Гражданский кодекс часть 1

Ченский П.А. совершил покушение на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах:

С 12.01.2016 Ченский П.А. занимал должность директора Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения г. Мурманска (далее - ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, учреждение), являлся единоличным исполнительным органом этого учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, и на постоянной основе был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в указанном бюджетном учреждении. При этом, в обязанности Ченского П.А., среди прочего, входило: соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ и иных нормативно-правовых актов; обеспечение эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организация административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечение планирования деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ; обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечение своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения; обеспечение соблюдения законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций; обеспечение выполнения всех плановых показателей деятельности учреждения.

С 21.05.2015 ФИО15 занимал должность заместителя директора филиала по персоналу Филиала «35 судоремонтный завод» Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (далее - работодатель, филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», завод) и на постоянной основе был наделен организационно-распорядительными функциями на указанном предприятии. При этом в обязанности ФИО15, среди прочего, входило: организация управления формированием, использованием и развитием персонала предприятия на основе максимальной реализации трудового потенциала каждого работника; возглавление работы по формированию кадровой политики, определению ее основных направлений в соответствии со стратегией развития предприятия и мер по ее реализации; организация работы по поиску персонала; взаимодействие с государственными и частными структурами по подбору персонала; проведение собеседования с кандидатами на руководящие должности; контролирование функционирования системы обучения и повышения квалификации рабочих, руководителей, специалистов и служащих филиала; организация и контроль разработки организационной структуры управления филиала и штатного расписания, положений о подразделениях и должностных инструкций; организация, планирование и координация работы подчиненных ему подразделений; издание и подпись приказов и других кадровых документов; заключение, изменение и расторжение трудовых договоров на сновании действующей доверенности, выданной директором филиала. Кроме того, согласно доверенности № от 03.12.2015 ФИО15 был уполномочен совершать от имени головного подразделения филиала - акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (далее - АО «ЦС «Звездочка», общество) следующие действия: заключать (расторгать) от имени общества трудовые договоры с гражданами РФ (работниками филиала); издавать приказы и распоряжения, давать указания, которые носят обязательный характер для работников филиала.

29.01.2016 между Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет) в лице его председателя ФИО16, с одной стороны, и АО «ЦС «Звездочка» в лице временно исполняющего обязанности директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка» ФИО17, с другой стороны, заключено соглашение об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - соглашение), предметом которого являлось содействие заводу в привлечении трудовых ресурсов из субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.04.2015 №-р (далее - Перечень), для реализации инвестиционного проекта «Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» (реконструкция 2-х камерного сухого дока)» (далее - инвестиционный проект), включенного в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов» государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда» (далее - региональная программа), утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда». В соответствии с данным постановлением Правительства цель подпрограммы - привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион, участники подпрограммы - работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории Мурманской области. При этом Мурманская область, согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, была включена в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые являлось приоритетным.

Согласно заключенному 29.01.2016 между Комитетом и заводом соглашению документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе, являлся сертификат на привлечение трудовых ресурсов из субъектов РФ, не включенных в Перечень (далее - сертификат). Сертификат давал право работодателю на получение финансовой поддержки. Обеспечение работодателю финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, было предоставлено установленным порядком ответственному центру занятости населения, то есть ГОБУ ЦЗН г. Мурманска. В целях привлечения для трудоустройства работников в рамках региональной программы работодателю должна была быть предоставлена финансовая поддержка в размере 225000 рублей на каждого привлекаемого из другого региона работника.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2., 3.2.1., 3.2.3., 3.2.6. указанного соглашения для участия в региональной программе работодатель обязался: заключить с каждым привлекаемым работником трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее трех лет, а также указать в трудовом договоре меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику в соответствии с указанным соглашением (компенсация затрат за проезд к месту трудоустройства работника и членов его семьи; компенсация затрат по доставке багажа работника и членов его семьи при переезде; единовременная выплата работнику на обустройство; компенсация затрат на предоставление работнику и членам его семьи жилья (в том числе найм жилья, предоставление ведомственного жилья, приобретение жилья); оплата первичного медицинского осмотра работника; оплата повышения квалификации работника или получения работником необходимых компетенций; компенсация затрат на проезд работника до места учебы и обратно), а также порядок и условия их предоставления; ознакомить каждого работника с этим соглашением до заключения трудового договора; обеспечить целевое использование выделенных бюджетных средств, предусмотренное соглашением.

В период с 29.01.2016 по 08.08.2016 директор ГОБУ ЦЗН г. Мурманска Ченский П.А., осведомленный о существовании соглашения об участии филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях незаконного личного обогащения решил совершить путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, хищение денежных средств в особо крупном размере, выделяемых ГОБУ ЦЗН г. Мурманска из бюджета Российской Федерации и бюджета Мурманской области в рамках реализации вышеуказанной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, то есть совершить с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и обращение чужого имущества в свою пользу и в пользу других лиц, тем самым причинить ущерб собственнику указанных денежных средств, то есть Российской Федерации и Мурманской области.

В этот же период времени для осуществления задуманного, с целью облегчения совершения преступления и скорейшего достижения преступного результата, Ченский П.А., осознавая, что один совершить преступление он не сможет, находясь в г. Мурманске, обратился к ФИО15, состоящему в должности заместителя директора филиала по персоналу филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» и в силу своего служебного положения ответственному за предоставление в Комитет и в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска достоверных сведений со стороны работодателя в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, который, желая получения доли от похищенного, согласился с предложением Ченского П.А. умышленно, совместно участвовать в совершении хищения денежных средств, принадлежащих Российской Федерации и Мурманской области, путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере. Тем самым Ченский П.А. приискал соучастника преступления - ФИО15, и они заранее договорились совместно совершить указанное умышленное преступление против собственности, вступив, таким образом, в преступный сговор и распределив между собой преступные роли.

Согласно предварительной договоренности преступная роль ФИО15 заключалась: в даче указаний подчиненным ФИО15 сотрудникам отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», неосведомленным о преступной деятельности Ченского П.А. и ФИО15, на изготовление и подписание заведомо для Ченского П.А. и ФИО15 фиктивных документов о трудоустройстве в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка» работников, которые якобы привлечены для реализации инвестиционного проекта и которые якобы подходят для включения в региональную программу; в дальнейшем подписании от имени работодателя в своем лице указанных фиктивных документов и в их предоставлении в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска и в Комитет вместе с заявкой на получение работодателем сертификата на привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционного проекта в качестве условий и оснований для получения филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в Комитете сертификата, а также заключения между ГОБУ ЦЗН г. Мурманска и заводом договора об оказании работодателю финансовой поддержки; в направлении Ченскому П.А. заявлений о предоставлении работодателю финансовой поддержки работникам завода для дальнейшего заведомо для Ченского П.А. и ФИО15 необоснованного перечисления планируемых ими к похищению путем обмана представителей Комитета, которые доверяли Ченскому П.А., денежных средств Российской Федерации и Мурманской области с лицевого счета Комитета, открытого в УФК по Мурманской области, на отдельный лицевой счет возглавляемого Ченским П.А. учреждения - ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, с целью дальнейшего изъятия и поступления указанных денежных средств в незаконное владение Ченского П.А. и ФИО15

Ченский П.А., в свою очередь, согласно отведенной ему преступной роли в совершении совместного умышленного преступления по предварительному сговору, получив от ФИО15 заведомо для них обоих фиктивные документы о мнимом трудоустройстве на заводе работников, якобы привлеченных для реализации инвестиционного проекта и якобы подпадающих для включения в региональную программу, и заявку завода на предоставление филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» сертификата на привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционного проекта, должен был в нарушение своего трудового договора подписать заключение комиссии ГОБУ ЦЗН г. Мурманска по принятию решения о соответствии заявки работодателя на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов в рамках участия в региональной программе, тем самым инициировать выдачу Комитетом, с представителями которого у Ченского П.А. имелись доверительные отношения, то есть злоупотребляя их доверием, филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка» сертификата на привлечение трудовых ресурсов. Далее Ченский П.А. должен был заключить от имени ГОБУ ЦЗН г. Мурманска с филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка» договор о предоставлении работодателю финансовой поддержки путем обмана представителей Комитета, умышленно умалчивая перед ними о своих истинных намерениях и отсутствии законных оснований для предоставления заводу указанной финансовой поддержки, и затем, получив от ФИО15 заявления о предоставлении работодателю финансовой поддержки работникам завода, в нарушение своего трудового договора и своих функциональных обязанностей, подписать от своего имени и тем самым утвердить изготовленные в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска приказы об осуществлении работодателю (филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка») выплат на предоставление финансовой поддержки, которая в действительности работодателю не была положена, о чем было достоверно известно Ченскому П.А. и ФИО15

После перечисления с лицевого счета Комитета на отдельный лицевой счет ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, открытый в УФК по Мурманской области, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих Российской Федерации и Мурманской области, планируемых Ченским П.А. и ФИО15 к похищению, и дальнейшего перечисления с отдельного лицевого счета ГОБУ Ц3H г. Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка», открытый в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, Ченский П.А. и ФИО15, тем самым незаконно обособив указанные денежные средства, договорились совместно приискать организацию, с которой филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» по преступному плану ФИО2 и ФИО15 должен был заключить фиктивные договорные обязательства, направленные на обеспечение мер поддержки, которые в действительности работникам работодателя - филиала «35 СРЗ» «ЦС «Звездочка» не полагались, о чем было достоверно известно Ченскому П.А. и ФИО15, при этом у Ченского П.А. и ФИО15 заранее отсутствовали намерения выполнить принятые на себя обязательства по привлечению работников в Мурманскую область из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта и по обеспечению привлеченных работников завода мерами финансовой поддержки.

В дальнейшем, после перечисления планируемых Ченским П.А. и ФИО15 к похищению денежных средств в особо крупном размере с расчетного счета филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на счет приисканной указанными лицами организации, Ченский П.А. и Михайлов А.В. в корыстных целях, против воли собственников денежных средств – Российской федерации и Мурманской области, не намеревались распорядиться ими по целевому назначению, а планировали потратить их на свои личные нужды, то есть по своему усмотрению, путем обращения части похищенных денежных средств в свою пользу в равных долях каждому из них и передачи оставшейся части похищенных денежных средств в пользу приисканной организации, то есть в пользу другого лица, за содействие в совершении Ченским П.А. и ФИО15 преступления.

Далее, в период с 08.08.2016 по 19.08.2016, действуя согласно вышеуказанному совместному преступному плану ФИО15, в отношении которого принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, находясь по месту своей работы в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, заведомо зная об отсутствии оснований для обеспечения мерами поддержки работников работодателя, согласно заранее достигнутой с Ченским П.А. преступной договоренности, действуя умышленно, дал указание своим подчиненным сотрудникам отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», неосведомленным о преступной деятельности Ченского П.А. и ФИО15:

- изготовить и подписать подложные дополнительные соглашения к трудовым договорам в отношении 15 работников завода: Свидетель №14, ФИО18, ФИО25, ФИО31, ФИО19, Свидетель №5, Свидетель №12, Свидетель №11, Свидетель №6, Свидетель №9, Свидетель №8, Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №10 и Свидетель №13, согласно которым указанные работники якобы приняты работодателем на работу в рамках участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и им будут оказаны меры поддержки, а именно: единовременная выплата работнику на обустройство; организация обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- изготовить поддельные копии трудовых договоров в отношении указанных 15 работников завода, ФИО1 которым эти работники прибыли в Мурманскую область из других субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.04.2015 № якобы для реализации инвестиционного проекта и участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов.

В этот же период времени, находясь в том же месте, указанные сотрудники отдела кадров завода изготовили и подписали от имени этих 15 работников завода указанные фиктивные дополнительные соглашения к трудовым договорам, а также поддельные трудовые договоры на этих же 15 работников, после чего в этот же период времени, находясь в том же месте, ФИО15, подписав от имени работодателя указанные заведомо для него и Ченского П.А. фиктивные документы, направил их заверенные копии вместе с заявкой на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов в Мурманскую область на указанных 15 работников с ведома Ченского П.А. в адрес Комитета по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г. Мурманска.

В период с 11.08.2016 по 19.08.2016 Ченский П.А., в свою очередь, согласно отведенной ему преступной роли, действуя умышленно и согласованно с ФИО15, находясь на своем рабочем месте в здании ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, получив от ФИО15 лично и через Комитет фиктивные документы, содержащие заведомо для Ченского П.А. ложные и не соответствующие действительности сведения, а именно 15 заверенных копий трудовых договоров работников и 15 заверенных копий дополнительных соглашений к трудовым договорам в отношении работников завода: Свидетель №14; ФИО18; ФИО25; ФИО31; ФИО19; Свидетель №5; Свидетель №12; Свидетель №11; Свидетель №6; ФИО20; Свидетель №8; Свидетель №4; Свидетель №7; Свидетель №10; Свидетель №13, в нарушение своего трудового договора, подписал в качестве председателя комиссии ГОБУ ЦЗН г. Мурманска заключение № от 19.08.2016 о соответствии работодателя - АО «ЦС «Звездочка» установленным критериям отбора на предоставление сертификата.

Далее, в период с 19.08.2016 по 23.08.2016 Ченский П.А., получив от ФИО15 весь необходимый для выдачи сертификата комплект документов, находясь в г. Мурманске, реализуя совместный с ФИО15 преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, в корыстных целях инициировал на основании подписанного им заключения № от 19.08.2016 выдачу Комитетом работодателю сертификата серии СТ № от 23.08.2016 на привлечение трудовых ресурсов в количестве 15 человек, тем самым введя в заблуждение представителей Комитета, с которыми Ченский П.А. состоял в доверительных отношениях, относительно истинных намерениях выдачи указанного документа.

В период с 23.08.2016 по 13.09.2016 ФИО15, действуя согласованно с Ченским П.А., находясь по месту своей работы в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, дал указание своим подчиненным сотрудникам отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», неосведомленным о преступной деятельности Ченского П.А. и ФИО15, изготовить и подписать подложные приказы о приеме на работу в отношении 6 работников завода: Свидетель №14; ФИО18; ФИО25; ФИО31; ФИО19; Свидетель №5, согласно которым указанные 6 работников прибыли в Мурманскую область из других субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.04.2015 №-р, якобы для реализации инвестиционного проекта и участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов. В этот же период времени, находясь в том же месте, указанные сотрудники отдела кадров завода изготовили и подписали от имени 6 работников завода данные фиктивные документы, после чего в тот же период времени, находясь в том же месте, ФИО15, подписав от имени работодателя указанные заведомо для него и Ченского П.А. фиктивные документы, направил с ведома Ченского П.А. их заверенные копии вместе с заявлением работодателя о предоставлении финансовой поддержки 6 работникам завода адрес ГОБУ ЦЗН г. Мурманска.

После чего, 15.09.2016 Ченский П.А., заведомо зная о выдаче Комитетом работодателю сертификата серии СТ № от 23.08.2016 на привлечение трудовых ресурсов в количестве 15 человек, находясь в г. Мурманске, действуя умышленно и в преступном сговоре с ФИО15, заключил с филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» от имени ГОБУ ЦЗН г. Мурманска договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении работодателю - филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» финансовой поддержки.

В соответствии с п. 3.6. указанного договора финансовая поддержка работодателю согласно представленному сертификату составляла 225000 рублей на одного привлеченного работника.

Далее, после перечисления с лицевого счета Комитета №, открытого в УФК по Мурманской области, и поступления на отдельный лицевой счет ГОБУ ЦЗН г. Мурманска №Ц03690, открытый в УФК по Мурманской области, планируемых Ченским П.А. и ФИО15 к похищению денежных средств, принадлежащих Российской Федерации в размере 945000 рублей и Мурманской области в размере 405000 рублей, 05.10.2016 Ченский П.А., находясь на своем рабочем месте в здании ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, действуя умышленно и в корыстных целях, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде нанесения материального ущерба собственникам указанного имущества - Российской Федерации и Мурманской области в особо крупном размере, получив от ФИО15 заверенные копии заведомо для Ченского П.А. фиктивных приказов о приеме 6 работников на завод и заявление работодателя о предоставлении финансовой поддержки 6 работникам завода, используя свое служебное положение, в нарушение своего трудового договора и своих функциональных обязанностей, подписал от своего имени и тем самым утвердил изданный в ФИО4 ЦЗН г. Мурманска приказ № от 05.10.2016 на осуществление выплаты филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в размере 1350000 рублей, то есть совершил умышленные действия, непосредственно направленные на совершение преступления.

В соответствии с указанным подписанным и утвержденным Ченским П.А. приказом в период с 05.10.2016 по 10.10.2016 на основании платежного поручения № от 10.10.2016 денежные средства, планируемые Ченским П.А. и ФИО15 к похищению, принадлежащие Российской Федерации в сумме 945000 рублей и Мурманской области в сумме 405000 рублей, в общей сумме 1350000 рублей, были списаны с отдельного лицевого счета ГОБУ ЦЗН г. Мурманска № открытого в УФК Мурманской области, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, и в это же время поступили на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО ЦС «Звездочка» №, открытый в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанными совместными действиями в период с 05.10.2016 по 10.10.2016 денежные средства против воли их собственников в общей сумме 1350000 рублей (Российская федерация – 945000 рублей, Мурманская область – 405000 рублей) Ченский П.А. и ФИО15, находясь в г. Мурманске, незаконно обособили на расчетном счете филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» №, открытом в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, в целях дальнейшего перечисления указанных денежных средств на счет приискиваемой Ченским П.А. и ФИО15 организации, и дальнейшего распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению.

Далее, в период с 10.10.2016 по 28.11.2016 ФИО15, продолжая реализовывать совместный с Ченским П.А. преступный умысел, находясь по месту своей работы в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, дал указание своим подчиненным сотрудникам отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», неосведомленным о преступной деятельности Ченского П.А. и ФИО15, изготовить и подписать подложные приказы о приеме на работу в отношении 9 работников завода: Свидетель №12; Свидетель №11; Свидетель №6; Свидетель №9; Свидетель №8; Свидетель №4; Свидетель №7; Свидетель №10; Свидетель №13, ФИО1 которым указанные 9 работников прибыли в Мурманскую область из других субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.04.2015 №-р, якобы для реализации инвестиционного проекта и участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов. В этот же период времени, находясь в том же месте, указанные сотрудники отдела кадров завода изготовили и подписали от имени 9 работников завода указанные фиктивные документы, после чего в тот же период времени, находясь в том же месте, ФИО15, подписав от имени работодателя указанные заведомо для него и Ченского П.А. фиктивные документы, направил с ведома Ченского П.А. их заверенные копии вместе с заявлением работодателя о предоставлении финансовой поддержки 9 работникам завода в адрес ГОБУ ЦЗН г. Мурманска.

После перечисления с лицевого счета Комитета №, открытого в УФК по Мурманской области, и поступления на отдельный лицевой счет ГОБУ ЦЗН г. Мурманска №, открытый в УФК по Мурманской области, планируемых им и ФИО15 к похищению денежных средств, принадлежащих Российской Федерации в размере 1417500 рублей и Мурманской области в размере 607500 рублей, 06.12.2016 Ченский П.А., продолжая осуществлять совместную с ФИО15 преступную деятельность, находясь на своем рабочем месте в здании ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, действуя умышленно и в корыстных целях, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде нанесения материального ущерба собственникам указанного имущества - Российской Федерации и <адрес> в особо крупном размере, получив от ФИО15 заверенные копии заведомо для Ченского П.А. фиктивных приказов о приеме 9 работников на завод и заявление работодателя о предоставлении финансовой поддержки 9 работникам завода, используя свое служебное положение, в нарушение своего трудового договора и своих функциональных обязанностей, подписал от своего имени и тем самым утвердил изданный в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска приказ № от 06.12.2016 на осуществление выплаты филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в размере 2025000 рублей, то есть совершил умышленные действия, непосредственно направленные на доведение преступления до конца.

В соответствии с указанным подписанным и утвержденным Ченским П.А. приказом в период с 06.12.2016 по 12.12.2016 на основании платежного поручения № от 12.12.2016 денежные средства, планируемые Ченским П.А. и ФИО15 к похищению, принадлежащие Российской Федерации в сумме 1417500 рублей и <адрес> в сумме 607500 рублей, в общей сумме 2025000 рублей, были списаны с отдельного лицевого счета ГОБУ ЦЗН г. Мурманска №, открытого в УФК по Мурманской области, расположенном по адресу: г. Мурманск, <адрес>, и в это же время поступили на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» №, открытый в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанными совместными действиями в период с 06.12.2016 по 12.12.2016 денежные средства против воли их собственников в общей сумме 2025000 рублей (Российская федерация – 1417500 рублей, Мурманская область – 607500 рублей) Ченский П.А. и ФИО15, находясь в г. Мурманске, незаконно обособили на расчетном счете филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» №, открытом в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в целях дальнейшего перечисления указанных денежных средств на счет приискиваемой Ченским П.А. и ФИО15 организации, и дальнейшего распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению.

Вместе с тем, в период с 12.12.2016 по 27.03.2017 ФИО15, осознавая возможность доведения преступления до конца и предприняв все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления и не причинять материального ущерба Российской Федерации и Мурманской области, добровольно и окончательно отказался от преступной деятельности, не предпринимая активных действий по поиску организации, с которой Ченский П.А. и ФИО15 от имени филиала «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка» планировали заключить фиктивные (мнимые) договорные обязательства, направленные на обеспечение мер поддержки, которые в действительности 15 работникам работодателя - филиала «35 СРЗ» АО «ЦС Звездочка» не полагались, и не предпринимая активных действий по перечислению похищаемых денежных средств на счет указанной организации, тем самым не совершая активных действий по дальнейшему обращению в свою пользу и в пользу других лиц планируемых к похищению Ченским П.А. и ФИО15 денежных средств, принадлежащих Российской Федерации и Мурманской области, в особо крупном размере, то есть ФИО15 прекратил действия, непосредственно направленные на совершение преступления. Кроме того, ФИО15 обратился в УФСБ России по Мурманской области, после чего органами ФСБ было начато проведение проверочных мероприятий по пресечению хищения бюджетных денежных средств, а совершаемое Ченским П.А. хищение денежных средств, принадлежащих Российской Федерации на сумму 2362500 рублей и Мурманской области на сумму 1012500 рублей, в общей сумме 3375000 рублей, то есть в особо крупном размере, путем обмана и злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, не было доведено до конца по независящим от Ченского П.А. обстоятельствам.

Подсудимый Ченский П.А. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал, пояснив, что он, будучи директором ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, действовал в рамках его должностных обязанностей и действующего законодательства при рассмотрении документов, представленных филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в рамках вышеуказанной региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» и при принятии решения о перечислении на счет указанного филиала денежных средств в качестве финансовой поддержки в соответствии с условиями этой программы. С ФИО15 он в преступный сговор не вступал и не знал о том, что филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска были представлены подложные документы. Ченский П.А. считает, что ФИО15, непосредственно совершивший инкриминируемое ему преступление, оговаривает его, чтобы самому избежать уголовной ответственности.

Несмотря на указанную позицию подсудимого, его виновность в совершении инкриминируемого преступления подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Так, из показаний допрошенного в ходе предварительного следствия свидетеля ФИО15, с 2015 года работающего заместителем директора по персоналу филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», следует, 29.01.2016 между Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области и АО «ЦС «Звездочка» было заключено соглашение об участии в региональной подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов», предметом которого являлось содействие работодателю в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта «Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» (реконструкция 2-х камерного сухого дока)». В целях привлечения для трудоустройства работников в рамках указанной региональной программы работодателю должна была предоставляться финансовая поддержка в размере 225000 рублей на каждого работника. В начале июня 2016 года к нему обратился ранее знакомый Ченский П.А., работающий директором ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, и предложил совестно совершить хищение денежных средств, выделенных из бюджета филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в рамках указанной региональной программы. На данное предложение Ченского П.А. ФИО15 ответил согласием. Согласно плану Ченского П.А. ФИО15 должен был дать указания подчиненным ему сотрудникам отдела кадров составить заведомо фиктивные документы о трудоустройстве в 2016 году в указанный филиал работников, которые якобы привлечены для реализации вышеуказанного инвестиционного проекта. Указанные фиктивные документы ФИО15 должен был предоставить в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска вместе с заявкой на получение работодателем сертификата на привлечение трудовых ресурсов с целью последующего заключения договора об оказании работодателю финансовой поддержки и получения филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» этой финансовой поддержки. После поступления в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска указанных фиктивных документов, Ченский П.А. в свою очередь должен был подписать заключение комиссии ГОБУ ЦЗН г.Мурманска о соответствии заявки филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов и инициировать выдачу Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области указанному филиалу соответствующего сертификата. Кроме того Ченский П.А. должен был заключить от имени ГОБУ ЦЗН г.Мурманска с указанным филиалом договор о предоставлении работодателю финансовой поддержки, после чего произвести выплату финансовой поддержки в адрес филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка». ФИО64 и Ченский П.А. договорились, что после поступления на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» указанных денежных средств, планируемых к хищению, Ченский П.А. найдет организацию, с которой можно заключить фиктивный договор на обеспечение мер поддержки, которые якобы должны были быть предоставлены работникам со стороны работодателя - филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка». В дальнейшем, после перечисления с расчетного счета указанного филиала денежных средств на счет найденной Ченским П.А. организации, Ченский П.А. пообещал ФИО15 поделиться с ним частью похищенных денежных средств. После этого, действуя ФИО1 достигнутой с Ченским П.А. договоренности, ФИО15, примерно в июле – августе 2016 года, находясь по месту своей работы по адресу: г.Мурманск, <адрес>, дал распоряжение своей подчиненной Свидетель №1, исполняющей обязанности начальника отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» и не осведомленной о преступных намерениях Ченского П.А. и ФИО15, изготовить и подписать от имени 15 работников: Свидетель №14; ФИО18; ФИО25; ФИО31; ФИО19; ФИО21; Свидетель №12; Свидетель №11; Свидетель №6; Свидетель №9; Свидетель №8; Свидетель №4; Свидетель №7; Свидетель №10; Свидетель №13, приказы о приеме на работу, трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которым указанные работники якобы приняты этим филиалом на работу в 2016 году и им будут оказаны меры поддержки в рамках участия в региональной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов». После изготовления сотрудниками отдела кадров указанных фиктивных документов, ФИО15 подписал их и в этот же период времени направил эти документы вместе с заявкой на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска. После поступления указанных документов в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, 19.08.2016 Ченский П.А. подписал в качестве председателя комиссии ГОБУ ЦЗН г.Мурманска заключение №1 о соответствии АО «ЦС «Звездочка» установленным критериям отбора на предоставление сертификата. Далее Ченский П.А. инициировал выдачу филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области сертификата на привлечение трудовых ресурсов на 15 человек, а также заключил от имени ГОБУ ЦЗН г.Мурманска с филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» договор от 15.09.2016 о предоставлении указанному филиалу финансовой поддержки. В дальнейшем на основании распоряжений Ченского П.А. в октябре и декабре 2016 года ГОБУ ЦЗН г.Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» были переведены денежные средства в сумме 1350000 рублей и 2025000 рублей соответственно в качестве финансовой поддержки в рамках вышеуказанной региональной программы. После поступления указанных денежных средств на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» ФИО15 решил отказаться от доведения преступления до конца и обратился в Федеральную службу безопасности, сообщив им о своих и Ченского П.А. действиях. После этого, ДД.ММ.ГГГГ в задании ФИО4 ЦЗН г.Мурманска у него состоялась встреча с Ченским П.А. в рамках оперативно-розыскного мероприятия, проводимого сотрудниками ФСБ, в ходе которой Ченский П.А. настаивал на доведении до конца преступления, направленного на хищение денежных средств в сумме 3375000 рублей, переведенных ФИО4 ЦЗН г.Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка». В ходе этой встречи Ченский П.А. сообщил, что у него в г.Санкт-Петербурге есть знакомый, который может организовать обучение 15 работников филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», в отношении которых были изготовлены фиктивные документы для получения финансовой поддержки, за такое обучение знакомый Ченского П.А. фактически возьмет не более 1/3 части поступивших из ГОБУ ЦЗН г.Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» денежных средств в качестве финансовой поддержки, а оставшуюся часть от этих денежных средств Ченский П.А. и ФИО15 смогут разделить между собой. В случае если указанный вариант не получиться осуществить, Ченский П.А. предложил еще один вариант по выводу указанных денежных средств со счета филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» с целью последующего хищения, а именно оплатить размещение вышеуказанных 15 работников в общежитии Мурманского индустриального колледжа (<данные изъяты>).

Постановлением старшего следователя-криминалиста следственного отдела УФСБ России по Мурманской области от 17.08.2018 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ отказано в возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ, по факту покушения на хищение путем обмана и злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, денежных средств в сумме 2362500 рублей, принадлежащих Российской Федерации, и денежных средств в сумме 1012500 рублей, принадлежащих Мурманской области, в отношении ФИО15 в связи с его добровольным отказом от доведения преступления до конца (<данные изъяты>).

Из показаний допрошенной в ходе предварительного следствия свидетеля Свидетель №1, работавшей в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в должности начальника бюро подготовки кадров и в августе 2016 года исполнявшей обязанности начальника отдела кадров этого филиала, следует, что в 2016 году указанный филиал в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» никаких работников на работу не принимал. Однако в начале августа 2016 года ФИО15 сказал ей подготовить список работников завода, которые были приняты на работу с 2013 до 2016 года и прибыли из других регионов Российской Федерации, для предоставления этих сведений в подтверждение участия завода в региональной подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов». На ее возражения ФИО15 пояснил, что это необходимо директору ЦЗН г.Мурманска Ченскому П.А. После этого, в августе 2016 года, ФИО15 дал ей и сотрудникам отдела кадров указание подготовить копии трудовых договоров 15 работников завода из предоставленного ею списка, изменив в них даты приема на работу, а также подготовить и подписать от имени этих работников дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых отражены дополнительные гарантии для работников в рамках вышеуказанной программы. В этот же период времени, исполняя распоряжение ФИО15, работники отдела кадров изготовили копии трудовых договоров и дополнительные соглашения к этим договорам, содержащие недостоверные сведения в отношении 15 работников филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», проставив них подписи вместо работников (<данные изъяты>).

Из показаний допрошенной в ходе предварительного следствия свидетеля Свидетель №2, с сентября 2016 исполнявшей обязанности начальника отдела кадров в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», следует, что в начале сентября 2016 года на электронную почту указанного филиала поступила копия сертификата на привлечение трудовых ресурсов. После этого по указанию ФИО15 сотрудники отдела кадров изготовили фиктивные приказы о приеме на работу в 2016 году в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» 15 работников, в которых даты приема не соответствовали действительности, и поставили подписи от имени этих работников. Копии указанных приказов вместе с заявлением о предоставлении финансовой поддержки были направлены в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, при этом указанные документы на завод приезжал забирать водитель ГОБУ ЦЗН г.Мурманска (<данные изъяты>).

Из показаний допрошенных в ходе предварительного следствия свидетелей ФИО22, ФИО23 (т<данные изъяты>), а также показаний свидетеля ФИО24 – сотрудников отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» следует, что в августе 2016 года по указанию ФИО15 сотрудники отдела кадров изготовили копии трудовых договоров, содержащие недостоверные сведения о дате трудоустройства 15 работников филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка». Из показаний свидетеля ФИО22 также следует, что осенью 2016 года также по указанию ФИО15 работники отдела кадров изготовили фиктивные приказы о приеме на работу в 2016 году в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» 15 работников с недостоверными датами трудоустройства, поставив в них подписи от имени этих работников.

Из показаний свидетеля ФИО17, в 2016 году исполнявшего обязанности директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», следует, что всеми вопросами реализации соглашения об участии в региональной подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов», заключенного 29.01.2016 между Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области и АО «ЦС «Звездочка», занимался заместитель директора по персоналу филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» ФИО15, который в свою очередь по этим вопросам контактировал с директором ГОБУ ЦЗН г.Мурманска Ченским П.А. Все необходимые документы для участия в указанной региональной программе готовил ФИО15 и сотрудники отдела кадров завода. В рамках указанной региональной программы в 2016 году заводу из бюджета были выделены денежные средства, которые не были реализованы в связи с неисполнением заводом условий этой программы. В ходе исполнения указанной региональной программы ФИО15 ему докладывал, что поскольку у завода нет денег на софинансирование, возможно завод будет отказываться от участия в этой программе.

Из показаний допрошенной в ходе предварительного следствия свидетеля Свидетель №3, в 2016-2017 годах работавшей главным бухгалтером филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» следует, что в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» в октябре и декабре 2016 года на расчетный счет филиала поступили денежные средства в общей сумме 3375000 рублей, которые никак не использовались. В феврале 2017 года ФИО15 ей сообщил, что скорее всего договор на предоставление финансовой помощи в рамках указанной региональной программы будет расторгнут и денежные средства будут возвращены в соответствующий бюджет (<данные изъяты>).

Из показаний свидетелей Свидетель №14, ФИО25, Свидетель №16 следует, что до трудоустройства в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» они проживали в г.Мурманске, о региональной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов» им ничего известно не было, они в этой программе участия не принимали, к реконструкции и техническому перевооружению производственных мощностей филиала "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" (реконструкция 2-камерного сухого дока)" работодатель их не привлекал. С приказами о приеме на работу и дополнительными соглашениями к трудового договору, копии которых были представлены в 2016 году в Комитет по труду и занятости населения <адрес> и ФИО4 ЦЗН г.Мурманска, их не знакомили, они эти документы не подписывали. Свидетель ФИО25 также пояснил, что он не подписывал трудовой договор, копия которого были изъята в ФИО4 ЦЗН г.Мурманска. Свидетель Свидетель №16 сообщила, что она была принята на работу по срочному трудовому договору на срок по ДД.ММ.ГГГГ, а представленные в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска приказ о приеме на работу и трудовой договор содержат недостоверные сведения о приеме ее на работу по бессрочному трудовому договору.

Из показаний свидетелей Свидетель №11, ФИО26, Свидетель №8, Свидетель №7, Свидетель №9, Свидетель №6 следует, что в 2016 году они в филиал "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" не трудоустраивались, так как трудоустроились туда ранее, в 2013-2015 годах, и продолжали там работать в 2016 году. К реконструкции и техническому перевооружению производственных мощностей филиала "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" (реконструкция 2-камерного сухого дока)" они не привлекались. С приказами о приеме на работу и дополнительными соглашениями к трудового договору, копии которых были представлены в 2016 году в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, их не знакомили, они эти документы не подписывали. В изъятых в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска документах указаны несоответствующие действительности сведения об их трудоустройстве в филиал "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" в 2016 году.

Из согласующихся между собой показаний свидетелей ФИО16 – председателя Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, ФИО27 – начальника финансово-экономического отдела указанного Комитета (<данные изъяты>) и ФИО28 – главного специалиста отдела экономического анализа и финансов этого же Комитета, следует, что филиал "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" все документы для участия в программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов» предоставлял в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области через ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, на которое возложена обязанность проверять эти документы. С директором ГОБУ ЦЗН г.Мурманска Ченским П.А. все они длительное время знакомы по роду своей служебной деятельности. После проверки представленных в августе 2016 года указанным филиалом документов с заявкой на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов по региональной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов» ГОБУ ЦЗН г.Мурманска направил в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области положительное заключение о соответствии АО «ЦС «Звездочка» установленным критериям отбора для предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов. На основании указанного заключения ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, подписанного Ченским П.А., Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области был изготовлен сертификат на привлечение трудовых ресурсов, удостоверяющий право филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на получение финансовой поддержки в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов». После этого в августе 2016 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области перечислил на лицевой счет ГОБУ ЦЗН г.Мурманска денежные средства необходимые для осуществления финансовой поддержки указанного филиала в рамках программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов». В последствии от филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в адрес ГОБУ ЦЗН г.Мурманска поступили две заявки на предоставление соответствующей финансовой поддержки. После проведенных проверок ГОБУ ЦЗН г.Мурманска до конца 2016 года перечислило на расчетный счет указанного филиала денежные средства в качестве финансовой поддержки по указанной программе. О недостоверности предоставленных филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» документов для получения сертификата и получения финансовой поддержки сотрудникам Комитета по труду и занятости населения Мурманской области известно не было.

Согласно Уставу ГОБУ ЦЗН г.Мурманска является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Мурманской области в сфере занятости населения и расположено по адресу: г.Мурманск, <адрес>. Учредителем и собственником имущества ГОБУ ЦЗН г.Мурманска является Мурманская область. От имени Мурманской области функции и полномочия учредителя осуществляет исполнительной орган государственной власти Мурманской области – Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, расположенный по адресу: г.Мурманск, <адрес>. Предметом деятельности ГОБУ ЦЗН г.Мурманска является государственная политика в области содействия занятости населения, целью деятельности этого учреждения является реализация государственной политики в области содействия занятости населения на территории Мурманской области. Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; осуществление текущего контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. Государственные задания для учреждения в соответствии с его основными направлениями деятельности утверждает учредитель. Учреждение осуществляет в соответствии с государственными заданиями деятельность, связанную с выполнением работ и оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности. Непосредственное управление учреждением осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом учредителя в порядке, установленном Правительством Мурманской области. Директор (руководитель) учреждения является единоличным исполнительным органом, действует без доверенности от имени учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, а также: утверждает план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, внутренние документы, регламентирующие деятельность учреждения; утверждает структуру и штатное расписание учреждения; заключает с работниками трудовые договоры; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения. Директор (руководитель) учреждения обязан, в том числе, обеспечивать выполнение учреждением государственного задания и целевое использование бюджетных средств, предоставляемых учреждению (т.1 л.д.165-188, т.8 л.д.231-247).

Приказом председателя Комитета по труду и занятости населения Мурманской области ФИО16№-л от 11.01.2016 Ченский П.А. с 12.01.2016 назначен на должность директора ГОБУ ЦЗН г.Мурманска (<данные изъяты>).

11.01.2016 между представителем нанимателя в лице председателя Комитета по труду и занятости населения Мурманской области ФИО16 и Ченским К.Н. был заключен трудовой договор № сроком на три года, согласно которому Ченский К.Н. являясь руководителем и единственным исполнительным органом ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, был наделен следующими полномочиями: осуществлять текущее руководство деятельностью данного учреждения и действовать от имени учреждения без доверенности; открывать и закрывать в установленном порядке счета учреждения; принимать на работу работников учреждения, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры; распределять обязанности между своими заместителями, передавать им часть своих полномочий; утверждать структуру и штатное расписание учреждения; принимать локальные нормативные акты; принимать решения о поощрении работников учреждения и привлечении их к дисциплинарной ответственности; устанавливать правила внутреннего распорядка и требовать его соблюдения работниками учреждения; выплачивать работникам учреждения заработную плату. Кроме того, Ченский П.А., как руководитель ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, обязан был: соблюдать требования законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения и трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций (т.1 л.д.155-164).

Согласно Уставу АО «ЦС «Звездочка» является дочерним обществом Акционерного общества «Объединенная судостроительная корпорация», находится по адресу: <адрес>, и имеет филиал «35 судоремонтный завод», расположенный по адресу: г.Мурманск, <адрес>, действующий на основании Положения, утвержденного обществом (<данные изъяты>).

Согласно Положению о филиале «35 судоремонтный завод», утвержденному Общим собранием акционером АО «ЦС «Звездочка», указанный филиал является обособленным подразделением данного акционерного общества, осуществляет свою деятельность от имени этого общества и вправе открывать расчетные и иные счета в банках. Руководство филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» осуществляет директор, действующий на основании доверенности выданной генеральным директором АО «ЦС «Звездочка», который наряду с иными полномочиями вправе: представлять интересы общества и филиалы во всех государственных, общественных, коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с физическими и юридическими лицами; совершать от имени общества различные хозяйственные и финансовые операции, подписывать договоры и все связанные с ними документы; осуществлять прием, перевод, увольнение работников филиала, в том числе заместителей директора филиала (<данные изъяты>).

Приказом №-к от 19.05.2015 директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» ФИО15 с 21.05.2015 назначен на должность заместителя директора указанного филиала по персоналу (<данные изъяты>).

Согласно должностной инструкции, утвержденной АО «ЦС «Звездочка» 12.08.2015, ФИО15 как заместитель директора указанного филиала по персоналу имел в подчинении отдел кадров, отдел организации труда и заработной платы, административно-хозяйственный отдел и в его полномочия, в том числе, входило: организовывать управление формированием, использованием и развитием персонала предприятия; возглавлять работу по формированию кадровой политики, определению ее основных направлений; организовывать и контролировать своевременное предоставление документов для формирования бюджета филиала; организовывать работу по поиску персонала, взаимодействие с государственными и частными структурами по подбору персонала, проводить собеседование с кандидатами на руководящие должности; контролировать функционирование системы обучения и повышения квалификации рабочих, руководителей, специалистов и служащих филиала; организовывать и координировать разработку комплекса мер по повышению трудовой мотивации работников всех категорий на основе реализации гибкой политики материального стимулирования, улучшения условий труда, рационализации структур и штатов, укрепления дисциплины труда; контролировать соблюдение норм трудового законодательства в работе с персоналом; осуществлять методическое руководство и координацию деятельности структурных подразделений предприятия, обеспечивающих управление персоналом; организовывать и контролировать разработку организационной структуры управления филиала и штатного расписания, положений о подразделениях и должностных инструкций; организовывать, планировать и координировать работу подчиненных ему подразделений, в том числе, осуществляя общее руководство выполнением работ, регулируя распределение работ в подчиненных подразделениях и проверяя их исполнение, осуществляя оперативное распорядительство в процессе выполнения работ, участвуя в подборе и расстановке кадров, оценивая деятельность подчиненных ему работников, контролируя соблюдение подчиненными работниками трудовой дисциплины; издавать и подписывать приказы, распоряжения и другие кадровые документы, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры на основании выданной директором филиала доверенности; действовать от имени филиала, представлять его интересы во взаимоотношениях со сторонними организациями по вопросам формирования, использования и развития персонала филиала (т.9 л.д.65-69).

Согласно доверенности №ФД/1 от 03.12.2015, выданной директором филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», ФИО30 был наделен правом совершать от имени АО «ЦС «Звездочка» следующие действия: заключать и расторгать с работниками трудовые договоры; издавать приказы и распоряжения, давать указания, которые носят обязательный характер для работников филиала, в том числе по выплате заработной платы, премий и иных надбавок стимулирующего характера (т<данные изъяты>)

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 552-ПП

была утверждена государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда", включающая в себя подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов». Целью подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» являлось привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион для достижения следующих задач: создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области; привлечение в регион специалистов инженерных специальностей и рабочих профессий. Сроки реализации указанной подпрограммы 2016 – 2018 года. Участниками подпрограммы являлись работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории Мурманской области. В указанную подпрограмму был включен инвестиционный проект "Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей филиала "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" (реконструкция 2-камерного сухого дока)", реализуемый филиалом открытого акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" "35 Судоремонтный завод" (филиал "35 СРЗ" ОАО "ЦС Звездочка"). Ответственным исполнителем подпрограммы являлся Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, соисполнителем этой подпрограммы по вышеуказанному инвестиционному проекту являлось ГОБУ ЦЗН г.Мурманска.

Документом, подтверждающим участие работодателя в подпрограмме и дающим ему право на получение финансовой поддержки являлся сертификат, который предоставлялся работодателю при условии: заключения соглашения с Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области; наличия у работодателя денежных средств, предусмотренных целевым образом на финансовое обеспечение расходных обязательств работодателя, связанных с организацией переезда в Мурманскую область с целью трудоустройства специалистов, в рамках подпрограммы; наличия трудовых договоров с гражданами, привлеченными в рамках подпрограммы в Мурманскую область из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-Р, заключенных срок не менее трех лет; обязательства работодателя организовать работу по обеспечению привлеченного в рамках подпрограммы работника и членов его семьи жилым помещением и социально-бытовым обустройством на новом месте; отсутствия у работодателя просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы.

Финансовая поддержка предоставлялась работодателю в порядке, утверждаемом Правительством Мурманской области. Комитет по труду и занятости населения Мурманской области перечислял финансовую поддержку работодателю - участнику подпрограммы через государственные областные бюджетные учреждения центры занятости населения Мурманской области по месту фактического нахождения рабочих мест, для трудоустройства на которые привлекаются трудовые ресурсы из других субъектов Российской Федерации.

Согласно Порядку и критериям отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 20.06.2016 N 294-ПП, для участия в отборе на получение сертификата работодатель должен был представить в государственное учреждение службы занятости населения Мурманской области (ответственный центр занятости населения) по месту фактического нахождения рабочих мест, для трудоустройства на которые привлекаются трудовые ресурсы из других субъектов Российской Федерации, следующие документы: заявку на предоставление сертификата; справку территориального подразделения Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и взносам; копию заключенного с работником, привлеченным для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации в Мурманскую область, трудового договора на срок не менее трех лет, заверенную подписью и печатью работодателя, для каждого такого работника (пункт 6).

Указанная заявка работодателя на получение сертификата подлежала рассмотрению ответственным центром занятости населения (пункт 7).

Результаты рассмотрения заявки работодателя на получение сертификата подлежали оформлению ответственным центром занятости населения в виде заключения (пункт 9), которое подлежало направлению в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (пункт 11).

В случае соответствия работодателя установленным критериям отбора и отсутствия оснований для отказа в предоставлении сертификата на основании предоставленного ответственным центром занятости населения заключения Комитет по труду и занятости населения Мурманской области должен был издать приказ о выдаче сертификата работодателю и оформить соответствующий сертификат (пункт 13).

Согласно Порядку предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 20.06.2016 N 294-ПП, источником финансового обеспечения предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, являлись средства областного бюджета и средства субсидии, предоставленной Мурманской области из федерального бюджета на софинансирование соответствующей региональной программы (пункт 4). При этом размер финансовой поддержки на одного работника, предоставляемой работодателю за счет бюджетных средств, составлял 225000 рублей, в том числе 67500 рублей за счет средств областного бюджета, 157500 рублей за счет средств субсидии из федерального бюджета (пункт 8).

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области осуществлял перечисление полученных бюджетных средств на лицевые счета государственных областных учреждений службы занятости населения, открытые для кассового обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства, для последующего перечисления на расчетные счета работодателям финансовой поддержки (пункты 6, 19).

Финансовая поддержка предоставлялась работодателю на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного между государственным областным учреждением службы занятости населения по месту фактического нахождения рабочих мест (ответственный центр занятости населения) и работодателем (пункт 10).

Для заключения указанного договора о предоставлении финансовой поддержки работодатель должен был предъявить в ответственный центр занятости населения оригинал действующего сертификата с приложением следующих документов: копии действующего сертификата, заверенной печатью работодателя; копии действующего соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов; платежных реквизитов работодателя для перечисления финансовой поддержки (пункт 12).

Условиями предоставления работодателю финансовой поддержки являлись: наличие заключенного договора между работодателем и ответственным центром занятости населения; наличие у работодателя сертификата; наличие у работодателя трудового договора с каждым работником, предусмотренным сертификатом, заключенного на срок не менее 3 лет; подтверждение сведений о поступивших от работодателя за период не менее чем в течение 3 месяцев страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на заработную плату каждого работника (пункт 16).

Для получения финансовой поддержки в соответствии с указанным договором работодатель должен был представить в ответственный центр занятости населения следующие документы: заявление о предоставлении финансовой поддержки с перечислением работников, которым предоставляются меры поддержки в соответствии с сертификатом; копию приказа о приеме на работу каждого работника, указанного в заявлении, заверенную печатью работодателя; справку, подтверждающую факт нерасторжения трудовых договоров с указанными в заявлении работниками, а также перечисления работодателем за период не менее чем в течение 3 месяцев страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по каждому из работников, указанных в заявлении (пункт 17).

29.01.2016 между Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области в лице председателя ФИО16 и работодателем – АО «ЦС «Звездочка» в лице временно исполняющего обязанности директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» ФИО17 было заключено соответствующее соглашение об участии в региональной подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов», предметом которого являлось содействие работодателю в привлечении трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 №-р, для реализации инвестиционного проекта «Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» (реконструкция 2-х камерного сухого дока)» (т<данные изъяты>).

Согласно п.2.1. указанного соглашения от 29.01.2016 было предусмотрено предоставление работодателем привлекаемым работникам следующие меры поддержки: компенсация затрат за проезд к месту трудоустройства работника и членов его семьи; компенсация затрат по доставке багажа работника и членов его семьи при переезде; единовременная выплата работнику на обустройство; компенсация затрат на предоставление работнику, а также членам его семьи жилья (в том числе найма жилья, предоставление ведомственного жилья, приобретение жилья); оплата первичного медицинского осмотра работника; оплата повышения квалификации работника или получения работником необходимых компетенций; компенсация затрат на проезд работника до места учебы и обратно.

В соответствии с п.3.2 указанного соглашения от 29.01.2016 в целях выполнения условий региональной подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» работодатель, в том числе, должен был: заключить с каждым привлекаемым из других субъектов Российской Федерации работником трудовой договор на срок не менее 3 лет, указать в нем меры поддержки, предоставляемые работодателем работнику, порядок и условия их предоставления; ознакомить каждого привлеченного работника с указанным соглашением от 29.01.2016 до заключения трудового договора; обеспечить целевое использование выделенных бюджетных средств, предусмотренных настоящим соглашением.

В ходе судебного следствия были непосредственно исследованы документы, изъятые в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, связанные с получением филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» сертификата на привлечение трудовых ресурсов и получением соответствующей финансовой поддержки, осмотренные и признанные в качестве вещественных доказательств, хранящиеся при материалах уголовного дела (т<данные изъяты>). Из этих документов следует, что сопроводительным письмом от 11.08.2016 заместитель директора указанного филиала по персоналу ФИО15 направил в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области заявку АО «ЦС «Звездочка» от 08.08.2016 на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов в Мурманскую область в рамках участия в региональной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 15 человек. 19.08.2016 в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области поступила новая заявка АО «ЦС «Звездочка» от 19.08.2016 на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов в Мурманскую область в рамках участия в региональной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на следующих 15 человек: Свидетель №14; ФИО18; ФИО25; Леонтьевой Ю.А.; ФИО19; Свидетель №5; Свидетель №12; Свидетель №11; Свидетель №6; Свидетель №9; Свидетель №8; Свидетель №4; Свидетель №7; Свидетель №10; Свидетель №13 Вместе с иными необходимыми документами, предусмотренными вышеприведенными нормативно-правовыми актами, к заявке АО «ЦС «Звездочка» были приложены:

- копия трудового договора Свидетель №7№ от 15.07.2016, согласно которому он с 15.07.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность слесаря-монтажника судового 4 разряда в механо-монтажный цех №4; копия дополнительного соглашения от 15.07.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №9№ от 27.06.2016, согласно которому она с 27.06.2016 была принята на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 1 категории в отдел главного технолога; копия дополнительного соглашения от 27.06.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №4№ от 11.07.2016, согласно которому она с 11.07.2016 была принята на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность комплектовщика изделий и инструмента в цех корпусный №1; копия дополнительного соглашения от 11.07.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №6№ от 24.06.2016, согласно которому он с 24.06.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 2 категории в отдел главного технолога; копия дополнительного соглашения от 24.06.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №8№ от 01.07.2016, согласно которому он с 01.07.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 1 категории в цех корпусный №1; копия дополнительного соглашения от 01.07.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №13№ от 01.08.2016, согласно которому он с 01.08.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность слесаря-монтажника судового 4 разряда в механо-монтажный цех №4; копия дополнительного соглашения от 01.08.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора ФИО25№ от 05.02.2016, согласно которому он с 08.02.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность трубогибщика судового 3 разряда в цех механо-монтажный №4, участок турбо-дизельный теплообменных аппаратов, корабельных систем и автоматики; копия дополнительного соглашения от 05.02.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора ФИО66№ от 29.02.2016, согласно которому она с 29.02.2016 была принята на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность специалиста правового отдела / бюро организации закупок; копия дополнительного соглашения от 29.02.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №12№ от 30.05.2016, согласно которому он с 30.05.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 1 категории; копия дополнительного соглашения от 30.05.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора ФИО19№ от 11.03.2016, согласно которому она с 11.03.2016 была принята на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность экономиста по строительству в отдел перспективного развития и целевых программ; копия дополнительного соглашения от 11.03.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №10№ от 19.07.2016, согласно которому она с 19.07.2016 была принята на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера 3 категории в механо-монтажный цех №4 бюро технологической подготовки производства; копия дополнительного соглашения от 19.07.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №14№ от 10.02.2016, согласно которому он с 11.01.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность подсобного рабочего 2 разряда в АХО; копия дополнительного соглашения от 10.02.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора ФИО18№ от 25.02.2016, согласно которому он с 25.02.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность такелажника 4 разряда в механо-монтажный цех №4, участок такелажный; копия дополнительного соглашения от 25.02.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №5№ от 04.04.2016, согласно которому она с 04.04.2016 была принята на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 2 категории; копия дополнительного соглашения от 04.04.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций;

- копия трудового договора Свидетель №11№ от 10.06.2016, согласно которому он с 10.06.2016 был принят на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность слесаря-судоремонтника 4 разряда в механо-монтажный цех №4; копия дополнительного соглашения от 10.06.2016 к этому трудовому договору, предусматривающего гарантии и компенсации работнику в виде единовременной выплаты на обустройство, организации обучения работника и получения им необходимых компетенций.

Представленные АО «ЦС «Звездочка» в лице филиала «35 СРЗ» содержали сведения о том, что все указанные 15 работников прибыли для трудоустройства в Мурманскую область из других регионов России, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 №696-р.

По результатам рассмотрения представленных АО «ЦС «Звездочка» документов комиссией ГОБУ ЦЗН г.Мурманска под председательством Ченского П.А., созданной приказом директора ГОБУ ЦЗН г.Мурманска Ченского П.А. № от 15.08.2016, было вынесено положительное заключение № от 19.08.2016 о соответствии АО «ЦС «Звездочка» установленным критериям отбора на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов.

На основании указанного заключения комиссии ГОБУ ЦЗН г.Мурманска 23.08.2016 Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области был изготовлен сертификат серии СТ № на привлечение трудовых ресурсов, удостоверяющий право филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на получение финансовой поддержки, предоставляемой в целях привлечения для трудоустройства работников в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда», на 15 человек.

15.09.2016 между ГОБУ ЦЗН г.Мурманска в лице директора Ченского П.А. и АО «ЦС «Звездочка» в лице временно исполняющего обязанности директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» ФИО17 был заключен договор № о предоставлении финансовой поддержки на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с привлечением работников в рамках региональной подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», предметом которого являлось предоставление работодателю - АО «ЦС «Звездочка» финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов в количестве 15 человек серия СТ №, выданным 23.08.2016, в соответствии с порядком предоставления работодателям такой финансовой поддержки, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 20.06.2016 №294-ПП. Согласно условиям данного договора, работодатель обязался предоставить работникам, привлеченным из других регионов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 №696-р, на которых выдан сертификат, меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, указанные в соглашении об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов между Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области и работодателем от 29.01.2016 (<данные изъяты>).

Согласно разделу 3 указанного договора № от 15.09.2016 (пункт 3.6) финансовая поддержка работодателю за счет средств бюджета Мурманской области, включая предоставленную областному бюджету субсидию из федерального бюджета, на основании представленного сертификата составляла 225000 рублей на одного привлеченного работника.

Согласно п.2.1.2 указанного договора № от 15.09.2016 работодатель - АО «ЦС «Звездочка» обязан был по мере наступления трехмесячного срока с момента трудоустройства работника (работников) предоставить для перечисления финансовой поддержки в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска следующе документы: заявление о предоставлении финансовой поддержки с перечислением работников, которым предоставлены меры поддержки в соответствии с сертификатом; заверенную печатью работодателя копию приказа о приеме на работу каждого работника, указанного в заявлении; справку, подтверждающую факт не расторжения трудовых договоров с указанными в заявлении работникам, а также перечисления работодателем за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по каждому из работников, указанных в заявлении.

05.10.2016 в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска поступило заявление врио директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» от 13.09.2016 о предоставлении финансовой поддержки 6 работникам, которым предоставляются меры поддержки в соответствии с сертификатом, а именно: Свидетель №14; ФИО18; ФИО25; ФИО67ФИО19; Свидетель №5 К указанному заявлению также были приложены документы, предусмотренные п.2.1.2 договора № от 15.09.2016, в том числе:

- копия приказа №-к от 05.02.2016 о приеме ФИО25 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность трубогибщика судового 3 разряда механо-монтажного цеха №, участок турбо-дизельный, теплообменных аппаратов, корабельных систем и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 25.02.2016 о приеме ФИО18 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность такелажника 2 разряда механо-монтажного цеха №, такелажный участок, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 10.02.2016 о приеме Свидетель №14 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность подсобного рабочего 2 разряда административно-хозяйственного отдела с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 02.04.2016 о приеме Свидетель №5 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера 2 категории отдела главного технолога, конструкторское бюро, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 11.03.2016 о приеме ФИО19 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность экономиста по строительству отдела перспективного развития и целевых программ с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 29.02.2016 о приеме Леонтьевой Ю.А. на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность специалиста правового отдела, бюро организации закупок, с ДД.ММ.ГГГГ.

28.10.2016 в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска поступила копия приказа №-к от 15.08.2016 о внесении изменений в документы, содержащие персональные данные работника Леонтьевой Ю.А., в связи с изменением ею фамилии на Ковальчук.

05.12.2016 в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска поступило заявление врио директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» от 28.11.2016 о предоставлении финансовой поддержки 9 работникам, которым предоставляются меры поддержки в соответствии с сертификатом, а именно: Свидетель №12; Свидетель №11; Свидетель №6; Свидетель №9; Свидетель №8; Свидетель №4; Свидетель №7; Свидетель №10, Свидетель №13 К указанному заявлению также были приложены документы, предусмотренные п.2.1.2 договора № от 15.09.2016, в том числе:

- копия приказа №-к от 15.07.2016 о приеме Свидетель №7 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность слесаря-монтажника судового 2 разряда механо-монтажного цеха № участка по ремонту турбомеханизмов с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 27.06.2016 о приеме Свидетель №9 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера 1 категории отдела главного технолога, конструкторское бюро, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 11.07.2016 о приеме Свидетель №4 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность комплектовщика изделий и инструмента корпусного цеха №, склад, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 24.06.2016 о приеме Свидетель №6 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера 2 категории отдела главного технолога, конструкторское бюро, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 01.07.2016 о приеме Свидетель №8 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 1 категории корпусного цеха №, бюро технологической подготовки производства, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Свидетель №13 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность слесаря-судоремонтника 2 разряда механо-монтажного цеха №, участок гидравлики, ВВД, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 30.05.2016 о приеме Свидетель №12 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность инженера-технолога 1 категории технического центра, бюро технологического развития, инноваций и лицензирования, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 19.07.2016 о приеме Свидетель №10 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка»на должность инженера-технолога 3 категории механо-монтажного цеха №, бюро технологической подготовки производства, с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа №-к от 09.06.2016 о приеме Свидетель №11 на работу в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на должность слесаря-судоремонтника 2 разряда механо-монтажного цеха №, участок по ремонту дизелей, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по труду и занятости населения Мурманской области осуществил перечисление полученных бюджетных средств со своего лицевого счета №, открытого в УФК по Мурманской области, на отдельный лицевой счет № ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, открытый в УФК по <адрес>, в общей сумме 3375000 рублей для последующего перечисления на расчетный счет работодателя финансовой поддержки согласно вышеуказанной программе (<данные изъяты>).

На основании вышеуказанных заявления врио директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» от 13.09.2016 о предоставлении финансовой поддержки 6 работникам и договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой поддержки директором ФИО4 ЦЗН г.Мурманска Ченским П.А. был подписан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении выплаты АО «ЦС «Звездочка» в размере 1350000 рублей (<данные изъяты>).

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с отдельного лицевого счета № ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, открытого в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» №, открытый в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, было перечислено 1350000 рублей с указанием основания платежа – предоставление финансовой поддержки работодателю, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (постановление Правительства Мурманской области №294-ПП от 20.06.2016, договор № от 15.09.2016) (<данные изъяты>).

На основании вышеуказанных заявления врио директора филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой поддержки 9 работникам и договора № от 15.09.2016 о предоставлении финансовой поддержки директором ГОБУ ЦЗН г.Мурманска Ченским П.А. был подписан приказ № от 06.12.2016 об осуществлении выплаты АО «ЦС «Звездочка» в размере 2025000 рублей (<данные изъяты>).

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с отдельного лицевого счета №ФИО4 ЦЗН г.Мурманска, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» №, открытый в Мурманском отделении № ПАО Сбербанк, было перечислено 2025000 рублей с указанием основания платежа – предоставление финансовой поддержки работодателю, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (постановление Правительства Мурманской области №294-ПП от 20.06.2016, договор № от ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты>).

14.03.2017 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений …» в помещении отдела кадров филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» были изъяты оригиналы приказов о приеме на работу Свидетель №14, ФИО18, ФИО25, ФИО68ФИО19, Свидетель №5, Свидетель №12, Свидетель №11, Свидетель №6, Свидетель №9, Свидетель №8, Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №10, Свидетель №13 и дополнительных соглашений к их трудовым договорам, копии которых были представлены в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска для получения сертификата и соответствующей финансовой поддержки в рамках подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов» (<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта № от 21.02.2018, проводившего почерковедческое исследование, подписи от имени Ченского П.А. в графе «директор» вышеуказанных приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении работодателю финансовой поддержки, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по рассмотрению заявок на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов и заявлений о предоставлении финансовой поддержки, в графе «председатель комиссии» заключения № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГОБУ ЦЗН г.Мурманска по принятию решения о соответствии критериям отбора заявки АО «ЦС «Звездочка» от 19.08.2016 на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов, а также резолюция на первой странице заявки АО «ЦС «Звездочка» на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов от 19.08.2016 и подпись под этой резолюцией – выполнены Ченским П.А. (<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта № от 02.03.2018, проводившего почерковедческое исследование, подписи в графе «заместитель директора филиала по персоналу» в приказах о приеме на работу вышеуказанных 15 работников и дополнительных соглашениях к их трудовым договорам, копии которых были представлены филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска в 2016 году для получения сертификата на привлечение трудовых ресурсов и соответствующей финансовой поддержки, - выполнены ФИО15 (<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта № от 21.05.2018, проводившего почерковедческое исследование, подписи в от имени работников в приказах о приеме на работу в 2016 году Свидетель №4, Свидетель №9, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №8, Свидетель №7, Свидетель №5, Свидетель №6, ФИО18, ФИО25 и дополнительных соглашениях к их трудовым договорам, копии которых были представлены в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска в 2016 году, выполнены не этими работникам, а иными лицами (<данные изъяты>).

В ходе судебного следствия также были непосредственно исследованы копии трудовых договоров, приказов о приеме на работу и трудовых книжек, изъятые в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», свидетельствующие о фактическим трудоустройством 15 работников, указанных в документах на получение этим филиалом сертификата на привлечение трудовых ресурсов и соответствующей финансовой поддержки в рамках подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», осмотренные и признанные в качестве вещественных доказательств, хранящиеся при материалах уголовного дела (<данные изъяты>). Из этих документов следует, что Свидетель №5, Свидетель №12, Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №4, Свидетель №13, ФИО19, Свидетель №10, Свидетель №7, Свидетель №6, Свидетель №9, в 2016 году в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» не трудоустраивались, так фактически были трудоустроены на указанный завод в 2013-2015 годах, и продолжали там работать в 2016 году. ФИО31, не смотря на то, что она фактически была трудоустроена в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» с 29.02.2016, для трудоустройства на этот завод в Мурманскую область из других регионов России не переезжала, так как до этого работала на предприятии, расположенном в Мурманской области. Кроме того, фактически ФИО31 была принята на работу по срочному трудовому договору на срок по 31.10.2016, в то время как в документах, представленных в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, были указаны сведения о заключении с ней бессрочного трудового договора.

Выездной проверкой использования средств из федерального бюджета на софинансирование региональных программ, проведенной Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» 31.03.2017, в результате изучения личных дел работников также установлено, что вышеуказанные работники в 2016 году не трудоустраивались в указанный филиал, а ФИО31, Свидетель №14 и ФИО25, фактически трудоустроенные в указанный филиал в 2016 году, до своего трудоустройства фактически проживали на территории г.Мурманска и не привлекались из других регионов России (<данные изъяты>).

Суд также основывает свои выводы о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого преступления на результатах оперативно-розыскных мероприятий, полученных в соответствии с требованиями действующего законодательства об оперативно-розыскной деятельности, и представленных в материалах уголовного дела (<данные изъяты>), из которых следует, что 27.03.2017 ФИО15 дал добровольное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент» (т.1 л.д.129). В результате проведения сотрудниками УФСБ России по Мурманской области указанного оперативно-розыскного мероприятия была зафиксирована встреча Ченского П.А. и ФИО15, состоявшаяся 28.03.2017 в помещении ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, а также зафиксировано содержание их разговора с помощью специальных технических средств.

Содержание исследованной в судебном заседании видеозаписи, на которой зафиксирована указанная встреча Ченского П.А. и ФИО15, состоявшаяся 28.03.2017, подтверждает показания свидетеля ФИО15 о том, что они совместно совершили действия, направленные хищение денежных средств в сумме 3375000 рублей, переведенных ГОБУ ЦЗН г.Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», а также о том, что в ходе этой встречи Ченский А.В. настаивал на доведении указанного преступления до конца. При этом Ченский А.В. предложил ФИО15 различные варианты, с помощью которых они смогут вывести с расчетного счета филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» денежные средства, поступившие в качестве финансовой поддержки в рамках вышеуказанной региональной программы, на счет специально найденной для этих целей организации, чтобы в дальнейшем распорядится ими по своему усмотрению, и сообщил примерные суммы, которые они смогут разделить между собой. Кроме того, в ходе этой встречи Ченский П.А., проявляя осведомленность о недостоверности сведений по трудоустройству в 2016 году 15 работников завода, содержащихся в документах, представленных филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска и Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, предложил ФИО15 подписать у работников завода ранее представленные в ФИО4 ЦЗН г.Мурманска дополнительные соглашения к их трудовым договорам, чтобы со стороны правоохранительных органов к Ченскому П.А. и ФИО15 не возникло вопросов (<данные изъяты>).

Согласно заключению комиссионной судебной фоноскопической экспертизы №э от 15.03.2018 устная речь, зафиксированная на указанной видеозаписи, принадлежит Ченскому П.А. (т<данные изъяты>).

Согласно заключению судебной лингвистической экспертизы № от 07.03.2018 из содержания разговора между Ченским П.А. и ФИО15 от 28.03.2017, зафиксированного на вышеуказанной видеозаписи, следует, что Ченский П.А. был осведомлен (знал) о существовании поддельных (сфальсифицированных) дополнительных соглашениях к трудовым договорам 15 сотрудников филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в рамках реализации программы, предусматривающей привлечение трудовых ресурсов, а также о способе и обстоятельствах подделки (фальсификации) этих документов. Из содержания указанного разговора также следует, что Ченский П.А. и ФИО15 до указанного разговора обсуждали (согласовывали) подделку этих документов. В содержании указанного разговора содержатся лингвистические признаки побуждения Ченского П.А. по отношению к ФИО15 к действиям по сокрытию факта (события) подделки (фальсификации) документов филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», а также к действиям по новой (после указанного разговора) подделке (фальсификации) документов указанного филиала. Ченский П.А. побуждает ФИО15 поставить подпись и печать в новых экземплярах дополнительных соглашений к трудовым договорам 15 сотрудников указанного филиала, которые привезет ему помощница Ченского П.А., а после провести собрание с работниками завода, в ходе которого путем их убеждения добиться, чтобы они подписали дополнительные соглашения задним числом, с целью создания трудностей в процессуальном доказывании незаконности действий Ченского П.А. и ФИО15 Из содержания указанного разговора также следует, что Ченский П.А. предпринимал, предпринимает и (или) будет (планирует) предпринимать действия по поиску организации, на которую необходимо перевести денежные средства, поступившие с расчетного счета ГОБУ ЦЗН г.Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка», предназначенные для 15 сотрудников указанного филиала, для своих личных целей, то есть для Ченского П.А. и (или) ФИО15 В содержании указанного разговора также содержатся лингвистические признаки побуждения Ченского П.А. по отношению к ФИО15 к действиям по распределению вышеуказанных денежных средств, поступивших с расчетного счета ФИО4 ЦЗН г.Мурманска на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» между собой, то есть между Ченским П.А. и (или) ФИО15 В ходе реализации предложенной схемы действий Ченский П.А. побуждает ФИО15 поделить вырученные деньги на двоих, при этом Ченский П.А. определяет сумму денежных средств, планируемых к распределению между ними (<данные изъяты>).

Поскольку приведенные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, подтверждают установленные обстоятельства преступных деяний подсудимого, суд признает их относимыми к исследуемым событиям. Все они добыты в полном соответствии с нормами уголовно-процессуального закона. На этом основании суд приходит к выводу об их соответствии требованиям допустимости.

Логическая взаимосвязь приведенных доказательств, научная обоснованность заключений экспертов и установленное судом отсутствие оснований для оговора у допрошенных по делу лиц, свидетельствует о достоверности этих доказательств. На этом основании их совокупность суд находит достаточной, а вину подсудимого в совершении инкриминируемого преступления установленной и доказанной.

Вопреки утверждениям стороны защиты, уголовное преследование в отношении Ченского П.А. в период предварительного расследования осуществлялось в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Каких-либо нарушений норм уголовно-процессуального законодательства, свидетельствующих о незаконности проведенного предварительного расследования, судом не установлено.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, закрепившие результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий, суд приходит к выводу, что они были проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в отсутствие каких-либо нарушений, свидетельствующих о недостоверности содержащихся в них сведений и обстоятельств. Основанием для проведения в отношении Ченского П.А. оперативно-розыскного мероприятия послужила информации о том, что подсудимый планирует реализовать преступную схему, направленную на незаконный вывод и хищение бюджетных денежных средств, выделенных филиалу «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в рамках реализации региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов». Свидетель ФИО15 добровольно участвовал в проведенном оперативно-розыскном мероприятии (<данные изъяты>). Оперативный эксперимент проведен на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, – начальником УФСБ России по Мурманской области ФИО33 Представленные в следственный орган сведения, составляющие государственную тайну, и их носители были рассекречены в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (т.1 л.д.125-126). Материалы, закрепившие результаты оперативно-розыскной деятельности, представлены в следственный орган в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Результаты оперативно-розыскной деятельности были надлежащим образом осмотрены и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств.

Представленные в следственный орган и исследованные в судебном заседании результаты оперативно-розыскных мероприятий отвечают требованиям УПК РФ, предъявляемым к доказательствам.

В ходе судебного следствия было установлено, что умысел Ченского П.А. на хищение вышеуказанных денежных средств сформировался до принятия решения правоохранительными органами провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на его изобличение, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что в отношении подсудимого со стороны сотрудников правоохранительных органов и свидетеля ФИО15 имела место провокация на совершение преступления.

Положенные в основу приговора заключения экспертов соответствуют требованиям ст.204 УПК РФ, ст.25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» являются научно-обоснованными и мотивированными. В заключениях экспертов отражены ответы на вопросы, поставленные следователем, при этом, экспертами приведены обоснованные мотивы, по которым они не смогли ответить на часть из поставленных вопросов. Выводы экспертов достаточно мотивированы, являются логическим следствием проведенных исследований.

Экспертные исследования проведены надлежащими лицами – экспертами УФСБ России по Мурманской области, ЭКЦ УМВД России по Мурманской области и ФБУ «Мурманская лаборатория судебной экспертизы», имеющими необходимую экспертную специальность, стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Таким образом, положенные в основу приговора заключения экспертов получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, в отсутствие нарушений положений ст.ст.57, 195, 198, 204 УПК РФ. Сведений, порочащих указанные заключения, судом не установлено, в том числе по доводам стороны защиты.

Несмотря на доводы стороны защиты, оснований для признания заключения судебной лингвистической экспертизы № от 07.03.2018 недопустимым доказательством не имеется.

Доводы стороны защиты о том, что следователем не было разрешено ходатайство защиты о предоставлении времени для постановки вопросов эксперту, заявленное при ознакомлении с постановлением о назначении указанной экспертизы, не соответствуют действительности, так как такое ходатайство ни подсудимый, ни защитник не заявляли. Протокол от 25.09.2017 ознакомления подозреваемого Ченского П.А. и его защитника с постановлением о назначении судебной лингвистической экспертизы содержит лишь указание стороны защиты о том, что она планирует до 27.09.2017 предоставить ходатайство о постановке перед экспертом дополнительных вопросов (т.4 л.д.242). Несмотря на то, что оспариваемая экспертиза была проведена только 07.03.2018, ни от Ченского П.А., ни от его защитников соответствующее ходатайство о постановке перед экспертом дополнительных вопросов так и не поступило. Права подсудимого Ченского П.А., предусмотренные ст.198 УПК РФ, при проведении указанной экспертизы нарушены не были.

Представленное подсудимым заключение специалиста ФИО34№ от 26.08.2019 не ставит под сомнение выводы, содержащиеся в заключении судебной лингвистической экспертизы № от 07.03.2018, поскольку выводы эксперта соответствуют содержанию видеозаписи, которая была непосредственно исследована в судебном заседании, при этом суд имел возможность непосредственно ознакомиться с содержанием разговора подсудимого и ФИО15, состоявшегося 28.03.2017 в помещении ГОБУ ЦЗН г.Мурманска.

Заключение специалиста ФИО34№ от 26.08.2019 суд отвергает как доказательство по делу, так как это исследование проведено на платной основе по заказу подсудимого, и при этом ФИО34 не была предупреждена об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Основывая свои выводы о виновности подсудимого на вышеприведенных показаниях свидетелей суд принимает во внимание, что эти показания являются последовательными, логичными, согласующимися, как между собой, так и с иными исследованными в судебном заседании доказательствами. Указанные показания свидетелей получены как в ходе предварительного следствия, так и исследованы в судебном заседании в соответствии с требованиями ст.ст.187-192, 278, 278.1, 281 УПК РФ. Все свидетели были надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний.

Каких-либо существенных противоречий, ставящих под сомнение выводы о виновности подсудимого, в показаниях указанных свидетелей судом не установлено. В целом показания указанных лиц соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам совершенного подсудимым преступления.

Показания некоторых из этих свидетелей, данные ими в ходе предварительного следствия, были оглашены на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, при этом все свидетели свои оглашенные показания, данные в ходе предварительного следствия, в судебном заседании подтвердили, объяснив наличие выявленных противоречий давностью событий.

Оснований для оговора подсудимого со стороны указанных лиц не установлено.

Положенные в основу приговора показания свидетелей признаются судом достоверными, оснований подвергать сомнению правдивый их характер не имеется.

Все доказательства по делу были получены, осмотрены и приобщены к материалам уголовного дела в качестве таковых в соответствии с требованиями УПК РФ.

Таким образом, каких-либо оснований для признания положенных в основу приговора доказательств недопустимыми, в том числе по доводам стороны защиты, не имеется.

Несмотря на доводы стороны защиты показания свидетелей ФИО16, ФИО27, ФИО28 – сотрудников Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, а также свидетелей ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, в разные периоды времени работавших в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, не опровергают и не ставят под сомнение положенные в основу приговора доказательства, и не влияют на выводы суда о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого преступления, так как их показания касаются описания региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», характера взаимодействия сотрудников Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, ГОБУ ЦЗН г.Мурманска и филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» по указанной программе, и последовательности выполнения каждым из них тех или иных действий, предусмотренных их должностными обязанностями, при осуществлении мероприятий по реализации этой региональной программы. Личные оценки указанных свидетелей о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого преступления не могут быть приняты в качестве доказательств по делу.

Показания свидетелей ФИО69ФИО41, ФИО42, ФИО43, также не опровергают и не ставят под сомнение положенные в основу приговора доказательства, и не влияют на выводы суда о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого преступления, так как они не были очевидцами совершения Ченским П.А. и ФИО15 действий, относящихся к объективной стороне инкриминируемого подсудимому преступления.

Кроме того, никто из свидетелей, на которых ссылается сторона защиты, не был осведомлен о преступном плане и преступном характере действий подсудимого Ченского П.А. и ФИО44, в отношении которого вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Доводы подсудимого Ченского П.А. о нахождении его отпуске в период с 11.07.2016 по 12.08.2016 и представленные им сведения о его телефонных соединениях в 2017 году с ФИО15, так же не опровергают и не ставят под сомнение положенные в основу приговора доказательства, и не влияют на выводы суда о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого преступления.

Доводы подсудимого о том, что он в преступный сговор с ФИО15 не вступал и не знал о том, что филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманска были представлены подложные документы при реализации региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», опровергаются положенными в основу приговора доказательствами, подробное содержание которых приведено выше.

Доводы подсудимого о том, что он предпринимал все возможные от него меры для того, чтобы со стороны указанного филиала были выполнены условия указанной программы, а в последствии, после перечисления на счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» денежных средств в качестве финансовой поддержки в соответствии с условиями этой программы, принял все возможные меры к возврату этих денежных средств, суд отвергает, так как в судебном заседании достоверно установлено, что филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» с ведома Ченского были предоставлены в 2016 году в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области и ГОБУ ЦЗН г.Мурманск недостоверные сведения о работниках, принятых на работу в 2016 году в рамках программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», в связи с чем каких-либо правовых оснований для выдачи указанному филиалу сертификата на привлечение трудовых ресурсов и выплаты соответствующей финансовой поддержки в рамках указанной программы не имелось. Более того до 28.03.2017 со стороны Ченского П.А. никаких реальных мер к возврату необоснованно перечисленных в 2016 году с отдельного лицевого счета ГОБУ ЦЗН г.Мурманск на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» денежных средств не предпринималось.

Анализируя изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления доказана и квалифицирует его действия по ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ, как покушение на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании было достоверно установлено, что Ченский П.А. умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, действуя совместно с ФИО15 и по предварительному сговору с ним, совершил действия, непосредственно направленные на хищение денежных средств, выделенных из бюджетов Российской Федерации и Мурманской области, перечисленных на расчетный счет филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» в качестве финансовой поддержки в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов».

Сумма денежных средств, планируемая к похищению подсудимым, в соответствии с примечанием 4 к ст.158 УК РФ является особо крупным размером.

Ченский П.А. и ФИО15 до начала действий, непосредственно направленных на хищение вышеуказанных денежных средств, вступили в преступный сговор на совместное совершение этого преступления, распределив при этом между собой преступные роли, которые подробно изложены в приговоре, и впоследствии, действуя единым умыслом, они исполняли эти роли.

Обман и злоупотребление доверием, как способ хищения денежных средств, принадлежащих Российской Федерации и Мурманской области, выразились в том, что подсудимый, достоверно зная о подложности представленных филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» документов для участия региональной программе «Повышение мобильности трудовых ресурсов», по результатам проверки этих документов подписал положительное заключение № от 19.08.2016 о соответствии АО «ЦС «Звездочка» установленным критериям отбора на предоставление сертификата на привлечение трудовых ресурсов и, используя с корыстной целью доверительные отношения с сотрудниками Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, сложившиеся в силу служебных и личных отношений, предоставил это заключение в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области. Таким образом, он сознательно предоставил сотрудникам указанного комитета, не подозревавшим о его преступных намерениях, с которыми состоял в доверительных отношениях и пользовался у них определенным авторитетом, несоответствующие действительности сведения, послужившие основанием для совершения этими сотрудниками действий по изготовлению сертификата на привлечение трудовых ресурсов, удостоверяющего право филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на получение соответствующей финансовой поддержки, и при этом Ченский П.А. умолчал о подложности представленных указанным филиалом документов и об отсутствии законных оснований для выдачи этого сертификата.

Подсудимый, Ченский П.А., занимая должность директора ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, являлся единоличным исполнительным органом, обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями, и использовал их для совершения преступления, а именно подсудимый заключил договор от 15.09.2016 с филиалом «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» на получение финансовой поддержки в рамках региональной программы «Повышение мобильности трудовых ресурсов», подписывал распорядительные и финансовые документы, давал обязательные для исполнения распоряжения сотрудникам ГОБУ ЦЗН г.Мурманска.

Действия подсудимого квалифицированы как покушение, так как преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку ФИО15 добровольно прекратил свои действия, непосредственно направленные на совершение преступления, и обратился в УФСБ России по Мурманской области, после чего органами ФСБ было начато проведение проверочных мероприятий по пресечению хищения бюджетных денежных средств.

О наличии у Ченского П.А. умысла, направленного на хищение вышеуказанных денежных средств, свидетельствует его корыстный мотив преступления, так как он преследовал цель - незаконное обогащение за счет планируемых к похищению денежных средств.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения подсудимым преступления, обстоятельства смягчающие наказание, личность виновного, а также влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Ченский П.А. впервые совершил умышленное тяжкое преступление, на момент совершения преступления к <данные изъяты>

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от 05.07.2017 Ченский П.А. каким-либо психическим расстройством не страдал и не страдает, временного расстройства психической деятельности у подсудимого не было. Он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, руководить ими. В применении к нему принудительных мер медицинского характера он не нуждается, по своему психическому состоянию может понимать характер и значение своих действий, руководить ими, участвовать в следственно-судебном процессе, быть его стороной, давать показания, имеющие значение для дела (<данные изъяты>).

Оценивая исследованное заключение экспертов в совокупности с характеризующими личность Ченского П.А. материалами, суд не установил каких-либо сведений, порочащих указанное заключение. У суда также нет оснований сомневаться в компетентности квалифицированных экспертов, поэтому в отношении содеянного подсудимый признается вменяемым, в связи с чем он должен нести уголовную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Ченскому П.А., суд признает наличие у него малолетнего ребенка, неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого и членов его семьи, оказание подсудимым помощи своей престарелой матери, положительные характеристики подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Несмотря на наличие у подсудимого смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного им умышленно преступления, имеющего повышенную общественную опасность, суд не находит оснований для изменения категории этого преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Оснований для постановления приговора в отношении подсудимого без назначения наказания или освобождения его от наказания не установлено, как и оснований для применения в отношении подсудимого положений ст.ст.72.1 УК РФ.

С учетом личности подсудимого, тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, а также влияния назначенного наказания на его исправление, суд назначает Ченскому П.А. наказание в виде лишения свободы, как единственное предусмотренное санкцией статьи.

Дополнительные виды наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч.4 ст.159 УК РФ, суд подсудимому не назначает, учитывая наличие смягчающих обстоятельств.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности преступления, совершенного Ченским П.А. с использованием своего служебного положения как директора ГОБУ ЦЗН г.Мурманск - единоличного исполнительного органа, обладающего организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, суд в соответствии с требованиями ч.3 ст.47 УК РФ приходит к выводу о назначении подсудимому дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях.

С учетом характера и обстоятельств совершенного преступления, несмотря на положительные характеристики подсудимого, суд приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения им новых преступлений исправление подсудимого возможно только при реальном отбывании наказания. Оснований для применения положений ст.73 УК РФ суд не находит.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, не установлено.

При определении размера наказания суд принимает во внимание установленные смягчающие обстоятельства и руководствуется ч.3 ст.66 УК РФ.

Оснований для замены подсудимому наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст.53.1 УК РФ не имеется.

Поскольку Ченский П.А. осуждается за совершение тяжкого преступления, ранее не отбывал лишение свободы, в соответствии с п.«б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, ему надлежит отбывать наказание в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч.2 ст.97, ст.108, ст.110 УПК РФ, для обеспечения исполнения приговора ранее избранная подсудимому мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит изменению на заключение под стражу.

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.303, 304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

Ченского Павла Анатольевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ч.3 ст.47 УК РФ назначить Ченскому Павлу Анатольевичу дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, сроком на 2 года.

Избрать осужденному Ченскому П.А. меру пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу, взять Ченского П.А. под стражу в зале суда.

Срок наказания Ченскому П.А. исчислять с 03.10.2019. В соответствии с п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачесть в срок наказания время предварительного содержания Ченского П.А. под стражей по настоящему делу с 03.10.2019 по дату вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы.

Вещественные доказательства:

- документы, изъятые в филиале «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка» и хранящиеся при материалах уголовного дела, - возвратить в филиал «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка»;

- документы, изъятые в ГОБУ ЦЗН г.Мурманск и хранящиеся при материалах уголовного дела, - возвратить в ГОБУ ЦЗН г.Мурманск;

- четыре DVD – диска, экспериментальные образцы подписей и почерка – хранить при материалах уголовного дела;

- иные предметы и документы, признанные вещественными доказательствами, - хранить в материалах дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пригласить защитника для участия в рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.

Председательствующий -