то должны быть внесены изменения в штатное расписанием и муниципальные правовые акты регламентирующие вопросы по надбавкам и только после этого должно производиться начисление.

Свидетелем указано, что начисление ФИО3 надбавки в размере 150% стало возможным за счет регулирования надбавками других сотрудников, чтобы не выйти за годовой фонд оплаты труда, получалась экономия за счет надбавок других сотрудников, чтобы начислять надбавку себе. Свидетелем указано, что № постановление об оплате труда не регламентирует начисление премий, положения по оплате труда в принятое в централизованной бухгалтерии не должно противоречить действующим муниципальным актам, для премирования руководителя учреждений централизованной бухгалтерии должно быть решение работодателя, так как премирование руководителей учреждений производится только по решению работодателя. Поскольку утвержденная надбавка работодателем не соответствует фактическим выплатам, тем самым имеет место быть потери бюджетной системы.

Свидетелем указано, что ФИО3 не имела право начислять себе премии, так как № постановление, которым утверждено Положение об оплате труда не предусматривает такого вида доплат как премии из фонда оплаты труда. Свидетелем указано, что руководитель учреждения, исходя из положений Устава МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения МО Крыловский район должна соблюдать штатное расписание, тем самым обеспечивать начисления в соответствии с действующими нормативными документами.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель П.О.П. пояснила, что она занимала должность заместителя главы муниципального образования Крыловский район по вопросам социального развития, в ее должностные обязанности входило курирование отрасли здравоохранения. Штатное расписание формируется на основании положения по оплате труда, утвержденного постановление администрации муниципального образования. Постановлениями отменялись предыдущие действие постановление, новые постановления вносят отмену в отношении ранее принятых постановлений. Штатные расписание готовила ФИО3, предоставляла с 2015 года ей на согласование. Свидетелем указано, что при наличии ходатайства на имя главы в случае хороших показателей в работе учреждения, которых не было ввиду наличия большой кредиторской задолженности, руководитель учреждения может пересмотреть выплату стимулирующей надбавки и ходатайствовать перед главой об увеличении этой стимулирующей надбавки. От ФИО3 таких обращений не было, она со своей стороны по вопросу увеличения надбавки так же не обращалась к главе. Решение по выплате премий своим подчиненным в пределах фонда оплаты труда ФИО3 при наличии экономии вправе была произвести и премировать только своих сотрудников. В отношении руководителя учреждения, которым являлась ФИО3, решение о премировании должен был принять глава на основании заявления ФИО3 и ее заявления как куратора за учреждением здравоохранения, однако таких обращений на премирование со стороны ФИО3 не было.

Свидетелем П.О.П. указано, что ФИО3 была инициатором принятия главой распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлена надбавка на 135%, проект готовила именно ФИО3, так как распоряжение касалось именно ее.

По штатным расписаниям, которые ей были представлены учреждением бухгалтерии здравоохранения, процент надбавки соответствовал размерам, установленным положениям об оплате труда, то есть не превышали 100%.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель Е.О.Г. пояснила, что она с января 2018 года является главным бухгалтером МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения», до этого являлась заместителем главного бухгалтера в данном учреждении. Она готовила для подписания руководителем приказы по учреждению о выплате денежного поощрения всем работникам учреждений по списку, в котором были указаны фамилии сотрудников, в том числе и ФИО3 и суммы, приказы подписывались руководителем ФИО3

Помимо показаний свидетелей вина ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ подтверждается письменными материалами дела.

Так, согласно постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ стало поводом для возбуждения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 160 УК РФ (том 1, л.д. 9-10).

Так, согласно протокола явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в присутствии защитника адвоката Сиднина Н.А. указала о том, что она ДД.ММ.ГГГГ путем подписания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о денежном поощрении работников совершила присвоение бюджетных средств в сумме 6931,85 рублей (том 1, л. д. 102).

Так, согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что следователем осмотрена бухгалтерская документация, на основании которой производились начисления заработной платы и надбавок за сложность и напряженность труда ФИО3 Согласно расчетного листа за ноябрь 2016 года ФИО3 выплачена доплата согласно приказа в размере 6931,85 руб. Осмотрен лист №, книги административных приказов, где содержится запись о номере приказа 18, дате ДД.ММ.ГГГГ и основание «В целях поощрения в профессион. праздн. работников «ЦБ УЗ» МО Крыловский район за добросовестный труд выплатить денежное поощрение всем работникам ЦБ. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежного поощрения всем работникам централизованной бухгалтерии» указана ФИО3 о выплате ей как руководителю 6 931,85 рублей, и за подпись ФИО3, в нижней части приказа имеется печать организации «Для документов» (том 1, л.д. 228-236, 239).

Так, согласно заключения эксперта № вн от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за расчетные периоды 2012-2017 годов МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» в пользу ФИО3 выплачена надбавка за сложность и напряженность труда в сумме 735886,74 руб.

За расчетные периоды 2012-2017 годов сумма излишне выплаченной надбавки за сложность и напряженность труда (сверх предела, установленного положениями Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 246130,13 рублей (том 2 л.д. 19-49).

Так, согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следователем осмотрена банковская карта ПАО «Сбербанк Мир» №, принадлежащая ФИО3, на которую перечислялись денежные средства в виде заработной платы, а так же осмотрены справки о состоянии вкладов ФИО3, с информацией о поступлении денежных средств в виде заработной платы ФИО3 (том 2, л.д. 69-71, 60-68).

Так, согласно ответа главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос следователя СО ОМВД России по Крыловскому району следует, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р «о стимулирующей выплате ФИО3» является недействующим, так как отменены нормативные акты администрации, устанавливающие порядки оплаты труда учреждений действующие в 2011 году (том 2, л.д. 83-84).

Так, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являясь в указанный период времени руководителем МКУ «ЦБ учреждений здравоохранения» издала и подписала приказ о выплате премии, в том числе и себе в размере 6774 рубле (том 2, л.д. 128).

Так, согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следователем в присутствии понятых осмотрены: расчетные листы с января по декабрь 2013 года МУ «ЦБ учреждений здравоохранения на 12 листах, согласно расчетного листа за ноябрь ФИО3 начислено к выплате премии в размере 6774 рублей; расчетные листы с января по декабрь 2014 года МУ «ЦБ учреждений здравоохранения на 12 листах, согласно расчетного листа за декабрь ФИО3 начислено к выплате премии в размере 8454,25рублей; книга административных приказов лист 12-13, где находятся сведения об издании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании работников, денежном поощрении всем работникам ЦБ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате премии в ноябре 2013 года всем работникам централизованной бухгалтерии, в котором указана ФИО3 о выплате ей 6774 рублей; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «о выплате денежного поощрения всем работникам ЦБ в котором указана ФИО3 и размер выплаты 8454,25 рублей (том 2, л.д. 186-191).

Так, согласно распоряжении администрации муниципального образования Крыловский район №р «О стимулирующей выплате ФИО3» о производстве ей стимулирующей выплаты в размере 150% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ издано ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 98).

Так, согласно распоряжения администрации муниципального образования Крыловский район №-р, «О выплате ежемесячной надбавки ФИО3» о производстве ей стимулирующей выплаты за сложность и напряженность в размере 135% должностного оклада издано ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 100).

Так, согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией в лице главы муниципального образования Крыловский район и ФИО3 следует, что ФИО3 в пределах своей компетенции имеет право издавать приказы, в установленном порядке распоряжаться денежными средствами, определять в соответствии с действующим законодательством систему и формы оплаты труда; обязана обеспечивать своевременную выплату в денежной форме заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат, установленных уполномоченным органом. Согласно этого же трудового договора правом администрации является осуществление поощрений руководителя за добросовестное и успешное исполнение его обязанностей, премирование руководителя осуществляется по итогам деятельности учреждения в соответствии с «Положением об оплате труда», утвержденным муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» (том 1, л.д. 110-112).

Так, согласно положения «Об оплате труда работников МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, утвержденного приказом руководителя МКУ «ЦБ учреждений здравоохранения» МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что оплата труда работников МКУ состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, размеры окладов устанавливаются постановлением главы муниципального образования, к дополнительным выплатам относятся ежемесячная надбавка за сложность и напряженность работников бухгалтерии до 100% должностного оклада, работникам учреждения производятся выплаты в связи с профессиональными праздниками (том 1, л.д. -115).

Так, согласно Устава МКУ «ЦБ учреждений здравоохранения» МО Крыловский район следует, что права и обязанности руководителя учреждения регламентируются трудовым договором, заключенным с руководителем администрацией муниципального образования Крыловский район (ст. 25) руководитель утверждает штатное расписание, обеспечивает рациональное использование финансовых средств, (том 1, л.д. 117-123).

Так, согласно положения об оплате труда работников муниципальных учреждений МО Крыловский район, утвержденного постановления «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№, - следует, что ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда, порядок и конкретный размер которой определяется работодателем, указанная надбавка для составляет для работников централизованных бухгалтерий до 100 % должностного оклада (том 2, л.д. 90-96).

Так, согласно положения о дополнительных выплатах руководителям муниципальных учреждений МО Крыловский район, утвержденного постановлением администрации МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, для руководителей централизованных бухгалтерий нижняя надбавка за сложность и напряженность труда устанавливается от 50 до 100% (том 2, л.д. 101-102).

Исследовав в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимой доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновной совершенное с использованием своего служебного положения.

Доводы подсудимой, о том, что она имела полное право на получение премии профессиональному празднику, так как это положение закреплено в положении «Об оплате труда работников МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения» муниципального образования Крыловский район, утвержденного приказом руководителя МКУ «ЦБ учреждений здравоохранения» МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 4.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, - суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Из трудового договора заключенного с ФИО3 четко и однозначно следует, что поощрение руководителя осуществляется работодателем администрацией МО Крыловский район в лице главы муниципального образования за добросовестное и успешное исполнение обязанностей (п. 3.1.3). Пункт 4.3 договора, на который ссылается ФИО3, о премировании руководителя по итогам деятельности в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным МУ «ЦБ учреждений здравоохранения» в котором указано на выплаты в связи с профессиональным праздником (п. 5) относится к работникам бухгалтерии по отношению, к которым ФИО3 являясь их руководителем, выступает работодателем.

Тем самым в соответствии с указанным положением об оплате труда, утвержденным МУ «ЦБ учреждений здравоохранения» руководитель имеет право премировать своих работников учреждения к профессиональному празднику, а не себя лично.

Как следует из показаний свидетелей П.О.П., подсудимая ФИО3 не обращалась на имя главы муниципального образования по вопросу ее премирования, сама подсудимая не указывает о таких обращениях по вопросу своего премирования.

Кроме того, положение об оплате труда работников муниципальных учреждений МО Крыловский район, утвержденного постановлением «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№, не указывает на такой вид выплат как премии.

Доводы подсудимой о том, что она имела право на получение надбавки за сложность и напряженность в размере 150%, ввиду того, что распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, является действующим, суд считает несостоятельными.

Так, после издания распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ было издано по инициативе самой ФИО3, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячной надбавки ФИО3» которым снижен процент надбавки ранее ей установленной за сложность и напряженность до 135%.

Далее было принято постановление администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район», которым, во-первых, было утверждено положение об оплате труда работников муниципальных учреждений МО Крыловский район, в соответствии с которым установлен размер надбавки за сложность и напряженность в пределах до 100%, во-вторых, изданное постановление распространяется на правоотношения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячной надбавки ФИО3» которым снижен процент надбавки ранее установленной ФИО3 за сложность и напряженность до 135% было издано в соответствии с постановлением администрации МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда руководителям МУК МО Крыловский район, которое отменено постановлением администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район».

Тем самым правовые акты регламентирующие размер процентной надбавки ФИО3 за сложность и напряженность сначала 150%, затем 135%, утратили свою силу в связи с принятием нового правого акта регламентирующего те же отношения, которым является постановление администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Крыловский район».

Подсудимая ФИО3, устанавливая на основании издаваемых ежемесячно приказов размер процентной надбавки работникам МКУ «ЦБ учреждений здравоохранения» менее процента установленного по штатному расписанию за соответствующий год, увеличивала тем самым себе до 150% себе надбавку за сложность и напряженность, которая по штатному расписанию за соответствующие года не превышала 100%.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам суд считает недостоверными выводы заключения специалистов № по результатам комплексного лингистическо-правового исследования выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО Новокузнецкий центр экспертиз». Кроме того, данное заключение получено стороной защиты вне процессуальных рамок, установленных УПК РФ, соответственно оно не может быть использовано в качестве доказательства, специалисты, которыми проведено исследование не привлекались ни следователем, ни судом к участию в уголовном судопроизводстве по данному уголовному делу для целей определенных ст. 58 УПК РФ.

Таким образом, объективные данные, установленные в ходе судебного следствия из показаний подсудимой, свидетелей, а так же письменных материалов дела свидетельствуют о виновности подсудимой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Суд приходит к выводу, что подсудимая как в момент совершения преступления, так и в настоящее время понимала и понимает характер, и общественную опасность своих действий, связь между своим поведением, и его результатом, поэтому в отношении инкриминируемого ей в вину деяния суд считает ФИО3 вменяемой и подлежащей уголовной ответственности.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимой, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на условия жизни ее семьи.

ФИО3 совершено впервые, преступление, относящееся к категории тяжких.

Согласно характеристики ФИО3 с положительной стороны зарекомендовала себя по месту жительства.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 63 УК РФ судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд, в соответствии с требованиями ст. 61 УК РФ, относит явку с повинной.

Оценив изложенные обстоятельства, данные, о личности подсудимой, ее материальном положение, суд приходит к выводу о целесообразности назначения подсудимой наказания не связанного с реальным лишением свободы.

Суд, считает, что заявленные по уголовному делу исковые требования, в соответствии с требованиями ст. 1064 ГК РФ подлежат удовлетворению, с ФИО3 подлежат взысканию денежные средства в размере 265409,42 рублей, так как администрации муниципального образования Крыловский район именно на указанную сумму причинен ущерб незаконными действиями подсудимой.

Руководствуясь ст.ст. 303,304,307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО3 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и назначить ей наказание по ч. 3 ст. 160 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год, без штрафа, без ограничения свободы.

В соответствии с требованиями ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считать условным с испытательным сроком на один год.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать осужденную ФИО3 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, ежеквартально являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного.

Меру пресечения подписку о невыезде оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу документацию МКУ «Централизованная бухгалтерия, возвратить по принадлежности МКУ «Централизованная бухгалтерия, сняв с ответственного хранения К.Г.В. банковскую карту ПАО «Сбербанк Мир» № возвратить ФИО3, сняв с ее ответственного хранения, остальные вещественные доказательства хранить при уголовном деле.

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации муниципального образования Крыловский район в возмещение ущерба 265409,42 рублей, обратив взыскание на денежные средства находящиеся счете № открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 в «Сбербанк России» отделение № в пределах взысканной в удовлетворении иска суммы денежных средств перечислив 265409,42 рублей на счет администрации муниципального образования Крыловский район по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю, л/с №, р/с № Южное ГУ Банка России г.Краснодар, БИК №, №, ОКТМО №

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение 10 дней с момента его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения им копии приговора. В случае подачи апелляционных жалоб осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья